Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 06.03.2009 № 97

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 06.03.09 N 97
г. Кемерово

Об охране лесов от пожаров на территории
Кемеровской области в 2009 году



     В целях   своевременного   принятия   мер   по   профилактике   и
предотвращению лесных пожаров,  обеспечения эффективной борьбы с  ними
на  территории  Кемеровской области и в соответствии с Лесным кодексом
Российской Федерации Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Установить  период   пожароопасного   сезона   на   территории
Кемеровской области с 15 апреля до 20 октября.
     2. Утвердить прилагаемый План  мероприятий  по  охране  лесов  от
пожаров на территории Кемеровской области в 2009 году.
     3. Департаменту  лесного  комплекса  Кемеровской  области   (В.О.
Рыкалов):
     3.1. Обеспечить размещение государственного заказа на  выполнение
работ  по  охране  лесов  от  пожаров   на   землях   лесного   фонда,
расположенных на территории Кемеровской области,  наземными  силами  и
средствами.
     3.2. Организовать   с    наступлением    пожароопасного    сезона
ежедневное, вне зависимости от праздничных и выходных дней,  дежурство
в  диспетчерских  пунктах  территориальных   отделов   и   центральном
диспетчерском пункте  в  департаменте  лесного  комплекса  Кемеровской
области, закрепить ответственных работников  на  диспетчерском  пункте
департамента лесного комплекса Кемеровской области.
     3.3. Обеспечить постоянную готовность сформированных  специальных
групп   пожаротушения   в   подрядных   организациях,   осуществляющих
мероприятия по тушению лесных пожаров.
     3.4. Обеспечить организацию  тушения  лесных  пожаров  на  землях
лесного фонда, расположенных на территории Кемеровской области.
     3.5. Заключить  соглашение  о  взаимодействии  между  Управлением
Федеральной службы  по  ветеринарному  и  фитосанитарному  надзору  по
Кемеровской области (А.Д.  Дюкарев), Главным управлением МЧС России по
Кемеровской  области  (Е.Г.  Арутюнян)  по  обеспечению  контроля   за
соблюдением  правил  пожарной  безопасности в лесах,  расположенных на
территории Кемеровской области.
     3.6. Обеспечить размещение государственного заказа на авиационное
патрулирование, выполнение авиационных работ по тушению лесных пожаров
на землях  лесного  фонда,  расположенных  на  территории  Кемеровской
области.
     4. Рекомендовать  главам  муниципальных  образований  в  срок  до
15.04.2009:
     4.1. Обеспечить проведение мер  пожарной  безопасности  в  лесах,
расположенных в границах поселений, на землях запаса.
     4.2. Предусмотреть в бюджетах муниципальных  образований  расходы
на охрану и защиту  лесов,  расположенных  в  границах  поселений,  на
землях запаса.
     4.3. Обеспечить   организацию   тушения    пожаров    в    лесах,
расположенных в границах поселений, на землях запаса.
     5. Департаменту   сельского    хозяйства    и    перерабатывающей
промышленности Кемеровской области (А.Х. Батагов):
     5.1. Осуществить    меры     по     предупреждению     проведения
неконтролируемых сельскохозяйственных палов, выжиганий стерни и соломы
на полях и других угодьях.
     5.2. Совместно с  главами  муниципальных  образований  обеспечить
создание противопожарных формирований для предупреждения и  ликвидации
пожаров на территории сельхозпредприятий и прилегающих  к  ним  лесных
массивов,  обеспечить  их  средствами  пожаротушения,  противопожарной
техникой и оборудованием, горюче-смазочными  материалами,  питанием  и
медицинской помощью.
     6. Департаменту  образования  и  науки  Кемеровской области (Е.Л.
Руднева) организовать в  учебных  учреждениях  Кемеровской  области  в
течение  учебного  периода проведение занятий по бережному отношению к
природе, соблюдению пожарной безопасности при нахождении в лесу.
     7. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по ветеринарному и
фитосанитарному  надзору  по  Кемеровской   области   (А.Д.   Дюкарев)
обеспечить  силами  инспекторских  служб  своевременное информирование
территориальных отделов (лесничеств)  департамента  лесного  комплекса
Кемеровской  области  об  очагах  возгораний на территории Кемеровской
области.
     8. Рекомендовать   руководителям   государственного   заповедника
"Кузнецкий Алатау" А.А. Васильченко, Шорского национального парка И.И.
Беркутову,   открытого   акционерного  общества  "Кузбассэнерго"  С.Н.
Михайлову,  государственного учреждения Кемеровской области  "Дирекция
автомобильных  дорог  Кузбасса" О.И.  Шурыгину,  Кузбасского отделения
Западно-Сибирской железной дороги А.А.  Фомичеву,  командирам воинских
частей  и  подразделений,  дислоцированных  на  территории Кемеровской
области,  обеспечить выполнение  утвержденного  Плана  мероприятий  по
охране лесов от пожаров на территории Кемеровской области в 2009 году.
     9. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
Администрации   Кемеровской   области   (С.И.  Черемнов)  опубликовать
настоящее постановление в областной массовой газете "Кузбасс".
     10. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя Губернатора Кемеровской области (по природным  ресурсам  и
экологии) В. А. Ковалева.



