Постановление Администрации Юргинского района от 15.07.2009 № 4-МНА

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 15.07.09 N 4-МНА
г. Юрга
                                                            
О принятии административного регламента
по исполнению муниципальной  функции по
регулированию и координации  развития и
поддержки       малого     и   среднего
предпринимательства    на    территории
муниципального образования  - Юргинский
район



     Во исполнение  распоряжения  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области  от  17  марта  2009  года  N 246-р  "О мерах  по   реализации
распоряжения Губернатора Кемеровской области от  03.03.2009 г. N 40-рг
"О поддержке  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства   по
системе "одного окна" в Кемеровской области":

     1. Принять административный регламент по исполнению муниципальной
функции по регулированию и координации развития и поддержки  малого  и
среднего предпринимательства на территории муниципального образования-
Юргинский район согласно приложению N 1.
     2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы Юргинского района по экономическим вопросам, транспорту и  связи
П.Н. Юшкова.
     3. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   с    момента
опубликования.
     4. Главному  редактору  районной  газеты  "Юргинские   ведомости"
настоящее постановление  опубликовать  в  районной  газете  "Юргинские
ведомости".



     И.о. Главы района          Ю.Г. Томилов






                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению Администрации
                                                     Юргинского района
                                                от 15.07.09 г. N 4-МНА

       
       
                      Административный регламент
         по исполнению муниципальной функции по регулированию
         и координации развития и поддержки малого и среднего
           предпринимательства на территории муниципального
                    образования - Юргинский район


                          1. Общие положения


     1.1. Настоящий   регламент    определяет    порядок    исполнения
муниципальной  функции  по  регулированию  и  координации  развития  и
поддержки  малого  предпринимательства  на  территории  муниципального
образования - Юргинский район.
     1.2. Исполнение  муниципальной   функции   по   регулированию   и
координации  развития  и  поддержки  малого   предпринимательства   на
территории муниципального образования - Юргинский район осуществляется
в соответствии с:
     - Бюджетным кодексом Российской Федерации от 31 июля 1998 года;
     - Федеральным законом от 24 июля 2007 года  N 209-ФЗ  "О развитии
малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации";
     - Законом Кемеровской области от 27 декабря  2007  года  N 187-0З
"О развитии малого и среднего предпринимательства";
     - Постановлением Коллегии Администрации  Кемеровской  области  от
26.06.2007 N 167 "Об утверждении  среднесрочной  региональной  целевой
программы "Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства  в
Кемеровской области" на 2008-2010 годы";
     - среднесрочной муниципальной  целевой  программой  "Поддержка  и
развитие малого и среднего предпринимательства в Юргинском  районе  на
2008-2010   годы",   утвержденной   решением   ЮРСНД   N 27/17-рс   от
29.04.2008г.
     1.3. Исполнение  настоящей  муниципальной  функции   осуществляет
отдел экономики,  планирования  и  торговли  Администрации  Юргинского
района, далее по тексту "Отдел".
     Участниками отношений являются:
     - Департамент потребительского  рынка    и    предпринимательства
Администрации Кемеровской области;
     - территориальные  органы  федеральных   органов   исполнительной
власти;
     - органы исполнительной власти области;
     - органы местного самоуправления;
     - совещательный   Совет   по   развитию   малого    и    среднего
предпринимательства в Юргинском районе;
     - субъекты малого и  среднего  предпринимательства,  общественные
объединения предпринимателей;
     - другие предприятия, организации.
     2. Административные процедуры
     2.1. Описание  последовательности  действий   при   осуществлении
муниципальной  функции  по  регулированию  и  координации  развития  и
поддержки  малого  и  среднего   предпринимательства   на   территории
муниципального образования - Юргинский район:

-------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Административные       |    Описание последовательности    |
| п/п |          процедуры          |           действий при            |
|     |                             |        реализации функции         |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 1.  | Разработка    среднесрочной | Проведение исследований  в  сфере |
|     | муниципальной       целевой | малого и среднего бизнеса.        |
|     | программы    развития     и | Привлечение        совещательного |
|     | поддержки     малого      и | Совета  по  развитию   малого   и |
|     | среднего                    | среднего  предпринимательства   в |
|     | предпринимательства      на | Юргинском районе  для  разработки |
|     | территории       Юргинского | и реализации программы.           |
|     | района 2008-2010 годы       | В      рамках       разработанной |
|     |                             | программы   утверждение   порядка |
|     |                             | предоставления   организационной, |
|     |                             | информационной,        финансово- |
|     |                             | кредитной     и     имущественной |
|     |                             | поддержке   малого   и   среднего |
|     |                             | бизнеса.                          |
|     |                             | Срок реализации действия -  2008- |
|     |                             | 2010 годы.                        |
|     |                             | Исполнители -  начальник  Отдела, |
|     |                             | специалисты               Отдела, |
|     |                             | совещательный Совет  по  развитию |
|     |                             | малого         и         среднего |
|     |                             | предпринимательства  в  Юргинском |
|     |                             | районе.                           |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 2.  | Подготовка         проектов | Анализ  эффективности  реализации |
|     | нормативно-правовых       и | действующих           нормативно- |
|     | распорядительных            | правовых    и    распорядительных |
|     | документов   муниципального | документов  Кемеровской   области |
|     | образования  -    Юргинский | и   муниципального  образования - |
|     | район,    мероприятий     и | Юргинский район.                  |
|     | других    документов     по | Изучение опыта  других  регионов, |
|     | организационной,            | предложения  областных   структур |
|     | финансово-кредитной,        | поддержки   малого   и   среднего |
|     | имущественной             и | предпринимательства   структурных |
|     | информационно-              | подразделений       Администрации |
|     | образовательной   поддержке | района, совещательного Совета  по |
|     | малого и среднего бизнеса   | развитию   малого   и    среднего |
|     |                             | предпринимательства  в  Юргинском |
|     |                             | районе,   субъектов   малого    и |
|     |                             | среднего  бизнеса,   общественных |
|     |                             | организаций.                      |
|     |                             | Разработка  проектов  нормативно- |
|     |                             | правовых    и    распорядительных |
|     |                             | документов         муниципального |
|     |                             | образования - Юргинский    район, |
|     |                             | программ,  мероприятий  и  других |
|     |                             | документов.                       |
|     |                             | Согласование             проектов |
|     |                             | документов   с   Главой   района, |
|     |                             | заместителем  Главы   района   по |
|     |                             | экономическим           вопросам, |
|     |                             | транспорту        и         связи |
|     |                             | Администрации Юргинского района.  |
|     |                             | При     необходимости     проекты |
|     |                             | документов   согласовываются    с |
|     |                             | заинтересованными  департаментами |
|     |                             | области, областными   структурами |
|     |                             | поддержки   малого   и   среднего |
|     |                             | бизнеса,         территориальными |
|     |                             | органами   федеральных    органов |
|     |                             | исполнительной            власти, |
|     |                             | совещательным     Советом      по |
|     |                             | развитию   малого   и    среднего |
|     |                             | предпринимательства  в  Юргинском |
|     |                             | районе.                           |
|     |                             | Осуществление     контроля     за |
|     |                             | исполнением   нормативно-правовых |
|     |                             | и   распорядительных   документов |
|     |                             | отделом  экономики,  планирования |
|     |                             | и торговли.                       |
|     |                             | Исполнители      -      начальник |
|     |                             | Отдела, специалисты Отдела.       |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
|     | Ведение         мониторинга | Систематическое     осуществление |
|     | развития    и     поддержки | сбора статистических     отчетов, |
|     | малого и среднего бизнеса   | данных     налоговых     органов, |
|     |                             | информаций и отчетов    областных |
|     |                             | структур поддержки         малого |
|     |                             | предпринимательства  и  субъектов |
|     |                             | малого    бизнеса,    структурных |
|     |                             | подразделений       Администрации |
|     |                             | района.                           |
|     |                             | Осуществление         мониторинга |
|     |                             | для    подготовки     нормативно- |
|     |                             | правовых    и    распорядительных |
|     |                             | документов         муниципального |
|     |                             | образования - Юргинский    район, |
|     |                             | информаций, публикаций  в  СМИ  и |
|     |                             | других документов.                |
|     |                             | Срок  осуществления  действия   - |
|     |                             | 2  раза  в  год,   по   отдельным |
|     |                             | показателям - ежеквартально.      |
|     |                             | Исполнители     -     специалисты |
|     |                             | Отдела.                           |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 4.  | Привлечение         средств | Подготовка       заявок        на |
|     | местного     бюджета     на | привлечение   средств    местного |
|     | мероприятия              по | бюджета по  программе  "Поддержка |
|     | государственной   поддержке | и  развитие  малого  и   среднего |
|     | малого      и      среднего | предпринимательства"           на |
|     | предпринимательства         | соответствующий  финансовый   год |
|     | области                     | с разбивкой по кварталам.         |
|     |                             | Утверждение    и    сопровождение |
|     |                             | расходов  на  выполнение  функций |
|     |                             | по    муниципальной     поддержке |
|     |                             | малого         и         среднего |
|     |                             | предпринимательства               |
|     |                             | (утверждаются           Юргинским |
|     |                             | районным     Советом     народных |
|     |                             | депутатов   по   согласованию   с |
|     |                             | отделом  экономики,  планирования |
|     |                             | и    торговли    и     Финансовым |
|     |                             | управлением     по     Юргинскому |
|     |                             | району).                          |
|     |                             | Срок  осуществления  действия   - |
|     |                             | в течение очередного  финансового |
|     |                             | года.                             |
|     |                             | Исполнители - начальник   Отдела, |
|     |                             | специалист Отдела.                |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 5.  | Организация          работы | Формирование     плана     работы |
|     | совещательного  Совета   по | совещательного     Совета      по |
|     | развитию малого и  среднего | развитию   малого   и    среднего |
|     | предпринимательства       в | предпринимательства  в  Юргинском |
|     | Юргинском районе            | районе на текущий год и доведение |
|     |                             | его до сведения участников.       |
|     |                             | Организация            проведения |
|     |                             | заседания Совета.                 |
|     |                             | Подготовка             протоколов |
|     |                             | решений   очередного    заседания |
|     |                             | Совета  и  доведение  до   членов |
|     |                             | Совета      и       ответственных |
|     |                             | исполнителей.                     |
|     |                             | Осуществление     контроля     за |
|     |                             | исполнением   решений,   принятых |
|     |                             | Советом.                          |
|     |                             | Срок   осуществления   действия - |
|     |                             | постоянно в течение года.         |
|     |                             | Исполнители        - председатель |
|     |                             | Совета, секретарь Совета.         |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 6.  | Подготовка   вопросов    по | Осуществление  сбора  и   анализа |
|     | развитию малого и  среднего | необходимой информации.           |
|     | бизнеса  для   рассмотрения | Обобщение            предложений, |
|     | на,                коллегии | данных     районных      структур |
|     | Администрации       района, | поддержки   малого   и   среднего |
|     | сессии           Юргинского | предпринимательства               |
|     | районного  Совета  народных | Администрации района.             |
|     | депутатов,   совещательного | Подготовка ежегодного доклада.    |
|     | Совета по  развитию  малого | По    результатам     проведенных |
|     | и                  среднего | заседаний,      оформление      и |
|     | предпринимательства       в | подписание    в     установленном |
|     | Юргинском районе            | порядке   протоколов    поручений |
|     |                             | Главы района.                     |
|     |                             | Осуществление     контроля     за |
|     |                             | исполнением    поручений    Главы |
|     |                             | района.                           |
|     |                             | Исполнители      -      начальник |
|     |                             | Отдела, специалист Отдела.        |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 7.  | Подготовка  и   организация | Совместно       с       районными |
|     | проведения         форумов, | структурами  поддержки  малого  и |
|     | семинаров     и      других | среднего      предпринимательства |
|     | мероприятий,   направленных | осуществляется         разработка |
|     | на  поддержку  и   развитие | программы              проведения |
|     | малого и среднего бизнеса и | мероприятий, определение  состава |
|     | популяризацию               | заинтересованных   участников   и |
|     | предпринимательской         | утверждение  заместителем   Главы |
|     | деятельности                | района      по      экономическим |
|     |                             | вопросам, транспорту и связи.     |
|     |                             | Доведение      информации       о |
|     |                             | проведении     мероприятий     до |
|     |                             | заинтересованных       участников |
|     |                             | посредством    почтовых     и/или |
|     |                             | электронных сообщений.            |
|     |                             | Подготовка            необходимых |
|     |                             | информационных,       справочных, |
|     |                             | раздаточных материалов.           |
|     |                             | Совместно       с       районными |
|     |                             | структурами  поддержки  малого  и |
|     |                             | среднего      предпринимательства |
|     |                             | проведение        запланированных |
|     |                             | мероприятий.                      |
|     |                             | По    результатам    проведенного |
|     |                             | мероприятия  (при  необходимости) |
|     |                             | проводится              обобщение |
|     |                             | предложений     участников      с |
|     |                             | направлением    Главе     района, |
|     |                             | совещательному     Совету      по |
|     |                             | развитию   малого   и    среднего |
|     |                             | предпринимательства,    Юргинский |
|     |                             | районный      Совет      народных |
|     |                             | депутатов.                        |
|     |                             | Размещение      информации      о |
|     |                             | проведенном           мероприятии |
|     |                             | размещается в средствах  массовой |
|     |                             | информации     района     (газета |
|     |                             | "Юргинские     ведомости",     на |
|     |                             | официальном  сайте  Администрации |
|     |                             | Юргинского района.                |
|     |                             | Срок    осуществления    действия |
|     |                             | определяется  заместителем  Главы |
|     |                             | района      по      экономическим |
|     |                             | вопросам, транспорту и связи.     |
|     |                             | Исполнители - начальник Отдела.   |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
|     | Рассмотрение     обращений, | Письмом             Администрации |
|     | жалоб     и     предложений | района   осуществляется    запрос |
|     | субъектов малого и среднего | информации   у    территориальных |
|     | бизнеса     по     вопросам | органов,   федеральных    органов |
|     | развития    и     поддержки | исполнительной  власти  и  других |
|     | малого предпринимательства  | организаций посредством  почтовых |
|     |                             | и/или электронных отправлений  по |
|     |                             | вопросам,      изложенным       в |
|     |                             | обращениях,      жалобах      или |
|     |                             | предложениях.                     |
|     |                             | Изучение   и   анализ   вопросов, |
|     |                             | изложенных в  обращении,  жалобе, |
|     |                             | при необходимости  с  выездом  на |
|     |                             | место,       по       результатам |
|     |                             | рассмотрения     подготовка     и |
|     |                             | направление  ответа  заявителю  в |
|     |                             | письменной форме.                 |
|     |                             | Использование         предложений |
|     |                             | субъектов   малого   и   среднего |
|     |                             | предпринимательства            по |
|     |                             | совершенствованию       поддержки |
|     |                             | малого  и  среднего  бизнеса  для |
|     |                             | разработки нормативно-правовых  и |
|     |                             | распорядительных       документов |
|     |                             | муниципального       образования, |
|     |                             | информационных    и    справочных |
|     |                             | материалов.                       |
|     |                             | Срок   осуществления    действия: |
|     |                             | постоянно в течении года.         |
|     |                             | Подготовка ответов на жалобу -  в |
|     |                             | течение   месяца,   использование |
|     |                             | предложений     -     по     мере |
|     |                             | необходимости в течение года.     |
|     |                             | Исполнители     -     специалисты |
|     |                             | Отдела.                           |
|-----+-----------------------------+-----------------------------------|
| 9.  | Разработка     методических | Совместно       с       районными |
|     | рекомендаций,      пособий, | структурами  поддержки  малого  и |
|     | справочников   по   основам | среднего     предпринимательства, |
|     | ведения бизнеса и  вопросам | финансово-кредитными              |
|     | государственной   поддержки | организациями,   территориальными |
|     | малого предпринимательства  | органами              федеральных |
|     |                             | контролирующих   организаций    с |
|     |                             | учетом  мнения   предпринимателей |
|     |                             | определение              тематики |
|     |                             | методических        рекомендаций, |
|     |                             | пособий, справочников.            |
|     |                             | Анализ      и      систематизация |
|     |                             | нормативно-правовых             и |
|     |                             | распорядительных       документов |
|     |                             | федеральных  органов   власти   и |
|     |                             | Кемеровской              области, |
|     |                             | муниципального      образования - |
|     |                             | Юргинский      район,      данных |
|     |                             | налоговых                органов, |
|     |                             | статистических отчетов  и  других |
|     |                             | материалов, изучение опыта других |
|     |                             | регионов по заданной тематике.    |
|     |                             | Осуществление          разработки |
|     |                             | методических        рекомендаций, |
|     |                             | пособий,  справочников  совместно |
|     |                             | с заинтересованными структурами.  |
|     |                             | Согласование       подготовленных |
|     |                             | материалов с  заместителем  Главы |
|     |                             | района      по      экономическим |
|     |                             | вопросам,  транспорту  и   связи, |
|     |                             | определение            источников |
|     |                             | финансирования издания.           |
|     |                             | Передача издательству  готовых  к |
|     |                             | выпуску материалов.               |
|     |                             | Распространение           изданий |
|     |                             | методических        рекомендаций, |
|     |                             | пособий,    справочников    среди |
|     |                             | заинтересованных        субъектов |
|     |                             | малого         и         среднего |
|     |                             | предпринимательства.              |
|     |                             | Срок    осуществления    действия |
|     |                             | определяется  начальником  отдела |
|     |                             | экономики,     планирования     и |
|     |                             | торговли.                         |
|     |                             | Исполнители - специалисты Отдела. |
-------------------------------------------------------------------------

     2.2. Юридическими  фактами,  являющимися  основанием  для  начала
действия настоящего административного регламента, являются:
     нормативно-правовые и распорядительные  документы  муниципального
образования - Юргинский район, поручения  Главы  района  и  Губернатора
Кемеровской     области,     указания     руководства     департамента
потребительского рынка и предпринимательства области;
     предложения  районных  структур  поддержки  малого   и   среднего
предпринимательства      Администрации       района,       объединений
предпринимателей, субъектов малого и среднего бизнеса.
     Должностными  лицами,  ответственными  за  выполнение  настоящего
регламента, являются:
     - Заместитель Главы района по экономическим вопросам,  транспорту
и связи (Юшков П.Н.) тел. 4-18-63;
     - начальник отдела экономики,  планирования  и  торговли,  (Рудой
А.В.) тел. 4-20-08.
     2.3. Максимальный срок выполнения действия.
     Максимальный срок подготовки проектов  документов  во  исполнение
поручений и указаний Главы района и Губернатора  области,  руководства
департамента    потребительского    рынка    и     предпринимательства
Администрации Кемеровской области и отдела экономики,  планирования  и
торговли  Администрации  Юргинского  района  один   месяц,   если   не
установлен другой срок.
     Датой указанных видов документов является дата их подписания  или
регистрации.
     2.4. Права и обязанности должностного лица:
     - исполнять   административную   функцию   в    соответствии    с
нормативными  правовыми  и  распорядительными  документами  Российской
Федерации  и  Кемеровской  области,   муниципального   образования   -
Юргинский район;
     - исполнять административное действие в установленные сроки;
     - вносить предложения по выполнению функции.
     2.5. Порядок и формы контроля за совершением действий и принятием
решений.
     Контроль Администрации Кемеровской области:
     - департамент потребительского рынка и предпринимательства
     - отдел  контроля  за  исполнением  документов  за  соответствием
сроков  разработки  и  обеспечения  реализации  нормативно-правовых  и
распорядительных документов Кемеровской области, поручений Губернатора
области  по  вопросам,  определенным  настоящим  регламентом,  в форме
постановки на контроль и снятия с контроля.
     Внутренний контроль:
     - заместитель Главы района по экономическим вопросам,  транспорту
и связи;
     - начальник отдела экономики, планирования и торговли;
     - организационный отдел.
     2.6. Способ  фиксации  результата   исполнения   административной
функции.
     Подготовленные нормативные    правовые    акты     муниципального
образования   -   Юргинский  район,  письма,  справки,  информационные
сообщения доводятся до участников  отношений,  определенных  настоящим
регламентом, на бумажных и/или электронных носителях.
     2.7. Результат действия и порядок передачи результата:
     - принятие нормативного правового акта муниципального образования
- Юргинский район по вопросам поддержки и развития малого  и  среднего
предпринимательства;
     - разработанные программы развития и поддержки малого  и среднего
предпринимательства;
     - подготовленные справочные  материалы, заявки,  предложения   по
вопросам малого и среднего предпринимательства;
     - выделенные средства  областного   и   местного   бюджетов    на
муниципальную поддержку малого и среднего предпринимательства;
     - проведенные форумы, заседания,  семинары,  совещания  и  другие
мероприятия.

        Критерии оценки муниципальной функции по регулированию
         и координации развития и поддержки малого и среднего
     предпринимательства на территории муниципального образования
                          - Юргинский район

------------------------------------------------------------------------------
|  N  | Наименование действия      |                Критерии                 |
| п/п |                            |                                         |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 1.  | Разработка   среднесрочной | 1. Повышение  роли  малого  и  среднего |
|     | муниципальной      целевой | бизнеса   в   экономических   процессах |
|     | программы   поддержки    и | района:                                 |
|     | развития     малого      и | -    увеличение    числа    действующих |
|     | среднего                   | субъектов     малого     и     среднего |
|     | предпринимательства      в | предпринимательства;                    |
|     | Юргинском районе на  2008- | -  увеличение  доли  занятых  в   сфере |
|     | 2010 годы                  | малого  и  среднего  бизнеса  в   общей |
|     |                            | численности занятых в экономике района; |
|     |                            | -  увеличение  количества   создаваемых |
|     |                            | рабочих мест  в  результате  реализации |
|     |                            | инвестиционных   проектов    в    сфере |
|     |                            | малого и среднего бизнеса;              |
|     |                            | - рост налоговых поступлений в  местный |
|     |                            | бюджет от субъектов малого  и  среднего |
|     |                            | предпринимательства;                    |
|     |                            | 2.     Увеличение      числа      малых |
|     |                            | предприятий     производственной      и |
|     |                            | инновационной направленности.           |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 2.  | Подготовка        проектов |   1. Создание  эффективных  механизмов, |
|     | нормативно-правовых      и | направленных на  развитие  и  поддержку |
|     | распорядительных           | малого и  среднего  предпринимательства |
|     | документов                 | на территории района, принятие  которых |
|     | муниципального             | способствует   увеличению   привлечения |
|     | образования - Юргинский    | инвестиций в сферу  малого  и  среднего |
|     | район,           программ, | бизнеса,     увеличению      количества |
|     | мероприятий    и    других | создаваемых рабочих мест.               |
|     | документов              по |   2.   Количество    разработанных    и |
|     | организационной,           | утвержденных   нормативно-правовых    и |
|     | финансово-кредитной,       | распорядительных             документов |
|     | имущественной            и | муниципального            образования - |
|     | информационно-             | Юргинский   район   по    развитию    и |
|     | образовательной  поддержке | поддержке     малого     и     среднего |
|     | малого бизнеса             | предпринимательства.                    |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 3.  | Ведение        мониторинга |   1.    Регулярность     информационно- |
|     | развития    и    поддержки | аналитических   отчетов   по   вопросам |
|     | малого бизнеса             | развития     и     поддержки     малого |
|     |                            | предпринимательства.                    |
|     |                            |   2. Использование  данных  мониторинга |
|     |                            | при  разработке  механизмов   поддержки |
|     |                            | малого и среднего бизнеса.              |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 4.  | Привлечение        средств |   1.  Увеличение   объемов   выделенных |
|     | местного    бюджета     на | средств     местного     бюджета     на |
|     | мероприятия             по | мероприятия  по  развитию  и  поддержке |
|     | муниципальной    поддержке | малого и  среднего  предпринимательства |
|     | малого     и      среднего | города на очередной финансовый год.     |
|     | предпринимательства города |   2.       Увеличение        количества |
|     |                            | создаваемых    новых    рабочих    мест |
|     |                            | субъектами  малого  предпринимательства |
|     |                            | области,   подтверждаемое   проверками, |
|     |                            | проводимыми    в     соответствии     с |
|     |                            | действующими   нормативно-правовыми   и |
|     |                            | распорядительными           документами |
|     |                            | Кемеровской  области  и  муниципального |
|     |                            | образования - Юргинский район.          |
|     |                            |   3.  Увеличение  количества  субъектов |
|     |                            | малого и среднего  предпринимательства, |
|     |                            | получивших         финансово-кредитную, |
|     |                            | информационно-образовательную           |
|     |                            | поддержку.                              |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 5.  | Организация         работы |   Рост    активности     совещательного |
|     | совещательного  Совета  по | Совета по развитию  малого  и  среднего |
|     | развитию     малого      и | предпринимательства     в     Юргинском |
|     | среднего                   | районе  в   разработке   и   реализации |
|     | предпринимательства      в | мероприятий,      направленных       на |
|     | Юргинском районе           | поддержку малого и среднего бизнеса.    |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 6.  | Подготовка   вопросов   по |   1.   Решение   проблемных    вопросов |
|     | развитию     малого      и | малого и среднего бизнеса на заседаниях |
|     | среднего    бизнеса    для | Коллегии Администрации  района,  сессии |
|     | рассмотрения на  заседании | Юргинского  районного  Совета  народных |
|     | Коллегии     Администрации | депутатов.                              |
|     | района, сессии  Юргинского | 2. Выполнение поручений в установленные |
|     | районного           Совета | сроки.                                  |
|     | народных        депутатов, |                                         |
|     | совещательного  Совета  по |                                         |
|     | развитию     малого      и |                                         |
|     | среднего                   |                                         |
|     | предпринимательства      в |                                         |
|     | Юргинском районе           |                                         |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 7.  | Подготовка  и  организация |  Количество      организованных       и |
|     | проведения        форумов, | проведенных   форумов,   семинаров    и |
|     | семинаров     и     других | других мероприятий.                     |
|     | мероприятий,               |                                         |
|     | направленных            на |                                         |
|     | поддержку    и    развитие |                                         |
|     | малого и среднего бизнеса, |                                         |
|     | популяризацию              |                                         |
|     | предпринимательской        |                                         |
|     | деятельности               |                                         |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 8.  | Рассмотрение    обращений, |  1.   Соблюдение   сроков    подготовки |
|     | жалоб    и     предложений | ответов на жалобу, обращение.           |
|     | субъектов     малого     и | 2. Снижение количества жалоб от         |
|     | среднего    бизнеса     по | субъектов малого и среднего             |
|     | вопросам    развития     и | предпринимательства.                    |
|     | поддержки           малого |                                         |
|     | предпринимательства        |                                         |
|-----+----------------------------+-----------------------------------------|
| 9.  | Разработка    методических |   1. Количество  изданных  методических |
|     | рекомендаций,     пособий, | рекомендаций, пособий, справочников.    |
|     | справочников  по   основам | 2. Востребованность  методических       |
|     | ведения бизнеса и вопросам | рекомендаций, пособий, справочников в   |
|     | муниципальной    поддержки | сфере предпринимательства.              |
|     | малого     и      среднего |                                         |
|     | предпринимательства        |                                         |
------------------------------------------------------------------------------

     3. Порядок обжалования нарушений требований регламента

     3.1. Общие положения
     3.1.1. Обжаловать  нарушение  требований  настоящего   Регламента
исполнения муниципальной услуги могут любые физические  и  юридические
лица, являющиеся потребителями муниципальной услуги.
     Правозащитные    организации    могут    представлять    интересы
вышеуказанных лиц.
     3.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение  требований  регламента
муниципальной   услуги   (далее   -   заявитель)   при   условии   его
дееспособности,  может  обжаловать  нарушение  настоящего   Регламента
следующими способами:
     3.1.2.1. Указание    на    нарушение    требований     регламента
муниципальному служащему  (далее  по  тексту  -  ответственное  лицо),
оказывающего услугу.
     3.1.2.2. Жалоба   на   нарушение    требований    регламента    в
Администрацию района.
     3.1.2.3. Обращение в суд.
     3.2. Указание на нарушение требований  регламента  ответственному
лицу, оказывающего услугу.
     3.2.1. При   выявлении   нарушения   требований,    установленных
настоящим Регламентом, заявитель вправе указать на это  ответственному
лицу,  оказывающего  услугу,  с  целью  незамедлительного   устранения
нарушения.
     3.2.2. При невозможности, отказе или неспособности ответственного
лица, оказывающего услугу, устранить допущенное  нарушение  требований
регламента заявитель может использовать иные способы обжалования.
     Обжалование в форме указания на нарушение  требований  регламента
ответственного лица, оказывающего услугу, не является обязательным для
использования иных, предусмотренных  настоящим  Регламентом,  способов
обжалования.
     3.3. Порядок осуществления проверочных действий в  случае  подачи
жалобы на нарушение требований регламента в Администрацию района.
     3.3.1. При   выявлении   нарушения   требований,    установленных
настоящим  Регламентом,  заявитель  может  обратиться  с  жалобой   на
допущенное  нарушение  в  Администрацию  Юргинского  района   на   имя
руководителя   структурного   подразделения   Администрации    района,
ответственного за организацию оказания муниципальной услуги  (далее  -
ответственное структурное подразделение), либо на  имя  Главы  района,
либо на имя заместителя Главы района, курирующего  данное  структурное
подразделение.
     Рекомендуемая  форма  жалобы  представлена  в  приложении  N 1  к
настоящему Регламенту.
     3.3.2. Подача  и  рассмотрение  жалобы  в  Администрацию   района
осуществляются  в  порядке,  установленном  Федеральным   законом   от
02.05.2006   N 59-ФЗ   "О порядке   рассмотрения   обращений   граждан
Российской Федерации".
     3.3.3. Проверочные действия с целью установления факта  нарушения
отдельных требований  регламента  предоставления  муниципальных  услуг
осуществляет ответственное структурное подразделение,  за  исключением
случаев, когда обжалуются действия (бездействие) руководителя  данного
структурного подразделения.
     3.3.4. Ответственное структурное подразделение может не проводить
проверочные действия и не инициировать проверочные действия со стороны
надзорного органа в следующих случаях:
     - подача жалобы позднее 30 дней со дня, в который заявителем было
установлено нарушение регламента;
     - содержание  жалобы  не  относится  к   требованиям   настоящего
Регламента.
     Днем подачи жалобы является дата официальной регистрации письма в
Администрации района, либо дата отправки почтового отправления.
     3.3.5. Если   в   жалобе   обжалуются   действия    (бездействие)
руководителя ответственного  структурного  подразделения,  проверочные
действия осуществляются в форме служебной проверки.
     В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии
с п.3.3.6-3.3.8.
     3.3.6. Факт нарушения отдельных требований регламента, на который
было указано в жалобе заявителя, должен быть установлен  ответственным
структурным подразделением в течение 25  дней  с  момента  регистрации
жалобы.
     3.3.7. С целью установления факта нарушения требований регламента
ответственное структурное подразделение вправе:
     - использовать    подтверждающие    материалы,     представленные
заявителем;
     - привлекать заявителя с целью установления факта нарушения;
     - проводить   опросы   свидетелей   факта   нарушения   отдельных
требований регламента (при их согласии);
     - проверить текущее выполнение требований настоящего  Регламента,
на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
     - осуществлять иные действия, способствующие  установлению  факта
нарушения регламента.
     3.3.8. По   результатам   осуществленных   проверочных   действий
ответственное структурное подразделение:
     - готовит  соответствующий  акт  проверки  с   указанием   сроков
устранения нарушений  (при  установлении  факта  нарушения  требований
регламента);
     - обеспечивает применение мер  ответственности  к  ответственному
лицу структурного подразделения, оказывающего услугу, в соответствии с
разделом 6 настоящего Регламента;
     3.3.9. В   сроки,   установленные   федеральным    законом    для
рассмотрения обращений граждан,  но  не  позднее  30  дней  с  момента
регистрации  жалобы,  на  имя   заявителя   должно   быть   направлено
официальное письмо, содержащее следующую информацию:
     - установленные факты нарушения требований регламента, о  которых
было сообщено заявителем;
     - неустановленные  факты  нарушения  требований   регламента,   о
которых было сообщено заявителем;
     - принятые меры ответственности  в  отношении  ответственных  лиц
структурного подразделения, оказывающего услугу;
     - плановые  сроки  устранения  нарушений  требований   регламента
оказывающего услугу структурного подразделения;
     - принесение от имени ответственного  структурного  подразделения
Администрации  района  извинений  в  связи  с  имевшим  место   фактом
нарушения  отдельных  требований  регламента  (в  случае  установления
фактов нарушения требований регламента);
     - иную  информацию  в   соответствии   с   федеральным   законом,
регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.

     4. Ответственность    за    нарушение    требований    регламента
предоставления муниципальной услуги.

     4.1. Ответственность   за   нарушение    требований    регламента
ответственных лиц, оказывающих муниципальную услугу.
     Меры  ответственности  за  нарушение  требований   регламента   к
ответственным   лицам   структурных   подразделений,    руководителям,
оказывающим услугу, устанавливаются Главой  района  в  соответствии  с
внутренними документами Администрации района и требованиями настоящего
Регламента в размере, не меньшем чем:
     за 1 и более (до 5) нарушений  требований  регламента  в  течение
года - замечание;
     за 5 и более (до 20) нарушений требований  регламента  в  течение
года - выговор;
     за 20 и более нарушений требований регламента в  течение  года  -
увольнение;
     за  однократное  в  течение   года   невыполнение   рекомендаций,
указанных в Актах проверки ответственного  структурного  подразделения
Администрации района по устранению нарушений требований регламента,  в
установленные сроки - выговор;
     за повторное в течение года невыполнение рекомендаций,  указанных
в   Актах   проверки   ответственного    структурного    подразделения
Администрации района по устранению нарушений требований регламента,  в
установленные сроки - увольнение.
     Ответственным  лицам,  руководителя   структурных   подразделений
Администрации района, в отношении которых  применяется  дисциплинарное
взыскание, допустивших нарушение требований регламента в течение  года
более 10 раз, не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от
результатов деятельности.
     Ответственным  лицам,  руководителя   структурных   подразделений
Администрации района, в отношении которых  применяется  дисциплинарное
взыскание, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты  (премии)
в течение месяца после применения взыскания.

     5. Плановая  проверка   соответствия   деятельности   структурных
подразделений требованиям регламента.

     5.1. Порядок   проведения    плановой    проверки    соответствия
деятельности  структурных  подразделений,  оказывающих   муниципальную
услугу:
     5.1.1. Плановая проверка соответствия деятельности  муниципальных
служащих структурных подразделений, оказывающих муниципальную  услугу,
требованиям  настоящего  Регламента  (далее  -  регулярная   проверка)
проводится ответственным структурным  подразделением  сроком  более  1
года, не реже 1 раза в 2 года.
     5.1.2. Плановая проверка проводится руководителем  ответственного
структурного подразделения (либо назначенным им лицом).
     5.1.3. В  ходе  плановой   проверки   должно   быть   установлено
соответствие или несоответствие  деятельности  муниципальных  служащих
каждому  из  требований,  перечисленных   в   разделе   2   настоящего
Регламента.
     5.1.4. По  результатам  проверки   руководителем   ответственного
структурного подразделения:
     - готовится  акт  проверки,  деятельности  ответственного   лица,
оказывающего услугу, допустившего нарушение регламента  по  устранению
выявленных нарушений и применению мер ответственности, в  соответствии
с разделом 4 настоящего Регламента;
     - обеспечивает применение  мер  ответственности  к  ответственным
лицам структурного подразделения,  оказывающих  услугу  и  допустивших
нарушение  требований  регламента,  в  соответствии   с   разделом   4
настоящего Регламента.
     5.1.5. Информация о результатах  плановой  проверки  должна  быть
размещена  на  официальном  интернет-сайте  Администрации  района   не
позднее 15 дней со дня ее проведения.




                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                      исполнения муниципальной функции

                                               Главе Юргинского района
                                        ______________________________
                                        от ___________________________
                                               (Ф.И.О. заявителя
                                        ______________________________
                                          или наименование субъекта
                                          малого и среднего бизнеса)
                                        ______________________________
                                        тел. _________________________



                                                                                   
                                Жалоба
          на нарушение требований регламента предоставления
                         муниципальной услуги
                                                                                   
                                                                                   
                                                                                   
     Я, _____________________________________________________________,
                         (ФИО заявителя)
проживающий по адресу _______________________________________________,
                        (индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени ________________________________________________
              (своего, или ФИО лица, которого представляет заявитель)
                                                                                   
на нарушение регламента предоставления муниципальной услуги __________
______________________________________________________________________
_____________________________________________________________________,
допущенное ___________________________________________________________
          (наименование организации, допустившей нарушение регламента)
                                                                                   
в части следующих требований:
                                                                                   
                                                                                   
     1. ______________________________________________________________
               (описание нарушения, в т.ч. участники, место,
______________________________________________________________________
                   дата и время фиксации нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     2. ______________________________________________________________
               (описание нарушения, в т.ч. участники, место,
______________________________________________________________________
                   дата и время фиксации нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________
               (описание нарушения, в т.ч. участники, место,
______________________________________________________________________
                   дата и время фиксации нарушения)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

                                                                                   
                                                                                   


     "____________________________________________"
         (обратная сторона)
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
     До момента подачи настоящей жалобы мною (моим  доверителем)  были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
     обращение к сотруднику организации, оказывающей услугу __________
                                                             (да/нет)
                                                                                 
     Для подтверждения  представленной  мной информации у меня имеются
следующие материалы:
     1. ______________________________________________________________
     2. ______________________________________________________________
     3. ______________________________________________________________
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
                                                                                 
     Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
                                                                                 

                                                  -----------
     ФИО                                          |         |
     паспорт серия ________________N ____________ |         |
     выдан _____________________________________  |         |
     ___________________________________________  |         |
     дата выдачи_________________________________ |         |
                                                  -----------
     контактный телефон_________________________    подпись
                                                  -----------
                                                  |         |
                                                  -----------
                                                     дата