Постановление Областной Думы Брянской области от 24.06.2004 № 3-1397

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 24.06.2004 N 3-1397

                 О депутатском запросе Ковалева С.Г.,
                     Огнева А.П., Киреенко М.Н.,
                 Галькевича А.И., Вороновского С.И. к
                     Министру юстиции Российской
                   Федерации о правомерности отказа
                    судов в применении разъяснения
                    Министерства здравоохранения и
                   социального развития Российской
                       Федерации об отсутствии
                     законодательно закрепленного
                  юридического статуса доз облучения
                              населения

     Заслушав обращение депутатов областной Думы Ковалева С.Г., Огнева
А.П.,   Киреенко   М.Н.,   Галькевича   А.И.,   Вороновского   С.И.  о
необходимости получения разъяснений  Министерства  юстиции  Российской
Федерации  о  правомерности  отказа  судов  в  применении  разъяснения
Министерства  здравоохранения  и   социального   развития   Российской
Федерации  об  отсутствии  законодательно  закрепленного- юридического
статуса доз облучения населения,  изданных Минздравом  России  в  виде
справочников,  но  не  зарегистрированных  в Минюсте России,  Брянская
областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Признать  обращение  депутатов  областной  Думы Ковалева С.Г.,
Огнева  А.П.,  Киреенко  М.Н.,  Галькевичг  А.И.,  Вороновского   С.И.
депутатским запросом.
     2. Направить   данный   депутатский   запрос   Министру   юстиции
Российской Федерации.

     Председатель Брянской
     областной Думы                                        С.Н.Понасов

                   ДЕПУТАТ БРЯНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ

                                                           гор. Москва
                                                  Министерство Юстиции
                                                              Министру
                                                            Чайка Ю.Я.

                       Уважаемый Юрий Яковлевич

     Нами депутатами  Брянской  областной  Думы в мае 2004 года сделан
депутатский запрос в  адрес  Министра  здравоохранения  и  социального
развития Российской     Федерации     о    применении    ФГУ    Центра
Госсанэпиднадзора в Брянской  области  среднегодовых  эффективных  доз
облучения населения  за 2001,  2002,  2003 годы для жителей населенных
пунктов, находящихся  в  границах   зон   радиоактивного   загрязнения
вследствии катастрофы     на     Чернобыльской    АЭС,    утвержденном
постановлением Правительства Российской Федерации от 18.12.1997 N 1582.
     Поставлен был   вопрос   об   официальных   применеиях   доз  при
рассмотрении исковых  заявлений  граждан  в  судебных   инстанциях   и
правовые последствия их применения.
     Ответ из минздрава  положительный.  Но  суды  первой  инсанции  и
областной отказываются исполнять разъяснение минздрава.  Правомерно ли
действие судов.

     Приложение: на 2-х листах.

     Депутаты
     Брянской областной
     Думы                                                  С.Г.Ковалев
                                                             А.П.Огнев
                                                          М.Н.Киреенко
                                                         А.И.Галькевич
                                                       С.И.Вороновский

                                              Министру здравоохранения
                                                и социального развития
                                                  Российской Федерации

                                                         М.Ю. ЗУРАБОВУ

                      Уважаемый Михаил Юрьевич !

     ФГУ "Центр  Госсанэпиднадзора  в  Брянской   области"   рассчитал
среднегодовые эффективные дозы (СГЭД 90) облучения за 2001, 2002, 2003
годы для жителей  населенных  пунктов  области,  указанных  в  Перечне
населенных   пунктов,   находящихся   в  границах  зон  радиоактивного
загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской  АЭС,  утвержденном
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  18.12.1997 N
1582.  Расчет доз произведен в соответствии с методическими указаниями
-   МУ   2.6.1.  784-99  "Зонирование  населенных  пунктов  Российской
Федерации,  подвергшихся радиоактивному загрязнению вследствие  аварии
на  Чернобыльской  АЭС по критерию годовой дозы облучения населения" и
дополнениюN 1 к ним-МУ 2. 6.1. 1101-02.
     Прошу Вас  дать  разъяснить какие дозовые нагрузки (за какой год)
подлежат официальному применению в том числе при рассмотрении  исковых
заявлений  граждан в судебных инстанциях и каковы правовые последствия
их применения ?

     Депутат Брянской
     областной Думы                                        С.Г.Ковалев

                                                     Депутату Брянской
                                                        областной Думы
                                                          С.Г.Ковалеву

                   Уважаемый Станислав Григорьевич!

     Департамент Госсанэпиднадзора  рассмотрел  Ваше  письмо о расчете
лоз  облучения  населения  и  их   правовых   последствиях.   Вопросы,
поставленные   Вами,   не   имеют  в  настоящее  время  законодательно
оформленного решения.
     Органы Госсанэпиднадзора    осуществляют    надзор    за   дозами
внутреннего   и   внешнего   облучения   населения   на   территориях,
пострадавших в результате аварии на Чернобыльской АЭС.  В соответствии
с законом,  расчет доз проводится не реже чем 1 раз  в  пять  лет  при
пересмотре перечня населенных пунктов,  входящих в зоны радиоактивного
загрязнения,  однако  радиационно-гигиенический   мониторинг   ведется
постоянно  и  содержит  сведения,  по  которым при необходимости можно
оценить годовые дозы облучения средние для жителей населенного пункта,
входящего (по постановлению Правительства Российской Федерации) в зоны
радиоактивного загрязнения.
     Однако в   полномочия  Минздрава  России  не  входит  юридическое
определение статуса доз и их правовых последствий.
     Неоднократно Минздрав  России обращался в МЧС России,  являющимся
генеральным заказчиком федеральной целевой программы  и  координатором
работ   по  ликвидации  последствий  аварии  на  ЧАЭС,  с  письмами  о
необходимости законодательного определения  юридического  статуса  доз
облучения населения. Однако до настоящего времени вопрос не решен.

     Руководитель
     Департамента Госсанэпиднадзора                         С.И.Иванов