Постановление Администрации г. Юрги от 27.10.2008 № 1715

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 27.10.08 N 1715
г. Юрга

Об  утверждении   порядка  подготовки
предложений о  создании муниципальных
автономных учреждений путем изменения
типа    существующих    муниципальных
учреждений



     В соответствии с положениями  Федерального  закона  от  3.11.2006
N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", на основании ст.. 35  Устава  МО
"Юргинский городской округ", в  соответствии  с  постановлением  Главы
города  Юрги  от  21.07.2008  N 1176  "Об эффективности   деятельности
органов местного самоуправления муниципального образования  "Юргинский
городской округ" в целях выполнения мероприятий по расширению  состава
муниципальных услуг, представление которых осуществляется  автономными
учреждениями:

     1. Утвердить   Порядок   подготовки   предложений   о    создании
муниципальных  автономных учреждений путем изменения типа существующих
муниципальных учреждений.
     2. Опубликовать   настоящее  постановление  в  приложении  газеты
"Юргинский резонанс" - "Вестник".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по экономике Лобанова М.М.


     И.о. Главы
     города Юрги          А.Т. Танков






                                                             Утвержден
                                           постановлением Главы города
                                                  от 27.10.2008 N 1715


                               Порядок
           подготовки предложений о создании муниципальных
       автономных учреждений путем изменения типа существующих
                       муниципальных учреждений



     Настоящий   Порядок   устанавливает   процедуру   подготовки    и
рассмотрения  предложения  о   создании   муниципального   автономного
учреждения   путем   изменения   типа   существующего   муниципального
учреждения (далее - предложение).
     Предложение подготавливается отраслевым управлением администрации
города   Юрги,   в   ведении   которого   находится    соответствующее
муниципальное учреждение, по инициативе либо с согласия муниципального
учреждения  по  форме,   утвержденной   Постановлением   Правительства
Российской  Федерации  от  28.05.2007  N 325   "Об утверждении   формы
предложения о создании автономного  учреждения  путем  изменения  типа
существующего   государственного   или   муниципального   учреждения".
Заполнение формы предложения о создании автономного  учреждения  путем
изменения типа существующего муниципального учреждения  осуществляется
в соответствии с  Методическими  рекомендациями  по  заполнению  формы
предложения о создании автономного  учреждения  путем  изменения  типа
существующего   государственного   или   муниципального    учреждения,
утвержденными приказом Министерства экономического развития и торговли
Российской Федерации от 20.07.2007 N 261.

     1. Цели и задачи создания муниципальных автономных учреждений.

     Создание автономных учреждений путем изменения типа  существующих
муниципальных учреждений осуществляется с целью повышения  доступности
муниципальных услуг, улучшения качества  предоставления  муниципальных
услуг, повышения эффективности бюджетных расходов.
     2. График  мероприятий,  направленных  на  создание  условий  для
осуществления процедуры создания муниципальных  автономных  учреждений
путем изменения типа существующих муниципальных учреждений.

|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| NN  | Перечень мероприятий  |   Сроки    | Исполнители   |   Контроль   |
|     |                       | проведения |               |              |
|     |                       |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 1   |          2            |     3      |       4       |      5       |
|     |                       |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 1.  | Анализ       основных | 4  квартал | Администрация | Балансовая   |
|     | направлений           | 2008       | города,       | комиссия     |
|     | предоставления        |            | КУМИ г. Юрги  | Администрации|
|     | муниципальными        |            |               | города       |
|     | автономными           |            |               |              |
|     | учреждениями          |            |               |              |
|     | муниципальных услуг и |            |               |              |
|     | возможностей       их |            |               |              |
|     | расширения Проведение |            |               |              |
|     | оценки    возможности |            |               |              |
|     | создания   автономных |            |               |              |
|     | учреждений            |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 2.  | Разработка          и | 4  квартал | Администрация | Балансовая   |
|     | утверждение   графика | 2008       | города,       | комиссия     |
|     | создания   автономных |            | финансовое    | Администрации|
|     | учреждений            |            | управление    | города       |
|     |                       |            | г. Юрги,      |              |
|     |                       |            | КУМИ г. Юрги  |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 3.  | Разработка            | 4  квартал | КУМИ г. Юрги  |              |
|     | нормативных  правовых | 2008       |               |              |
|     | актов,                |            |               |              |
|     | регламентирующих      |            |               |              |
|     | порядок      создания |            |               |              |
|     | муниципальных         |            |               |              |
|     | автономных учреждений |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 4.  | Проведение            | 4  квартал | Отраслевые    |              |
|     | организационных       | 2008       | управления,   |              |
|     | процедур по  созданию |            | Администрация |              |
|     | муниципальных         |            | города,       |              |
|     | автономных учреждений |            | финансовое    |              |
|     |                       |            | управление    |              |
|     |                       |            | г. Юрги,      |              |
|     |                       |            | КУМИ г. Юрги  |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 5.  | Формирование          | 4  квартал | Отраслевые    |              |
|     | муниципального        | 2008       | управления,   |              |
|     | задания,   заключение |            | Администрация |              |
|     | договоров           о |            | города,       |              |
|     | возмездном   оказании |            | финансовое    |              |
|     | муниципальных  услуг, |            | управление    |              |
|     | предоставляемых       |            | г.Юрги,       |              |
|     | муниципальными        |            | КУМИ г. Юрги  |              |
|     | автономными           |            |               |              |
|     | учреждениями          |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 6.  | Обеспечение           | ежекварта- | Отраслевые    | Балансовая   |
|     | мониторинга           | льно       | управления    | комиссия     |
|     | предоставления        |            |               | Администрации|
|     | муниципальных   услуг |            |               | города       |
|     | муниципальными        |            |               |              |
|     | автономными           |            |               |              |
|     | учреждениями, а также |            |               |              |
|     | проведение            |            |               |              |
|     | мероприятий        по |            |               |              |
|     | контролю     качества |            |               |              |
|     | оказываемых услуг     |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|
| 7.  | Проведение     оценки | Ежегодно   | Отраслевые    | Балансовая   |
|     | результатов  создания | с     2009 | управления    | комиссия     |
|     | муниципальных         | года       |               | Администрации|
|     | автономных учреждений |            |               | города       |
|     |                       |            |               |              |
|—————|———————————————————————|————————————|———————————————|——————————————|

