Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 № 86

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.09 N 86
г. Кемерово

Об утверждении Порядка организации
в  2009  году общественных  работ,
временного        трудоустройства,
стажировки  в целях   приобретения
опыта работы  безработных граждан,
граждан,  ищущих работу,   включая
выпускников        образовательных
учреждений, а  также  работников в
случае угрозы массового увольнения


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 10.12.2009 г. N 485)


     В целях   реализации   постановления    Коллегии    Администрации
Кемеровской  области  от  12.02.2009  N  53  "Об  утверждении адресной
целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию  занятости
населения,  направленные  на  снижение  напряженности  на  рынке труда
Кемеровской области,  на 2009 год" Коллегия Администрации  Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  организации   в   2009   году
общественных работ, временного  трудоустройства,  стажировки  в  целях
приобретения опыта работы безработных граждан, граждан, ищущих работу,
включая выпускников образовательных учреждений, а также  работников  в
случае угрозы массового увольнения.
     2. Рекомендовать главам муниципальных образований:
     2.1. Принять  необходимые  меры  по  организации   и   проведению
общественных и временных работ.
     2.2. Рассмотреть  возможность  выделения   средств   из   местных
бюджетов на проведение общественных и временных работ.
     3. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации  Кемеровской  области  (С.И.  Черемнов)   опубликовать
настоящее постановление в сборнике "Информационный бюллетень  Коллегии
Администрации Кемеровской области".
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по вопросам социальной политики) К.В.
Шипачева.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев





                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 6 марта 2009 г. N 86


                               Порядок
                       организации в 2009 году
                    общественных работ, временного
                 трудоустройства, стажировки в целях
            приобретения опыта работы безработных граждан,
             граждан, ищущих работу, включая выпускников
                 образовательных учреждений, а также
                      работников в случае угрозы
                         массового увольнения


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                       от 10.12.2009 г. N 485)


     Настоящий  Порядок  определяет   последовательность   и   условия
совместной деятельности  работодателей  и  государственных  учреждений
центров занятости населения (далее - ЦЗН) по организации  общественных
работ, временного трудоустройства,  стажировки  в  целях  приобретения
опыта работы безработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая
выпускников  учреждений   профессионального   образования,   а   также
работников в случае угрозы массового  увольнения  (далее  -  временные
работы).

      1. Общие положения

     1.1. Под временными работами  понимается  трудовая  деятельность,
имеющая социально полезную направленность и  организуемая  в  качестве
дополнительной социальной поддержки состоящих на регистрационном учете
безработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускников
учреждений профессионального образования, а также работников в  случае
угрозы массового увольнения (установление неполного рабочего  времени,
временная приостановка работ, предоставление отпусков  без  сохранения
заработной платы, мероприятия по высвобождению работников).
     1.2. Организация  проведения  временных  работ  осуществляется  в
соответствии с:
     Законом Российской Федерации от  19.04.91  N 1032-1  "О занятости
населения в Российской Федерации" (далее - Закон);
     Трудовым кодексом Российской Федерации;
     постановлением Правительства Российской Федерации  от  31.12.2008
N 1089  "О дополнительных  мероприятиях,  направленных   на   снижение
напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации";
     постановлением Правительства  Российской  Федерации  от  14.07.97
N 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской Федерации от 29.07.2005 N 485 "Об утверждении  Положения  о
порядке финансирования мероприятий по содействию занятости населения и
социальной поддержке безработных граждан";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    07.06.2007    N 401    "Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги  по
организации проведения оплачиваемых общественных работ";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    03.07.2006    N 513    "Об утверждении
Административного регламента Федеральной службы по труду  и  занятости
по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске
подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников";
     приказом  Министерства  здравоохранения  и  социального  развития
Российской   Федерации    от    28.06.2007    N 449    "Об утверждении
Административного регламента предоставления государственной услуги  по
организации временного трудоустройства  несовершеннолетних  граждан  в
возрасте от 14 до 18 лет  в  свободное  от  учебы  время,  безработных
граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в
возрасте  от  18  до  20  лет  из  числа  выпускников  образовательных
учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих
работу впервые".
     1.3. Услуги  по  направлению  граждан  на  временные  работы  ЦЗН
оказывают бесплатно.
     1.4. К работникам, находящимся под угрозой  массового  увольнения
(далее - работники), относятся работники:
     в  отношении  которых  работодателем  в  порядке,   установленном
Трудовым кодексом Российской Федерации, осуществляются мероприятия  по
высвобождению;
     переведенные  работодателем  в  порядке,  установленном  Трудовым
кодексом Российской Федерации, на режим неполного рабочего времени;
     находящиеся в простое (временной приостановке работ);
     находящиеся в отпусках без сохранения заработной платы.
     1.5. Временные рабочие места для общественных  работ,  временного
трудоустройства,  стажировки  в  целях   приобретения   опыта   работы
безработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускников
учреждений профессионального образования, могут создаваться на  период
до шести месяцев как в рамках действующей структуры организации, так и
в специально создаваемых структурных подразделениях организации.
     1.6. В соответствии со статьей 59  Трудового  кодекса  Российской
Федерации на  период  участия  во  временных  работах  с  безработными
гражданами, гражданами, ищущими работу, включая выпускников учреждений
профессионального образования, а также с работниками в  случае  угрозы
массового увольнения заключается срочный трудовой договор на  срок  не
более шести месяцев.
     1.7. Финансирование   мероприятий,   предусмотренных    настоящим
Порядком,  осуществляется   при   условии   выполнения   работодателем
требований  статьи  25  Закона   Российской   Федерации   "О занятости
населения в Российской Федерации": при принятии решения  о  ликвидации
организации, сокращении численности или штата работников организации и
возможном расторжении трудовых договоров  с  работниками  работодатель
обязан в письменном форме сообщить об этом в органы  службы  занятости
не позднее чем за два  месяца  до  начала  проведения  соответствующих
мероприятий  и   указать   должность,   профессию,   специальность   и
квалификационные  требования  к  работникам,  условия  труда   каждого
конкретного  работника,  а  в  случае,  если  решение   о   сокращении
численности  или  штата  работников  организации  может   привести   к
массовому увольнению работников - не позднее  чем  за  три  месяца  до
начала проведения соответствующих мероприятий.
     При введении  режима  неполного  дня  (смены)  и  (или)  неполной
рабочей недели, а также  при  приостановке  производства  работодатель
обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости в
течение трех дней после принятия решения о проведении  соответствующих
мероприятий.

