Постановление Администрации Брянской области от 10.06.2004 № 335

                     АДМИНИСТРАЦИЯ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 10 июня 2004 г. N 335

                     О мероприятиях комплексного
                   плана действий, направленных на
                  улучшение социально-экономического
                     положения Брянской области в
                              2004 году

     В целях  обеспечения дальнейшего развития Брянской области в 2004
году и выполнения пункта 2 решения коллегии при  Губернаторе  Брянской
области от 20 марта 2004 года N 1/1
     ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить   согласованные    с    территориальными    органами
федеральных    органов    исполнительной    власти,    администрациями
муниципальных   образований    и    заинтересованными    организациями
прилагаемые  мероприятия комплексного плана действий,  направленных на
улучшение социально-экономического положения Брянской области  в  2004
году.
     2. Комитетам  и   управлениям,   департаментам   здравоохранения,
строительства,  по  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства и
топливно-энергетического комплекса Брянской области:
     обеспечить реализацию мероприятий комплексного плана действий,  в
том числе мероприятий, ответственными исполнителями которых обозначены
территориальные  органы  федеральных  органов  исполнительной  власти,
предприятия,  организации,  не подведомственные администрации области,
на    основе    взаимного   сотрудничества   в   рамках   действующего
законодательства;
     до 4  числа  первого  месяца  квартала,  следующего  за  отчетным
периодом,  представлять  информацию  о  ходе  реализации   мероприятий
комплексного  плана  действий  в  комитет  по  экономической  политике
Брянской области.
     3. Комитету    по   экономической   политике   Брянской   области
(Изотенков)  представлять  обобщенную  аналитическую  справку  о  ходе
реализации   настоящего  постановления  до  15  числа  первого  месяца
квартала,  следующего за отчетным периодом, в администрацию области, а
по итогам года - до 20 января 2005 года.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителей Губернатора области.

     Губернатор                                             Ю.Е.Лодкин

                                                             Утвержден
                                          постановлением администрации
                                                      Брянской области
                                              от 10 июня 2004 г. N 335

                      Комплексный план действий,
     направленных на улучшение социально-экономического положения
                     Брянской области в 2004 году
----------------------------T----------------T--------------------¬
¦Содержание мероприятий     ¦Срок исполнения ¦Ответственные       ¦
¦                           ¦                ¦исполнители         ¦
L---------------------------+----------------+---------------------
 1. Устранение инфраструктурных и институциональных ограничений
 развития

 1.1. Развитие финансовой инфраструктуры и системы финансового
 посредничества

 1.1.1. Продолжить работу по в течение года  главное управление
 развитию   и   укреплению                   Банка России по
 банковского сектора,                        Брянской области
 повышению к нему доверия

 1.2. Развитие инфраструктуры рынка земли и иной недвижимости

 1.2.1.   Закончить          IY квартал      комитет по земельным
 государственную кадастровую                 ресурсам и
 оценку всех категорий                       землеустройству по
 земель области                              Брянской области

 1.3. Реформирование естественных монополий

 1.3.1. Выполнить            в течение года  департамент по
 мероприятия по передаче                     реформированию
 бесхозяйных    объектов                     жилищно-коммунального
 электросетевого  хозяйства                  хозяйства и топливно-
 на баланс  муниципальных                    энергетического
 специализированных                          комплекса Брянской
 организаций                                 области

 1.4. Развитие малого бизнеса

 1.4.1. Создать 2 центра     II квартал      комитет по
 информационной поддержки                    экономической
 малого предпринимательства                  политике Брянской
                                             области
 1.4.2. Провести областной   II квартал      комитет по
 конкурс "Лучший                             экономической
 предприниматель   Брянской                  политике Брянской
 области"                                    области

 2. Реформа системы государственного управления и местного
 самоуправления
 2.1. Управление государственной собственностью

 2.1.1. Продолжить работу по в течение года  территориальное
 разграничению земель на                     управление
 федеральную,   областную                    Федерального
 и  муниципальную                            агентства по
 собственность                               управлению
                                             федеральным
                                             имуществом по
                                             Брянской области,
                                             комитет по управлению
                                             госимуществом
                                             Брянской области,
                                             администрации
                                             муниципальных
                                             образований

