Постановление Администрации поселка Краснобродского от 11.01.2009 № 01-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСЕЛКА КРАСНОБРОДСКОГО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 11.01.09 N 01-п
п. Краснобродский

Об утверждении Положения о единых
комиссиях по  размещению заказов,
Регламента   работы  комиссии  по
размещению муниципального заказа




     В целях эффективного использования средств местного  бюджета  при
осуществлении  закупок   продукции   (товаров,   работ,   услуг)   для
муниципальных нужд, на основании  Федерального  закона  от  06.10.2003
N 131-ФЗ "Об общих принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Федерального  закона  от  21.07.2005  N 94-ФЗ
"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,  оказание
услуг   для   государственных   и   муниципальных    нужд",    решения
Краснобродского поселкового  Совета  народных  депутатов  N 16/103  от
22.06.2006 "О внесении изменении  в  структуру  Администрации  поселка
Краснобродского":

     1. Утвердить Положение о Единых комиссиях по  размещению  заказов
согласно Приложению N 1.
     2. Утвердить   Регламент   работы    комиссии    по    размещению
муниципального заказа согласно Приложению N 2.
     3. Определить:
     3.1. Официальным печатным изданием для опубликования информации о
размещении муниципальных заказов газету "Бюллетень торгов".
     3.2. Официальным сайтом в сети Интернет для размещения информации
о  закупках  для  муниципальных  нужд  сайт  с   электронным   адресом
www.ako.ru/torgi/
     4. Считать   утратившим   силу   Постановление   Главы    поселка
Краснобродского от 31.05.2007 N 71-п "О создании  Единых  комиссий  по
рассмотрению конкурсных, аукционных и котировочных заявок".
     5. Муниципальным  заказчикам  Краснобродского  городского  округа
образовать конкурсную, аукционную, котировочную либо  единую  комиссии
по рассмотрению конкурсных, аукционных и котировочных заявок.
     6. Настоящее Распоряжение вступает в силу со дня его подписания.
     7. Контроль за  исполнением  данного  Постановления  оставляю  за
собой.



     Глава поселка
     Краснобродского          В.В. Заречнев




                                                        Приложение N 1
                                                 к Постановлению Главы
                                               поселка Краснобродского
                                               от 11.01 2009 г. N 01-п



                              ПОЛОЖЕНИЕ
        О комиссиях по размещению заказов на поставку товаров,
       выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд
                  Краснобродского городского округа


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о комиссиях  по  размещению  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд Краснобродского городского округа (далее - Положение)  определяет
понятие,  цели  создания,  функции,  состав,  и  порядок  деятельности
комиссий  по  размещению  заказов  путем  проведения  торгов  в  форме
конкурса и аукциона, а также без проведения  торгов  способом  запроса
котировок  цен  товаров,  работ,  услуг,  единых  комиссий  (далее   -
комиссия).
     1.2. При размещении заказа путем проведения конкурса, аукциона, а
также  запроса  котировок  на   товары,   работы,   услуги   создается
конкурсная, аукционная или котировочная комиссии.
     1.3. Муниципальный заказчик (далее  -  Заказчик)  вправе  создать
единую  комиссию,  осуществляющую  функции   конкурсных,   аукционных,
котировочных комиссий.
     1.4. Процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение
работ,  оказание  услуг  для  нужд  Заказчика  проводятся   Заказчиком
самостоятельно или  уполномоченным  органом,  при  этом  Заказчик  или
уполномоченный орган вправе привлечь на основе  контракта  юридическое
лицо  (далее  -  специализированная  организация)  для   осуществления
отдельных  функций  по   проведению   процедур   размещения   заказов.
Специализированная организация привлекается Заказчиком  с  соблюдением
процедур, предусмотренных  законодательством  Российской  Федерации  о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд.
     1.5. В процессе проведения конкурса  комиссия  взаимодействует  с
Заказчиком и Специализированной организацией, в порядке, установленном
настоящим Положением.

     2. Правовое регулирование

     2.1. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  Гражданским
кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом   Российской
Федерации,  Федеральным  законом  "О размещении  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд" от 21.07.2005  года  N 94-ФЗ,  иными  нормативными
правовыми  актами  Российской   Федерации,   Кемеровской   области   и
Краснобродского  городского  округа  в  сфере  размещения  заказов  на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд и настоящим Положением.