      2. Основные цели и задачи временных работ

     2.1. Целями организации временных работ являются:
     содействие занятости и обеспечение защиты от безработицы граждан,
ищущих работу, безработных  граждан,  включая  выпускников  учреждений
профессионального образования, а также работников, указанных в  пункте
1.4;
     смягчение  социальной  напряженности  на  рынке  труда,  снижение
уровня безработицы;
     повышение конкурентоспособности  молодых  специалистов  на  рынке
труда.
     2.2. К задачам организации временных работ относятся:
     создание временных  рабочих  мест  для  работников,  указанных  в
пункте 1.4 настоящего Порядка; для незанятых граждан, обратившихся  за
содействием   в    трудоустройстве    в    ЦЗН    (включая    граждан,
зарегистрированных в качестве безработных);
     удовлетворение потребностей  организаций  в  выполнении  сезонных
работ и работ временного характера;
     осуществление мер социальной поддержки безработных граждан.

      3. Последовательность действий по организации временных работ

     3.1. Организация временных работ (общественных работ,  временного
трудоустройства,  стажировки  в  целях   приобретения   опыта   работы
безработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускников
учреждений профессионального образования)

     3.1.1. ЦЗН:
     3.1.1.1. Информируют  работодателей  об  условиях  организации  и
проведения временных  работ,  порядке  и  объемах  их  финансирования.
Направляют в их адрес рекламные буклеты, форму договора  о  совместной
деятельности  по  организации  проведения  временных  работ  (далее  -
договор),  бланк  заявления-анкеты  о  предоставлении  государственной
услуги содействия в подборе необходимых работников, бланк "Сведения  о
потребности в работниках, наличии свободных  рабочих  мест  (вакантных
должностей)", другие информационные материалы.
     3.1.1.2. Организуют  и  проводят  с   работодателями   совещания,
семинары, круглые столы.
     3.1.1.3. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателей
предложений по организации временных работ для заключения договора.
     3.1.1.4. Заключают с работодателями договоры.
     3.1.1.5. Вносят  в  банк  данных  представленные   работодателями
сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ.
     3.1.1.6. Информируют  граждан,  ищущих  работу,   и   безработных
граждан (далее - граждан) о проведении временных работ, сроках  начала
и  окончания  работ,  уровне  оплаты  труда,  количестве   создаваемых
временных рабочих мест, месте проведения и характере временных  работ,
социальных гарантиях, предусмотренных действующим законодательством  и
распространяющихся на граждан, направленных на временные работы.
     3.1.1.7. Проверяют наличие у граждан документов, необходимых  для
направления их на временные работы.
     3.1.1.8. Предлагают  гражданам   перечень   временных   работ   и
осуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ.
     3.1.1.9. На основании выбранных  гражданами  вариантов  временных
работ оформляют и выдают им направление  для  участия  в  оплачиваемых
общественных  работах,  установленное   Административным   регламентом
предоставления  государственной  услуги  по   организации   проведения
оплачиваемых общественных работ,  утвержденным  приказом  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации   от
07.06.2007  N 401,  или   направление   для   участия   во   временном
трудоустройстве,    установленное     Административным     регламентом
предоставления  государственной  услуги  по   организации   временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18  лет
в  свободное  от  учебы  время,  безработных   граждан,   испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до  20
лет из  числа  выпускников  образовательных  учреждений  начального  и
среднего  профессионального  образования,   ищущих   работу   впервые,
утвержденным  приказом  Министерства  здравоохранения  и   социального
развития  Российской  Федерации   от   28.06.2007   N 449   (далее   -
направление).
     3.1.1.10. Уведомляют граждан   о   необходимости    представления
информации о результатах собеседования с работодателем,  представления
в ЦЗН выданных направлений с отметкой работодателя, а  также  срочного
трудового договора об участии во  временных  работах,  заключенного  с
работодателем.
     3.1.1.11. Информируют безработных граждан об условиях  и  порядке
оказания материальной поддержки в период участия во временных работах.
     3.1.1.12. Информируют безработных   граждан,   направленных    на
временные работы, о сохранении за ними права на получение  пособия  по
безработице в период участия в общественных  работах  (кроме  граждан,
участвующих в общественных работах и относящихся к категории  граждан,
указанных в пункте 3 статьи 4 Закона).
     3.1.1.13. Снимают граждан, направленных на  временные  работы,  с
регистрационного учета в установленном Законом порядке.
     3.1.2. Работодатели:
     3.1.2.1. Готовят предложения по организации временных работ.
     При подготовке предложений по  организации  временных  работ  для
стажировки разрабатывают программу стажировки, определяют содержание и
планируемые результаты прохождения стажировки, задание на  стажировку,
определяют наставников, предусматривают процедуру и оценку результатов
освоения профессиональных компетенций в период прохождения стажировки.
     3.1.2.2. Заключают с ЦЗН договоры.
