Постановление Администрации г. Кемерово от 20.11.2008 № 171

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 20.11.08 N 171
г. Кемерово

Об утверждении положения "О проведении
аттестации    муниципальных   служащих
города Кемерово"


         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                        от 02.07.2009 г. N 55)


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  02.03.2007 N  25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации", в  целях  обеспечения
эффективности  муниципальной  службы  и  повышения   профессионального
уровня муниципальных служащих

     1. Утвердить  положение  "О проведении  аттестации  муниципальных
служащих города Кемерово" согласно приложению.
     2. Признать утратившими силу:
     2.1. Распоряжение Главы города от 03.04.1996 N 633  "О проведении
аттестации".
     2.2. Распоряжение   Главы    города    от    31.12.1999    N 3056
"Об аттестации".
     2.3. Распоряжение Главы города от  05.04.2002  N 785  "О внесении
изменений  и   дополнений   в   Положение   "О проведении   аттестации
муниципальных служащих города Кемерово".
     2.4. Распоряжение Главы города от  12.03.2004  N 663  "О внесении
дополнений  в  распоряжение   Главы   города   от   03.04.1996   N 633
"О проведении аттестации".
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города, руководителя аппарата Г.Г. Перекрестова.


     И.о. Главы
     города Кемерово          В.А. Смоляго






                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                          к постановлению Главы города
                                                   от 20.11.2008 N 171



                              ПОЛОЖЕНИЕ
            о проведении аттестации муниципальных служащих
                           города Кемерово

         (В редакции Постановления Администрации г. Кемерово
                        от 02.07.2009 г. N 55)



                          1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Аттестация   муниципального   служащего   города    Кемерово
проводится в целях определения его соответствия  замещаемой  должности
муниципальной службы, стимулирования роста  квалификации  и  повышения
ответственности за результаты принимаемых решений.
     1.2. Основными задачами аттестации являются:
     1.2.1. Определение   служебного    соответствия    муниципального
служащего замещаемой должности.
     1.2.2. Выявление    перспективы    использования    потенциальных
способностей  работника,  стимулирование  роста  его  профессиональной
компетентности.
     1.2.3. Определение необходимости повышения квалификации.
     1.2.4. Обеспечение   возможности    долгосрочного    планирования
передвижения кадров, а также своевременного освобождения работника  от
должности или перевода его на менее квалифицированную работу.
     1.3. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     1.3.1. Замещающие должности  муниципальной  службы  менее  одного
года.
     1.3.2. Достигшие возраста 60 лет.
     1.3.3. Беременные женщины.
     1.3.4. Находящиеся в  отпуске  по  беременности  и  родам  или  в
отпуске по уходу за ребенком  до  достижения  им  возраста  трех  лет.
Аттестация указанных муниципальных  служащих  возможна  не  ранее  чем
через один год после выхода из отпуска.
     1.3.5. Замещающие должности  муниципальной  службы  на  основании
срочного трудового договора.
     1.4. Аттестация муниципального служащего проводится  один  раз  в
три года.

