Постановление Администрации г. Киселевска от 18.06.2009 № 61

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 18.06.09 N 61
г. Киселевск

Об утверждении порядка управления
деятельностью бизнес-инкубатора




     В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской
области  от  20.02.2009 г.  N 162-р  "О создании  и  развитии  бизнес-
инкубаторов в Кемеровской области",  в  целях  создания  благоприятных
условий для развития предпринимательства:

     1. Утвердить   прилагаемое   Положение   о   порядке   управления
деятельностью бизнес-инкубатора.
     2. Утвердить прилагаемую форму заявки субъекта малого и  среднего
предпринимательства   на   участие   в   конкурсе    для    размещения
предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе.
     3. Утвердить прилагаемую форму анкеты участника конкурса на право
размещения предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     5. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по экономике и финансам Т.В. Худякову.



     И.о. Главы города          А. Жукевич




                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                                    от 18.06.2009 N 61


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке управления деятельностью бизнес-инкубатора


     1. Общие положения по управлению деятельностью бизнес-инкубатора

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
распоряжением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области    от
20.02.2009 г. N 162-р  "О создании  и  развитии  бизнес-инкубаторов  в
Кемеровской области",  в  целях  создания  благоприятных  условий  для
развития предпринимательства.
     В настоящем Положении под  бизнес-инкубатором  понимается  объект
инфраструктуры   поддержки   субъектов   малого   предпринимательства,
создаваемый в целях  оказания  поддержки  предпринимателей  на  ранней
стадии их  деятельности,  путем  предоставления  нежилых  помещений  и
оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих услуг.
     1.2. Бизнес-инкубатор должен соответствовать основным требованиям
к техническому оснащению, установленным общими требованиями к  бизнес-
инкубатору  и  порядку  предоставления  помещений  и  оказанию   услуг
субъектам    малого    предпринимательства    в     бизнес-инкубаторе,
утвержденными приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 30.01.2009 г. N 31 "О мерах по  реализации  в  2009  году
мероприятий по государственной поддержке малого предпринимательства".
     1.3. Управление  бизнес-инкубатором  осуществляется   управляющей
организацией, определенной на  основании  постановления  Администрации
города Киселевска.
     1.4. Бизнес-инкубатор   смешенного   типа,   оказывает    учебно-
производственные     и     офисные     услуги     субъектам     малого
предпринимательства,   зарегистрированным   и   осуществляющим    свою
деятельность на территории города Киселевска.
     1.5. В  бизнес-инкубаторе  не  допускается  размещение  субъектов
малого    предпринимательства,    осуществляющих    следующие     виды
деятельности:
     - финансовые, страховые услуги;
     - розничная/оптовая торговля;
     - строительство;
     - услуги адвокатов, нотариат;
     - бытовые услуги;
     - медицинские услуги;
     - общественное питание;
     - операции с недвижимостью;
     - производство подакцизных товаров;
     - добыча и реализация полезных ископаемых;
     - игорный бизнес.
     1.6. Координацию     деятельности     Управляющей     организации
осуществляет Администрация города Киселевска (далее - Администрация).
     1.7. Управляющая     организация     осуществляет     ежемесячное
представление в Администрацию отчетов о  переданных  субъектам  малого
предпринимательства помещениях бизнес-инкубатора в пользование.
     1.8. Нежилые помещения, в которых располагается  бизнес-инкубатор
являются  муниципальной  собственностью   городского   округа   "город
Киселевск" и  передаются  в  установленном  законодательством  порядке
Управляющей организации с целью создания бизнес-инкубатора на срок  не
менее 10 лет.
     1.9. Управляющая      организация      осуществляет      оказание
(предоставление) субъектам малого предпринимательства,  размещенным  в
бизнес-инкубаторе, в соответствии с Уставом следующих видов услуг:
     почтово-секретарские услуги;
     консультационные    услуги    по    вопросам     налогообложения,
бухгалтерского  учета,  кредитования,  правовой  защиты   и   развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
     доступ к информационным базам данных;
     обслуживание   электронно-вычислительной   техники   и   сетевого
оборудования;
     осуществление мероприятий по технической  эксплуатации  помещений
бизнес-инкубатора, его инженерных сетей и электрооборудования, а также
выполнение мероприятий по соблюдению мер электрической, технической  и
пожарной безопасности в помещениях бизнес-инкубатора.

     2. Основания   и   порядок   предоставления   нежилых   помещений
бизнес-инкубатора субъектам малого предпринимательства

     2.1. Общая площадь нежилых помещений бизнес-инкубатора составляет
не менее 900 м2, при  этом  площадь,  предназначенная  для  размещения
субъектов малого предпринимательства, должна составлять не  менее  85%
от полезной площади бизнес-инкубатора.
     2.2. Площадь нежилых помещений, предоставленных в  аренду  одному
субъекту  малого  предпринимательства,  не  должна  превышать  15%  от
площади  нежилых  помещений  бизнес-инкубатора,  предназначенной   для
размещения субъектов малого предпринимательства.
     2.3. Максимальный срок пребывания в  бизнес-инкубаторе  субъектов
малого предпринимательства не должен превышать три года.
     2.4. Представление нежилых помещений бизнес-инкубатора  субъектам
малого предпринимательства осуществляется на конкурсной основе  (далее
- конкурс). Конкурсы являются открытыми по составу участников.
     Организация и  проведение  конкурсов  осуществляется  Управляющей
организацией при взаимодействии с Администрацией города.
     2.5. Договор   пребывания   в    бизнес-инкубаторе,    а    также
дополнительные соглашения к нему, заключаются Управляющей организацией
и победителем конкурса.
     2.6. Плата для субъектов малого предпринимательства по  договорам
пребывания в бизнес-инкубаторе устанавливаются в следующем размере:
     - в первый год пребывания - не более 50% стоимости пребывания
     - во второй год пребывания - не более 75% стоимости пребывания
     - в третий год пребывания - не более 100% стоимости пребывания

     3. Порядок организации и проведения конкурсов

     3.1. Конкурс   среди   субъектов    малого    предпринимательства
проводится конкурсной комиссией по предоставлению нежилых помещений  в
бизнес-инкубаторе, созданной Администрацией  не  чаще  одного  раза  в
месяц и не реже одного раза в квартал, по мере  поступления  заявок  и
фактического  освобождения  нежилых  помещений  в   бизнес-инкубаторе.
Состав конкурсной комиссии утверждается Администрацией и не может быть
менее 5 человек и состоит из представителей Администрации, Управляющей
организации, Совета предпринимателей и иных лиц.
     3.2. Основными принципами проведения конкурса  являются  создание
равных условий для участников конкурса, а  также  гласность,  единство
требований предъявляемых к участникам конкурса и объективности оценки.
     3.3. В течение 3 дней после освобождения отвечающих установленным
требованиям  нежилых  помещений   в   бизнес-инкубаторе,   Управляющая
организация направляет соответствующие сведения в Администрацию.
     Конкурсная комиссия принимает решение  о  проведении  конкурса  и
размещает в средствах  массовой  информации  и  на  официальном  сайте
Администрации в сети Интернет объявление о конкурсе не менее чем за 30
дней до даты его проведения.
     3.4. Объявление о проведении конкурса должно содержать  следующие
сведения:
     - время, место, предмет конкурса и порядок проведения конкурса;
     - адрес и телефоны конкурсной комиссии;
     - срок  подачи  заявок  на  участие  в  конкурсе  с  прилагаемыми
документами;
     - срок рассмотрения заявок конкурсной комиссией;
     - критерии определения победителей конкурса.
     3.5. Условиями допуска  субъектов  малого  предпринимательства  к
участию в конкурсе являются:
     - срок деятельности субъекта малого предпринимательства с момента
государственной регистрации до момента  подачи  заявки  на  участие  в
конкурсе не превышает один год;
     - место регистрации и осуществления деятельности субъекта  малого
предпринимательства соответствует условию, указанному  в  пункте  1.4.
настоящего Положения;
     - наличие    бизнес-плана,    подтверждающего    целесообразность
размещения субъекта малого предпринимательства в бизнес-инкубаторе.
     3.6. Для участия в конкурсе субъекты  малого  предпринимательства
подают  в  конкурсную  комиссию  заявку  по  установленной   форме   с
приложением следующих документов:
     3.6.1. Копия свидетельства о государственной регистрации субъекта
малого   предпринимательства   согласно   требованиям,   установленным
законодательством,  заверенная   подписью   руководителя   и   печатью
организации;
     3.6.2. Копия устава и  учредительного  договора  субъекта  малого
предпринимательства  (для  юридических   лиц),   заверенная   подписью
руководителя и печатью организации;
     3.6.3. Копия свидетельства  о  постановке  на  учет  в  налоговом
органе   по   местонахождению   организации,    заверенная    подписью
руководителя и печатью организации;
     3.6.4. Бизнес-план в  произвольной  форме,  содержащий  следующие
основные разделы:
     - план и стратегия развития организации;
     - маркетинговый план;
     - финансовый план.
     3.6.5. Опись  представленных  документов  в   двух   экземплярах,
подписанная уполномоченным представителем заявителя.
     3.7. Заявки на участие в конкурсе подаются заявителями  в  сроки,
установленные в объявлении о проведении конкурса, с приложением анкеты
участника   конкурса   на   право    размещения    предпринимательской
деятельности в бизнес-инкубаторе.
     3.8. Основным     критерием     отбора      субъектов      малого
предпринимательства  для  предоставления  нежилых  помещений   бизнес-
инкубатора является качество бизнес-плана, в том числе:
     - качество описания преимуществ товара или услуги в  сравнении  с
существующими аналогами/конкурентами;
     - качество проработки маркетинговой,  операционной  и  финансовой
стратегий развития субъекта малого предпринимательства;
     - прогнозируемые изменения финансовых  результатов  и  количества
рабочих мест субъекта малого предпринимательства.
     3.9. Конкурсная  комиссия  обеспечивает  прием,   регистрацию   и
проверку правильности оформления заявок на участие в конкурсе и других
документов, подаваемых заявителями. Вносить исправления в  неправильно
оформленные документы заявители имеют право  только  в  течение  срока
подачи заявок.
     3.10. Заявитель может отозвать  зарегистрированную  заявку  путем
письменного уведомления Управляющей  организации  до  окончания  срока
подачи заявок.
     3.11. Для  обеспечения   прозрачности   деятельности   конкурсной
комиссии  по   представлению   нежилых   помещений   бизнес-инкубатора
субъектам малого предпринимательства обеспечивается:
     - публикация в средствах массовой информации и сети Интернет,  на
официальном сайте  Администрации  объявления  о  проведении  конкурса,
информации   об   основных   критериях   отбора    субъектов    малого
предпринимательства,  планируемых  заседаниях  конкурсной  комиссии  и
принимаемых ею решениях;
     - привлечение   к   участию   в   работе   конкурсной    комиссии
представителей    общественных    и     некоммерческих     организаций
представляющих интересы субъектов малого предпринимательства.
     3.12. По  результатам  рассмотрения  представленных   участниками
конкурса  заявок  с  приложенными  документами   конкурсная   комиссия
определяет победителей конкурса.
     3.13. В  течение  5  дней  после  подведения   итогов   конкурса,
конкурсная  комиссия  направляет  уведомление   об   итогах   конкурса
субъектам малого предпринимательства и Управляющей организации.
     3.14. Результаты  конкурса  публикуются  в   средствах   массовой
информации города Киселевска и в сети  Интернет,  где  было  размещено
объявление о проведении конкурса.
     3.15. В  течение  10  дней  после  подведения   итогов   конкурса
Управляющая  организация   и   субъект   малого   предпринимательства,
являющийся    победителем    конкурса,    заключают    на    условиях,
предусмотренных настоящим Положением,  договор  пребывания  в  бизнес-
инкубаторе, а также договоры на оказание услуг бизнес-инкубатора.
     3.16. В своей деятельности  конкурсная  комиссия  руководствуется
нормативно-правовыми актами Российской Федерации, Кемеровской  области
и города Киселевска, в том числе настоящим Положением.
     3.17. Основными функциями конкурсной комиссии являются:
     - прием, учет, рассмотрение  и  оценка  заявок  субъектов  малого
предпринимательства на получение нежилых помещений бизнес-инкубатора в
аренду;
     - отбор субъектов малого предпринимательства  для  предоставления
помещений бизнес-инкубатора.
     3.18. Заседания конкурсной комиссии проводятся по мере проведения
конкурса.
     3.19. Заседания конкурсной комиссии считаются правомочными,  если
на них присутствуют не менее  половины  ее  членов.  Члены  конкурсной
комиссии принимают участие в  заседаниях  лично,  передача  полномочий
члена конкурсной комиссии не допускается.
     3.20. При равенстве голосов, решающим является голос председателя
конкурсной комиссии.
     3.21. Решения    конкурсной    комиссии    принимаются    простым
большинством голосов от общего числа  членов  конкурсной  комиссии,  и
оформляется протоколом,  который  подписывают  председатель  комиссии,
члены комиссии и секретарь комиссии.

     4. Условия доступа арендаторов к услугам бизнес-инкубатора

     4.1. В бизнес-инкубаторе обеспечивается оказание субъектам малого
предпринимательства,  заключившим  договоры   пребывания   в   бизнес-
инкубаторе в соответствии с настоящим Положением,  следующих  основных
услуг (далее - услуги бизнес-инкубатора):
     - осуществление технической эксплуатации  здания  (части  здания)
бизнес-инкубатора;
     - почтово-секретарские услуги;
     - консультационные   услуги    по    вопросам    налогообложения,
бухгалтерского  учета,  кредитования,  правовой  защиты   и   развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
     - доступ к информационным базам данных;
     - обслуживание  электронно-вычислительной  техники   и   сетевого
оборудования.
     4.2. Услуги бизнес-инкубатора, указанные в пункте 4.1. настоящего
Положения,   оказываются    субъектам    малого    предпринимательства
Управляющей организацией на льготных условиях в порядке, установленным
настоящим Положением.
     4.3. Наряду с  льготными  условиями  и  набором  основных  услуг,
Управляющей организацией могут оказываться  дополнительные  услуги,  в
соответствии с пунктом 1.6. Общих требований и возникающим спросом  со
стороны субъектов малого предпринимательства по мере их деятельности и
деятельности бизнес-инкубатора.
     4.4. Дополнительные  услуги,  не   указанные   в   пункте   4.1.,
оказываются  Управляющей  организацией  в  соответствии  с  отдельными
договорами, заключаемыми Управляющей организацией и субъектами  малого
предпринимательства.
     4.5. Указанные в пункте 4.4. настоящего  Положения  услуги  могут
быть оказаны любым заинтересованным организациям и предпринимателям.




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                                    от 18.06.2009 N 61



                             ФОРМА ЗАЯВКИ
   субъекта малого и среднего предпринимательства субъекта малого и
  среднего предпринимательства на участие в конкурсе для размещения
         предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе


-----------------------------------------------------------------------------------
|                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| (наименование субъекта малого предпринимательства: в соответствии с             |
| учредительными документами - для юридических лиц, или в соответствии с          |
| паспортными данными - для индивидуальных предпринимателей)                      |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| в лице          |                                                               |
|-----------------+---------------------------------------------------------------|
|                 | (фамилия, имя, отчество и должность руководителя организации; |
|                 | фамилия, имя, отчество индивидуального предпринимателя или    |
|                 | лица, уполномоченного представлять интересы субъекта малого   |
|                 | предпринимательства)                                          |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| действующего на |                                                               |
| основании       |                                                               |
|-----------------+---------------------------------------------------------------|
|                 | (указываются реквизиты приказа о назначении на должность,     |
|                 | иного правового акта или доверенности)                        |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|     просит принять заявку на участие в конкурсе на право размещения  в  бизнес- |
| инкубаторе по адресу:                                                           |
|                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
|                                                                                 |
|---------------------------------------------------------------------------------|
| (указываются характеристики нежилого помещения в соответствии с объявлением о   |
| проведении конкурса)                                                            |
-----------------------------------------------------------------------------------

     Обязуюсь  соблюдать  условия  конкурса  и  Положение  о   порядке
управления деятельностью бизнес-инкубатора.
     В случае признания победителем конкурса, обязуюсь  в  течение  10
рабочих дней  подписать  с  Управляющей  организацией  договор  аренды
нежилых  помещений  и  договор  на  оказание  услуг  по  осуществлению
технической эксплуатации  арендуемых  помещений  бизнес-инкубатора  на
условиях, предусмотренных Положением.
     К заявке  прилагается  опись  представленных  документов  в  двух
экземплярах.

     -----------------------------
     |   |                       |
     |---+-----------------------|
     |   | подпись, дата, печать |
     -----------------------------




                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                                    от 18.06.2009 N 61


                             ФОРМА АНКЕТЫ
                участника конкурса на право размещения
         предпринимательской деятельности в бизнес-инкубаторе


--------------------------------------------------------------------------
| Наименование участника                           |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Дата государственной регистрации                 |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Телефон, факс,                                   |                     |
| E-mail,                                          |                     |
| Web-site                                         |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Адрес                                            |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Контактное лицо,                                 |                     |
| должность и телефон                              |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Вид деятельности                                 |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Краткое описание проекта                         |                     |
|------------------------------------------------------------------------|
| Характеристика требуемых помещений                                     |
|------------------------------------------------------------------------|
| Площадь                                          | __________ кв.м     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Количество рабочих мест                          | __________ чел.     |
|                                                  |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Сроки размещения                                 | лет                 |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Количество телефонных линий                      | Городских _______   |
|                                                  | Внутренних _______  |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Интернет/локальная сеть                          | Количество точек    |
|                                                  | подключения _______ |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Наличие договоров аренды нежилых помещений,      |                     |
| находящихся в государственной собственности      |                     |
| (действующих, а также действующих ранее, адреса, |                     |
| реквизиты договоров аренды)                      |                     |
|--------------------------------------------------+---------------------|
| Прочие требования и ограничения                  |                     |
--------------------------------------------------------------------------