     3. Механизм создания муниципальных автономных учреждений.

     3.1. Если инициатива изменения типа существующего  муниципального
учреждения исходит от учреждения,  последнее  направляет  обращение  о
создании автономного учреждения  путем  изменения  типа  существующего
муниципального   учреждения   (далее   -   обращение    муниципального
учреждения) в отраслевое подразделение.
     К обращению муниципального учреждения прилагаются:
     - копии  документов,   содержащие   сведения,   необходимые   для
подготовки  предложения,   заверенные   руководителем   муниципального
учреждения;
     - копия  решения   учреждения   об   одобрении   изменения   типа
существующего муниципального учреждения.
     Отраслевое  управление  на  основании  обращения   муниципального
учреждения формирует предложение о создании муниципального автономного
учреждения   путем   изменения   типа   существующего   муниципального
учреждения и направляет его в балансовую комиссию Администрации города
для дальнейшего рассмотрения.
     3.2. Изменение типа существующего  муниципального  учреждения  по
инициативе отраслевого управления возможно только при наличии согласия
соответствующего учреждения на изменение типа.
     Отраслевое   управление   направляет   обращение   муниципальному
учреждению о создании автономного  учреждения  путем  изменения  типа,
которое должно быть рассмотрено учреждением в течение 7 рабочих дней с
момента  поступления.   По   результатам   рассмотрения   руководитель
муниципального  учреждения  (при  отсутствии  коллегиального   органа)
принимает  решение   об   одобрении   (неодобрении)   изменения   типа
существующего муниципального учреждения.
     Копия решения учреждения направляется  отраслевому  управлению  в
трехдневный срок со дня его принятия, в  случае  принятия  решения  об
одобрении изменения типа  существующего  муниципального  учреждения  с
приложением документов, указанных в п. 3.1. настоящего Порядка.
     Согласие муниципального учреждения на изменения типа  оформляется
путем   проставления   подписи   руководителя   учреждения   в   форме
предложения, подготовленной отраслевым управлением.
     3.3. Балансовая комиссия Администрации  города  формирует  график
создания автономных  муниципальных  учреждений  путем  изменения  типа
существующих муниципальных учреждений.
     После утверждения графика создания автономных  учреждений  Главой
города  отраслевые  управления,   в   управлении   которых   находятся
предложенные  к  изменению  типа  муниципальные  учреждения,  проводят
организационную   работу   по   созданию   муниципальных    автономных
учреждений, включая  утверждение  стандартов  качества  предоставления
муниципальных  услуг,  характеризующих  требования  к   предоставлению
муниципальных   услуг.   Подготовленное   предложение   должно    быть
согласовано с комитетом по управлению муниципальным имуществом  города
Юрги.
     3.4. Согласованное предложение, а также проект распоряжения Главы
города   о    создании    муниципального    автономного    учреждения,
подготовленный   отраслевым   подразделением   и    согласованный    в
установленном порядке, направляется Главе города для принятия решения.
     3.5. Решение о  создании  муниципального  автономного  учреждения
путем изменения типа существующего  муниципального  учреждения  должно
содержать:
     - сведения  об   органе,   наделяемом   полномочиями   учредителя
создаваемого автономного  учреждения  и  ответственном  за  проведение
мероприятий по созданию автономного учреждения;
     - сведения об имуществе, закрепляемом за автономным  учреждением,
в том числе перечень объектов недвижимого имущества  и  особо  ценного
движимого имущества;
     - перечень  мероприятий  по  созданию  автономного  учреждения  с
указанием сроков их проведения.
     3.6. Критериями   отбора   для   оценки   возможности    создания
муниципальных автономных учреждений являются:
     - отсутствие запрета, установленного законодательством Российской
Федерации и законодательством Кемеровской области  по  изменению  типа
существующих муниципальных учреждений;
     - доля доходов от осуществления предпринимательской  деятельности
и  иной  приносящей  доход  деятельности  муниципального учреждения по
отношению к объему бюджетного финансирования муниципального учреждения
за последние 3 года более 25%;
     - отсутствие  у  планируемого  к  изменению  типа  муниципального
учреждения просроченной кредиторской задолженности;
     - минимальный  риск   возникновения   нежелательных   последствий
создания муниципальных автономных учреждений;
     - наличие рынка предоставления аналогичных услуг;
     - приспособленность учреждения к работе в рыночных условиях.
     3.7. Мониторинг результатов деятельности муниципальных автономных
учреждений  осуществляется  отраслевыми  управлениями   и   балансовой
комиссией Администрации города согласно графика.