Постановление Администрации Новокузнецкого района от 16.02.2009 № 8

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 16.02.09 N 8
г. Новокузнецк

Об утверждении долгосрочной  целевой
программы "Развитие  здравоохранения
в Новокузнецком районе" на 2009-2011
г.г.



     На основании ст. 179 Бюджетного Кодекса  Российской  Федерации  и
постановления.  Главы  Новокузнецкого  района  от   25.08.2008г.   N 4
"Об утверждении   Порядка   разработки,   утверждения   и   реализации
долгосрочных целевых программ, реализуемых  за  счет  средств  бюджета
района"  и  в  целях  упорядочения  процесса  составления  программных
документов

     постановляю:

     1. Утвердить    долгосрочную    целевую    программу    "Развитие
здравоохранения в  Новокузнецком  районе"  на  2009-2011 г.г. согласно
приложению к данному Постановлению.
     2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2009 г.
     3. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Главы района по социальным вопросам А.В. Шарнина.



     Глава
     Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков





                        ДОЛГОСРОЧНАЯ РАЙОННАЯ
                          ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
             "РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В 2009-2011 ГОДАХ"


                               ПАСПОРТ
               долгосрочной районной целевой программы

--------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Развитие здравоохранения в 2009-2011 годах      |
| программы      |                                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Муниципальный  | Администрация Новокузнецкого района             |
| заказчик       |                                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Директор       | Заместитель  Главы  Новокузнецкого  района   по |
| программы      | социальным вопросам А.В. Шарнин                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Основные       | МУ     "Центральная      районная      больница |
| разработчики   | Новокузнецкого района"                          |
| программы      |                                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Цели и  задачи | Развитие первичной медико-санитарной  помощи  и |
| программы      | ее профилактического направления                |
|                | Развитие    высокотехнологичной     медицинской |
|                | помощи                                          |
|                | Обеспечение  квалифицированной  и  качественной |
|                | медицинской помощи будущим матерям              |
|                | Оптимизация медицинской  помощи  и  обеспечение |
|                | эффективного       использования       ресурсов |
|                | здравоохранения                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Срок           | 2009-2011 годы                                  |
| реализации     |                                                 |
| программы      |                                                 |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Основные       | 1.    Обеспечение    деятельности    учреждений |
| мероприятия    | здравоохранения                                 |
| программы      | 2. Развитие и укрепление первичной  медицинской |
| (перечень      | помощи                                          |
| подпрограмм)   | 3. Обеспечение  населения  высокотехнологичными |
|                | видами медицинской помощи                       |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Основные       | Администрация Новокузнецкого района             |
| исполнители    | МУ     "Центральная      районная      больница |
| программы      | Новокузнецкого района"                          |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Объемы       и | Бюджет Новокузнецкого муниципального района -   |
| источники      | 32 145 тыс. рублей, в том числе по годам:       |
| финансирования | 2009 год - 9 096 тыс. рублей;                   |
|                | 2010 год - 11 146 тыс. рублей;                  |
|                | 2011 год - 11 903 тыс. рублей                   |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | Повышение    медицинской    и     экономической |
| конечные       | эффективности  деятельности   МУ   "Центральная |
| результаты     | районная больница Новокузнецкого района"        |
| реализации     | Рациональное использование средств на лечение и |
| программы      | профилактику болезней                           |
|                | Создание   системы    формирования    активного |
|                | сохранения,   восстановления    и    укрепления |
|                | здоровья населения                              |
|                | Создание   предпосылок   снижения   смертности, |
|                | заболеваемости, инвалидности населения          |
|                | Удовлетворение спроса населения на доступную  и |
|                | своевременную        медицинскую        помощь, |
|                | повышение ее эффективности и качества           |
|----------------+-------------------------------------------------|
| Организация    | Муниципальный заказчик программы, Глава         |
| контроля    за | Новокузнецкого района, Новокузнецкий районный   |
| выполнением    | Совет народных депутатов.                       |
| программы      |                                                 |
--------------------------------------------------------------------



     Раздел  1.  Содержание  проблемы,  обоснование  необходимости  ее
решения программными средствами

     Охрана   здоровья   населения   составляет    одну    из    основ
конституционного строя России. Право  каждого  на  охрану  здоровья  и
медицинскую помощь закреплено в Конституции Российской Федерации.
     Система   здравоохранения    предназначена    для    оптимального
удовлетворения  потребностей  населения  в  профилактической,  медико-
социальной и лекарственной помощи.
     Современная концепция совершенствования  системы  здравоохранения
предполагает системное направление усилий на финансово-экономическое и
нормативно-правовое     обеспечение     процесса      реструктуризации
здравоохранения в целях повышения доступности  и  реализации  гарантий
обеспечения населения бесплатной  медицинской  помощью,  приоритетного
развития   профилактики,   укрепления   службы   охраны   материнства,
совершенствования   подготовки   и   переподготовки   специалистов   в
соответствии  с  потребностями   отрасли,   улучшения   лекарственного
обеспечения граждан.
     В  целях  удовлетворения  спроса   населения   на   доступную   и
современную медицинскую помощь, повышения ее эффективности и  качества
МУ "Центральная районная больница Новокузнецкого  района"  разработала
долгосрочную районную целевую программу  "Развитие  здравоохранения  в
2009-2011 годах".