 2.2. Реформирование системы природопользования и охраны
 окружающей среды

 2.2.1.  Организовать        в течение        главное управление
 авиационное патрулирование  пожароопасного   природных ресурсов и
 лесов области по            периода          охраны окружающей
 обнаружению лесных и                         среды по Брянской
 торфяных пожаров                             области, федеральное
                                              государственное
                                              учреждение "Брянское
                                              управление сельскими
                                              лесами", финансовое
                                              управление Брянской
                                              области

 2.3. Региональная социально-экономическая политика

 2.3.1. Заключить договор о  II квартал       комитет по
 взаимодействии                               экономической
 Министерства                                 политике Брянской
 экономического развития и                    области
 торговли Российской
 Федерации и администрации
 области в рамках
 федеральной целевой
 программы   "Сокращение
 различий    в    социально-
 экономическом развитии
 регионов Российской
 Федерации" (2002-2010 гг. и
 до 2015 г.)

 2.4. Реформа межбюджетных отношений

 2.4.1. Разработать          III квартал      контрольно-
 рекомендации о порядке                       ревизионное
 покрытия   (компенсации)                     управление
 расходов контрольно-                         Министерства финансов
 ревизионного управления                      Российской Федерации
 Министерства  финансов                       в Брянской области,
 Российской Федерации в                       финансовое управление
 Брянской области по                          Брянской области
 проведению ревизий и
 проверок по обращениям
 органов   власти   и
 местного   самоуправления
 Брянской области
 2.4.2.  Разработать         IV квартал       финансовое управление
 методику  меж-                               Брянской области
 бюджетных отношений между
 областным бюджетом и
 бюджетами муниципальных
 образований    на 2005 год,
 основанную на выравнивании
 уровня минимальной
 бюджетной обеспеченности
 2.5. Развитие местного самоуправления
 2.5.1.  Обеспечить          в течение года   управление по работе
 профессиональный подбор и                    с территориями и
 качественную подготовку                      муниципальными
 кадров муниципальных                         образованиями
 образований Брянской                         администрации области
 области
 2.5.2. Провести конкурс по  в течение года   управление труда
 развитию социального                         Брянской области
 партнерства среди
 муниципальных образований
 области
 2.5.3.   Подготовить        I полугодие      управление труда
 методические рекомендации о                  Брянской области
 регистрации трудового
 договора работника с
 работодателем - физическим
 лицом в муниципальном
 образовании

 3. Повышение открытости экономики

 3.1. Обеспечить подготовку  в течение года   комитет по
 к подписанию соглашения о                    экономической
 сотрудничестве между                         политике Брянской
 администрацией области и                     области
 Министерством печати и
 информации Республики
 Беларусь

 3.2. Обеспечить подписание  в течение года   комитет по
 соглашения между                             экономической
 администрацией области и                     политике Брянской
 Министерством экономики                      области
 Республики Молдова о
 сотрудничестве в торгово-
 экономической, научно-
 технической, гуманитарной и
 культурной областях

 4. Реализация конкурентного потенциала российской экономики
 4.1. Политика в области развития науки и стимулирования
 инноваций

 4.1.1.    Подготовить    и  декабрь         комитет по
 провести VI региональную                    промышленности и
 ярмарку инвестиционных                      транспорту
 проектов   "Новые   идеи,                   администрации
 технологии, проекты и                       Брянской области,
 инвестиции"                                 вузы, областная
                                             ассоциация
                                             промышленных и
                                             коммерческих
                                             предприятий
                                             (работодателей),
                                             финансовое управление
                                             Брянской области
 4.1.2. Продолжить работу по в течение года  комитет по
 пролонгации, заключению и                   промышленности и
 контролю за    выполнением                  транспорту
 соглашений    о                             администрации
 взаимодействии  между                       Брянской области
 администрацией Брянской
 области, хозяйствующими
 субъектами,    органами
 власти и управления
 4.1.3.   Осуществлять       в течение года  комитет по
 контроль   за ходом                         промышленности и
 процедуры финансового                       транспорту
 оздоровления   кризисных                    администрации области
 предприятий,
 способствовать  увеличению
 их загрузки, развитию
 внутриобластной кооперации,
 оказывать содействие  в
 поиске  эффективного
 собственника

 4.2. Агропродовольственная политика

 4.2.1. Произвести           в течение года  комитет по сельскому
 известкование и                             хозяйству и
 фосфоритование   кислых                     продовольствию
 почв  на площади 8,6 тыс.                   Брянской области
 га; химическую обработку
 посевов от вредителей,
 сорняков и болезней на
 площади 120 тыс. га;
 внести минеральные
 удобрения в объеме 20,8
 тыс. тонн физического веса
 4.2.2.   Организовать       в течение года  комитет по сельскому
 производство семян высших                   хозяйству и
 репродукций в объеме: 5                     продовольствию
 тыс. тонн - зерновых                        Брянской области
 культур; 1,5 тыс. тонн -
 картофеля
 4.2.3. Открыть              в течение года  комитет по сельскому
 дополнительно 30 пунктов по                 хозяйству и
 искусственному осеменению                   продовольствию
 животных                                    Брянской области
 4.2.4. В рамках областной   в течение года  комитет по сельскому
 целевой программы                           хозяйству и
 "Инженерно-техническое                      продовольствию
 обеспечение                                 Брянской области
 сельскохозяйственного
 производства АПК на   2001-
 2005   годы"   приобрести
 технику  и   оборудование
 за  счет средств
 областного   бюджета   на
 сумму 59 млн. рублей
 4.2.5.Обеспечить поддержку  в течение года  комитет по сельскому
 100 молодых специалистов,                   хозяйству и
 выпускников аграрных                        продовольствию
 учебных заведений, а также                  Брянской области
 выпускников
 профессиональных училищ по
 профессии "тракторист-
 машинист",   принятых на
 работу в
 сельскохозяйственные
 предприятия,   крестьянские
 (фермерские)   хозяйства
 и   машинно-технологические
 станции   (единовременные
 и   ежемесячные   пособия)
 4.2.6. Произвести оплату    в течение года  комитет по сельскому
 обучения 240 выпускников                    хозяйству и
 сельских                                    продовольствию
 общеобразовательных                         Брянской области
 школ,     аграрных средних
 учебных   заведений   и
 сельских   профессиональных
 училищ, поступивших в
 Брянскую государственную
 сельскохозяйственную
 академию в 2004/05 учебном
 году по целевому приему
 4.2.7. Обеспечить           август-сентябрь ГУП "Брянская
 заключение договоров на                     областная
 поставку в региональный                     продовольственная
 продовольственный  фонд 43                  корпорация"
 тыс. тонн зерна ржи  и 4,3
 тыс. тонн продовольственной
 пшеницы    на сумму не
 менее 94 млн. рублей
 4.2.8. Поставить для        в течение года  ГУП "Брянская
 животноводческих ферм по                    областная
 договорам финансовой аренды                 продовольственная
 (лизинга) 22 зерноуборочных                 корпорация"
 комбайна,   40   тракторов,
 другой сельскохозяйственной
 техники и оборудования на
 сумму не менее 70 млн.
 рублей

 5. Повышение эффективности социальной политики
 5.1. Реформирование здравоохранения

 5.1.1. Разработать          III квартал     департамент
 территориальную программу                   здравоохранения
 государственных гарантий                    Брянской области
 обеспечения населения
 Брянской области бесплатной
 медицинской помощью на 2005
 год
 5.1.2.    Заключить         в течение года  департамент
 трехстороннее соглашение                    здравоохранения
 между Министерством                         Брянской области
 здравоохранения    и
 социального развития
 Российской   Федерации,
 Федеральным фондом
 обязательного
 медицинского   страхования
 и администрацией Брянской
 области по   медицинскому
 обслуживанию населения
 региона
 5.1.3.    Обеспечить        в течение года  государственное
 своевременное выделение                     учреждение -
 средств   на                                отделение Пенсионного
 дополнительное  медицинское                 фонда Российской
 страхование неработающих                    Федерации по Брянской
 пенсионеров по старости в                   области, БТФОМС
 рамках Соглашения между
 администрацией области и
 Пенсионным фондом
 Российской Федерации
 5.1.4. Провести проверки    в течение года  комитет
 лицензиатов, осуществляющих                 лицензирования
 фармацевтическую                            Брянской области
 деятельность, деятельность
 по обороту наркотических и
 психотропных веществ

 5.2. Политика в сфере образования

 5.2.1. Обеспечить           до 1 августа    управление
 проведение эксперимента                     образования Брянской
 по   введению   единого                     области
 государственного экзамена
 (ЕГЭ) в 195
 общеобразовательных школах
 области, в вузах и ссузах -
 по математике и химии
 5.2.2.  Обеспечить          в течение года  управление
 внедрение профильного                       образования Брянской
 обучения в 360                              области
 общеобразовательных школах
 области
 5.2.3. Обеспечить поставку  до 30 августа   управление
 43 компьютерных классов и                   образования Брянской
 электронных обучающих                       области
 медиатек в  образовательные
 учреждения области
 5.2.4.   Увеличить          в течение года  управление
 количество  обучающихся                     образования Брянской
 второй (смежной) профессии                  области
 на базе учреждений
 начального
 профессионального
 образования до 3,5 тыс.
 человек в год

 5.3. Трудовые отношения, занятость и миграция населения

 5.3.1. В рамках реализации  в течение года  департамент ФГСЗН по
 мероприятий   Концепции                     Брянской области,
 действий   на рынке труда                   органы
 Брянской области на 2003-                   исполнительной
 2005 годы:                                  власти Брянской
                                             области и
 оказать содействие в                        структурные
 трудоустройстве 39,5 тыс.                   подразделения
 человек;                                    администрации
 обеспечить   поступление                    Брянской области,
 в   банк данных службы                      ассоциация
 занятости 53 тыс. вакансий;                 промышленных и
 охватить общественными                      коммерческих
 работами 5 тыс. человек;                    предприятий
 охватить временной                          (работодателей),
 занятостью 18,1 тыс.                        федерация
 человек в возрасте от 14 до                 профсоюзов области,
 18 лет;                                     администрации
 направить на                                муниципальных
 профессиональное обучение                   образований
 с   последующим
 трудоустройством 3,1 тыс.
 безработных граждан
 5.3.2. Подготовить          I полугодие     управление труда
 проекты   постановлений                     Брянской области
 администрации области: "Об
 утверждении   Положения   о
 проведении
 государственной  экспертизы
 условий труда в Брянской
 области"; "О сертификации
 рабочих мест по охране
 труда в организациях
 Брянской области"
 5.3.3.   Регулировать       в течение года  управление труда
 оплату  труда руководителей                 Брянской    области,
 государственных                             органы
 (муниципальных) предприятий                 исполнительной
 через областную, районные                   власти области   и
 комиссии по  контролю  за                   структурные
 уровнем  оплаты труда                       подразделения
 руководителей в                             администрации
 соответствии с действующим                  области,
 законодательством                           администрации
                                             муниципальных
                                             образований

 5.4. Социальная поддержка населения

 5.4.1.    Разработать       II квартал      комитет  по
 комплексную программу                       экономической
 улучшения    качества жизни                 политике Брянской
 населения Брянской области                  области, управление
                                             социального
                                             прогнозирования
                                             администрации
                                             Брянской области,
                                             органы
                                             исполнительной
                                             власти Брянской
                                             области и
                                             структурные
                                             подразделения
                                             администрации
                                             Брянской области
 5.4.2. Направить на         в течение года  государственное
 реализацию Закона                           учреждение -
 Российской Федерации "0                     Брянское
 социальной   защите                         региональное
 граждан,   подвергшихся                     отделение Фонда
 воздействию  радиации                       социального
 вследствие катастрофы на                    страхования
 Чернобыльской АЭС" 167,3                    Российской Федерации
 млн. рублей
 5.4.3.  Провести            в течение года  финансовое
 реструктуризацию                            управление Брянской
 задолженности по                            области, управление
 финансированию                              социальной защиты
 предоставленных льгот в                     населения Брянской
 соответствии с Федеральным                  области,
 законом от 12 января 1995                   администрации
 года N 5-ФЗ "0 ветеранах"                   муниципальных
                                             образований
 5.4.4.  С  принятием        в течение года  управление труда
 федерального закона "О                      Брянской области
 внесении изменений и
 дополнений   в   Закон
 Российской Федерации    "О
 потребительской корзине   в
 целом  по  Российской
 Федерации": подготовить
 проект     закона Брянской
 области "0 внесении
 изменений   и   дополнений
 в   Закон Брянской области
 "О потребительской корзине
 в Брянской области"
 внести изменения и          в течение года  управление труда
 дополнения в методику                       Брянской области,
 исчисления величины                         областной комитет
 прожиточного  минимума  в                   государственной
 Брянской области                            статистики
 5.4.5.    Обеспечить        в течение года  комитет по
 координацию действий                        координации
 участников   реализации                     социальной защиты
 проекта Программы развития                  населения,
 ООН (ПРООН) "Стратегия и                    пострадавшего от
 центр местного                              аварии на
 экономического развития для                 Чернобыльской АЭС,
 Брянской области,                           администрации
 пострадавшей в результате                   области
 чернобыльской аварии"
 5.4.6. Продолжить работу по в течение года  отдел конвенциальных
 опережающему развитию                       проблем химического
 социальной инфраструктуры                   оружия и
 Почепского   района в                       экологической
 рамках реализации                           безопасности
 федеральной целевой                         администрации
 программы "Уничтожение                      Брянской области,
 запасов химического оружия                  администрация
 в Российской Федерации"                     Почепского района
 5.4.7. Открыть              в течение года  управление
 муниципальные дома                          социальной защиты
 милосердия со стационарным                  населения Брянской
 проживанием граждан                         области,
 пожилого возраста и                         администрации
 инвалидов в Жуковском и                     Жуковского и
 Севском районах                             Севского районов
 5.4.8. Открыть социальные   в I полугодии   управление
 приюты для детей в                          социальной защиты
 Рогнединском и Дятьковском                  населения Брянской
 районах. Направить на                       области,
 укрепление материально-                     администрации
 технической базы этих                       Жуковского и
 учреждений 1,4 млн. рублей                  Севского районов
 5.4.9. Направить на         в течение года  управление
 адресную помощь населению в                 социальной защиты
 соответствии с Федеральным                  населения Брянской
 законом "0 государственной                  области
 социальной помощи" 13 млн.
 рублей
 5.4.10. Организовать        в течение года  комитет по делам
 оздоровление и отдых детей                  молодежи
 из районов, пострадавших от                 администрации
 аварии на Чернобыльской АЭС                 области
 5.4.11. Организовать        июнь-август     комитет по делам
 оздоровление и отдых детей                  молодежи
 и молодежи в летний период                  администрации
                                             области
 5.4.12. Разработать         II полугодие    управление
 областную целевую программу                 социальной защиты
 "Улучшение обслуживания                     населения Брянской
 лиц, страдающих                             области
 психическими
 расстройствами, проживающих
 в стационарных учреждениях"
 5.4.13. Провести: областную август          отдел социальной
 благотворительную акцию                     политики
 "Семья - семье"                             администрации
                                             Брянской области,
                                             органы
                                             исполнительной
                                             власти Брянской
                                             области и
                                             структурные
                                             подразделения
                                             администрации
                                             Брянской области

 областную благотворительную декабрь         отдел социальной
 акцию "Добро без границ"                    политики
                                             администрации
                                             Брянской области
 5.4.14. Провести областной  в течение года, отдел социальной
 конкурс "С                  заключительный  политики
 благотворительностью и      этап - декабрь  администрации
 милосердием в XXI век"                      Брянской области
 5.4.15. Реализовать         в течение годы  управление
 комплекс мероприятий,                       внутренних дел
 направленных на пресечение                  Брянской области
 фактов краж металлов
 5.4.16. Выполнить           в течение годы  отдел по работе с
 мероприятия по реализации                   административными
 подпрограммы                                органами
 "Государственные  жилищные                  администрации
 сертификаты" на 2004-2010                   области
 годы, входящей в состав
 федеральной целевой
 программы     "Жилище"
 на 2002-2010 годы

 5.5. Политика в сфере культуры

 5.5.1.   Обеспечить         апрель-сентябрь управление культуры
 подготовку   и проведение                   Брянской области
 мероприятий,   посвященных
 60-летию     образования
 Брянской области
 5.5.2. Провести:            май-июнь        управление культуры
 Международный праздник                      Брянской области
 славянской письменности и
 культуры "На земле Бояна";
 фестиваль исторических
 городов Брянской области;
 Всероссийский   праздник
 поэзии, посвященный Ф.И.
 Тютчеву
 5.5.3.    Создать           октябрь         управление культуры
 межрегиональный                             Брянской области
 информационный центр
 народного творчества и
 досуговой деятельности
 5.5.4.    Провести          сентябрь        управление культуры
 международный форум                         Брянской области
 "Экологическая культура и
 информация для устойчивого
 развития"
 5.5.5. Провести 13-й        май-июнь        комитет по делам
 областной финал игр                         молодежи
 Движения юных патриотов                     администрации
                                             области, управление
                                             образования Брянской
                                             области

 5.6. Развитие физической культуры и спорта высших достижений

 5.6.1. Открыть отделения    май июнь        Брянская
 ДЮСШ "Динамо" по футболу в                  региональная
 г. Унече г. Клинцы                          общественно-
                                             государственная
                                             организация физ-
                                             культурно-
                                             спортивного общества
                                             "Динамо"
 5.6.2.    Завершить         IV квартал      комитет по
 реконструкцию стадиона                      физической культуре
 "Динамо"                                    и спорту Брянской
                                             области,  Брянская
                                             региональная
                                             общественно-
                                             государственная
                                             организация
                                             физкуль-турно-
                                             спортивного
                                             общества "Динамо"

 6. Макроэкономические условия проведения реформ
 6.1. Налоговая политика

 6.1.1.  Подготовить проект  III квартал     управление
 закона Брянской области "О                  Федеральной
 внесении изменений в Закон                  налоговой службы по
 Брянской области от 28                      Брянской области
 ноября 2002 года N 85-3 "О
 системе  налогообложения  в
 виде единого налога на
 вмененный доход для
 отдельных видов
 деятельности" в части
 установления коэффициента
 К2 на 2005 год
 6.1.2. Провести выездные    в течение года  управление
 налоговые проверки                          Федеральной
 юридических и физических                    налоговой службы по
 лиц, производящих                           Брянской области
 заготовку, переработку и
 реализацию деловой
 древесины
 6.1.3.   Осуществлять       в течение года  управление
 контроль   за проведением                   Федеральной
 реструктуризации                            налоговой    службы
 кредиторской задолженности                  по Брянской области
 сельскохозяйственных
 товаропроизводителей
 6.1.4. Проводить проверки   апрель-декабрь  управление
 хозяйствующих субъектов                     внутренних дел
 области, осуществляющих                     Брянской области
 операции с контрагентами из
 Республики Беларусь на
 предмет  незаконного
 возмещения из бюджета
 налога на добавленную
 стоимость

 6.2. Бюджетная политика

 6.2.1.   Сформировать       до 1 сентября   финансовое
 реестр   расходных                          управление Брянской
 полномочий    областного                    области, главные
 уровня, муниципального                      распорядители
 уровня по каждому                           средств областного
 муниципальному образованию                  бюджета,
                                             администрации
                                             муниципальных
                                             образований

 6.3. Регулирование цен (тарифов) на продукцию (услуги)
 естественных монополий

 6.3.1.   Продолжить         В течение года  управление тарифно-
 регулирование цен и                         ценовой политики и
 тарифов: в отраслях                         потребительского
 естественных   и локальных                  рынка Брянской
 монополий; на лекарственные                 области
 средства и изделия
 медицинского назначения; на
 продукцию   общественного
 питания, реализуемую в
 образовательных
 учреждениях, детское
 питание и другие товары и
 услуги в пределах
 полномочий,
 предоставленных
 федеральным
 законодательством
 6.3.2. Обеспечить контроль  в течение года  управление тарифно-
 за исполнением Соглашения                   ценовой политики и
 между администрацией                        потребительского
 Брянской   области,                         рынка Брянской
 мукомольными и                              области
 хлебопекарными
 предприятиями о сдерживании
 роста цен на хлеб
------------------------------------------------------------------