Постановление Администрации Новокузнецкого района от 03.12.2008 № 34

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 03.12.08 N 34
г. Новокузнецк

Об утверждении Долгосрочной районной
целевой программы  "Комплексные меры
противодействия      злоупотреблению
наркотиками и их незаконному обороту
на 2009-2011 годы"



     Для создания условий для  приостановления  роста  злоупотребления
наркотиками  и  их  незаконного  оборота,  сокращения  распространения
наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений  до  уровня
минимальной опасности для общества

     постановляю:

     1. Утвердить    долгосрочную    районную    целевую     программу
""Комплексные  меры  противодействия  злоупотреблению наркотиками и их
незаконному  обороту  на  2009-2011  годы"   согласно   приложению   к
настоящему Постановлению.
     2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя Главы Новокузнецкого района по социальным вопросам Шарнина
А.В.


     Глава
     Новокузнецкого района           С.Н. Ковардаков






                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                           Главы Новокузнецкого района
                                            от 03 декабря 2008 г. N 34



               ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
          "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
                наркотиками и их незаконному обороту"
                          на 2009-2011 годы


                               ПАСПОРТ
               долгосрочной районной целевой программы
          "Комплексные меры противодействия злоупотреблению
     наркотиками и их незаконному обороту" на 2009-2011 годы

-----------------------------------------------------------------
| Наименование       | Долгосрочная районная целевая  программа |
| программы          | "Комплексные    меры     противодействия |
|                    | злоупотреблению   наркотиками    и    их |
|                    | незаконному обороту" на  2009-2011  годы |
|                    | (далее - Программа)                      |
|--------------------+------------------------------------------|
| Муниципальный      | Администрация Новокузнецкого района      |
| заказчик Программы |                                          |
|--------------------+------------------------------------------|
| Директор Программы | Первый заместитель Главы  Новокузнецкого |
|                    | района А.И. Сурнин                       |
|--------------------+------------------------------------------|
| Разработчики       | МУ   "Центральная   районная    больница |
| Программы          | Новокузнецкого района"                   |
|                    | ОВД по Новокузнецкому району             |
|                    | Управление  образования   Новокузнецкого |
|                    | района                                   |
|                    | Комитет  по  культуре,  кино   и   делам |
|                    | молодежи Новокузнецкого района           |
|--------------------+------------------------------------------|
| Цель Программы     | Создание  условий  для   приостановления |
|                    | роста злоупотребления наркотиками  и  их |
|                    | незаконного     оборота,      сокращения |
|                    | распространения наркомании и связанных с |
|                    | ней  преступности  и  правонарушений  до |
|                    | уровня   минимальной    опасности    для |
|                    | общества                                 |
|--------------------+------------------------------------------|
| Задачи Программы   | -  проведение  работы  по   профилактике |
|                    | распространения       наркомании       и |
|                    | потреблению    наркотиков     различными |
|                    | категориями  населения,   прежде   всего |
|                    | молодежью   и   несовершеннолетними,   а |
|                    | также   предупреждение   правонарушений, |
|                    | связанных с наркотиками;                 |
|                    | -  совершенствование   антинаркотической |
|                    | программы;                               |
|                    | - совершенствование  системы  лечения  и |
|                    | реабилитации     лиц,      употребляющих |
|                    | наркотики без назначения врача;          |
|                    | -     обеспечение     правоохранительной |
|                    | деятельности  по  борьбе  с   незаконным |
|                    | оборотом наркотиков                      |
|--------------------+------------------------------------------|
| Сроки реализации   | 2009-2011 годы                           |
| Программы          |                                          |
|--------------------+------------------------------------------|
| Основные           | Профилактика             злоупотребления |
| мероприятия        | наркотиками:                             |
| Программы          | - методическое обеспечение  деятельности |
|                    | образовательных и социальных  учреждений |
|                    | по  вопросам  формирования  у  детей   и |
|                    | подростков антинаркотической ориентации; |
|                    | -     медицинская      и      социально- |
|                    | психологическая             реабилитация |
|                    | несовершеннолетних,      склонных      к |
|                    | употреблению наркотиков;                 |
|                    | -     антинаркотическое     просвещение, |
|                    | пропаганда здорового образа жизни.       |
|                    | Лечение  и  реабилитация  лиц,   больных |
|                    | наркоманией:   внедрение   в    практику |
|                    | современных     технологий     ремиссий, |
|                    | реабилитации   лиц   с   наркологической |
|                    | зависимостью.                            |
|                    | Обеспечение           правоохранительной |
|                    | деятельности  по  борьбе  с   незаконным |
|                    | оборотом наркотиков:                     |
|                    | - предупреждение  хищения  наркотиков  и |
|                    | сильнодействующих средств;               |
|                    | -  выявление  наркоманов   и   сбытчиков |
|                    | наркотических средств;                   |
|                    | - создание  базы  данных  ОВД  района  о |
|                    | лицах, причастных к незаконному  обороту |
|                    | наркотиков                               |
|--------------------+------------------------------------------|
| Основные           | МУ "Центральная районная больница"       |
| исполнители        | ОВД Новокузнецкого района                |
| Программы          | Управление  образования   Новокузнецкого |
|                    | района                                   |
|                    | Комитет  по  культуре,  кино   и   делам |
|                    | молодежи                                 |
|--------------------+------------------------------------------|
| Объем и  источники | Бюджет   Новокузнецкого   муниципального |
| финансирования     | района - 750,0 тыс. рублей               |
| программы          |                                          |
|--------------------+------------------------------------------|
| 2009 г.            | 250,0 тыс. рублей                        |
|--------------------+------------------------------------------|
| 2010 г.            | 250,0 тыс. рублей                        |
|--------------------+------------------------------------------|
| 2011 г.            | 250,0 тыс. рублей                        |
|--------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные | - приостановление роста  злоупотребления |
| результаты         | наркотиками и  их  незаконного  оборота, |
| реализации         | сокращение наркомании и связанной с  ней |
| программы          | преступности;                            |
|                    | - оптимизация  затрат  на  профилактику, |
|                    | лечение  и  реабилитацию  лиц,   больных |
|                    | наркоманией;                             |
|                    | -   создание   единой   межведомственной |
|                    | системы  сбора,  анализа   и   обобщения |
|                    | информации о фактах незаконного  оборота |
|                    | наркотиков и причастных к нему лиц;      |
|                    | -     обеспечение     правоохранительной |
|                    | деятельности  по  борьбе  с   незаконным |
|                    | оборотом наркотиков                      |
|--------------------+------------------------------------------|
| Организация        | Муниципальный заказчик Программы,        |
| контроля за        | Глава Новокузнецкого района,             |
| выполнением        | Новокузнецкий  районный  Совет  народных |
| программы          | депутатов                                |
-----------------------------------------------------------------


