Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 30.09.2009 № 484

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30.09.09 N 484
г. Кемерово

О рекомендациях  депутатских слушаний
"Проблемы трудоустройства выпускников
учреждений          профессионального
образования и создание  хозяйственных
обществ    бюджетными   научными    и
образовательными учреждениями"



     В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области,  статьей
8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов  Кемеровской
области" Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить   рекомендации   депутатских   слушаний    "Проблемы
трудоустройства выпускников учреждений профессионального образования и
создание хозяйственных обществ бюджетными научными и  образовательными
учреждениями" согласно приложению.
     2. Направить  настоящее  Постановление  Губернатору   Кемеровской
области,  председателям  городских   и   районных   Советов   народных
депутатов, главам муниципальных образований Кемеровской области.
     3. Опубликовать   настоящее    Постановление    и    рекомендации
депутатских слушаний в газете "Кузбасс".
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
Н.В. Зинкевич.
     5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов





                                                            Приложение
                                       к постановлению Совета народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                 "О рекомендациях депутатских слушаний
                                 "Проблемы трудоустройства выпускников
                              учреждений профессионального образования
                                      и создание хозяйственных обществ
                                бюджетными научными и образовательными
                                                         учреждениями"


                  Рекомендации депутатских слушаний
                "Проблемы трудоустройства выпускников
              учреждений профессионального образования и
         создание хозяйственных обществ бюджетными научными и
                    образовательными учреждениями"


     Решение   вопросов   трудоустройства,   обеспечение   возможности
выпускникам образовательных учреждений занять рабочие места и получить
вакансии  с  достойной  оплатой  труда,  соответствующей   уровню   их
подготовки, неразрывно связаны  с  инновационным  развитием  экономики
Кемеровской области, переводом  ее  из  сырьевого  сектора  на  выпуск
продукции с высокой добавленной стоимостью.
     В    области     усилилась     активность     органов     власти,
предпринимательского  сообщества  в   сфере   создания   условий   для
инновационного   развития.   Принят   ряд    законодательных    актов,
регулирующих правовые, экономические и организационные отношения между
субъектами инновационной деятельности в регионе,  определяющих  основы
формирования  и  реализации  государственной  инновационной  политики,
государственно-частного партнерства в инновационной деятельности.
     Вместе  с  тем  положительные  изменения  в  инновационной  среде
происходят недопустимо медленно. Инновационная инфраструктура  развита
слабо.   Отсутствует   эффективная    координация    действий    между
заинтересованными    организациями    федерального,    областного    и
муниципального уровней по созданию региональной инновационной системы.
Не  используется  в  полной  мере  потенциал  Кузбасского  технопарка,
образовательных и научных учреждений, в части  создания  хозяйственных
обществ, деятельность которых заключается  в  практическом  применении
результатов  интеллектуальной  деятельности,  в   результате   которой
создаются новые рабочие места, появляется возможность  временного  или
постоянного трудоустройства студентов и выпускников ВУЗов.
     Участники депутатских слушаний в рамках  обсуждения  поставленных
вопросов отмечают следующие  основные  проблемы:  дисбаланс  на  рынке
труда, отсутствие у выпускников необходимых навыков в поиске работы  и
адаптации на рынке труда, недостаточность профориентационной работы  с
молодежью,  отсутствие   научно   обоснованных   методик   определения
потребности отраслей экономики в кадрах с учетом развития приоритетных
отраслей, секторов экономики, недостаточность систематической работы в
сфере прогнозирования рынка труда, недостаточная эффективность  работы
вузовских центров трудоустройства и другие.
     Участники депутатских слушаний рекомендуют:

     Совету народных депутатов Кемеровской области:
     - продолжить    работу    по     законодательному     обеспечению
государственной  поддержки   молодежных   инноваций   в   приоритетных
направлениях  социально-экономического  развития  области   в   части:
создания и функционирования бизнес-инкубаторов при бюджетных научных и
образовательных учреждениях, развития инновационной  инфраструктуры  и
рынка технологий, снижения налоговой нагрузки на  малые  инновационные
предприятия;
     - при формировании предложений к  бюджету  области  на  2010  год
рассмотреть  возможность  создания   регионального   фонда   поддержки
молодежных инноваций с целью финансирования разработок молодых  ученых
и студентов.