                 2. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОВЕДЕНИЯ АТТЕСТАЦИИ

     2.1. Для проведения аттестации  муниципальных  служащих  издается
распоряжение администрации города, содержащее следующие положения:
     2.1.1. О формировании аттестационной комиссии.
     2.1.2. Об утверждении графика проведения аттестации.
     2.1.3. О составлении списков муниципальных  служащих,  подлежащих
аттестации.
     2.1.4. О   подготовке   документов,   необходимых   для    работы
аттестационной комиссии.
     2.2. В  зависимости   от   специфики   должностных   обязанностей
муниципальных  служащих,  деятельности  структурных  подразделений   в
администрации  города  может  быть  создано  несколько  аттестационных
комиссий.
     В аттестационную комиссию  включаются:  представитель  нанимателя
(работодатель),     руководитель     соответствующего     структурного
подразделения (его заместитель), представители юридической и  кадровой
служб, представитель профсоюзной организации, а  также  могут  входить
эксперты  -  высококвалифицированные  специалисты  в   соответствующих
сферах.
     При  проведении  аттестации  юристов  структурных   подразделений
администрации  города  в  состав  аттестационной  комиссии  включается
председатель юридического комитета.
     2.3. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии, обладающие равными  правами
при принятии решения.
     2.4. График   проведения   аттестации    ежегодно    утверждается
работодателем   и   доводится   до   сведения   каждого   аттестуемого
муниципального служащего не менее чем за месяц до начала аттестации.
     2.5. В графике проведения аттестации указываются:
     2.5.1. Наименование органа местного самоуправления,  структурного
подразделения, в котором проводится аттестация.
     2.5.2. Список муниципальных служащих, подлежащих аттестации.
     2.5.3. Дата и время проведения аттестации.
     2.5.4. Дата представления в аттестационную  комиссию  необходимых
документов (аттестационный лист с данными предыдущей аттестации, отзыв
непосредственного руководителя муниципального служащего об  исполнении
им должностных обязанностей и другие) с указанием ответственных за  их
представление     руководителей     соответствующих      подразделений
администрации города.
     2.6. Отзыв,   предусмотренный   подпунктом    2.5.4    настоящего
Положения,  должен  содержать  следующие  сведения   о   муниципальном
служащем:
     2.6.1. Фамилия, имя, отчество.
     2.6.2. Замещаемая  должность  муниципальной  службы   на   момент
проведения аттестации и дата назначения на эту должность.
     2.6.3. Перечень  основных  вопросов   (документов),   в   решении
(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие;
     2.6.4. Мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств
и результатов служебной деятельности муниципального служащего.
     К  отзыву  прилагаются  сведения  о   выполненных   муниципальным
служащим  поручениях  и  подготовленных  им  проектах  документов   за
указанный период.
     Муниципальный  служащий  вправе  предоставить  в   аттестационную
комиссию дополнительные сведения о  своей  профессиональной  служебной
деятельности.
     2.7. С  отзывом,   подписанным   непосредственным   руководителем
аттестуемого  муниципального  служащего  и  утвержденного  вышестоящим
руководителем, муниципальный служащий должен быть ознакомлен не  менее
чем за неделю до начала аттестации. В случае несогласия муниципального
служащего с отзывом, он вправе предоставить в аттестационную  комиссию
заявление о  своем  несогласии  или  пояснительную  записку  на  отзыв
непосредственного руководителя.
     Отзыв направляется в аттестационную комиссию не  позднее  чем  за
две недели до проведения аттестации.
     2.8. Секретарь аттестационной комиссии за  неделю  до  очередного
заседания   докладывает   председателю   аттестационной   комиссии   о
количестве   поступивших   документов,   выносимых   на   рассмотрение
аттестационной комиссии, и представляет предложения о  приглашении  на
заседание лиц, присутствие которых необходимо.
     2.9. Секретарь аттестационной комиссии не позднее чем за два  дня
до очередного заседания оповещает  членов  аттестационной  комиссии  и
других  лиц,  присутствие  которых  необходимо,  о  времени  и   месте
проведения заседания, а также вопросах выносимых на рассмотрение.