     3. Цели и задачи комиссии

     3.1. Комиссия создается в целях:
     3.1.1. подведения итогов и определения победителей  конкурсов  на
право  заключения  муниципальных  контрактов  на   поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
     3.1.2. определения участников,  подведения  итогов  аукционов  на
заключение муниципальных контрактов на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для нужд Заказчика.
     3.1.3. составления  перечня  поставщиков,  которые  соответствуют
предъявляемым требованиям и которые могут в возможно короткий срок без
предварительной  оплаты  и  (или)  с  отсрочкой  платежа   осуществить
поставки необходимых товаров, выполнение работ, оказание услуг;
     3.1.4. подведения итогов и определения победителей при размещении
муниципальных заказов путем запроса  котировок  на  поставки  товаров,
выполнение работ, услуг для нужд Заказчика.
     3.2. Исходя из целей деятельности в задачи Комиссии входит:
     Комиссия создается в целях:
     3.1.1. подведения итогов и определения победителей  конкурсов  на
право  заключения  муниципальных  контрактов  на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для   нужд   Заказчика   согласно
настоящему Положению;
     3.2.2. обеспечение объективности при рассмотрении,  сопоставлении
и оценке  заявок  на  участие  в  торгах,  поданных  и  подписанных  в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     3.2.3. обеспечение  объективности  при  рассмотрении   и   оценке
котировочных заявок;
     3.2.4. обеспечение  эффективности  и  экономности   использования
бюджетных   средств   и   (или)   средств   внебюджетных    источников
финансирования;
     3.2.5. соблюдение    принципов     публичности,     прозрачности,
конкурентности,  равных  условий  и   отсутствие   дискриминации   при
размещении муниципальных заказов.

     4. Порядок формирования комиссии

     4.1. Комиссия  является  коллегиальным  органом,  основанным   на
постоянной или временной основе.
     4.2. Персональный  состав  Комиссии,  в  том  числе  председатель
комиссии  утверждаются  Заказчиком  до   опубликования   извещения   о
проведении открытого конкурса или  открытого  аукциона,  о  проведении
запроса  котировок,  о   предварительном   отборе   либо   направления
приглашений  принять  участие  в  закрытом  конкурсе  или  в  закрытом
аукционе.  Если  секретарь  комиссии  не  утвержден   Заказчиком   при
формировании  состава  Комиссии,  то  он   назначается   председателем
Комиссии из числа  специалистов  отдела  по  размещению  муниципальных
заказов или присутствующих  членов  Комиссии.  При  размещении  заказа
путем  проведения  аукциона  аукционист  выбирается  из  числа  членов
аукционной комиссии  путем  открытого  голосования  членов  аукционной
комиссии большинством голосов.
     4.3. Число членов комиссии должно быть не менее чем пять человек.
При этом в состав комиссии должно включаться не менее чем  одно  лицо,
осуществившее   профессиональную    переподготовку    или    повышение
квалификации  в  сфере  размещения  заказов  для  государственных  или
муниципальных нужд. Председатель, заместитель председателя,  секретарь
комиссии и аукционист являются членами комиссии.
     4.4. При  проведении  открытого  конкурса  на   право   заключить
муниципальный  контракт  на  создание  произведения   литературы   или
искусства (за  исключением  программ  для  электронных  вычислительных
машин (далее  -  ЭВМ),  баз  данных),  исполнения,  на  финансирование
проката или показа национального фильма в состав  конкурсной  комиссии
должны включаться лица творческих профессий в соответствующей  области
литературы или искусства. Число таких лиц должно составлять  не  менее
чем пятьдесят процентов общего числа членов конкурсной комиссии.
     4.5. Членами  комиссии  не  могут  быть  физические  лица,  лично
заинтересованные  в  результатах  размещения  заказа  (в   том   числе
физические лица, подавшие заявки на  участие  в  конкурсе,  заявки  на
участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее  -
котировочные заявки) либо  состоящие  в  штате  организаций,  подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать
влияние участники размещения заказа  (в  том  числе  физические  лица,
являющиеся участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами  их
органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также
непосредственно осуществляющие контроль  в  сфере  размещения  заказов
должностные лица уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфере
размещения заказов федерального органа исполнительной  власти,  органа
Администрации  Кемеровской  области,  органа  местного  самоуправления
Краснобродского городского округа (далее также - орган, уполномоченный
на осуществление  контроля  в  сфере  размещения  заказов).  В  случае
выявления в составе комиссии указанных лиц Заказчик, принявший решение
о  создании  комиссии,  обязан  незамедлительно  заменить   их   иными
физическими лицами, которые  лично  не  заинтересованы  в  результатах
размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники
размещения  заказа,  а  также  которые  не  являются   непосредственно
осуществляющими  контроль  в  сфере  размещения  заказов  должностными
лицами органов,  уполномоченных  на  осуществление  контроля  в  сфере
размещения заказов.
     4.6. Замена  члена  комиссии  допускается   только   по   решению
Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