     Раздел 1.  СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ  И  ОБОСНОВАНИЕ  НЕОБХОДИМОСТИ  ЕЕ
РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     Наркологическая  ситуация  в   Кемеровской   области   продолжает
оставаться напряженной. По числу лиц, больных  наркоманией,  состоящих
на наркологическом учете,  Кемеровская  область  находится  на  первом
месте по Сибирскому федеральному округу.
     Ситуация с злоупотреблением наркотиками и их незаконным  оборотом
в Новокузнецком  муниципальном  районе  отражает  общие  тенденции  ее
напряженности в стране и области.
     Учитывая то, что наркомания относится к латентным (скрытым) видам
заболеваний, число выявленных больных значительно  меньше  фактической
распространенности и по разным  оценкам  в  5-6  раз  превышает  цифры
официальной   статистики.   Серьезными   последствиями    наркотизации
населения   являются   увеличения    количества    случаев    синдрома
приобретенного иммунодефицита, рост вирусных гепатитов и т.д.
     Возрастание  социальной  и  медицинской   актуальности   проблемы
обусловлено комплексом причин, к которым  следует  отнести  отсутствие
системы взаимодействия организаций и  учреждений  различных  ведомств,
недостаточность  антинаркологического  просвещения,   диагностических,
лечебных и реабилитационных мероприятий.
     Программа  носит   межведомственный   характер,   предусматривает
осуществление  комплекса  мероприятий,   направленных   на   повышение
эффективности деятельности медицинских учреждений, активизацию  работы
по профилактике наркомании.

