Постановление Администрации Новокузнецкого района от 03.12.2008 № 27

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.12.08 N 27
г. Новокузнецк

Об утверждении долгосрочной  районной
целевой программы "Обеспечение жильем
молодых   семей    в    муниципальном
образовании            "Новокузнецкий
муниципальный район"   в    2009-2011
годах"



     Рассмотрев долгосрочную районную целевую  программу  "Обеспечение
жильем  молодых  семей  в  муниципальном  образовании   "Новокузнецкий
муниципальный район" в 2009-2011  годах",  и  руководствуясь  ст.  179
Бюджетного кодекса Российской Федерации:

     1. Утвердить долгосрочную районную целевую программу "Обеспечение
жильем  молодых  семей  в  муниципальном  образовании   "Новокузнецкий
муниципальный  район"  в  2009-2011  годах"  согласно   приложению   к
настоящему Постановлению.
     2. Опубликовать  настоящее  Постановление   в   районной   газете
"Сельские вести"


     Глава
     Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков





                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                          Главы района
                                                 от 03.12.2008 г. N 27


                    долгосрочная районная целевая

                              ПРОГРАММА
                  "Обеспечение жильем молодых семей
                      муниципального образования
                 "Новокузнецкий муниципальный район"
                         в 2009-2011 годах"


                            П А С П О Р Т
                    долгосрочной районной целевой
                              программы

      ---------------------------------------------------------
      | Наименование   | "Обеспечение  жильем   молодых семей |
      | программы      | муниципального           образования |
      |                | "Новокузнецкий         муниципальный |
      |                | район" в 2009-2011 годах".           |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Муниципальный  | Администрация Новокузнецкого района  |
      | заказчик       |                                      |
      | Программы      |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Директор       | Председатель комитета по С и  ЖКХ  - |
      | Программы      | Берестов В.Я.                        |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Основные       | Комитет по  С  и  ЖКХ  Администрации |
      | разработчики   | Новокузнецкого района                |
      | Программы      |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Цели           | Создание   системы    поддержки    в |
      | Программы      | решение       жилищных       проблем |
      |                | молодых    семей,    признанных    в |
      |                | установленном порядке нуждающимися в |
      |                | улучшении жилищных условий           |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Задачи         | -       Предоставление       молодым |
      | Программы      | семьям    социальных    выплат    на |
      |                | приобретение        жилья        или |
      |                | строительство индивидуального жилого |
      |                | дома,   в том числе  на       оплату |
      |                | первоначального      взноса      при |
      |                | получении                 ипотечного |
      |                | жилищного    кредита    или    займа |
      |                | на    приобретение     жилья     или |
      |                | строительство        индивидуального |
      |                | жилья,   а   также   на    погашение |
      |                | основной  суммы   долга   и   уплату |
      |                | процентов    по    этим    ипотечным |
      |                | кредитам или займам;                 |
      |                | -     создание      условий      для |
      |                | привлечения     молодыми     семьями |
      |                | собственных                 средств, |
      |                | дополнительных            финансовых |
      |                | средств     банков     и      других |
      |                | организаций,         предоставляющих |
      |                | ипотечные      жилищные      кредиты |
      |                | и     займы     для     приобретения |
      |                | жилья       или        строительства |
      |                | индивидуального жилья;               |
      |                | -     улучшение      демографической |
      |                | ситуации в районе.                   |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Сроки          | 2009-2011 годы                       |
      | реализации     |                                      |
      | Программы      |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Основные       | -    Признание    молодых     семей, |
      | мероприятия    | нуждающимися       в       улучшении |
      | Программы      | жилищных    условий    в    порядке, |
      |                | установленном      законодательством |
      |                | Российской Федерации;                |
      |                | -   формирование   списка    молодых |
      |                | семей для участия в программе;       |
      |                | -       определение       ежегодного |
      |                | объема   средств,   выделяемых    из |
      |                | местного бюджета на       реализацию |
      |                | мероприятий программы;               |
      |                | -   выдача    молодым    семьям    в |
      |                | установленном                порядке |
      |                | свидетельств     на     приобретения |
      |                | жилья     исходя     из      объемов |
      |                | финансирования,                      |
      |                | предусмотренных  на   эти   цели   в |
      |                | местном     бюджете,     а     также |
      |                | объемов     софинансирования      за |
      |                | счет   средств   бюджета    субъекта |
      |                | Российской        Федерации        и |
      |                | федерального бюджета.                |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Основные       | Администрация Новокузнецкого района  |
      | исполнители    |                                      |
      | Программы      |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Объемы       и | Бюджет                Новокузнецкого |
      | источники      | муниципального   района   на   общую |
      | финансирования | сумму 4625 тыс. рублей, в том числе: |
      | Программы      | 2009 г. - 1441 тыс. рублей;          |
      |                | 2010 г. - 1540 тыс. рублей;          |
      |                | 2011 г. - 1644 тыс. рублей.          |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Ожидаемые      | Успешное выполнение      мероприятий |
      | конечные       | программы позволит обеспечить жильем |
      | результаты     | 45 молодых семей, а также обеспечит: |
      | Программы      | -  создание условий  для   повышения |
      |                | уровня обеспеченности         жильем |
      |                | молодых семей;                       |
      |                | -     создание      условий      для |
      |                | формирования                активной |
      |                | жизненной позиции молодежи;          |
      |                | -        укрепление         семейных |
      |                | отношений         и         снижение |
      |                | социальной      напряженности      в |
      |                | обществе;                            |
      |                | -     улучшение      демографической |
      |                | ситуации в районе.                   |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Организация    | Контроль  за  реализацией  Программы |
      | контроля    за | осуществляют  глава   Новокузнецкого |
      | выполнением    | района,    Новокузнецкий    районный |
      | Программы      | Совет народных депутатов             |
      ---------------------------------------------------------