     Администрации   Кемеровской   области,   исполнительным   органам
государственной власти Кемеровской области:
     - рассматривать  создание  студенческих  бизнес-инкубаторов   как
формирование   стартовых   площадок   развития   малого   и   среднего
предпринимательства, решающих, в том  числе,  вопросы  трудоустройства
молодежи;
     - продолжить  развитие   системы   льготного   кредитования   для
поддержки и развития перспективных инновационных разработок  студентов
и молодых ученых Кемеровской области, имеющих коммерческую значимость;
     - разработать   комплекс   мероприятий   по   развитию    системы
образования в  сфере  молодежного  инновационного  предпринимательства
(стажировки, современные  образовательные  программы,  наставничество,
межрегиональное сотрудничество);
     - создать  единый   региональный   интернет-ресурс,   посвященный
трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования в
Кемеровской области;
     - рассмотреть  возможность  разработки  и  принятия  долгосрочной
региональной   межведомственной    целевой    программы    "Подготовка
квалифицированных рабочих  и  специалистов  для  основных  направлений
экономической деятельности в Кемеровской области" на 2010-2015 годы";
     - предусмотреть в областном бюджете финансирование мероприятий  в
сфере вторичной занятости, трудоустройства, выделении целевых  средств
на   решение   проблемы   эффективной   работы   системы    содействия
трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования;
     - предусмотреть проведение систематических исследований  и  сбора
достоверной информации о состоянии рынка труда и потребности в  кадрах
предприятий Кемеровской области на ближайшую перспективу;
     - организовать  подготовительную   работу   с   подведомственными
бюджетными учреждениями науки  и  высшего  образования,  занимающимися
внедрением  результатов   интеллектуальной   деятельности,   с   целью
обеспечения создания хозяйственных обществ и распоряжения их доходами.

     Учреждениям профессионального образования:
     - ввести в образовательный процесс цикл семинаров (факультативов)
по технологиям трудоустройства;
     - развивать  деятельность  центров   содействия   трудоустройству
выпускников и вторичной занятости;
     - создавать советы работодателей при учебных заведениях;
     - разрабатывать  образовательные  программы  в   соответствии   с
требованиями работодателей;
     - создавать возможности для студентов  старших  курсов  совмещать
работу и учебу, вводить гибкие учебные графики;
     - шире  использовать  практику  организации  работы  студенческих
трудовых отрядов;
     - разработать   систему   психологического   и    информационного
сопровождения участников образовательного  процесса,  направленную  на
формирование у  студентов  метапредметных  компетенций  проектирования
профессиональной  деятельности,  способности   управлять   собственной
траекторией личностного и профессионального развития;
     - уточнить   уставы,   включив   в   состав   разрешенных   видов
деятельности,  приносящих  доход,  распоряжение  долями  (акциями)   в
уставных капиталах хозяйственных обществ,  учредителями  (участниками)
которых являются бюджетные научные  и  образовательные  учреждения,  и
получение прибыли (дивидендов) от  деятельности  данных  хозяйственных
обществ.

     Руководителям   ВУЗов,   Кузбасского    технопарка    рассмотреть
возможность:
     - стратегического управления  бизнес-инкубаторами  ВУЗов  области
рабочей группой, состоящей из руководителей технопарка и ВУЗов;
     - создания  на  базе  технопарка   межвузовского   информационно-
аналитического  координирующего  центра,  формирующего  информацию   о
рынках сбыта наукоемкой продукции и координирующего перспективные  для
региона инновационные внедрения, направления работы;
     - формирования  молодежного  экспертного  совета  по  инновациям,
наделения его соответствующими функциями и полномочиями.

     Центрам  занятости  населения  городов  и   районов   Кемеровской
области:
     - совершенствовать  систему  взаимодействия  с   образовательными
учреждениями   профессионального   образования   через   методическое,
информационное и организационное сопровождение деятельности;
     - оказывать содействие учреждениям профессионального  образования
в  проведении  профориентационных  мероприятий   с   целью   повышения
мотивации   молодежи    в    приобретении    дополнительных    рабочих
специальностей;
     - обеспечить широкое информирование выпускников о государственных
услугах центров  занятости  населения  по  профориентации,  социальной
адаптации, психологической поддержке,  профессиональной  подготовке  и
переподготовке, поддержке предпринимательской инициативы;
     - продолжить практику проведения отраслевых ярмарок вакансий  для
выпускников учреждений профессионального образования.

     Объединениям работодателей:
     - активно   участвовать   во   взаимодействии   с    учреждениями
профессионального образования  по  вопросам  потребности  в  кадрах, в
установлении  взаимодействия  между   предприятиями-работодателями   и
учреждениями профессионального образования;
     - формулировать требования работодателей к качеству образования и
уровню  подготовки   молодых   специалистов,   содействовать   участию
работодателей в разработке образовательных программ;
     - активно   участвовать   в   мероприятиях,    направленных    на
трудоустройство   выпускников,   участвовать   в    профориентационных
программах для молодежи;
     - разрабатывать  свои  проекты  и  программы,   направленные   на
привлечение выпускников и молодых специалистов.

     Общественным организациям Кемеровской области:
     - вести активную  работу  над  повышением  социальной  активности
молодежи, по продвижению имиджа востребованных профессий;
     - разработать  систему  общественного  контроля  (наблюдательных,
экспертных  советов  и  иных  форм)   за   процессом   трудоустройства
выпускников учреждений профессионального образования;
     - активно  участвовать  в   реализации   проектов   и   программ,
направленных на адаптацию молодежи на рынке труда.