     5. Функции комиссии

     5.1. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
     вскрытие конвертов с заявками на участие в  конкурсе  и  открытие
доступа к находящимся в  информационной  системе  общего  пользования,
поданным в форме электронных документов и подписанным в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации заявкам на  участие
в конкурсе (далее также - вскрытие конвертов с заявками на  участие  в
конкурсе и открытие доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам  на  участие   в   конкурсе),   отбор   участников   конкурса,
рассмотрение, оценка и сопоставление заявок  на  участие  в  конкурсе,
определение победителя конкурса, ведение протокола вскрытия  конвертов
с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных  документов  заявкам  на  участие  в  конкурсе,  протокола
рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе,  протокола  оценки   и
сопоставления заявок на участие в конкурсе,  протокола  об  отказе  от
заключения контракта.
     5.2. Аукционной комиссией осуществляются функции по  рассмотрению
заявок на участие в аукционе  и  отбор  участников  аукциона,  ведение
протокола рассмотрения заявок на  участие  в  аукционе,  протокола  об
отказе от заключения контракта.
     5.3. Котировочной    комиссией    осуществляются    функции    по
предварительному  отбору   участников   размещения   заказа,   ведение
протокола рассмотрения заявок на участие в  предварительном  отборе  в
случаях, предусмотренных Федеральным законом "О размещении заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и  муниципальных  нужд"  от   21.07.2005   года   N 94-ФЗ,   а   также
рассмотрение, оценка и сопоставление котировочных заявок и определение
победителя  в  проведении   запроса   котировок,   ведение   протокола
рассмотрения и оценки котировочных  заявок,  протокола  об  отказе  от
заключения контракта.
     5.4. Единые  комиссии   осуществляют   функции,   предусмотренные
пунктами 5.1., 5.2., 5.3. настоящего Положения.
     5.5. Комиссия правомочна  осуществлять  функции,  предусмотренные
пунктами  5.1.,  5.2.,  5.3.,  5.4.  настоящего  Положения,  если   на
заседании комиссии  присутствует  не  менее  чем  пятьдесят  процентов
общего числа ее членов.
     5.6. Организационно-технические мероприятия по размещению заказов
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
муниципальных нужд, а  также  по  подготовке  и  проведению  заседаний
комиссий осуществляет отдел по размещению муниципальных заказов (далее
по тексту - отдел).