     Раздел 2. Цели и задачи Программы

     Основными целями  и  задачами  Программы  является  сохранение  и
улучшение здоровья граждан путем сокращения прямых и косвенных  потерь
за счет снижения заболеваемости и смертности,  формирования  здорового
образа  жизни,  улучшения  качества,   доступности   и   эффективности
медицинской помощи путем реализации намеченных мероприятий.

     Раздел 3. Система программных мероприятий

     Программные мероприятия  направлены  на  реализацию  поставленных
Программой целей и задач.
     По  комплексному  охвату  решаемых  задач  Программа  состоит  из
четырех подпрограмм:
     1. "Обеспечение деятельности учреждений здравоохранения";
     2. "Развитие и укрепление первичной медицинской помощи";
     3. "Обеспечение населения высокотехнологичными видами медицинской
помощи";
     Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 7 Программы.

     Раздел 4. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы осуществляется за счет  средств  бюджета
Новокузнецкого муниципального района в объеме 32 145 тыс. рублей.
     Распределение   общего   объема   финансирования   Программы   по
подпрограммам и годам показано в таблице.

                                                               Таблица

----------------------------------------------------------------------------
|  N  |    Наименование подпрограмм     | Объем финансирования, тыс. руб.  |
| п/п |                                 |----------------------------------|
|     |                                 | Всего  |  в том числе по годам   |
|     |                                 |        |-------------------------|
|     |                                 |        | 2009  |  2010  |  2011  |
|-----+---------------------------------+--------+-------+--------+--------|
|  1  | Обеспечение        деятельности | 19 228 | 5 985 | 6 404  | 6 839  |
|     | учреждений здравоохранения      |        |       |        |        |
|-----+---------------------------------+--------+-------+--------+--------|
|  2  | Развитие и укрепление первичной | 11 632 | 2 711 | 4 314  | 4 607  |
|     | медицинской помощи              |        |       |        |        |
|-----+---------------------------------+--------+-------+--------+--------|
|  3  | Обеспечение           населения | 1 285  |  400  |  428   |  457   |
|     | высокотехнологическими   видами |        |       |        |        |
|     | медицинской помощи              |        |       |        |        |
|-----+---------------------------------+--------+-------+--------+--------|
|     | Итого                           | 32 145 | 9 096 | 11 146 | 11 903 |
----------------------------------------------------------------------------

     Раздел 5. Оценка эффективности реализации Программы

     Для  оценки  эффективности  реализации   Программы   используются
следующие показатели:
     - смертность населения;
     - средняя продолжительность временной нетрудоспособности;
     - объем муниципальной помощи, в том числе: стационарная помощь на
1  жителя,  амбулаторно-поликлиническая  помощь,  скорая   медицинская
помощь на 1 жителя;
     - уровень госпитализации.

     Раздел 6. Организация управления программой и контроль  за  ходом
ее реализации

     Организацию  управления  Программой  осуществляет   муниципальный
заказчик Программы.
     Контроль  за  реализацией  Программы  осуществляют  администрация
Новокузнецкого  района,  Глава  Новокузнецкого  района,  Новокузнецкий
районный Совет народных депутатов.

     Раздел 7. Программные мероприятия

                             Подпрограмма
        "Обеспечение деятельности учреждений здравоохранения"

