Постановление Областной Думы Брянской области от 27.05.2004 № 3-1367

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 27.05.2004 N 3-1367

                     О законодательной инициативе
                      Брянской областной Думы по
                   внесению в Государственную Думу
                   Федерального Собрания Российской
                    Федерации проекта федерального
                    закона "О внесении изменений в
                  статьи 16 и 21 Федерального закона
                            "О ветеранах"

     В соответствии со статьей 104  Конституции  Российской  Федерации
Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации  в  порядке  законодательной  инициативы проект федерального
закона "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального  закона  "О
ветеранах".
     2. Направить  проект  вышеназванного   закона   в   Правительство
Российской Федерации на заключение.
     3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации   после   получения   заключения   Правительства  Российской
Федерации рассмотреть настоящую законодательную инициативу.
     4. Назначить  официальным  представителем Брянской областной Думы
при рассмотрении проекта федерального закона  в  Государственной  Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  Галькевича  Анатолия
Ивановича - председателя комитета Брянской областной Думы по  вопросам
социальной политики и культуры.
     5. Обратиться  к   законодательным   (представительным)   органам
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  депутатам
Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации  и
членам  Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от
Брянской  области  с  просьбой   поддержать   данную   законодательную
инициативу,

     Председатель Брянской
     областной Думы                                        С.Н.Понасов

                        Пояснительная записка

                    к проекту федерального закона
                "О внесении изменений в статьи 16 и 21
                  Федерального закона "О ветеранах"

     В статье  16  пункта  1  подпункта  15  Федерального  закона   "О
ветеранах" предусмотрено право бесплатного проезда один раз в два года
(туда  и  обратно)   на   железнодорожном,   воздушном,   водном   или
междугородном   автомобильном   транспорте  межобластных,  межкраевых,
межреспубликанских маршрутов для ветеранов  боевых  действий,  имеющих
ранение,  контузию или увечье или по их желанию право оплаты в размере
50 процентов стоимости проезда один раз в  год  (туда  и  обратно)  на
указанных видах транспорта.
     Однако, в категорию лиц,  которым предоставлена  эта  льгота,  не
включены ветераны боевых действий, получивших заболевание, связанное с
исполнением военных обязанностей.  Это приводит к тому,  что  зачастую
ветераны боевых действий, имеющие инвалидность в связи с заболеванием,
связанным с исполнением военных  обязанностей,  не  имеют  возможности
из-за  отсутствия  льгот по проезду своевременно проводить медицинскую
реабилитацию,  пользоваться санаторными путевками,  госпиталями и даже
встречаться  с  родственниками  и  товарищами  по  службе - ветеранами
боевых действий.
     Настоящее изменение    в    Федеральный   закон   "О   ветеранах"
предусматривает    восстановление    социальной    справедливости    и
предоставление  возможности  реабилитации  ветеранов  боевых действий,
имеющих инвалидность,  полученную в результате заболевания, связанного
с исполнением военных обязанностей.
     Кроме того,  статьей 21  пунктом  1  подпунктом  12  Федерального
закона "О ветеранах" льгота,  предоставляющая родителям и вдовам семей
погибших бесплатные путевки,  реализовываться не может в связи с  тем,
что  в  Федеральном  законе  "О  бюджете фонда социального страхования
Российской Федерации" с  2004  года  средства  на  санаторно-курортное
лечение работающим гражданам не предусматриваются.
     Учитывая значимость  и  важность  внимания  к  семьям   погибших,
вносимые   дополнения  позволят  обеспечить  при  наличии  медицинских
показаний  бесплатными  путевками  в  санаторно-курортные  организации
членов семей погибших (родителей, вдов, детей) через органы социальной
защиты населения,  а в  последующем  -  органами,  осуществляющими  им
выплаты   пенсий   (МВД,   ФСБ),  для  пенсионеров  Пенсионного  фонда
Российской Федерации - органами социальной защиты населения,  один раз
в два года.

                                                                Проект
                                                     Вносится Брянской
                                                       областной Думой

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

                 "О внесении изменений в статьи 16,21
                  Федерального закона "О ветеранах"

     Статья 1.  Внести изменение в подпункт 15  пункта  1  статьи  16,
изложив его в редакции:
     "15) бесплатный проезд один раз в два года (туда  и  обратно)  на
железнодорожном,  воздушном,  водном  или  междугородном автомобильном
транспорте  межобластных,  межкраевых,  межреспубликанских   маршрутов
ветеранов боевых действий,  имеющих ранение, контузию или увечье, либо
заболевание,  связанное с исполнением военных обязанностей,  или по их
желанию оплата в размере 50 процентов стоимости проезда один раз в год
(туда и обратно) на указанных видах транспорта;".
     Статья 2. Изложить подпункт 12 пункта 1 статьи 21 в редакции:
     "12) при наличии медицинских показаний  обеспечение  путевками  в
санаторно-курортные  организации  с  последующей оплатой членами семей
погибших   (родители,   вдова,   дети)   предоставленных   путевок   в
санаторнокурортных  организациях  по месту лечения осуществляют органы
социальной  защиты  населения,  а  ставших  пенсионерами   -   органы,
осуществляющие  их пенсионное обеспечение (для пенсионеров Пенсионного
фонда Российской Федерации - органы социальной защиты населения), один
раз в два года;".
     Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января
2005 года.

     Президент Российской Федерации                          В.В.Путин

                 Финансово-экономическое обоснование
                     проекта федерального закона
      "О внесении изменений в статьи 16 и 21 Федерального закона
                            "О ветеранах"

     Принятие и реализация федерального закона "О внесении изменений в
статьи   16   и   21   Федерального  закона  "О  ветеранах"  потребует
дополнительных затрат бюджетных средств на бесплатный проезд один  раз
в два года (туда и обратно) на железнодорожном,  воздушном, водном или
междугородном  автомобильном  транспорте   межобластных,   межкраевых,
межреспубликанских  маршрутов  для ветеранов боевых действий,  имеющих
заболевания,  связанные с исполнением  военных  обязанностей,  которые
следует  учитывать  из  расчета,  что  1,5  процента от всех ветеранов
боевых действий имеют заболевания,  связанные  с  исполнением  военных
обязанностей.  В среднем по России таких лиц насчитывается около 10-11
тысяч человек.
     Средняя стоимость   проезда  на  транспорте  дальнего  следования
составляет 720 рублей.

Расчет:
11 тыс. человек : 2 года х 720 рублей = 3, 9 млн. рублей

     Статьей 21    пункта    1    подпунктом    12   предусматривается
предоставление путевок на санаторно-курортное лечение один раз  в  два
года. Средняя стоимость путевки составляет 14 тыс. рублей.

Расчет:
18 ООО семей погибших :  2 года х 14 тыс.  рублей = 126 млн.  рублей в
год.
     Всего на реализацию данного закона  потребуется  из  федерального
бюджета 130 млн. рублей.

                            Перечень актов

         федерального законодательства, подлежащих признанию
       утратившим силу, приостановлению, изменению, дополнению
         или принятию в связи с принятием федерального закона
                "О внесении изменений в статьи 16 и 21
                  Федерального закона "О ветеранах"

     Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи ] 6 и
21 Федерального закона "О ветеранах" не потребует признания утратившим
силу,   приостановления,  изменения,  дополнения  или  принятия  новых
законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.