     Раздел 1.  Содержание  проблемы  и   необходимость   ее   решения
программными методами.

     В соответствии с данными жилищного отдела Комитета по  управлению
муниципального  имущества  Администрации  Новокузнецкого  района,   65
молодых семей на территории  района  нуждаются  в  улучшении  жилищных
условий, т.е. 9,5% от всех стоящих в  очереди  на  улучшение  жилищных
условий жителей района.
     Острота  проблемы  определяется  низкой  доступностью   жилья   и
ипотечных жилищных кредитов для всего населения района,  а  тем  более
для молодых семей.
     Как правило, молодые семьи не  могут  получить  доступ  на  рынок
жилья без бюджетной поддержки. Даже имея  достаточный  уровень  дохода
для получения ипотечного жилищного  кредита,  они  не  могут  оплатить
первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи  в  основном
являются приобретателями первого в своей жизни  жилья,  а  значит,  не
имеют  в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было   бы
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  при
получении ипотечного жилищного кредита  или  займа.  К  тому  же,  как
правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые
средства. Однако данная категория населения имеет хорошие  перспективы
роста заработной платы по мере повышения квалификации, и помощь района
в  предоставлении  средств  на  уплату  первоначального   взноса   при
получении ипотечных жилищных кредитов или займов  будет  являться  для
них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.

     Раздел 2. Цели и задачи Программы.

     Основной  целью  разработки  и  реализации  настоящей   программы
является создание условий для решения жилищных проблем молодых семей в
Новокузнецком муниципальном районе.
     Для  достижения  цели  программы  необходимо   решить   следующие
основные задачи:
     - обеспечение предоставления молодым семьям социальных выплат  на
приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого  дома,  в
том числе на уплату первоначального взноса  при  получении  ипотечного
жилищного кредита или займа на приобретение  жилья  или  строительство
индивидуального жилья, или на погашение основной суммы долга и  уплату
процентов по этим ипотечным кредитам или займам;
     - закрепление   в    районе    высококвалифицированных    молодых
специалистов;
     - создание  условий  для  изменения  демографической  ситуации  в
районе.

     Раздел 3. Основные мероприятия Программы.

     - Признание молодых  семей,  нуждающимися  в  улучшении  жилищных
условий  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации;
     - формирование списка молодых семей для участия в программе;
     - определение ежегодно объема  средств,  выделяемых  из  местного
бюджета на реализацию мероприятий программы;
     - выдача молодым семьям в установленном порядке  свидетельств  на
приобретения жилья исходя из объемов  финансирования,  предусмотренных
на эти цели в местном бюджете, а  также  объемов  софинансирования  за
счет средств бюджета  субъекта  Российской  Федерации  и  федерального
бюджета.
     "Участницей программы может быть молодая семья, возраст  супругов
в которой не превышает 35  лет,  либо  неполная  семья,  состоящая  из
одного молодого родителя, возраст которого  не  превышает  35  лет,  и
одного и более детей (далее - молодая семья), признанные  нуждающимися
в  улучшении  жилищных  условий  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации и Кемеровской области и имеющие доходы либо  иные
денежные  средства,  достаточные  для   оплаты   расчетной   (средней)
стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной
выплаты".
     Социальная выплата предоставляется в размере не менее:
     35 процентов расчетной (средней)  стоимости  жилья,  для  молодых
семей, не имеющих детей,
     40 процентов расчетной (средней)  стоимости  жилья,  для  молодых
семей, имеющих 1 и более ребенка;
     - доля средств федерального бюджета будет рассчитываться ежегодно
по формуле:

     ДСФ = (40-15* КБО), где:

     ДСФ - доля средств федерального бюджета;
     КБО  -  показатель  уровня  расчетной  бюджетной   обеспеченности
субъекта РФ.
     В   случае   если   показатель   уровня    расчетной    бюджетной
обеспеченности субъекта РФ больше  2,  для  такого  субъекта  РФ  доля
средств федерального бюджета принимается в размере 10 процентов.
     - доля  областного  и   местного   бюджетов   должна   составлять
соответственно:
     не менее (15* КБО -5), а в случае, если КБО больше 2, то не менее
25 процентов - для молодых семей, не имеющих детей;
     не менее (15* КБО), а в случае, если КБО больше 2, то не менее 30
процентов - для молодых семей, имеющих 1 ребенка и более, а также  для
неполных молодых семей.

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы.