     3.1.2.3. Организуют для граждан временные рабочие места.
     3.1.2.4. Представляют в ЦЗН следующие документы:
     заявление-анкету   о   предоставлении   государственной    услуги
содействия  в  подборе  необходимых  работников  (приложение   N 1   к
настоящему Порядку);
     заполненный бланк "Сведения о потребности в  работниках,  наличии
свободных рабочих  мест  (вакантных  должностей)"  (приложение  N 2  к
настоящему Порядку);
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица или индивидуального предпринимателя.
     3.1.2.5. Заключают  с  гражданами,  направленными  на   временные
работы, срочные трудовые договоры на время  их  участия  во  временных
работах.
     3.1.2.6. В  пятидневный  срок  возвращают  в  ЦЗН  направления  с
указанием даты приема на работу  граждан,  направленных  на  временную
работу.
     3.1.2.7. Ведут учет  отработанного  рабочего  времени  и  объемов
выполненных работ гражданами, занятыми на временных работах.
     3.1.2.8. Обеспечивают гражданам, занятым  на  временных  работах,
условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также
соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством
о труде.
     3.1.2.9. Представляют в ЦЗН документы, подтверждающие  исполнение
условий договора:
     копии  срочных  трудовых  договоров,  заключенных  с  гражданами,
направленными на временные работы;
     копии приказов  о  приеме  на  работу  граждан,  направленных  на
временные работы;
     копии  приказов  о  досрочном  увольнении  граждан,  занятых   на
временных работах, с указанием причин увольнения;
     копии  приказов  об  увольнении  граждан,  занятых  на  временных
работах, в связи с  прекращением  срока  действия  срочного  трудового
договора;
     акт сдачи - приемки выполненных работ;
     заверенную копию табеля учета рабочего времени  граждан,  занятых
на временных работах;
     заверенные копии счетов-фактур на оказание транспортных услуг;
     заверенные  копии  путевых  листов  и  соответствующих  платежных
поручений;
     заверенные  копии  платежной  ведомости   или   копии   платежных
поручений о перечислении заработной платы на  лицевые  счета  граждан,
занятых на временных работах;
     заверенные копии расчетной ведомости  и  платежных  поручений  на
уплату страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда.
     3.1.2.10. По завершении срока действия договора в течение 5  дней
представляют в ЦЗН акт о завершении временных работ, а также, в случае
завершения   временных   работ,   организованных    для    стажировки,
представляют копию удостоверения о прохождении  стажировки,  выданного
гражданину.
     3.1.3. Граждане, желающие принять участие во временных работах:
     3.1.3.1. Представляют документы, необходимые для  направления  на
временные работы:
     заявление-анкету  о  предоставлении  государственной  услуги   по
организации проведения оплачиваемых общественных  работ  или  согласие
гражданина на предложение о предоставлении государственной  услуги  по
организации проведения оплачиваемых общественных работ,  установленные
Административным регламентом предоставления государственной услуги  по
организации проведения оплачиваемых общественных  работ,  утвержденным
приказом   Министерства   здравоохранения   и   социального   развития
Российской Федерации от  07.06.2007  N 401,  либо  заявление-анкету  о
предоставлении  государственной  услуги  по   организации   временного
трудоустройства   или   согласие   гражданина   на    предложение    о
предоставлении  государственной  услуги  по   организации   временного
трудоустройства,    установленные     Административным     регламентом
предоставления  государственной  услуги  по   организации   временного
трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18  лет
в  свободное  от  учебы  время,  безработных   граждан,   испытывающих
трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до  20
лет из  числа  выпускников  образовательных  учреждений  начального  и
среднего  профессионального  образования,   ищущих   работу   впервые,
утвержденным  приказом  Министерства  здравоохранения  и   социального
развития Российской Федерации от 28.06.2007 N 449;
     паспорт  гражданина  Российской  Федерации  или   документ,   его
заменяющий, - для граждан Российской Федерации;
     документы, удостоверяющие  личность  и  гражданство  иностранного
гражданина, - для иностранных граждан;
     документы, удостоверяющие личность лица без  гражданства,  -  для
лиц без гражданства;
     трудовую книжку или документ, ее  заменяющий,  -  кроме  граждан,
впервые ищущих работу (ранее не работавших);
     документ об образовании -  для  граждан,  впервые  ищущих  работу
(ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности);
     индивидуальную программу реабилитации инвалида - для лиц, которым
установлена инвалидность.
     3.1.3.2. Осуществляют выбор   варианта   временных    работ    из
предложенного  специалистом  ЦЗН  перечня  и  выражают  свое  согласие
(несогласие) на направление для участия во временных работах.
     3.1.3.3. По выданному направлению в течение 3 дней  обращаются  к
работодателю.
     3.1.3.4. Заключают с работодателем срочный трудовой договор.
     3.1.3.5. Представляют в ЦЗН копию  срочного  трудового  договора,
заключенного с работодателем.
     3.1.3.6. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями
срочного трудового договора.