     6. Права и обязанности комиссии, ее отдельных членов

     6.1. Комиссия обязана:
     6.1.1. проверять  соответствие   участников   размещения   заказа
предъявляемым  к  ним  требованиям,  установленным   законодательством
Российской Федерации и конкурсной документацией или  документацией  об
аукционе, запросом котировок;
     6.1.2. не допускать  участника  размещения  заказа  к  участию  в
конкурсе, аукционе или  запросе  котировок  в  случаях,  установленных
законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
     6.1.3. исполнять  предписания  уполномоченных  на   осуществление
контроля в сфере  размещения  заказов  органов  власти  об  устранении
выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или)
иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  о  размещении
заказов;
     6.1.4. не проводить переговоров с участниками  размещения  заказа
до проведения конкурса, аукциона, запроса котировок и (или)  во  время
проведения  процедур  размещения   заказов,   кроме   случаев   обмена
информацией,  прямо   предусмотренных   законодательством   Российской
Федерации и конкурсной документацией;
     6.1.5. непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронных
документов заявкам на  участие  в  конкурсе,  но  не  раньше  времени,
указанного  в   извещении   о   проведении   конкурса   и   конкурсной
документации, объявить присутствующим при вскрытии таких  конвертов  и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе участникам размещения заказа о  возможности  подать
заявки на участие в конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на
участие в конкурсе до вскрытия  конвертов  с  заявками  на  участие  в
конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе;
     6.1.6. оценивать и сопоставлять заявки на участие  в  конкурсе  в
установленном порядке,  в  соответствии  с  критериями,  указанными  в
извещении о проведении конкурса и конкурсной документации;
     6.1.7. учитывать  преимущества  в  пользу  заявок  на  участие  в
конкурсе, поданных от имени учреждений уголовно-исполнительной системы
и (или) организаций инвалидов в случае, если в извещении о  проведении
конкурса содержалось указание на такие преимущества.
     6.2. Комиссия вправе:
     6.2.1. в случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа
от  участия  в  процедурах  размещения  заказов  на  любом  этапе   их
проведения;
     6.2.2. в  случае  проведения  конкурса  на   выполнение   научно-
исследовательских, опытно-конструкторских  или  технологических  работ
учитывать такой критерий оценки заявок  на  участие  в  конкурсе,  как
квалификация участников конкурса,  при  условии,  что  такой  критерий
предусмотрен извещением о проведении открытого конкурса,  приглашением
принять участие в закрытом конкурсе и конкурсной документацией;
     6.2.3. запросить у соответствующих органов и организаций сведения
о проведении ликвидации участника  размещения  заказа  -  юридического
лица, подавшего заявку на участие в конкурсе или аукционе,  проведении
в отношении такого  участника  -  юридического  лица,  индивидуального
предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении  деятельности
такого  участника  в  порядке,  предусмотренном  Кодексом   Российской
Федерации   об    административных    правонарушениях,    о    наличии
задолженностей такого участника по начисленным налогам, сборам и  иным
обязательным платежам в бюджеты  любого  уровня  и  в  государственные
внебюджетные  фонды  за  прошедший  календарный  год,  об  обжаловании
наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб;
     6.2.4. обратиться  к  Заказчику  за  разъяснениями  по   предмету
закупки;
     6.2.5. при необходимости привлекать к своей работе  экспертов,  в
порядке, установленном разделом 7.4 настоящего Положения.
     6.3. Члены комиссии обязаны:
     6.3.1. знать   и   руководствоваться   в    своей    деятельности
требованиями  законодательства  Российской  Федерации   и   настоящего
Положения;
     6.3.2. лично присутствовать на заседаниях комиссии;
     6.3.3. соблюдать правила  рассмотрения,  оценки  и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе;
     6.3.4. соблюдать  правила  рассмотрения  заявок  на   участие   в
аукционе и отбора участников аукциона;
     6.3.5. соблюдать  правила  рассмотрения  и  оценки   котировочных
заявок;
     6.3.6. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в
ходе проведения  процедур  размещения  заказов,  кроме  случаев  прямо
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6.4. Члены комиссии вправе:
     6.4.1. знакомиться  со  всеми  представленными  на   рассмотрение
документами и сведениями, составляющими заявку на участие  в  конкурсе
или аукционе, запросе котировок;
     6.4.2. выступать по вопросам повестки дня на заседаниях комиссии;
     6.4.3. проверять правильность содержания  Протокола  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе, Протокола рассмотрения заявок на участие
в аукционе, Протокола рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок  и
Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном  отборе,  в
том числе правильность отражения в этих Протоколах своего выступления.
     6.4.4. письменно   излагать   свое   особое    мнение,    которое
прикладывается к соответствующим протоколам.
     6.5. Члены комиссии:
     6.5.1. присутствуют на заседаниях комиссии и принимают решения по
вопросам, отнесенных к компетенции  комиссии  настоящим  Положением  и
законодательством Российской Федерации;
     6.5.2. осуществляют рассмотрение, оценку и  сопоставление  заявок
на участие в конкурсе, рассмотрение заявок на  участие  в  аукционе  и
отбор участников аукциона, предварительный отбор участников размещения
заказа, рассмотрение и  оценку  котировочных  заявок,  в  соответствии
требованиями действующего законодательства,  конкурсной  документации,
документации  об  аукционе  или  запроса  котировок  соответственно  и
настоящего Положения;
     6.5.3. подписывают соответствующие протоколы;
     6.5.4. принимают участие в определении  победителя  конкурса  или
запроса котировок, в том числе путем обсуждения и голосования;
     6.5.5. осуществляют    иные    действия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.6. Председатель комиссии:
     6.6.1. осуществляет  общее   руководство   работой   комиссии   и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
     6.6.2. утверждает график проведения заседаний комиссии;
     6.6.3. объявляет заседание правомочным или выносит решение о  его
переносе из-за отсутствия необходимого количества членов;
     6.6.4. открывает и ведет заседания комиссии, объявляет перерывы;
     6.6.5. объявляет состав комиссии;
     6.6.6. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
     6.6.7. в случае  необходимости  выносит  на  обсуждение  комиссии
вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
     6.6.8. подписывает протоколы;
     6.6.9. объявляет  победителя  конкурса,  запроса  котировок   или
оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании  рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе;
     6.6.10. осуществляет   иные    действия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.7. Заместитель председателя Комиссии имеет  такие  же  права  и
обязанности как и члены Комиссии. В случае, если Председатель Комиссии
отсутствует, то на Заместителя председателя распространяются такие  же
права и обязанности как и на Председателя.
     6.8. Секретарь комиссии, в  случае  если  он  утвержден  решением
Заказчика о создании комиссии, или другой уполномоченный Председателем
член комиссии:
     6.8.1. осуществляет подготовку заседаний комиссии,
     6.8.2. по ходу заседаний комиссии оформляет протоколы;

     7. Порядок проведения заседаний комиссии.

     7.1. Работа комиссии осуществляется на ее  заседаниях.  Заседание
комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее  чем
пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
     7.2. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов  голос
Председателя является решающим. При голосовании каждый  член  комиссии
имеет один голос. Голосование осуществляется открыто. Принятие решения
членами  комиссии  путем  проведения  заочного  голосования,  а  также
делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
     7.3. Заседания комиссии открываются и  закрываются  Председателем
комиссии.
     7.4. Комиссия может привлекать к  своей  деятельности  экспертов.
Для целей применения настоящего Положения  под  экспертами  понимаются
лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки, что должно
подтверждаться соответствующими документами  об  образовании  и  (или)
опыте работы эксперта.
     Экспертами не могут быть лица,  которые  лично  заинтересованы  в
результатах размещения заказа (в том числе физические  лица,  подавшие
заявки на участие в  конкурсе  либо  состоящие  в  штате  организаций,
подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых  способны
оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе  физические
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих  организаций,  членами
их органов  управления,  кредиторами  участников  размещения  заказа).
Эксперты  представляют  в  комиссию  свои  экспертные  заключения   по
вопросам,  поставленным  перед  ними   комиссией.   Мнение   эксперта,
изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер  и
не  является  обязательным   для   комиссии.   Экспертное   заключение
оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок
на участие в конкурсе, Протоколу  сопоставления  и  оценки  заявок  на
участие  в  конкурсе,  Протоколу  рассмотрения  заявок  на  участие  в
аукционе, Протоколу рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок  или
Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном  отборе,  в
зависимости от того по какому поводу оно проводилось.
     7.5. Заказчик информирует  членов  комиссии  о  времени  и  месте
проведения заседаний не менее чем за 1 рабочий день до их начала.