                       3. ПРОВЕДЕНИЕ АТТЕСТАЦИИ

     3.1. Аттестация   проводится    с    приглашением    аттестуемого
муниципального  служащего  на  заседание  аттестационной  комиссии.  В
случае неявки муниципального служащего на заседание указанной комиссии
по уважительной причине, аттестация переносится на более поздний срок.
     Уважительными причинами являются:
     3.1.1. Болезнь аттестуемого муниципального служащего  или  членов
его семьи, подтвержденная больничным листом.
     3.1.2. Командировка аттестуемого муниципального служащего.
     3.1.3. Ежегодный   основной   оплачиваемый   отпуск  аттестуемого
муниципального служащего.
     3.1.4. Иные случаи отсутствия,  которые  аттестационная  комиссия
может посчитать уважительными.
     3.2. В том случае, если муниципальный  служащий  не  является  на
заседание аттестационной комиссии или отказывается от  аттестации  без
уважительных причин, он привлекается к дисциплинарной  ответственности
в соответствии с трудовым законодательством, а аттестация  переносится
на другой срок.
     Аттестационная комиссия рассматривает  представленные  документы,
заслушивает  сообщения  аттестуемого  муниципального  служащего,  а  в
случае  необходимости   -   его   непосредственного   руководителя   о
профессиональной служебной деятельности  муниципального  служащего.  В
целях   объективного   проведения   аттестации   после    рассмотрения
представленных  аттестуемым  муниципальным   служащим   дополнительных
сведений  о   своей   профессиональной   служебной   деятельности   за
аттестационный  период  аттестационная   комиссия   вправе   перенести
аттестацию на следующее заседание комиссии.
     3.3. Обсуждение    профессиональных    и    личностных    качеств
муниципального  служащего   применительно   к   его   профессиональной
служебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным.
     Профессиональная служебная деятельность муниципального  служащего
оценивается на основе определения  его  соответствия  квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы, его  участия
в решении поставленных  перед  соответствующим  подразделением  задач,
сложности выполняемой им работы, ее эффективности и результативности.
     При этом должны учитываться профессиональные знания и опыт работы
муниципального   служащего,    соблюдение    муниципальным    служащим
ограничений, отсутствие нарушений запретов,  выполнение  требований  к
служебному  поведению  и   обязательств,   установленных   федеральным
законодательством   о   муниципальной   службе,   а   при   аттестации
муниципального служащего, наделенного организационно-распорядительными
полномочиями по отношению к другим  муниципальным  служащим,  -  также
организаторские способности.
     3.4. Заседание  аттестационной  комиссии  считается  правомочным,
если на нем присутствует не менее двух третей ее членов.
     3.5. Решение аттестационной  комиссии  принимается  в  отсутствие
аттестуемого  муниципального   служащего   и   его   непосредственного
руководителя  открытым  голосованием  простым   большинством   голосов
присутствующих  на  заседании  членов  аттестационной  комиссии.   При
равенстве голосов муниципальный  служащий  признается  соответствующим
замещаемой должности муниципальной службы.
     На период аттестации муниципального служащего, являющегося членом
аттестационной   комиссии,    его    членство    в    этой    комиссии
приостанавливается.
     3.6. По   результатам   аттестации    муниципального    служащего
аттестационной комиссией принимается одно из следующих решений:
     3.6.1. Соответствует замещаемой должности муниципальной службы.
     3.6.2. Не  соответствует   замещаемой   должности   муниципальной
службы.
     3.7. Аттестационная комиссия может давать рекомендации:
     3.7.1. О   поощрении   отдельных   муниципальных   служащих    за
достигнутые ими успехи в работе.
     3.7.2. Об улучшении деятельности муниципальных служащих.
     3.7.3. О включении в  кадровый  резерв  для  замещения  должности
муниципальной службы в порядке должностного роста;
     3.7.4. О  направлении   отдельных   муниципальных   служащих   на
повышение квалификации.
     3.8. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальным
служащим непосредственно после подведения итогов голосования.
     Результаты   аттестации   заносятся   в    аттестационный    лист
муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению  к
настоящему Положению. Аттестационный лист подписывается председателем,
заместителем  председателя,  секретарем   и   членами   аттестационной
комиссии, присутствовавшими на заседании.
     Муниципальный служащий знакомится  с  аттестационным  листом  под
роспись.
     Аттестационный   лист   муниципального   служащего,    прошедшего
аттестацию, и отзыв  об  исполнении  им  должностных  обязанностей  за
аттестационный период хранятся в личном деле муниципального служащего.
     Секретарь  аттестационной  комиссии  ведет   протокол   заседания
комиссии, в котором фиксирует ее  решения  и  результаты  голосования.
Протокол    заседания    аттестационной     комиссии     подписывается
председателем,  заместителем  председателя,   секретарем   и   членами
аттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании.
     3.9. Материалы  аттестации  муниципальных  служащих  направляются
представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней
после ее проведения для принятия решения.