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Новокузнецкого муниципального района в объеме 4625 тыс. рублей, в  том
числе:
     2009 г. - 1441 тыс. рублей;
     2010 г. - 1540 тыс. рублей;
     2011 г. - 1644 тыс. рублей.

     Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы.

     Реализация Программы позволит обеспечить жильем 45 молодых семей,
а также обеспечит:
     - создание условий для  повышения  уровня  обеспеченности  жильем
молодых семей;
     - создание условий для формирования  активной  жизненной  позиции
молодежи;
     - укрепление   семейных   отношений   и    снижение    социальной
напряженности в обществе;
     - улучшение демографической ситуации в районе.

     Раздел 6.  Организация  управления Программой и контроль за ходом
ее реализации.

     Управления Программой осуществляет директор Программы.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  муниципальный
заказчик  Программы,  Глава  Новокузнецкого  района  и   Новокузнецкий
районный Совет народных депутатов.

     Раздел 7. Система программных мероприятий

----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   N п/п  |  Основные направления    |   Исполнители   |     Срок        | Объем финансирования за счет |
|          |     и мероприятия        |                 |   исполнения    |       средств бюджета        |
|          |        Программы         |                 |                 |        Новокузнецкого        |
|          |                          |                 |                 | муниципального района, тыс.  |
|          |                          |                 |                 |             руб.             |
|          |                          |                 |                 |------------------------------|
|          |                          |                 |                 | Всего | 2009 | 2010  | 2011  |
|          |                          |                 |                 |       | год  |  год  |  год  |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.     | Организация работы с населением                                                             |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.1.   | Информационно-разъяснительная работа с населением                                           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.1.1. | Информирование           | Комитет по АС и | ежемесячно      |       |      |       |       |
|          | населения  о  порядке  и | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | условиях    участия    в | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          | Программе через СМИ      | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+--------------------------+-----------------+-----------------+-------+------+-------+-------|
| 7.1.1.2. | Информирование           | Комитет по АС и | постоянно       |       |      |       |       |
|          | очередников об  условиях | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | участия в Программе      | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          |                          | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.2.   | Работа с гражданами по приему документов                                                    |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.1.2.1. | Прием   граждан,   прием | Комитет по АС и | постоянно       |       |      |       |       |
|          | документов  от   граждан | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | для включения  в  списки | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          | молодых семей            | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+--------------------------+-----------------+-----------------+-------+------+-------+-------|
| 7.1.2.2. | Проверка  документов  на | Комитет по АС и | постоянно       |       |      |       |       |
|          | соответствие             | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | требованиям              | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          | законодательства       и | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          | условиям Программы       | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.2.     | Организация работы с уполномоченными органами                                               |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.2.1.   | Составление      списков | Комитет по АС и | до   01    июня |       |      |       |       |
|          | молодых           семей, | ЖКХ             | каждого года    |       |      |       |       |
|          | участников Программы     | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          |                          | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+--------------------------+-----------------+-----------------+-------+------+-------+-------|
| 7.2.2.   | Расчет          размеров | Комитет по АС и | до   01    июня |       |      |       |       |
|          | социальной       выплаты | ЖКХ             | каждого года    |       |      |       |       |
|          | молодым     семьям     - | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          | участникам Программы     | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.3.     | Предоставление социальной выплаты                                                           |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.3.1.   | Подготовка               | Комитет по АС и | постоянно       |       |      |       |       |
|          | распорядительных   актов | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | о         предоставлении | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          | социальной выплаты       | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+--------------------------+-----------------+-----------------+-------+------+-------+-------|
| 7.3.2.   | Предоставление           | Комитет по АС и | постоянно       | 4625  | 1441 | 1540  | 1644  |
|          | социальной       выплаты | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | участникам Программы     | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          |                          | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района,         |                 |       |      |       |       |
|          |                          | финансовое      |                 |       |      |       |       |
|          |                          | управление      |                 |       |      |       |       |
|          |                          | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.4.     | Контроль использования и возврата средств                                                   |
|----------+---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 7.4.1.   | Контроль        целевого | Комитет по АС и | ежемесячно      |       |      |       |       |
|          | использования          и | ЖКХ             |                 |       |      |       |       |
|          | возврата         заемных | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          | средств                  | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района,         |                 |       |      |       |       |
|          |                          | финансовое      |                 |       |      |       |       |
|          |                          | управление      |                 |       |      |       |       |
|          |                          | Администрации   |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+--------------------------+-----------------+-----------------+-------+------+-------+-------|
| 7.4.2.   | Отчет об  итогах  работы | Комитет по АС и | февраль   года, |       |      |       |       |
|          | за             прошедший | ЖКХ             | следующего      |       |      |       |       |
|          | финансовый год           | Администрации   | за отчетным     |       |      |       |       |
|          |                          | Новокузнецкого  |                 |       |      |       |       |
|          |                          | района          |                 |       |      |       |       |
|----------+--------------------------------------------------------------+-------+------+-------+-------|
|          | Всего по программе:                                          | 4625  | 1441 | 1540  | 1644  |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------


     И.О. председателя комитета
     по строительству и ЖКХ          А.Г. Балабанов