Постановление Администрации г. Анжеро-Судженска от 20.10.2009 № 1118

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА АНЖЕРО-СУДЖЕНСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 20.10.09 N 1118
г. Анжеро-Судженск

Об утверждении  Положения  о
добровольной пожарной охране
города Анжеро-Судженска



     Руководствуясь Федеральными  законами  от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  Российской
Федерации" (с изменениями),  от 22 июля 2008 г.  N 123-ФЗ "Технический
регламент о требованиях пожарной безопасности",  от 21.12.1994 N 69-ФЗ
"О   пожарной  безопасности",  приказом  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации от  02.04.2001  N  390  "О  введении  в  действие
Порядка   создания   подразделений   добровольной  пожарной  охраны  и
регистрации добровольных пожарных",  Законом  Кемеровской  области  от
06.10.1997  N  33-ОЗ  "Об обеспечении пожарной безопасности",  в целях
обеспечения участия граждан  и  организаций  в  добровольной  пожарной
охране, в том числе участия в борьбе с пожарами:

     1. Утвердить Положение  о  добровольной  пожарной  охране  города
Анжеро-Судженска согласно приложению.
     2. Руководителям  муниципальных  предприятий  и   учреждений   до
01.12.2009 г.  организовать  работу  по   созданию   на   предприятиях
добровольных пожарных дружин в  соответствии  с  нормами  действующего
законодательства о пожарной безопасности и Положением  о  добровольной
пожарной охране города Анжеро-Судженска.
     3. Рекомендовать руководителям организаций и учреждений всех форм
собственности:
     3.1. Принять   меры,   направленные   на    повышение    пожарной
безопасности  объектов  и  наращивание  материально-технической   базы
первичных средств пожаротушения.
     3.2. Организовать работу по  созданию  на  объектах  добровольных
пожарных  дружин  и  оказывать  всестороннее  содействие  существующим
формированиям.
     4. Настоящее постановление опубликовать в городской  газете  "Наш
город".
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
первого заместителя главы города Д.В. Ажичакова  и  заместителя  главы
города А.И. Корягина.


     И.о. главы города          Д.В. Ажичаков






                                                            Утверждено
                                          постановлением администрации
                                               города Анжеро-Судженска
                                        от "20" октября 2009 г. N 1118




