Постановление Областной Думы Брянской области от 30.03.2004 № 3-1295

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 30.03.2004 N 3-1295

                Об Обращении Брянской областной Думы к
             Президенту Российской Федерации В.В.Путину,,
            Председателю Государственной Думы Федерального
             Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову,
           Председателю Правительства Российской Федерации
                             М.Е.Фрадкову

     Рассмотрев предложение   комитета   по   бюджету,    налогам    и
экономической реформе,  по вопросу включения в федеральный бюджет 2005
года  средств  на  проезд  льготных  категорий  пассажиров,  а   также
разработки   механизма   возмещения  выпадающих  доходов  перевозчику,
Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять   Обращение   Брянской  областной  Думы  к  Президенту
Российской Федерации  В.В.Путину,  Председателю  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Б.В.Грызлову,  Председателю
Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову по вопросу включения в
федеральный  бюджет  2005  года  средств  на проезд льготных категорий
пассажиров, а также разработки механизма возмещения выпадающих доходов
перевозчику.
     2. Направить данное  Обращение  Президенту  Российской  Федерации
В.В.Путину,  в  Государственную  Думу Федерального Собрания Российской
Федерации,  Правительство Российской  Федерации  и  законодательным  и
исполнительным органам власти субъектов Российской Федерации.

     Председатель Брянской
     областной Думы                                        С.Н.Понасов

                              ОБРАЩЕНИЕ
                  депутатов Брянской областной Думы
     к Президенту Российской Федерацией В.В.Путину, Председателю
        Государственной Думы Федерального Собрания Российской
          Федерации Б.В.Грызлову, Председателю Правительства
                 Российской Федерации М. Е. Фрадкову

     В настоящее  время  началось  формирование  проекта  федерального
бюджета на 2005 год,  Брянская областная Дума поддерживает  инициативу
ОАО    "Российские    железные    дороги",    Федерального   агентства
железнодорожного транспорта (Министерство путей сообщения  России)  по
включению  в  него средств на компенсацию убытков от льготного проезда
пассажиров  и  разработке  механизма  возмещения  выпадающих   доходов
перевозчику,  учитывая,  что  за  2003  год из федерального бюджета на
компенсацию убытков от льготного проезда пассажиров в Брянскую область
поступило лишь 15 млн. рублей из необходимых 28 млн. рублей.
     Только по Брянской области убытки Московской железной  дороги  по
пассажирским  перевозкам в пригородном сообщении составили в 2003 году
201,0 млн.рублей,  хотя возмещено  лишь  110,3  млн.  рублей,  из  них
дотации на убытки - 8,9 млн.рублей,  реализация федеральных законов по
социальной   защите   ветеранов   и   инвалидов   -   15   млн.рублей,
предоставление налоговых льгот на 4,7 млн. рублей, снижение тарифов на
электроэнергию на 45,6 млн.рублей, за счет других источников (жилье) -
36,1  млн.рублей;  на  2004  год  предусмотрены  расходы  на частичную
компенсацию   убытков   от   перевозки   пассажиров   в    пригородном
железнодорожном  сообщении в сумме 28,6 млн.рублей,  из них дотации на
убытки - 10 млн.рублей,  реализацию федеральных законов по  социальной
защите   ветеранов  и  инвалидов  -  11,4  млн.рублей,  предоставление
налоговых  льгот  на  7,2  млн.рублей,  при  ожидаемых   убытках   180
млн.рублей.
     Необходимость обращения связана с вступлением в силу с  1  января
2005  года  статьи  26.3.  Федерального  закона  "Об  общих  принципах
организации  законодательных   (представительных)   и   исполнительных
органов  государственной  власти  субъектов  Российской Федерации",  в
которой  к  полномочиям  субъектов   Российской   Федерации   отнесена
"организация   транспортного   обслуживания  населения  автомобильным,
железнодорожным, внутренним водным, воздушным транспортом (пригородное
и    межмуниципальное    сообщение)".    Данные    полномочия   должны
осуществляться регионами "самостоятельно и за  счет  средств  бюджетов
субъектов  Российской Федерации",  в условиях ограниченности средств в
регионах.
     Проблему обостряет географическое приграничное положение Брянской
области.  Транзитные большегрузные международные  перевозки  грузов  и
пассажиров в пригородном железнодорожном сообщении, дороги, проходящие
по территории подвергшейся радиоактивному заражению вследствие  аварии
на  Чернобыльской  АЭС,  требуют  дополнительного  финансирования  для
ликвидации негативных последствий.
     Депутаты Брянской  областной  Думы  обращаются  с  просьбой,  при
формировании проекта федерального бюджета на 2005 год, включить в него
средства  на  компенсацию  убытков  от  льготного проезда пассажиров и
разработать механизм возмещения выпадающих доходов перевозчику.

                                           Принято депутатами Брянской
                                           областной Думы
                                           30 марта 2004 года