     Раздел 2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Целью Программы является  создание  условий  для  приостановления
роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, сокращения
распространения  наркомании  и  связанных   с   ней   преступности   и
правонарушений до уровня минимальной опасности для общества.
     Задачи Программы:
     - противодействие незаконному обороту  наркотиков  и  потреблению
наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью  и
несовершеннолетними, а также предупреждение правонарушений,  связанных
с наркотиками;
     - совершенствование антинаркотической программы;
     - совершенствование   системы   лечения   и   реабилитации   лиц,
употребляющих наркотики без назначения врача;
     - обеспечение  правоохранительной  деятельности   по   борьбе   с
незаконным оборотом наркотиков.

     Раздел 3. СИСТЕМА ПРОГРАММЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
Программой целей и задач:
     1. Профилактика злоупотребления наркотиками:
     - методическое   обеспечение   деятельности   образовательных   и
социальных учреждений по вопросам формирования у  детей  и  подростков
антинаркотической ориентации;
     - психологическая  реабилитация  несовершеннолетних,  склонных  к
употреблению наркотиков;
     - антинаркотическое  просвещение,  пропаганда  здорового   образа
жизни
     2. Лечение и реабилитация лиц, больных наркоманией:
     - внедрение   в   практику   современных   технологий   ремиссий,
реабилитации лиц с наркологической зависимостью.
     3. Обеспечение  правоохранительной  деятельности  по   борьбе   с
незаконным оборотом наркотиков:
     - предупреждение хищения наркотиков и сильнодействующих средств;
     -выявление наркоманов и сбытчиков наркотических средств;
     -создание базы  данных  ОВД  района   о   лицах,   причастных   к
незаконному обороту наркотиков.

     Раздел 4. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Новокузнецкого муниципального района:
     2009 г. - в объеме 250,0 тыс. рублей;
     2010 г. - в объеме 250,0 тыс. рублей;
     2011 г. - в объеме 250,0 тыс. рублей

     Раздел 5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ И ПРОГНОЗ  СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
     - приостановлению роста злоупотребления наркотиками;
     - сокращения нелегального оборота наркотиков;
     - повышению антинаркотической ориентации общества;
     - создания  единой  межведомственной  системы  сбора,  анализа  и
обобщения  информации  о  фактах  незаконного  оборота  наркотиков   и
причастных к нему лицах;
     - обеспечению  правоохранительной  деятельности   по   борьбе   с
незаконным оборотом наркотиков.

     Раздел 6.  ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММОЙ И КОНТРОЛЬ ЗА  ХОДОМ
ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

     Организацию  управления  Программой  осуществляет   муниципальный
заказчик Программы.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляет  администрация
Новокузнецкого   района,   Новокузнецкий   районный   Совет   народных
депутатов.