     3.2. Организация  временных  работ   (общественных   работ)   для
работников,  находящихся под угрозой массового увольнения, в свободное
от  основной  работы  время  у  того   же   работодателя   (внутреннее
совместительство)

     3.2.1. ЦЗН:
     3.2.1.1. Информируют работодателей  об  условиях  организации   и
проведения временных  работ;  порядке  и  объемах  их  финансирования;
направляют  в  их  адрес  рекламные  буклеты,  форму  договора,  бланк
заявления -  анкеты,  бланк  "Сведения  о  потребности  в  работниках,
наличии  свободных  рабочих  мест  (вакантных   должностей)",   другие
информационные материалы.
     3.2.1.2. Организуют и  проводят   с   работодателями   совещания,
семинары, круглые столы.
     3.2.1.3. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателей
предложений по организации временных работ для заключения договора.
     3.2.1.4. Проверяют наличие уведомлений, поданных работодателем  в
соответствии с положениями пункта 2 статьи 25 Закона.
     3.2.1.5. Заключают с работодателями договоры.
     3.2.1.6. Вносят в  банк  данных   представленные   работодателями
сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ.
     3.2.1.7. По согласованию с работодателем организуют на территории
организации  регистрацию  работников,  желающих  принять  участие   во
временных работах, в качестве получателей  государственной  услуги  по
подбору подходящей работы.
     3.2.1.8. Информируют работников,  желающих  принять  участие   во
временных работах, о  проведении  временных  работ,  сроках  начала  и
окончания работ, уровне оплаты труда, количестве создаваемых временных
рабочих мест, характере работ и социальных гарантиях,  предусмотренных
действующим  законодательством  и  распространяющихся  на  работников,
направленных на временные работы.
     3.2.1.9. Проверяют наличие у работников  документов,  необходимых
для направления их на временные работы.
     3.2.1.10. Регистрируют работников  в  целях   поиска   подходящей
работы.
     3.2.1.11. Предлагают работникам  перечень   временных   работ   и
осуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ.
     3.2.1.12. На основании выбранных работниками вариантов  временных
работ оформляют и выдают им направление  для  участия  в  оплачиваемых
общественных  работах,  установленное   Административным   регламентом
предоставления  государственной  услуги  по   организации   проведения
оплачиваемых общественных работ,  утвержденным  приказом  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации   от
07.06.2007 N 401.
     3.2.2. Работодатели:
     3.2.2.1. Готовят предложения по организации временных  работ  для
работников.
     3.2.2.2. Заключают договоры с ЦЗН.
     3.2.2.3. Организуют временные рабочие места для работников.
     3.2.2.4. Информируют работников   о   возможности   участия    во
временных работах и выявляют желающих принять в них участие.
     3.2.2.5. Представляют в ЦЗН следующие документы:
     заявление-анкету   о   предоставлении   государственной    услуги
содействия  в  подборе  необходимых  работников  (приложение   N 1   к
настоящему Порядку);
     заполненный бланк "Сведения о потребности в  работниках,  наличии
свободных рабочих  мест  (вакантных  должностей)"  (приложение  N 2  к
настоящему Порядку);
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица или индивидуального предпринимателя;
     документы,  удостоверяющие,  что  работники  данной   организации
относятся к категории, указанной в пункте 1.4 настоящего Порядка.
     3.2.2.6. Заключают с  работниками,  направленными  на   временные
работы, срочные трудовые договоры о внутреннем совместительстве.
     3.2.2.7. Проверяют, не связана ли  основная  работа  с  вредными,
тяжелыми или опасными производственными факторами в случае  оформления
на временную  работу  по  внутреннему  совместительству  с  такими  же
условиями труда.
     3.2.2.8. Делают, по желанию работника, запись в трудовой книжке о
приеме на временную работу по внутреннему совместительству.
     3.2.2.9. В пятидневный  срок  возвращают  в  ЦЗН  направления   с
указанием даты приема работника на  временную  работу  по  внутреннему
совместительству.
     3.2.2.10. Ведут учет отработанного  рабочего  времени  и  объемов
выполненных работ работниками, занятыми на временных работах.
     3.2.2.11. Обеспечивают работникам, занятым на временных  работах,
условия труда, соответствующие правилам и нормам по  охране  труда,  а
также   соблюдение   государственных   гарантий   в   соответствии   с
законодательством о труде.
     3.2.2.12. Представляют в ЦЗН документы, подтверждающие исполнение
условий договора:
     копии срочных трудовых договоров, заключенных  с  работниками  на
время их участия во временных работах;
     копии  приказов   о   внутреннем   совместительстве   работников,
направленных на временные работы;
     копии приказов о  досрочном  увольнении  работников,  занятых  на
временных работах по внутреннему совместительству, с указанием  причин
увольнения;
     копии приказов об увольнении  работников,  занятых  на  временных
работах по внутреннему совместительству, в связи с прекращением  срока
действия срочного трудового договора;
     акт сдачи - приемки выполненных работ;
     заверенную  копию  табеля  учета  рабочего  времени   работников,
занятых на временных работах;
     заверенные  копии  платежной  ведомости   или   копии   платежных
поручений о перечислении заработной платы на лицевые счета работников,
занятых на временных работах;
     заверенные копии расчетной ведомости  и  платежных  поручений  на
уплату страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда.
     3.2.2.13. По завершении срока действия договора в течение 5  дней
представляют в ЦЗН акт о завершении временных работ.
     3.2.3. Работники, желающие принять участие во  временных  работах
на условиях внутреннего совместительства:
     3.2.3.1. Заполняют и передают специалисту ЦЗН заявления-анкеты:
     о  предоставлении  государственной  услуги  содействия  в  поиске
подходящей работы;
     о предоставлении государственной услуги по организации проведения
оплачиваемых общественных работ в организации на условиях  внутреннего
совместительства.
     3.2.3.2. Осуществляют выбор   варианта   временных    работ    из
предложенного специалистом ЦЗН перечня и  выражают  свое  согласие  на
направление для участия во временных работах.
     3.2.3.3. Заключают с работодателем  срочный  трудовой  договор  о
внутреннем совместительстве.
     3.2.3.4. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями
срочного трудового договора о внутреннем совместительстве.