     Губернатор
     Кемеровской области         А.М. Тулеев




                                        
                                                             УТВЕРЖДЕН
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                               от 6 марта 2009 г. N 97


                           План мероприятий
               по охране лесов от пожаров на территории
                   Кемеровской области в 2009 году


---------------------------------------------------------------------------
|                      Мероприятия                      | Срок исполнения |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
|                           1                           |        2        |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 1. Департаменту лесного комплекса Кемеровской области непосредственно и |
| через территориальные отделы (лесничества):                             |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 1.1.   Обеспечить   разработку   и    вынесение    на |  До 15.04.2009  |
| утверждение    глав     муниципальных     образований |                 |
| Кемеровской      области      оперативных      планов |                 |
| предупреждения   и   тушения   лесных   пожаров    на |                 |
| соответствующих    территориях,     предусматривающих |                 |
| конкретные противопожарные мероприятия                |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.2.   Обеспечить   контроль   за    подготовкой    к |  До 15.04.2009  |
| пожароопасному   сезону   лесопользователей,   других |                 |
| юридических  лиц,  имеющих  в   лесах   объекты   или |                 |
| осуществляющих      хозяйственную       деятельность, |                 |
| выполнением     противопожарных     мероприятий     и |                 |
| готовностью  к  тушению  лесных  пожаров  в  зоне  их |                 |
| хозяйственной деятельности                            |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.3.   Обеспечить   организацию   и    контроль    за |  Апрель - май   |
| проведением         подрядными          организациями |                 |
| ранневесенних     контролируемых     профилактических |                 |
| выжиганий участков лесного  фонда,  устройство  новых |                 |
| и  обновление  старых  минерализированных  полос   по |                 |
| кромке лесов                                          |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.4.  Обеспечить   разработку   и   утвердить   схемы |  До 15.04.2009  |
| маршрутов наземного патрулирования                    |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.5. Обеспечить организацию и контроль  за  созданием |  До 20.04.2009  |
| подрядными    организациями    2-недельного    запаса |                 |
| моторного топлива  и  необходимого  запаса  продуктов |                 |
| питания                                               |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.6.   Обеспечить   организацию   и    контроль    за |  До 20.04.2009  |
| проведением    подрядными     организациями     найма |                 |
| сезонных    пожарных    сторожей    и    формирование |                 |
| мобильных групп пожаротушения                         |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.7. Организовать расстановку  и  порядок  управления |  До 20.04.2009  |
| силами,  привлекаемыми  к  тушению  лесных   пожаров: |                 |
| местного  населения,  работников   предприятий   всех |                 |
| форм собственности и технических средств              |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.8.  Организовать  ежедневный  оперативный  контроль |    В течение    |
| за пожарной  обстановкой  на  территории  Кемеровской | пожароопасного  |
| области,   ходом   тушения   лесных   пожаров,   учет |     сезона      |
| привлекаемых   на   тушение   пожаров    средств    с |                 |
| ежедневным       информированием        Администрации |                 |
| Кемеровской области                                   |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 1.9.     Организовать     проведение     агитационно- |    В течение    |
| разъяснительной работы  по  противопожарной  тематике | пожароопасного  |
| среди   населения   и   в   учебных   учреждениях   с |     сезона      |
| использованием всех средств массовой информации       |                 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 2. Главам муниципальных образований Кемеровской области (по             |
| согласованию):                                                          |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 2.1. Утвердить  оперативные  планы  предупреждения  и |  До 25.04.2009  |
| тушения    лесных    пожаров    на    соответствующих |                 |
| территориях,  включая  леса  на  землях  городских  и |                 |
| сельских поселений                                    |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.2.  Разработать  и  утвердить  порядок  привлечения |  До 25.04.2009  |
| местного населения, технических средств и  работников |                 |
| организаций  всех  форм   собственности   к   тушению |                 |
| лесных пожаров  в  период  пожароопасного  сезона  на |                 |
| территории муниципального образования                 |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.3.  Заключить  с  подразделениями   Государственной |  До 20.04.2009  |