     Раздел 7. ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

-------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |         Наименование         |  Исполнители  |    Объем финансирования,   |
|       |         мероприятия          |               |          тыс.руб.          |
|       |                              |               |----------------------------|
|       |                              |               | Всего |   в том числе по   |
|       |                              |               |       |       годам        |
|       |                              |               |       |--------------------|
|       |                              |               |       | 2009 | 2010 | 2011 |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
| 1.    | Профилактика злоупотребления |               |  390  | 130  | 130  | 130  |
|       | наркотиками, в том числе:    |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
| 1.1   | Проведение         обучающих | Управление    |   9   |  3   |  3   |  3   |
|       | занятий     и      семинаров | образования   |       |      |      |      |
|       | психологами   и   наркологом |               |       |      |      |      |
|       | по              диагностике, |               |       |      |      |      |
|       | профилактике     наркомании: |               |       |      |      |      |
|       | (в течение года):            |               |       |      |      |      |
|       | а) с врачами  и  фельдшерами |               |       |      |      |      |
|       | участковых     больниц     и |               |       |      |      |      |
|       | фельдшерских пунктов;        |               |       |      |      |      |
|       | б)  с  учителями,  классными |               |       |      |      |      |
|       | руководителями,              |               |       |      |      |      |
|       | родителями                   |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.2  | Создание  лекторской  группы | Управление    |   9   |  3   |  3   |  3   |
|       | из  психологов,   работников | образования   |       |      |      |      |
|       | правоохранительных           |               |       |      |      |      |
|       | органов,    и     проведение |               |       |      |      |      |
|       | бесед    по     профилактике |               |       |      |      |      |
|       | наркомании  среди   учащихся |               |       |      |      |      |
|       | школ и родителей (в  течение |               |       |      |      |      |
|       | года)                        |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.3  | Организация   и   проведение | Управление    | 18    | 6    | 6    | 6    |
|       | районной   акции   "Нет    - | образования   |       |      |      |      |
|       | наркотикам" (май)            |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.4  | Проведение         районного | Управление    |  24   |  8   |  8   |  8   |
|       | фестиваля           детского | образования   |       |      |      |      |
|       | творчества    под    девизом |               |       |      |      |      |
|       | "Жизнь    без    наркотиков" |               |       |      |      |      |
|       | (октябрь)                    |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.5  | Приобретение    методической | Управление    |  30   |  10  |  10  |  10  |
|       | литературы      по      теме | образования   |       |      |      |      |
|       | формирования                 |               |       |      |      |      |
|       | законопослушного             |               |       |      |      |      |
|       | поведения       обучающихся, |               |       |      |      |      |
|       | предупреждению             и |               |       |      |      |      |
|       | пресечению             право |               |       |      |      |      |
|       | нарушений, связанных с       |               |       |      |      |      |
|       | незаконным          оборотом |               |       |      |      |      |
|       | наркотиков (в течение года)  |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.6  | Организация         правовой | Управление    | 60    | 20   | 20   | 20   |
|       | пропаганды с обучающимися  и | образования   |       |      |      |      |
|       | родителями    по    вопросам |               |       |      |      |      |
|       | предупреждения и  пресечения |               |       |      |      |      |
|       | правонарушений,    связанных |               |       |      |      |      |
|       | с    незаконным     оборотом |               |       |      |      |      |
|       | наркотиков в  рамках  летних |               |       |      |      |      |
|       | лагерей "Лагерь - территория |               |       |      |      |      |
|       | здоровья" (июнь)             |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.7  | Организация   и   проведение | Комитет       |  45   |  15  |  15  |  15  |
|       | антинаркотических акций:     | по культуре,  |       |      |      |      |
|       | а) "Твой выбор!" (март)      | кино и делам  |       |      |      |      |
|       | б) "Счастье жить!" (май)     | молодежи      |       |      |      |      |
|       | в) "Посмотри в глаза  беде!" |               |       |      |      |      |
|       | (декабрь)                    |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.8  | Проведение         районного | Комитет       | 75    |  25  |  25  |  25  |
|       | фестиваля         молодежных | по культуре,  |       |      |      |      |
|       | творческих      коллективов, | кино и делам  |       |      |      |      |
|       | посвященного     Российскому | молодежи      |       |      |      |      |
|       | дню         молодежи       и |               |       |      |      |      |
|       | Международному           дню |               |       |      |      |      |
|       | борьбы     с     наркоманией |               |       |      |      |      |
|       | (июнь)                       |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  1.9  | Приобретение    методической | Комитет       |  30   |  10  |  10  |  10  |
|       | литературы      по      теме | по культуре,  |       |      |      |      |
|       | формирования       здорового | кино и делам  |       |      |      |      |
|       | образа  жизни  в  молодежной | молодежи      |       |      |      |      |
|       | среде                        |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
| 1.10  | Изготовление  в   типографии | Центральная   |  90   |  30  |  30  |  30  |
|       | наглядной           агитации | районная      |       |      |      |      |
|       | (плакатов),          носящей | больница      |       |      |      |      |
|       | антинаркотический   характер |               |       |      |      |      |
|       | и распространение  в  школах |               |       |      |      |      |
|       | и врачебных участках         |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
| 2.    | Лечение    и    реабилитация | Центральная   |       |      |      |      |
|       | лиц,   больных  наркоманией, | районная      |       |      |      |      |
|       | в том числе:                 | больница      |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  2.1  | Создание     единой     базы | Центральная   |       |      |      |      |
|       | данных       о        лицах, | районная      |       |      |      |      |
|       | допускающих                  | больница      |       |      |      |      |
|       | немедицинское    потребление |               |       |      |      |      |
|       | наркотических       средств, |               |       |      |      |      |
|       | психотропных    веществ    и |               |       |      |      |      |
|       | причастных       к        их |               |       |      |      |      |
|       | незаконному    обороту    на |               |       |      |      |      |
|       | территории    Новокузнецкого |               |       |      |      |      |
|       | района                       |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  2.2  | Организация реабилитационных | Центральная   |       |      |      |      |
|       | мероприятий    в    условиях | районная      |       |      |      |      |
|       | наркокабинета                | больница      |       |      |      |      |
|       | психотерапевтические         |               |       |      |      |      |
|       | индивидуальные и   групповые |               |       |      |      |      |
|       | тренинги с пациентами        |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
| 3.    | Обеспечение                  |               |  360  | 120  | 120  | 120  |
|       | правоохранительной           |               |       |      |      |      |
|       | деятельности по борьбе       |               |       |      |      |      |
|       | с    незаконным     оборотом |               |       |      |      |      |
|       | наркотиков, в том числе:     |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  3.1  | Организация   и   проведение |    ООДУУМ,    |  150  |  30  |  60  |  60  |
|       | на     территории     района |     ПДН,      |       |      |      |      |
|       | комплексных      оперативно- | ОБППР и ИАЗ,  |       |      |      |      |
|       | профилактических             |  ГИБДД, ОУР   |       |      |      |      |
|       | мероприятий:                 |               |       |      |      |      |
|       | -     рейды     в     местах |               |       |      |      |      |
|       | концентрации            лиц, |               |       |      |      |      |
|       | осуществляющих               |               |       |      |      |      |
|       | незаконный            оборот |               |       |      |      |      |
|       | наркотических   средств    и |               |       |      |      |      |
|       | психотропных        веществ, |               |       |      |      |      |
|       | приобретения ГСМ;            |               |       |      |      |      |
|       | -       по        пресечению |               |       |      |      |      |
|       | поступления   в   незаконный |               |       |      |      |      |
|       | оборот         наркотических |               |       |      |      |      |
|       | средств        растительного |               |       |      |      |      |
|       | происхождения,    перекрытию |               |       |      |      |      |
|       | каналов  ввоза  и   транзита |               |       |      |      |      |
|       | наркотиков   на   территории |               |       |      |      |      |
|       | района                       |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|  3.2  | Контролировать  передвижение |     ОУР,      | 30    | 30   |      |      |
|       | подозрительных    лиц     на |    ООДУУМ     |       |      |      |      |
|       | территории  района  с  целью |      (по      |       |      |      |      |
|       | проверки их на  причастность | согласованию) |       |      |      |      |
|       | к   перевозке,    сбыту    и |               |       |      |      |      |
|       | потреблению наркотиков;      |               |       |      |      |      |
|       | -   приобретение    цифровой |               |       |      |      |      |
|       | видеокамеры для  фиксации  и |               |       |      |      |      |
|       | документирования             |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
| 3.3   | Организация   и   проведение | Комитет по    |  180  |  60  |  60  |  60  |
|       | мероприятий   по   выявлению | сельскому     |       |      |      |      |
|       | и     уничтожению     очагов | хозяйству     |       |      |      |      |
|       | произрастания                |               |       |      |      |      |
|       | дикорастущей конопли         |               |       |      |      |      |
|-------+------------------------------+---------------+-------+------+------+------|
|       | Всего по программе           |               | 750   | 250  | 250  | 250  |
-------------------------------------------------------------------------------------


     Первый заместитель
     Главы Новокузнецкого района          А.И. Сурнин