     4. Решения, принимаемые по результатам аттестации

     4.1. С учетом оценок и  рекомендаций  аттестационной  комиссии  в
течение  одного  месяца  после  проведения  аттестации   представитель
нанимателя (работодатель) принимает одно из решений:
     4.1.1. О   поощрении   отдельных   муниципальных   служащих    за
достигнутые  ими  успехи  в  работе.  (В     редакции    Постановления
Администрации г. Кемерово от 02.07.2009 г. N 55)
     (Пункт.   Исключен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 02.07.2009 г. N 55)
     (Пункт.   Исключен  -  Постановление  Администрации  г.  Кемерово
от 02.07.2009 г. N 55)
     4.1.2. О понижении муниципального служащего  в  должности  с  его
согласия.
     4.2. В случае несогласия муниципального служащего с понижением  в
должности  или  невозможности  перевода  с  его  согласия  на   другую
должность муниципальной службы работодатель  может  в  срок  не  более
одного месяца со дня аттестации уволить его с муниципальной  службы  в
связи с несоответствием замещаемой должности вследствие  недостаточной
квалификации, подтвержденной  результатами  аттестации.  По  истечении
указанного срока увольнение муниципального служащего или понижение его
в должности по результатам данной аттестации не допускается.
     Время болезни и отпуска муниципального служащего не засчитывается
в месячный срок.
     4.3. Муниципальный   служащий   вправе   обжаловать    результаты
аттестации в судебном порядке.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина







                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                              к Положению о проведении
                                              аттестации муниципальных
                                              служащих города Кемерово



             Аттестационный лист муниципального служащего



     1. Фамилия, имя, отчество _______________________________________
     2. Год, число и месяц рождения __________________________________
     3. Сведения  о  профессиональном  образовании,   наличии   ученой
     степени, ученого звания _________________________________________
            (когда и какое учебное заведение окончил, специальность и
     _________________________________________________________________
        квалификация по образованию, ученая степень, ученое звание)

     4. Замещаемая должность муниципальной службы на момент аттестации
     и дата назначения на эту должность ______________________________

     5. Стаж муниципальной службы ____________________________________
     6. Общий трудовой стаж __________________________________________
     7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     8. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащим  рекомендаций
     предыдущей аттестации ___________________________________________
     _________________________________________________________________
     (выполнены, выполнены частично, не выполнены)

     10. Решение аттестационной комиссии _____________________________
                                      соответствует (не соответствует)
     _________________________________________________________________
               замещаемой должности муниципальной службы

     11. Рекомендации аттестационной комиссии ________________________
     _________________________________________________________________
     _________________________________________________________________

     12. Количественный состав аттестационной комиссии _______________
     _________________________________________________________________

     На заседании присутствовало _______________ членов аттестационной
     комиссии
     Количество голосов за _______, против _______

     13. Примечания __________________________________________________



     Председатель
     аттестационной комиссии _______________ _______________________
                                (подпись)     (расшифровка подписи)

     Заместитель председателя
     аттестационной комиссии _______________ _______________________
                                (подпись)     (расшифровка подписи)

     Секретарь
     аттестационной комиссии _______________ _______________________
                                (подпись)     (расшифровка подписи)

     Члены
     аттестационной комиссии _______________ _______________________
                                (подпись)     (расшифровка подписи)

                             _______________ _______________________
                                (подпись)     (расшифровка подписи)


     Дата проведения аттестации __________________________


     С аттестационным листом
     ознакомился _________________________________________
                  (подпись муниципального служащего, дата)


     М.П.