| противопожарной   службы   по   Кемеровской   области |                 |
| либо  с  государственными  предприятиями  Кемеровской |                 |
| области,  специализирующимися   на   тушении   лесных |                 |
| пожаров,  контракты  на  тушение  лесных  пожаров   в |                 |
| лесах  на  землях  городских  и  сельских  поселений, |                 |
| землях запаса                                         |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.4. Рассмотреть на городских, районных комиссиях  по |  До 20.04.2009  |
| чрезвычайным  ситуациям  готовность  юридических  лиц |                 |
| и          индивидуальных           предпринимателей, |                 |
| осуществляющих  деятельность  по   тушению   пожаров, |                 |
| арендаторов лесного фонда, других  лесопользователей, |                 |
| организаций       железнодорожного        транспорта, |                 |
| автомобильных дорог, линий связи  и  электропередачи, |                 |
| трубопроводов    к     выполнению     противопожарных |                 |
| мероприятий в лесном фонде и в лесах на  землях  иных |                 |
| категорий, тушению лесных пожаров                     |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.5. Вводить ограничения и  запрещения  на  посещение |    В течение    |
| гражданами лесов и въезд в леса транспортных средств  | пожароопасного  |
|                                                       |     сезона      |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.6.    Запретить     проведение     неконтролируемых |    В течение    |
| сельскохозяйственных  палов,   выжигание   стерни   и | пожароопасного  |
| соломы   на    полях    и    других    угодьях    без |     сезона      |
| предварительного опахивания и окарауливания           |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.7.   Обеспечить   систематическое    информирование |    В течение    |
| населения   о   развитии   пожарной   обстановки    и | пожароопасного  |
| организовать  разъяснительную   работу   с   участием |     сезона      |
| учреждений,  подведомственных  департаменту   лесного |                 |
| комплекса   Кемеровской    области,    по    вопросам |                 |
| пожарной безопасности в лесах                         |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 2.8. Обеспечить  контроль  за  проведением  работ  по |  До 25.04.2009  |
| противопожарному   обустройству   полос    отчуждения |                 |
| вдоль   автомобильных   и   железных   дорог,   линий |                 |
| электропередачи    и    связи,     нефтегазопроводов, |                 |
| сопредельных  с  лесными  участками,  на   территории |                 |
| муниципальных образований                             |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 3. Главному  управлению  МЧС  России  по  Кемеровской |    В течение    |
| области (по  согласованию)  осуществить  контроль  за | пожароопасного  |
| соблюдением    пожарной    безопасности    населенных |     сезона      |
| пунктов и объектов  экономики,  расположенных  вблизи |                 |
| лесных массивов                                       |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 4. Департаменту по  охране  объектов  животного  мира |    В течение    |
| Кемеровской      области      обеспечить       силами | пожароопасного  |
| территориальных  инспекторских  служб   своевременное |     сезона      |
| информирование        территориальных         отделов |                 |
| (лесничеств)    департамента    лесного     комплекса |                 |
| Кемеровской   области   об   очагах   возгораний   на |                 |
| территории Кемеровской области                        |                 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 5. Государственному учреждению Кемеровской области "Агентство по защите |
| населения и территории Кемеровской области" (по согласованию):          |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 5.1.     Обеспечить      проведение      авиационного |    В течение    |
| патрулирования  лесов  с  целью  обнаружения   лесных | пожароопасного  |
| пожаров                                               |     сезона      |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 5.2.  Обеспечить  выполнение  авиационных  работ   по |    В течение    |
| тушению    лесных    пожаров     с     использованием | пожароопасного  |
| парашютно-пожарных  и  десантно-пожарных   команд   и |     сезона      |
| групп                                                 |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 5.3. Принимать участие в обеспечении  мероприятий  по |    Постоянно    |
| предотвращению  чрезвычайных  ситуаций,  связанных  с |                 |
| лесными   пожарами,   и   проведении   первоочередных |                 |
| аварийно-спасательных работ                           |                 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 6. Управлению Федеральной службы по надзору в сфере  природопользования |
| по Кемеровской области (по согласованию):                               |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 6.1.  Осуществить  контроль  за  соблюдением   правил |    В течение    |
| пожарной  безопасности  в  лесах   особо   охраняемых | пожароопасного  |
| природных территорий Кемеровской области              |     сезона      |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 6.2. Оказать необходимое  содействие  по  обеспечению |    В течение    |