     3.3. Организация временных   работ   (общественных   работ)   для
работников, находящихся под угрозой массового увольнения, в  свободное
от   основной   работы   время   у   другого   работодателя   (внешнее
совместительство)

     3.3.1. ЦЗН:
     3.3.1.1. Информируют работодателей  об  условиях  организации   и
проведения временных  работ,  порядке  и  объемах  их  финансирования.
Направляют  в  их  адрес  рекламные  буклеты,  форму  договора,  бланк
заявления-анкеты о предоставлении государственной услуги содействия  в
подборе  необходимых  работников,  бланк  "Сведения  о  потребности  в
работниках, наличии свободных рабочих  мест  (вакантных  должностей)",
другие информационные материалы.
     3.3.1.2. Организуют и  проводят   с   работодателями   совещания,
семинары, круглые столы.
     3.3.1.3. Осуществляют анализ и отбор поступивших от работодателей
предложений по организации временных работ для заключения договора.
     3.3.1.4. Проверяют наличие уведомлений, поданных работодателем  в
соответствии с положениями пункта 2 статьи 25 Закона.
     3.3.1.5. Заключают с работодателями договоры.
     3.3.1.6. Вносят в  банк  данных   представленные   работодателями
сведения о вакансиях и свободных рабочих местах для временных работ.
     3.3.1.7. Информируют граждан о проведении временных работ, сроках
начала и окончания работ, уровне оплаты труда, количестве  создаваемых
временных рабочих мест, месте проведения и характере работ, социальных
гарантиях,    предусмотренных    действующим    законодательством    и
распространяющихся на участников временных работ.
     3.3.1.8. Проверяют наличие у работников  документов,  необходимых
для направления их на временные работы.
     3.3.1.9. Регистрируют работников  в   целях   поиска   подходящей
работы.
     3.3.1.10. Предлагают  работникам  перечень  временных   работ   и
осуществляют совместно с ними подбор вариантов данных работ.
     3.3.1.11. На основании выбранных работниками вариантов  временных
работ оформляют и выдают им направление  для  участия  в  оплачиваемых
общественных  работах,  установленное   Административным   регламентом
предоставления  государственной  услуги  по   организации   проведения
оплачиваемых общественных работ,  утвержденным  приказом  Министерства
здравоохранения  и  социального  развития  Российской   Федерации   от
07.06.2007 N 401.
     3.3.2. Работодатели:
     3.3.2.1. Готовят предложения по организации временных работ.
     3.3.2.2. Заключают с ЦЗН договоры.
     3.3.2.3. Организуют временные рабочие места.
     3.3.2.4. Представляют в ЦЗН следующие документы:
     заявление-анкету   о   предоставлении   государственной    услуги
содействия  в  подборе  необходимых  работников  (приложение   N 1   к
настоящему Порядку);
     заполненный бланк "Сведения о потребности в  работниках,  наличии
свободных рабочих  мест  (вакантных  должностей)"  (приложение  N 2  к
настоящему Порядку);
     копию свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица или индивидуального предпринимателя.
     3.3.2.5. Заключают с  работниками,  направленными  на   временные
работы, срочные трудовые договоры о внешнем совместительстве.
     3.3.2.6. В пятидневный  срок  возвращают  в  ЦЗН  направления   с
указанием даты  приема  работника  на  временную  работу  по  внешнему
совместительству.
     3.3.2.7. Ведут учет  отработанного  рабочего  времени  и  объемов
выполненных работ работниками, занятыми на временных работах.
     3.3.2.8. Обеспечивают работникам, занятым на  временных  работах,
условия труда, соответствующие правилам и нормам охраны труда, а также
соблюдение государственных гарантий в соответствии с законодательством
о труде.
     3.3.2.9. Представляют в ЦЗН документы, подтверждающие  исполнение
условий договора:
     копии срочных трудовых договоров, заключенных  с  работниками  на
время их участия во временных работах;
     копии   приказов   о   внешнем    совместительстве    работников,
направленных на временные работы;
     копии приказов о  досрочном  увольнении  работников,  занятых  на
временных работах по внешнему  совместительству,  с  указанием  причин
увольнения;
     копии приказов об увольнении  работников,  занятых  на  временных
работах по внешнему совместительству, в  связи  с  прекращением  срока
действия срочного трудового договора.
     акт сдачи - приемки выполненных работ;
     заверенную  копию  табеля  учета  рабочего  времени   работников,
занятых на временных работах;
     заверенные  копии  платежной  ведомости   или   копии   платежных
поручений о перечислении заработной платы на лицевые счета работников,
занятых на временных работах;
     заверенные копии расчетной ведомости  и  платежных  поручений  на
уплату страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда.
     3.3.2.10. По завершении срока действия договора в течение 5  дней
представляют в ЦЗН акт о завершении временных работ.
     3.3.3. Работники, желающие принять участие во  временных  работах
на условиях внешнего совместительства:
     3.3.3.1. Заполняют и передают специалисту ЦЗН заявления-анкеты:
     о  предоставлении  государственной  услуги  содействия  в  поиске
подходящей работы;
     о предоставлении государственной услуги по организации проведения
оплачиваемых общественных работ, проводимых в организации на  условиях
внешнего совместительства.
     3.3.3.2. Осуществляют   выбор   варианта   временных   работ   из
предложенного специалистом ЦЗН перечня и  выражают  свое  согласие  на
направление для участия во временных работах.
     3.3.3.3. По выданному направлению в течение 3 дней  обращаются  к
работодателю.
     3.3.3.4. Заключают с работодателем  срочный  трудовой  договор  о
внешнем совместительстве.
     3.3.3.5. Представляют в ЦЗН срочные трудовые договоры  о  внешнем
совместительстве, заключенные с работодателем.
     3.3.3.6. Приступают к исполнению работ в соответствии с условиями
срочного трудового договора о внешнем совместительстве.

     4. Финансирование временных работ

     Финансирование временных работ  осуществляется  за  счет  средств
областного  бюджета,  поступающих  в  виде  субсидии  из  федерального
бюджета на  реализацию  дополнительных  мероприятий,  направленных  на
снижение напряженности на рынке труда  Кемеровской  области,  на  2009
год, и средств областного бюджета, выделенных на эти цели.
     За счет средств областного бюджета, поступающих в  виде  субсидии
из федерального бюджета, и средств  областного  бюджета  работодателям
осуществляется перечисление средств, предназначенных для оплаты  труда
граждан и работников, занятых на временных работах, и уплаты страховых
взносов, начисленных на фонд оплаты труда, оплаты  ежегодного  отпуска
граждан и  работников,  занятых  на  временных  работах,  или  выплаты
денежной компенсации за неиспользованный отпуск.
     В  пределах  объемов  выделенных   средств   областного   бюджета
осуществляется финансирование следующих расходов работодателей на:
     оплату  предварительного  медицинского  осмотра   граждан   перед
трудоустройством на работу;
     проведение  необходимой  профилактической   вакцинации   граждан,
занятых на временных работах;
     приобретение инвентаря и  хозяйственных  материалов,  необходимых
для проведения временных работ.
     За счет средств областного бюджета, поступающих в  виде  субсидии
из федерального  бюджета  на  реализацию  дополнительных  мероприятий,
направленных на снижение  напряженности  на  рынке  труда  Кемеровской
области, на 2009 год, и средств областного бюджета, выделенных на  эти
цели, осуществляется финансирование временных работ, проводимых в 2009
году, по договорам, срок действия которых  истекает  в  2010  году,  в
соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ.
     Финансирование   выплаты   материальной   поддержки   безработным
гражданам и компенсации затрат работодателя на транспортные расходы (в
соответствии с актами сдачи-приемки выполненных работ)  осуществляется
из  средств  областного  бюджета,  поступающих  в  виде  субвенции  из
федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской
Федерации в области содействия занятости населения.

     4.1. Последовательность  действий  при  финансировании  временных
работ, организованных для граждан

     4.1.1. ЦЗН:
     4.1.1.1. Ежемесячно в  течение  3  банковских  дней   с   момента
поступления средств из областного бюджета  за  счет  субсидии  бюджету
Кемеровской  области  из   федерального   бюджета   на   осуществление
дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности  на
рынке труда  Кемеровской  области,  на  2009  год  (далее  -  средства
областного бюджета за счет субсидии  бюджету  Кемеровской  области  из
федерального бюджета) и областного бюджета производят перечисление  на
расчетный счет работодателя средств, предназначенных для оплаты  труда
граждан, занятых на временных работах,  и  уплаты  страховых  взносов,
начисленных на фонд оплаты труда.
     Размер средств, направляемых работодателям на  оплату  труда,  не
должен быть выше определенного постановлением Правительства Российской
Федерации  от  31.12.2008   N 1089   "О дополнительных   мероприятиях,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации".
     4.1.1.2. Ежемесячно производят  расчет  и  выплату   материальной
поддержки безработным  гражданам,  занятым  на  временных  работах,  в
соответствии с Положением  о  порядке  финансирования  мероприятий  по
содействию занятости  населения  и  социальной  поддержке  безработных
граждан,  утвержденным   приказом   Министерства   здравоохранения   и
социального развития Российской  Федерации  от  29.07.2005  N 485,  на
основании представленных работодателями документов.
     Величина материальной поддержки каждого безработного  гражданина,
занятого на временных работах, должна быть не ниже  минимальной  и  не
выше  двукратной  установленной  минимальной   величины   пособия   по
безработице, увеличенной на размер районного коэффициента.
     4.1.2. Работодатели:
     4.1.2.1. Не позднее  трех  дней  с  момента  поступления  от  ЦЗН
средств  на  оплату  труда  граждан,  занятых  на  временных  работах,
производят выплату начисленной заработной платы.
     4.1.2.2. В трехдневный  срок  после  выплаты   заработной   платы
представляют в ЦЗН заверенные  копии  платежной  ведомости  или  копии
платежных поручений о перечислении заработной платы на  лицевые  счета
граждан, занятых  на  временных  работах,  а  также  заверенные  копии
платежных поручений на уплату страховых взносов, начисленных  на  фонд
оплаты труда.

     4.2. Последовательность  действий  при  финансировании  временных
работ, организованных для работников

     4.2.1. ЦЗН ежемесячно в  течение  3  банковских  дней  с  момента
поступления средств из областного бюджета  за  счет  субсидии  бюджету
Кемеровской области  из  федерального  бюджета  и  областного  бюджета
производят  перечисление  на  расчетный  счет  работодателя   средств,
предназначенных для оплаты  труда  работников,  занятых  на  временных
работах, и уплаты страховых взносов, начисленных на фонд оплаты труда.
     Размер средств, направляемых работодателям на  оплату  труда,  не
должен быть выше определенного постановлением Правительства Российской
Федерации  от  31.12.2008   N 1089   "О дополнительных   мероприятиях,
направленных  на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов
Российской Федерации".
     4.2.2. Работодатели:
     4.2.2.1. Не позднее 3 дней с момента поступления от  ЦЗН  средств
на оплату труда работников, занятых на временных  работах,  производят
выплату начисленной заработной платы.
     4.2.2.2. В трехдневный  срок  после  выплаты   заработной   платы
представляют в ЦЗН заверенные  копии  платежной  ведомости  или  копии
платежных поручений о перечислении заработной платы на  лицевые  счета
работников, занятых на временных работах,  а  также  заверенные  копии
платежных поручений на уплату страховых взносов, начисленных  на  фонд
оплаты труда.

     5. Заключительные положения

     Формы  договоров  по  организации  временных  работ,   временного
трудоустройства,  стажировки  в  целях   приобретения   опыта   работы
безработных  граждан,  граждан,  ищущих  работу,  включая  выпускников
образовательных  учреждений,  а  также  работников  в  случае   угрозы
массового  увольнения  разрабатываются  и  утверждаются  департаментом
труда и занятости населения Кемеровской области.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         Д.В. Исламов






                                                        Приложение N 1
                                      к Порядку организации в 2009году
                                        общественных работ, временного
                                   трудоустройства, стажировки в целях
                                 приобретения опыта работы безработных
                                      граждан, граждан, ищущих работу,
                                   включая выпускников образовательных
                                        учреждений, а также работников
                                  в случае угрозы массового увольнения


                           Заявление-анкета
                     о предоставлении работодателю
              государственной услуги содействия в подборе
                        необходимых работников


     Я, ______________________________________________________________
               Ф.И.О., должность, наименование юридического лица;
             индивидуального предпринимателя или физического лица
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
     прошу предоставить  государственную  услугу  содействия в подборе
необходимых работников.