     8. Ответственность членов комиссии
     8.1. Члены  комиссии,  виновные  в   нарушении   законодательства
Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации   и
настоящего  Положения,  несут   дисциплинарную,   гражданско-правовую,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     8.2. Член  Комиссии,   допустивший   нарушение   законодательства
Российской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации  о  размещении  заказов,  может  быть  заменен  в
установленном порядке.
     8.3. В случае если члену комиссии  станет  известно  о  нарушении
другим членом комиссии или сотрудником Специализированной  организации
законодательства Российской Федерации о размещении заказов на поставки
товаров, выполнение работ,  оказание  услуг  для  государственных  или
муниципальных  нужд,  иных  нормативных  правовых   актов   Российской
Федерации и настоящего Положения, он должен письменно сообщить об этом
Председателю комиссии, и  (или)  Заказчику  в  течение  одного  дня  с
момента, когда он узнал о таком нарушении.
     8.4. Члены комиссии, сотрудники Специализированной организации  и
привлеченные Конкурсной комиссией эксперты  не  вправе  распространять
сведения, составляющие  государственную,  служебную  или  коммерческую
тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа путем проведения
конкурса.


     Управляющий делами          Е.З. Шурохайлова





                                                        Приложение N 2
                                                 к Постановлению Главы
                                               поселка Краснобродского
                                               от 11.01 2009 г. N 01-п


                              РЕГЛАМЕНТ
         работы комиссии по размещению муниципального заказа.


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Регламент работы комиссии по размещению заказов на
поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг  для  муниципальных
нужд Краснобродского городского округа (далее - Положение)  определяет
порядок  деятельности  конкурсных,  аукционных,  котировочных,  единых
комиссий (далее - комиссия).
     1.2. Работа комиссии осуществляется на ее  заседаниях.  Заседание
комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее  чем
пятьдесят процентов от общего числа ее членов.
     1.3. Решения комиссии принимаются простым большинством голосов от
числа присутствующих на заседании членов. При равенстве голосов  голос
Председателя является решающим. При голосовании каждый  член  комиссии
имеет  один  голос.  Голосование   осуществляется   открыто.   Заочное
голосование не допускается.

     2. Регламент  работы  комиссии  при  размещении   заказов   путем
проведения торгов в форме конкурса:

     2.1. Комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в конкурсе
и открывает доступ к поданным в форме электронных  документов  заявкам
на участие в конкурсе публично в день, во время и в месте, указанные в
извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
     2.2. При вскрытии конвертов с заявками на участие  в  конкурсе  и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе объявляется наименование (для  юридического  лица),
фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес  каждого
участника  размещения   заказа,   наличие   сведений   и   документов,
предусмотренных  конкурсной  документацией,   и   условия   исполнения
государственного  или  муниципального  контракта,  указанные  в  такой
заявке и являющиеся критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
     2.3. В   Протокол   вскрытия   конвертов   заносятся    сведения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации.
     2.4. В  случае  представления   участниками   размещения   заказа
разъяснений  поданных  ими,  в  том  числе  и  в   форме   электронных
документов, документов и  заявок  на  участие  в  конкурсе,  указанные
разъяснения также вносятся в Протокол вскрытия конвертов.
     2.5. Протокол  вскрытия  конвертов  должен  быть  подписан  всеми
присутствующими членами комиссии и  Заказчиком  непосредственно  после
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа
к поданным  в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие  в
конкурсе.
     2.6. В случае если конверты с заявками на участие в конкурсе  или
подаваемые в форме электронных документов заявки на участие в конкурсе
получены после окончания срока их  приема,  такие  конверты  и  заявки
вскрываются,  если  на  конверте  не  указаны  почтовый   адрес   (для
юридического лица) или сведения о месте  жительства  (для  физического
лица) участника размещения заказа:
     2.6.1. Конкурсной комиссией, если они были  признаны  опоздавшими
непосредственно на процедуре вскрытия, а сведения о  таких  опоздавших
заявках заносятся в Протокол вскрытия конвертов;
     2.6.2. Заказчиком,  уполномоченным  органом,  если   конверты   с
заявками на участие в конкурсе  или  подаваемые  в  форме  электронных
документов заявки на  участие  в  конкурсе  получены  после  окончания
процедуры вскрытия конвертов и отправляется лицу, подавшему заявку.
     2.6.3. Все опоздавшие  заявки  Заказчик  возвращает  подавшим  их
участникам размещения заказа в день их получения.
     2.6.4. В случае, если  было  установлено  требование  обеспечения
заявки на участие в конкурсе, заказчик, уполномоченный  орган  обязаны
вернуть внесенные в качестве обеспечения заявки на участие в  конкурсе
денежные средства указанным участникам  размещения  заказа  в  течение
пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки  и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе.
     2.7. Комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе в  срок,
не превышающий двадцать дней со дня вскрытия конвертов с  заявками  на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронных
документов заявкам на участие в конкурсе.
     2.8. Комиссия проверяет наличие документов в  составе  заявки  на
участие в конкурсе в соответствии  с  требованиями,  предъявляемыми  к
заявке   на   участие   в   конкурсе   конкурсной   документацией    и
законодательством Российской Федерации.
     2.9. Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа
требованиям, установленным законодательством  Российской  Федерации  к
участникам размещения заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для муниципальных нужд. При  этом  комиссия  не  вправе
возлагать на участников  размещения  заказа  обязанность  подтверждать
соответствие данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом
обратиться  к  Заказчику,   уполномоченному   органу   с   требованием
незамедлительно запросить  у  соответствующих  органов  и  организаций
необходимые сведения.
     2.10. На основании результатов рассмотрения заявок на  участие  в
конкурсе комиссией принимается решение о допуске к участию в  конкурсе
участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в конкурсе,  участником  конкурса  или  об
отказе в допуске  такого  участника  размещения  заказа  к  участию  в
конкурсе и оформляется  Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в
конкурсе, который подписывается всеми присутствующими членами комиссии
в день окончания рассмотрения заявок на участие в  конкурсе.  Протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день  подписывается
Заказчиком.
     2.11. Протокол должен содержать сведения об участниках размещения
заказа, подавших заявки на  участие  в  конкурсе,  решение  о  допуске
участника размещения заказа к участию в конкурсе  и  о  признании  его
участником конкурса или  об  отказе  в  допуске  участника  размещения
заказа к  участию  в  конкурсе  с  обоснованием  такого  решения  и  с
указанием  положений  настоящего  Федерального  закона,   которым   не
соответствует  участник  размещения   заказа,   положений   конкурсной
документации, которым не соответствует заявка на  участие  в  конкурсе
этого  участника  размещения  заказа,  положений  такой   заявки,   не
соответствующих  требованиям  конкурсной  документации,   сведений   о
решении  каждого  члена  конкурсной  комиссии  о   допуске   участника
размещения заказа к участию в конкурсе или об отказе ему в  допуске  к
участию в конкурсе.
     Указанный  протокол  в  день  окончания  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе  размещается  заказчиком,  уполномоченным  органом,
специализированной  организацией  на  официальном  сайте.   Участникам
размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе и  признанным
участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим  заявки
на  участие  в  конкурсе  и  не  допущенным  к  участию  в   конкурсе,
направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией  решениях  не
позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
     2.12. В случае если не было подано ни одной заявки на  участие  в
конкурсе, или была подана только одна заявка,  или  если  ни  один  из
участников размещения заказа не был допущен к участию в конкурсе или к
участию в конкурсе был допущен только один участник размещения заказа,
комиссия принимает решение о признании конкурса несостоявшимся, о  чем
делается запись в Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
Протокол с такой записью передается Заказчику для рассмотрения вопроса
о   возможности   разместить   заказ   у   единственного    поставщика
(исполнителя, подрядчика).
     2.13. Комиссия оценивает  и  сопоставляет  заявки  на  участие  в
конкурсе  в  срок,  не  превышающий  десяти  дней  со  дня  подписания
Протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
     На основании результатов оценки и сопоставления заявок на участие
в конкурсе комиссией каждой заявке на участие в конкурсе  относительно
других по  мере  уменьшения  степени  выгодности  содержащихся  в  них
условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке на
участие в конкурсе, в которой  содержатся  лучшие  условия  исполнения
контракта, присваивается первый номер.
     2.14. По результатам проведения оценки и сопоставления заявок  на
участие в конкурсе комиссия составляет Протокол оценки и сопоставления
заявок на участие в конкурсе.
     В Протокол оценки и сопоставления заявок на  участие  в  конкурсе
заносятся  сведения,  предусмотренные   законодательством   Российской
Федерации и конкурсной документацией.
     Протокол оценки и сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе
должен  быть  подписан  всеми  присутствующими  членами   комиссии   и
Заказчиком в течение дня, следующего после  дня  окончания  проведения
оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.

     3. Регламент  работы  комиссии  при  размещении   заказов   путем
проведения торгов в форме аукциона:

     3.1. Комиссия проверяет наличие документов в  составе  заявки  на
участие  в  аукционе  на   соответствие   требованиям,   установленных
документацией об аукционе и законодательству Российской Федерации.
     3.2. Комиссия проверяет соответствие участников размещения заказа
требованиям установленным  законодательством  Российской  Федерации  к
участникам размещения заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных  и  муниципальных  нужд.  При  этом
комиссия  не  вправе  возлагать  на   участников   размещения   заказа
обязанность подтверждать соответствие  данным  требованиям,  а  вправе
воспользоваться своим правом на обращение к Заказчику, уполномоченному
органу  с  требованием  незамедлительно  запросить  у  соответствующих
органов и организаций необходимые сведения.
     3.3. Комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе в  срок,
не превышающий десяти дней со дня окончания подачи заявок на участие в
аукционе.
     3.4. В  случае  установления  факта   подачи   одним   участником
размещения заказа  двух  и  более  заявок  на  участие  в  аукционе  в
отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки
таким участником не отозваны, все заявки на участие в аукционе  такого
участника размещения заказа, поданные в  отношении  данного  лота,  не
рассматриваются и возвращаются такому участнику.
     3.5. На основании результатов рассмотрения заявок  на  участие  в
аукционе комиссией принимается решение о допуске к участию в  аукционе
участника размещения заказа и о признании участника размещения заказа,
подавшего заявку на участие в аукционе,  участником  аукциона  или  об
отказе в допуске  такого  участника  размещения  заказа  к  участию  в
аукционе и оформляется  Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в
аукционе,  который   подписывается   всеми   присутствующими   членами
комиссии,  Заказчиком,  уполномоченным  органом   в   день   окончания
рассмотрения заявок на участие в аукционе.
     Протокол  должен  содержать  сведения  об  участниках  размещения
заказа, подавших заявки на  участие  в  аукционе,  решение  о  допуске
участника размещения заказа к  участию  в  аукционе  и  признании  его
участником аукциона или  об  отказе  в  допуске  участника  размещения
заказа к  участию  в  аукционе  с  обоснованием  такого  решения  и  с
указанием  положений  настоящего  Федерального  закона,   которым   не
соответствует участник размещения заказа,  положений  документации  об
аукционе, которым не соответствует заявка на участие в аукционе  этого
участника размещения заказа,  положений  такой  заявки  на  участие  в
аукционе,  которые  не  соответствуют  требованиям   документации   об
аукционе, сведения о  решении  каждого  члена  аукционной  комиссии  о
допуске участника размещения заказа к участию в аукционе или об отказе
ему в допуске к участию в аукционе.
     3.4. В случае если ни один из участников размещения заказа не был
допущен к участию в аукционе или к  участию  в  аукционе  был  допущен
только один участник размещения заказа, комиссия принимает  решение  о
признании аукциона несостоявшимся, о чем делается запись  в  Протоколе
рассмотрения заявок на участие в аукционе.
     3.5. Из  числа  членов  комиссии  выбирается   Аукционист   путем
открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
     3.6. Комиссия непосредственно перед началом  проведения  аукциона
регистрирует  участников  аукциона,  явившихся  на  аукцион,  или   их
представителей. В  случае  проведения  аукциона  по  нескольким  лотам
аукционная комиссия перед началом каждого лота регистрирует участников
аукциона, подавших заявки в  отношении  такого  лота  и  явившихся  на
аукцион, или их представителей. При  регистрации  участникам  аукциона
или их представителям выдаются пронумерованные карточки.
     3.7. Члены комиссии присутствуют на процедуре проведения аукциона
и в день проведения аукциона подписывают Протокол  аукциона  вместе  с
Заказчиком, Аукционистом, уполномоченным органом.

     4. Регламент работы комиссии при размещении заказов путем запроса
котировок:

     4.1. Комиссия рассматривает котировочные заявки  на  соответствие
их  требованиям,  установленным  в  извещении  о  проведении   запроса
котировок и законодательстве Российской Федерации  и  оценивает  их  в
течение дня, следующего за днем окончания  срока  подачи  котировочных
заявок.
     4.2. Победителем  в  проведении  запроса   котировок   признается
участник размещения  заказа,  подавший  котировочную  заявку,  которая
отвечает всем требованиям,  установленным  в  извещении  о  проведении
запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая  цена  товаров,
работ, услуг.
     4.3. В случае если наиболее низкая  цена  товаров,  работ,  услуг
предложена несколькими участниками размещения  заказа,  победителем  в
проведении запроса котировок признается  участник  размещения  заказа,
котировочная  заявка  которого  поступила  ранее  котировочных  заявок
других участников размещения заказа.
     4.4. Комиссия не рассматривает и отклоняет  котировочные  заявки,
если они не соответствуют требованиям,  установленным  в  извещении  о
проведении запроса котировок, или предложенная в котировочных  заявках
цена товаров, работ, услуг превышает максимальную  цену,  указанную  в
извещении о  проведении  запроса  котировок.  Отклонение  котировочных
заявок по иным основаниям не допускается.
     4.5. По результатам рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок
комиссия  составляет  Протокол  рассмотрения  и  оценки   котировочных
заявок.
     4.6. Протокол рассмотрения и оценки  котировочных  заявок  должен
содержать сведения о заказчике, о существенных условиях  контракта,  о
всех участниках размещения заказа, подавших  котировочные  заявки,  об
отклоненных котировочных заявках  с  обоснованием  причин  отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе
в  проведении  запроса  котировок,  об  участнике  размещения  заказа,
предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель  в
проведении запроса котировок,  или  об  участнике  размещения  заказа,
предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по  цене
контракта,  следующие  после  предложенных  победителем  в  проведении
запроса котировок условий.
     4.7. Протокол  оценки   и   сопоставления   котировочных   заявок
подписывается  всеми  присутствующими  членами  комиссии,  Заказчиком,
уполномоченным  органом  и  размещен  на  официальном  сайте  в   день
подписания.
     4.8. Особенности работы комиссии  при  размещении  заказов  путем
запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера:
     4.8.1. К работе комиссии при  размещении  заказов  путем  запроса
котировок  в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо   ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера  применяются  правила  пункта  4  с   учетом   особенностей,
предусмотренных настоящим Разделом.
     4.8.2. Комиссия в течение десяти  дней  со  дня  истечения  срока
представления заявок на участие в предварительном отборе рассматривает
представленные участниками  размещения  заказа  заявки  на  участие  в
предварительном отборе.
     4.8.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  в
предварительном отборе  комиссия  составляет  Перечень  поставщиков  и
принимает решение о включении или об  отказе  во  включении  участника
размещения заказа в Перечень поставщиков.
     4.8.4. По  результатам   рассмотрения   заявок   на   участие   в
предварительном отборе  должен  быть  оформлен  Протокол  рассмотрения
заявок на участие  в  предварительном  отборе,  который  подписывается
всеми присутствующими  членами  комиссии,  заказчиком,  уполномоченным
органом в день истечения срока рассмотрения документов.
     4.8.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в  предварительном
отборе содержит сведения об  участниках  размещения  заказа,  подавших
заявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствии
с подпунктом 0 настоящего Регламента решением в  отношении  участников
размещения заказа.
     4.8.6. Размещение заказа путем запроса котировок в целях оказания
гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайной  ситуации
природного или техногенного характера осуществляется  без  ограничения
цены муниципального контракта.
     Комиссия в течение дня, следующего за днем окончания срока подачи
котировочных заявок, рассматривает и  оценивает  котировочные  заявки,
полученные  от  участников  размещения  заказа,  входящих  в  Перечень
поставщиков.
     4.8.7. Комиссия    на    основании    результатов    рассмотрения
котировочных   заявок   принимает   решение   о    соответствии    или
несоответствии котировочной заявки требованиям,  указанным  в  запросе
котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким
требованиям не может быть принято только на  основании  несоответствия
количества  товаров,  объема  работ,  услуг,   указанных   в   запросе
котировок,  количеству  товаров,  объему  работ,  услуг,  указанным  в
котировочной заявке.
     4.8.8. На   основании   результатов   рассмотрения    и    оценки
котировочных заявок  комиссия  каждой  котировочной  заявке,  по  мере
увеличения  предложенной  в  котировочных  заявках   цены   контракта,
присваивает порядковый  номер.  При  этом  сначала  порядковые  номера
присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено  не  менее
тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг,  указанных
в извещении о проведении запроса котировок.
     4.8.9. Первый номер комиссия присваивает котировочной  заявке,  в
которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества  товаров,
объема работ,  услуг,  указанных  в  извещении  о  проведении  запроса
котировок (при наличии котировочных заявок, в которых предусмотрено не
менее тридцати процентов  количества  товаров,  объема  работ,  услуг,
указанных в извещении о проведении  запроса  котировок)  и  в  которой
предложена наиболее низкая цена контракта.  Если  предложения  о  цене
контракта, содержащиеся  в  котировочных  заявках,  совпадают,  первый
номер  присваивается  котировочной  заявке,  которая   была   получена
заказчиком раньше остальных котировочных заявок.
     4.8.10. По результатам рассмотрения и оценки котировочных  заявок
комиссия составляет Протокол, в котором должны содержаться сведения  о
заказчике,  существенных  условиях  контракта,  перечень  котировочных
заявок в соответствии с присвоенными им порядковыми номерами, сведения
обо всех участниках размещения заказа, подавших  котировочные  заявки.
Протокол подписывается членами котировочной комиссии  и  заказчиком  в
день  рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок,  размещается   на
официальном сайте.
     4.9. Обмен сведениями между комиссией  и  участниками  размещения
заказа осуществляется как в письменной, так  и  в  электронной  форме,
кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда  такой
обмен происходит исключительно в письменной форме.
     4.10. Любые действия (бездействия) комиссии могут быть обжалованы
в порядке, установленном законодательством Российской Федерации,  если
такие  действия  (бездействия)  нарушают  права  и  законные  интересы
участника(ов) размещения заказа. В случае такого обжалования  комиссия
обязана:
     4.10.1. Представить по запросу уполномоченного органа сведения  и
документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
     4.10.2. Приостановить проведение  отдельных  процедур  размещения
заказа  до  рассмотрения  жалобы  по  существу,  в  случае   получения
соответствующего требования от уполномоченного органа;
     4.10.3. Довести до  сведения  Заказчика  информацию  о  том,  что
Заказчик не вправе заключить муниципальный  контракт  до  рассмотрения
жалобы по  существу,  при  этом  срок,  установленный  для  заключения
контракта, подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.



     Управляющий делами          Е.З. Шурохайлова