| пожарной       безопасности       на       территории | пожароопасного  |
| государственного  заповедника   "Кузнецкий   Алатау", |     сезона      |
| Шорского национального парка                          |                 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 7. Главному управлению внутренних дел по Кемеровской области            |
| (по согласованию):                                                      |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 7.1. Усилить работу  по  профилактике  правонарушений |    Постоянно    |
| в  сфере  охраны  лесов  от  пожаров,  в  том   числе |                 |
| используя    возможности    участковых    инспекторов |                 |
| милиции общественной безопасности                     |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 7.2. Совместно с Главным управлением  МЧС  России  по |    Постоянно    |
| Кемеровской области в  случае  поступления  протокола |                 |
| (сообщения)   о   лесном   пожаре   от    сотрудников |                 |
| департамента лесного  комплекса  Кемеровской  области |                 |
| обеспечить  работу  по  выявлению  лиц,  виновных   в |                 |
| возникновении лесных  пожаров,  и  привлечению  их  к |                 |
| предусмотренной     действующим     законодательством |                 |
| ответственности                                       |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 7.3.    При    установлении    повышенной    пожарной |    В течение    |
| опасности в лесах на территории  Кемеровской  области | пожароопасного  |
| обеспечить оказание  помощи  работникам  департамента |     сезона      |
| лесного комплекса Кемеровской области  в  организации |                 |
| установки     контрольно-пропускных     постов      у |                 |
| автомобильных      дорог      общего      назначения, |                 |
| осуществлении контроля за  соблюдением  требований  к |                 |
| обеспечению  пожарной  безопасности   в   лесах   при |                 |
| использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, |                 |
| осуществлении иной деятельности в лесах, а также  при |                 |
| пребывании граждан в лесах                            |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 7.4.  Обеспечить   участие   сотрудников   управления |    Постоянно    |
| ГИБДД  ГУВД  по  Кемеровской   области   в   оказании |                 |
| помощи    юридическим    лицам    и    индивидуальным |                 |
| предпринимателям,  осуществляющим   деятельность   по |                 |
| тушению         пожаров,         десантникам-пожарным |                 |
| авиалесоохраны в использовании  попутного  транспорта |                 |
| для  доставки  рабочих  и   грузов   противопожарного |                 |
| назначения к местам лесных пожаров  и  вывозки  их  в |                 |
| обратном направлении                                  |                 |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 8. Кузбасскому отделению Западно-Сибирской железной дороги              |
| (по согласованию):                                                      |
|-------------------------------------------------------------------------|
| 8.1.     Обеспечить     проведение     контролируемых |  До 25.04.2008  |
| выжиганий сухой травы  на  откосах  полотна  железной |                 |
| дороги                                                |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 8.2. Организовать в поездах  пригородного  сообщения, |    В течение    |
| на железнодорожных  станциях  и  платформах  короткие | пожароопасного  |
| радиопередачи по  вопросам  пожарной  безопасности  в |     сезона      |
| лесах                                                 |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 9.    Государственному     учреждению     Кемеровской |  До 25.04.2007  |
| области "Дирекция автомобильных дорог  Кузбасса"  (по |                 |
| согласованию)    провести    в     полосах     отвода |                 |
| автомобильных    дорог    контролируемые    выжигания |                 |
| сухой   травы    с    устройством    и    обновлением |                 |
| минерализованных полос                                |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 10.    Государственному    предприятию    Кемеровской |    В течение    |
| области "ГТРК "Кузбасс",  областной  массовой  газете | пожароопасного  |
| "Кузбасс"  (по  согласованию)  обеспечить  проведение |     сезона      |
| информационных         выступлений         работников |                 |
| департамента лесного  комплекса  Кемеровской  области |                 |
| по вопросам пожарной безопасности в лесах             |                 |
|-------------------------------------------------------+-----------------|
| 11.    Государственному    учреждению    "Кемеровский |    В течение    |
| центр    по    гидрометеорологии    и     мониторингу | пожароопасного  |
| окружающей  среды"  (по  согласованию)   включать   в |     сезона      |
| телерадиобюллетени сводки  погоды  с  информацией  об |                 |
| опасности возникновения лесных пожаров                |                 |
---------------------------------------------------------------------------



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области         В.А. Ковалев