     Сообщаю следующие сведения:
     Свидетельство о  государственной  регистрации  юридического  лица
(индивидуального  предпринимателя)  в   Едином   реестре   юридических
лиц/индивидуальных предпринимателей от "___" _____________ г. ________

     Основной государственный регистрационный номер: _________________
     ИНН _____________________________________________________________

     Адрес (место нахождения): _______________________________________

     Номер контактного телефона, факс, адрес электронной почты:
     _________________________________________________________________
     Организационно-правовая форма юридического лица:
     _________________________________________________________________


     Форма собственности юридического лица (нужное подчеркнуть):

   государственная   частная                         
                                                     
   муниципальная       общественные объединения или  
                       организации

     Вид экономической деятельности (по ОКВЭД):

     основной код _____________________ расшифровка___________________
     основной код _____________________ расшифровка___________________
     дополнительный код _______________ расшифровка___________________
     дополнительный код _______________ расшифровка___________________
     дополнительный код _______________ расшифровка___________________
     дополнительный код _______________ расшифровка___________________

     Численность работников: _________________________________________

     Численность работников, уволенных с начала года: ________________
     Численность работников, принятых с начала года: _________________

     Согласен/не согласен  на участие в мероприятиях активной политики
занятости (нужное подчеркнуть):
     ярмарках вакансий и учебных рабочих мест
     общественных работах
     временном трудоустройстве несовершеннолетних граждан  в  возрасте
от 14 до 18 лет в свободное от учебы время
     временном трудоустройстве безработных граждан в возрасте от 18 до
20  лет  из  числа  выпускников  учреждений  начального   и   среднего
профессионального образования, ищущих работу впервые
     временном трудоустройстве   безработных   граждан,   испытывающих
трудности в поиске работы

     Прошу размещать  сведения  о  потребности  в работниках,  наличии
свободных рабочих мест (вакантных должностей) (нужное подчеркнуть):
     на информационных стендах ЦЗН
     в областном банке вакансий
     в общероссийском банке вакансий
     в средствах массовой информации
     на Интернет-ресурсах ЦЗН

     Дата: "___" _____________ 200_ г. _______________________________

     должность
     _________________________________________________________________
     (Ф.И.О., подпись работодателя (его представителя))





                                                        Приложение N 2
                                     к Порядку организации в 2009 году
                                        общественных работ, временного
                                           трудоустройства, стажировки
                                     в целях приобретения опыта работы
                                         безработных граждан, граждан,
                                    ищущих работу, включая выпускников
                                   образовательных учреждений, а также
                                            работников в случае угрозы
                                                  массового увольнения


                        Сведения о потребности
             в работниках, наличии свободных рабочих мест
                        (вакантных должностей)


     Наименование юридического лица/индивидуального
     предпринимателя/физического лица (нужное подчеркнуть)
     _________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Юридический адрес
     _________________________________________________________________

     Адрес индивидуального предпринимателя/физического лица
     _________________________________________________________________

     Адрес (место нахождения)
     _________________________________________________________________

     Номер контактного телефона
     _________________________________________________________________

     Фамилия, имя, отчество представителя работодателя
     _________________________________________________________________

     Проезд (вид транспорта, название остановки)
     _________________________________________________________________

     Организационно-правовая форма юридического лица
     _________________________________________________________________
     Форма собственности:  государственная,  муниципальная,   частная,
общественные объединения или организации (нужное подчеркнуть)

     Вид экономической деятельности (по ОКВЭД)
     _________________________________________________________________

     Социальные гарантии   работникам:    медицинское    обслуживание,
санаторно-курортное  обеспечение,   обеспечение  детскими  дошкольными
учреждениями,  условия для  приема  пищи  во  время  перерыва  (нужное
подчеркнуть)

     Иные условия
     _________________________________________________________________

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|   Наименование   | Квалификация | Необходимое |  Характер работы  | Заработная |              Режим работы              | Профессионально- | Дополнительные | Предоставление |
|    профессии     |              | количество  |   (постоянная,    |   плата    |                                        | квалификационные |  пожелания к   | дополнительных |
| (специальности), |              | работников  |   временная, по   |  (доход)   |                                        |   требования,    |  кандидатуре   |   социальных   |
|    должности     |              |             | совместительству, |            |                                        |   образование,   |   работника    |    гарантий    |
|                  |              |             |     сезонная,     |            |                                        |  дополнительные  |                |   работнику    |
|                  |              |             |     надомная)     |            |                                        |   навыки, опыт   |                |                |
|                  |              |             |                   |            |                                        |      работы      |                |                |
|                  |              |             |                   |            |----------------------------------------|                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |    нормальная     | начало | окончание |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            | продолжительность | работы |  работы   |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            | рабочего времени, |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |  ненормированный  |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |   рабочий день,   |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |  работа в режиме  |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            | гибкого рабочего  |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |     времени,      |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |    сокращенная    |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            | продолжительность |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            | рабочего времени, |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            |  сменная работа,  |        |           |                  |                |                |
|                  |              |             |                   |            | вахтовым методом  |        |           |                  |                |                |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|        1         |      2       |      3      |         4         |     5      |         6         |   7    |     8     |        9         |       10       |       11       |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|                  |              |             |                   |            |                   |        |           |                  |                |                |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|                  |              |             |                   |            |                   |        |           |                  |                |                |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|                  |              |             |                   |            |                   |        |           |                  |                |                |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|                  |              |             |                   |            |                   |        |           |                  |                |                |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|                  |              |             |                   |            |                   |        |           |                  |                |                |
|------------------+--------------+-------------+-------------------+------------+-------------------+--------+-----------+------------------+----------------+----------------|
|                  |              |             |                   |            |                   |        |           |                  |                |                |
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------


     "____" ____________ 200_ г.

     Работодатель (его представитель)
     ________________________________
            подпись Ф.И.О.