------------------------------------------------------------------------------
|  N   |    Наименование мероприятия     | Объем финансирования, тыс. руб.   |
| п/п  |                                 |-----------------------------------|
|      |                                 | Всего  |   в том числе по годам   |
|      |                                 |        |--------------------------|
|      |                                 |        |  2009  |  2010  |  2011  |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  1   | Охрана материнства и детства, в |  5993  |  1774  |  1994  |  2225  |
|      | том числе:                      |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 1.1. | Детское питание для детей до 2х |  5277  |  1577  |  1750  |  1950  |
|      | лет жизни                       |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 1.2. | Обследование     женщин      на |  167   |   52   |   56   |   59   |
|      | атипические клетки              |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 1.3. | Обеспечение контрацептивами     |  327   |  102   |  109   |  116   |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 1.4. | Обеспечение  памперсами   детей |  223   |   43   |   80   |  100   |
|      | оставшимися    без    попечения |        |        |        |        |
|      | родителей                       |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  2   | Профилактика   внутрибольничных |  4054  |  1200  |  1374  |  1480  |
|      | инфекций                        |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  3   | Профилактика      и     лечение |  429   |  109   |  140   |  180   |
|      | туберкулеза в том числе:        |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 3.1  | Рентгенпленка                   |  300   |   80   |  100   |  120   |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 3.2  | Медикаменты                     |  129   |   29   |   40   |   60   |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  4   | Льготное          лекарственное | 5361,6 | 1668,9 | 1785,9 | 1906,9 |
|      | обеспечение      (Постановление |        |        |        |        |
|      | Правительства    N 890 -   1862 |        |        |        |        |
|      | человека), в том числе:         |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 4.1  | Сахарный диабет                 |  2915  |  907   |  971   |  1037  |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 4.2  | Инфаркт миокарда                | 385,5  |  120   | 128,4  | 137,1  |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 4.3  | Дети до 3-х лет                 |  1117  |  348   |  372   |  397   |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 4.4  | Инвалиды                        | 385,5  |  120   | 128,4  | 137,1  |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
| 4.5  | Эпилепсия                       | 558,6  | 173,9  | 186,1  | 198,7  |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  5   | Противопожарные мероприятия     |  2710  |  810   |  900   |  1000  |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  6   | Лицензирование МУ  "Центральная | 410,1  |  173   |  200   |  37,1  |
|      | районная               больница |        |        |        |        |
|      | Новокузнецкого района"          |        |        |        |        |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|  7   | Мероприятия ГО и ЧС             |  270   |  250   |   10   |   10   |
|------+---------------------------------+--------+--------+--------+--------|
|      | Итого                           | 19 228 | 5 985  | 6 404  | 6 839  |
------------------------------------------------------------------------------


                             Подпрограмма
         "Развитие и укрепление первичной медицинской помощи"

----------------------------------------------------------------------------
|  N  |     Наименование мероприятия     | Объем финансирования, тыс. руб. |
| п/п |                                  |---------------------------------|
|     |                                  | Всего  |  в том числе по годам  |
|     |                                  |        |------------------------|
|     |                                  |        | 2009  | 2010  |  2011  |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
|  1  | Подготовка   и    переподготовка |  1368  |  270  |  549  |  549   |
|     | врачей общей врачебной практики, |        |       |       |        |
|     | врачей-терапевтов    участковых, |        |       |       |        |
|     | врачей-педиатров     участковых, |        |       |       |        |
|     | среднего медперсонала, первичная |        |       |       |        |
|     | специализация                    |        |       |       |        |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
|  2  | Оснащение          оборудованием |  6404  | 1321  | 2445  |  2638  |
|     | лечебно-профилактических         |        |       |       |        |
|     | учреждений                       |        |       |       |        |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
|  3  | Профилактика   и    лечение ВИЧ- |  1450  |  300  |  550  |  600   |
|     | инфекции,      гепатита    В, С, |        |       |       |        |
|     | выявление и лечение больных ВИЧ, |        |       |       |        |
|     | в том числе:                     |        |       |       |        |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
| 3.1 | ВИЧ                              |  810   |  210  |  280  |  320   |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
| 3.2 | Гепатит В, С                     |  640   |  90   |  270  |  280   |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
|  4  | Вакцинопрофилактика, в том       |  2060  |  470  |  770  |  820   |
|     | числе:                           |        |       |       |        |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
| 4.1 | Вирусные гепатиты,  приобретение |  1760  |  380  |  670  |  710   |
|     | гриппола,        противоклещевой |        |       |       |        |
|     | вакцины и др.                    |        |       |       |        |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
| 4.2 | Приобретение шприцев             |  300   |  90   |  100  |  110   |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
|  5  | Приобретение   машины   "Соболь" |  350   |  350  |   0   |   0    |
|     | для выездной бригады             |        |       |       |        |
|-----+----------------------------------+--------+-------+-------+--------|
|     | Итого                            | 11 632 | 2 711 | 4314  |  4607  |
----------------------------------------------------------------------------


                             Подпрограмма
             "Обеспечение населения высокотехнологичными
                      видами медицинской помощи"

------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Наименование мероприятия   | Объем финансирования, тыс. руб. |
| п/п |                              |---------------------------------|
|     |                              | Всего |  в том числе по годам   |
|     |                              |       |-------------------------|
|     |                              |       | 2009  |  2010  |  2011  |
|-----+------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|  1  | Оказание высокотехнологичных | 1285  |  400  |  428   |  457   |
|     | видов   медицинской   помощи |       |       |        |        |
|     | (операции)                   |       |       |        |        |
|-----+------------------------------+-------+-------+--------+--------|
|     | Итого                        | 1285  |  400  |  428   |  457   |
------------------------------------------------------------------------


     Глава
     Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков