Постановление Областной Думы Брянской области от 24.06.2004 № 3-1387

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 24.06.2004 N 3-1387

                О законодательной инициативе Брянской
                 областной Думы по внесению изменений
                  в статьи 18 и 22 Закона Российской
                    Федерации "О социальной защите
                  граждан, подвергшихся воздействию
                  радиации вследствие катастрофы на
                          Чернобыльской АЭС"

     В соответствии  со  статьей  104 Конституции Российской Федерации
Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской
Федерации в порядке  законодательной  инициативы  проект  федерального
закона  "О  внесении  изменений  в  статьи  18  и 22 Закона Российской
Федерации  "О  социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию
радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
     2. Направить  проект  вышеназванного   закона   в   Правительство
Российской Федерации на заключение.
     3. Просить Государственную Думу Федерального Собрания  Российской
Федерации   после   получения   заключения   Правительства  Российской
Федерации рассмотреть  настоящую законодательную инициативу.
     4. Назначить  официальным  представителем Брянской областной Думы
при  рассмотрении  данного  законопроекта   в   Государственной   Думе
Федерального   Собрания   Российской   Федерации  Ковалева  Станислава
Григорьевича  -  председателя  комитета  областной  Думы  по  вопросам
Чернобыля, экологии и чрезвычайным ситуациям.
     5. Направить настоящее постановление и проект федерального закона
"О  внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие    катастрофы   на   Чернобыльской   АЭС"   законодательным
(представительным) органам государственной власти субъектов Российской
Федерации   с   предложением   поддержать  законодательную  инициативу
Брянской областной Думы.
     6. Обратиться   к  депутатам  Государственной  Думы  Федерального
Собрания  Российской  Федерации  от  Брянской   области   с   просьбой
поддержать данный проект федерального закона.

     Председатель Брянской
     областной Думы                                        С.Н.Понасов

                        ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
 к проекту федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и 22
      Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
      подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
                          Чернобыльской АЭС"

     Настоящий законопроект  имеет  своей  целью   защитить   интересы
граждан,  обучающихся в школах РОСТО, расположенных на территории зоны
отселения и зоны проживания с правом на отселение,  а  также  граждан,
обучавшихся  в  учебных  заведениях,  расположенных  на территории зон
радиоактивного загрязнения,  в период с 26 апреля по 30 июня 1986 года
и затем выехавших за пределы этих зон.
     Пунктом 10 статьи 18 Закона Российской  Федерации  "О  социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на  Чернобыльской  АЭС"  предусмотрено  бесплатное  питание
обучающихся   в   государственных,  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,  учреждениях  начального  профессионального  и   среднего
профессионального   образования   в   период   учебного   процесса   с
предоставлением в двойном размере компенсаций на питание.  Однако  это
положение  Закона  не  действует  в  отношении  курсантов  школ РОСТО,
которые  проходят  обучение  по  направлению  военкоматов.  В   случае
принятия  данной  поправки,  курсанты  школ  РОСТО,  расположенных  на
территориях зоны отселения и зоны проживания с  правом  на  отселение,
будут  иметь  право  на  получение  компенсации  на питание из средств
федерального бюджета в сумме 3 рубля в день.  На территории Российской
Федерации  школы  РОСТО,  расположенные  в  пределах зон отселения и с
правом на отселение,  имеются только в Брянской области и их всего две
с общей численностью курсантов не превышающей 100 человек.
     Расширение категории  граждан,  имеющих   право   на   льготы   и
компенсации,   установленные  пунктами  1-16  статьи  17  действующего
Закона,  за счет лиц,  обучавшихся в учебных заведениях, расположенных
на  территории  зон радиоактивного загрязнения в период с 26 апреля по
30 июня 1986 года, вызвано тем, что они пострадали в одинаковой мере с
теми, кто в этот период постоянно проживал на территории этих зон, и в
соответствии со статьей 17 Закона имеют право на льготы и компенсации.

                                                                Проект
                                     Вносится Брянской областной Думой

                          ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  ЗАКОН

             О внесении изменений в статьи 18 и 22 Закона
              Российской Федерации "О социальной защите
              граждан, подвергшихся воздействию радиации
             вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

     Статья 1.  Внести в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О
социальной   защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации
вследствие  катастрофы  на  Чернобыльской  АЭС"  (в  редакции   Закона
Российской  Федерации от 18 июня 1992 года N 3061-1) (Ведомости Съезда
народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР,  1991,  N 21,  ст.
699;  Ведомости  Съезда  народных  депутатов  Российской  Федерации  и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 32, ст. 1861; Собрание
законодательства Российской Федерации,  1995,  N 48, ст. 4561; 1996, N
51,  ст.  5680; 1999, N 16, ст. 1937; 2000, N 33, ст. 3348; 2001, N 7,
ст.  610;  2002,  N 50,  ст.  4929;  2003,  N 43, ст. 4108); следующие
изменения:
     1) в   пункте   10   статьи   18  после  слов  "профессионального
образования" записать слова "а также курсантов школ РОСТО".
     2) в  абзаце  четвертом  статьи  22  после слов "и они утрачивают
право на компенсации и льготы" записать слова "за исключением граждан,
обучавшихся  в учебных заведениях в период с 26 апреля 1986 года по 30
июня 1986 года".
     Статья 2.    Президенту   Российской   Федерации,   Правительству
Российской Федерации привести свои  правовые  акты  в  соответствие  с
настоящим Федеральным законом.
     Статья 3.  Настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его
опубликования.

Президент
Российской Федерации                                        В.В. Путин

                                                                Проект

              ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

О проекте федерального закона "О внесении изменений в статьи 18  и  22
Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся
   воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС"

     Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
     ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять в первом чтении проект федерального закона "О внесении
изменений в статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации  "О  социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС", внесенный Брянской областной Думой.
     2. Направить   указанный   законопроект   Президенту   Российской
Федерации,  в  Совет  Федерации   Федерального   Собрания   Российской
Федерации,  комитеты  и  комиссии  Государственной  Думы,  депутатские
объединения   в   Государственной   Думе,   Правительство   Российской
Федерации,   законодательные   (представительные)   органы   субъектов
Российской Федерации.
     Установить, что  поправки к указанному законопроекту направляются
в Комитет Государственной  Думы  по  труду  и  социальной  политике  в
месячный срок со дня принятия настоящего постановления.
     3. Комитету Государственной Думы по труду и  социальной  политике
доработать  указанный  законопроект  с,  учетом поступивших поправок и
внести его на рассмотрение Государственной Думы во втором чтении.
     4.  Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                                 Б.В. Грызлов

                 ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ
Реализация федерального закона "О внесении изменений в статьи 18 и 22
      Закона Российской Федерации "О социальной защите граждан,
      подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
     Чернобыльской АЭС" потребует следующих дополнительных затрат
                        федерального бюджета:

     1. По статье 18:

     Пунктом 10 статьи 18 Закона Российской  Федерации  "О  социальной
защите   граждан,   подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие
катастрофы на  Чернобыльской  АЭС"  предусмотрено  бесплатное  питание
обучающихся   в   государственных,  муниципальных  общеобразовательных
учреждениях,  учреждениях  начального  профессионального  и   среднего
профессионального   образования   в   период   учебного   процесса   с
предоставлением в  двойном  размере  компенсаций  на  питание.  Данное
положение   Закона  реализуется  посредством  предоставления  учащимся
компенсации на питание из средств федерального бюджета в сумме 3 рубля
в день. Однако это положение Закона не действует в отношении курсантов
школ РОСТО,  которые проходят обучение по направлению  военкоматов.  В
случае принятия предлагаемой поправки к пункту 10 статьи 18,  курсанты
школ  РОСТО,  расположенных  на  территориях  зоны  отселения  и  зоны
проживания  с  правом  на  отселение,  будут  иметь право на получение
компенсации на питание из средств федерального бюджета в сумме 3 рубля
в день.  На территории Российской Федерации школы РОСТО, расположенные
в пределах зон отселения и с правом на  отселение,  имеются  только  в
Брянской  области  и  их  всего  две с общей численностью курсантов не
превышающей 100 человек.  Продолжительность обучения одного курсанта в
школах  РОСТО составляет 70 дней.  Таким образом затраты на реализацию
данной поправки составят:

             100 чел. х 70 дн. х 3 руб. = 21 тыс. рулей.

     По статье 22.

     Данная статья законопроекта предусматривает предоставление  права
пользования  льготами  и  компенсациями,  установленными пунктами 1-16
статьи  17  действующего  Закона  гражданам,  обучавшимся  в   учебных
заведениях,   расположенных   на  территории  зоны  отселения  и  зоны
проживания с правом на отселение, в период с 26 апреля по 30 июня 1986
года.
     Численность этой категории граждан по Брянской области составляет
1000  человек  (в  других  регионах  России,  пострадавших  вследствие
чернобыльской катастрофы,  нет учебных заведений  высшего  и  среднего
специального  образования  в  границах  зон  отселения  и  с правом на
отселение).
     Затраты на  одного  человека в год (ежегодная материальная помощь
на оздоровление) составляет  100  рублей  (размер  минимальной  оплаты
труда, используемый при предоставлении льгот и компенсаций).
     Общая сумма затрат  федерального  бюджета  по  реализации  данной
поправки в целом составит:

               100 руб. х 1000 чел. = 100 тыс. рублей.

     Таким образом  в  случае  принятия представленного законопроекта,
дополнительные  ежегодные  затраты  федерального   бюджета   для   его
реализации составят:

          21 тыс. рублей + 100 тыс. рулей. = 121 тыс. рублей

                               ПЕРЕЧЕНЬ
     актов федерального законодательства, подлежащих изменению в
    связи с принятием федерального закона "О внесении изменений в
   статьи 18 и 22 Закона Российской Федерации "О социальной защите
        граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие
                   катастрофы на Чернобыльской АЭС"

     Принятие федерального закона "О внесении изменений в статьи 18  и
22   Закона   Российской   Федерации  "О  социальной  защите  граждан,
подвергшихся   воздействию   радиации   вследствие    катастрофы    на
Чернобыльской АЭС" не потребует приостановления, изменения, дополнения
или принятия каких-либо актов федерального законодательства.