                              Положение
        о добровольной пожарной охране города Анжеро-Судженска



     1. Добровольная  пожарная  охрана  -  форма  участия  граждан   в
обеспечении   первичных   мер   пожарной   безопасности.   Участие   в
добровольной пожарной охране является формой социально значимых работ.
Настоящее Положение определяет  порядок  создания  и  функционирования
формирований   добровольной   пожарной    охраны    в    организациях,
расположенных на территории города Анжеро-Судженска независимо от форм
собственности, от наличия  подразделений  Федеральной  противопожарной
службы и ведомственной пожарной охраны, а  также  порядок  регистрации
добровольных пожарных.
     2. В своей деятельности формирования добровольной пожарной охраны
руководствуются  законами  Российской  Федерации,  Указами  Президента
Российской Федерации, постановлениями и  распоряжениями  Правительства
Российской Федерации,  нормативными  актами  МЧС  России,  нормативно-
правовыми  актами  Кемеровской  области,  города  Анжеро-Судженска   и
организаций в которых созданы.
     3. Формирования добровольной пожарной  охраны  создаются  в  виде
объектовых  добровольных  пожарных  дружин  (ДПД),  которые  входят  в
систему обеспечения пожарной безопасности города.  Ответственность  за
создание  и  организацию  работы  ДПД  возлагается  на   собственников
предприятий (работодателей).
     4. ДПД   создаются   на   предприятиях   на   основании   приказа
руководителя организации, в целях  обеспечения  соблюдения  требований
действующих  норм  и  правил   пожарной   безопасности,   приказов   и
распоряжений  собственников  предприятий  (работодателей),  проведения
мероприятий  по  предупреждению  и  тушению   пожаров.   О   создании,
реорганизации  и  ликвидации  ДПД  организация  в  течении   10   дней
информирует ГУ "2 отряд ФПС по Кемеровской области" и  МУ  "Управление
по делам ГО и ЧС города Анжеро-Судженска".
     5. ДПД могут быть общеобъектовыми и (или) цеховыми в  зависимости
от  характеристик   взрывопожароопасности   производства,   балансовой
стоимости предприятия  и  расчетного  количества  людей,  одновременно
находящихся в здании, сооружении предприятия. При работе предприятия в
несколько смен создаются отделения ДПД по числу рабочих смен.
     6. Количество   подразделений   добровольной   пожарной    охраны
устанавливается руководителем организации по согласованию  начальником
ГУ "2 отряд ФПС по Кемеровской  области".  Начальник  ДПД  назначается
руководителем организации по согласованию с начальником  ГУ  "2  отряд
ФПС по Кемеровской области".
     7. Основными задачами формирований добровольной  пожарной  охраны
являются:
     участие в предупреждении пожаров;
     участие в тушении пожаров.
     8. В  соответствии  с  возложенными  задачами  ДПД   осуществляют
следующие основные функции:
     контроль  за  соблюдением  работающими   и   другими   гражданами
установленного для данного  предприятия  противопожарного  режима  (на
территории, в зданиях и сооружениях,  при  проведении  технологических
процессов);
     разъяснение   работающим   основных   положений    общеобъектовой
(цеховой)  инструкции  о  мерах  пожарной   безопасности,   проведение
противопожарной пропаганды;
     участие  в  обучении  детей  дошкольного  и  школьного  возраста,
учащихся  образовательных  учреждений  (для  учреждений  образования),
работоспособного населения и пенсионеров мерам пожарной  безопасности,
а также в осуществлении их подготовки к  действиям  при  возникновении
пожара;
     надзор за исправным состоянием первичных средств пожаротушения  и
готовностью их к действию;
     дежурство в праздничные и выходные дни в противопожарных  нарядах
по предприятию (цеху), а на период введения  особого  противопожарного
режима участие в службе подразделений пожарной охраны (по согласованию
с работодателем);
     вызов  подразделений  пожарной  охраны  в  случае   возникновения
пожара, проведение  первоочередных  действий  по  тушению  пожаров  до
прибытия подразделений пожарной охраны - принятие необходимых  мер  по
спасанию  людей,  имущества  и   ликвидации   пожара   имеющимися   на
предприятии (в цехе) первичными средствами пожаротушения;
     выполнение действий на пожаре по  указанию  прибывшего  на  пожар
старшего оперативного должностного лица пожарной охраны  (руководителя
тушения пожара).
     9. Контроль  за  деятельностью  ДПД осуществляется собственниками
предприятий (работодателями), на которых они созданы, членами КЧС и ПБ
и   должностными   лицами   ответственными  за  пожарную  безопасность
предприятий,  а также должностными лицами ОГПН и пожарных частей ГУ "2
отряд  ФПС  по  Кемеровской  области"  в  зоне ответственности которых
расположены данные предприятия.
     10. ДПД  комплектуются  добровольными   пожарными.   Добровольный
пожарный -  гражданин,  непосредственно  участвующий  на  добровольной
основе   (без   заключения   трудового   договора)   в    деятельности
подразделений  пожарной  охраны  по  предупреждению  и  (или)  тушению
пожаров.
     11. В добровольные пожарные принимаются на добровольной основе  в
индивидуальном порядке граждане в возрасте не моложе 18 лет  из  числа
рабочих,  ИТР  и  служащих  объекта,  способные  по  своим  деловым  и
моральным  качествам,  а  так  же  по  состоянию  здоровья   исполнять
обязанности, связанные с предупреждением и  тушением  пожаров.  Каждый
член ДПД должен быть пригоден к выполнению возложенных на него  задач,
а также должен иметь необходимые знания  и  навыки  для  осуществления
обязанностей согласно табелю боевого расчета.
     12. Отбор  граждан  в  добровольные  пожарные  осуществляется   в
организациях. Желающие вступить  в  ДПД  подают  на  имя  руководителя
предприятия письменное заявление.
     13. Решение о принятии гражданина в добровольные пожарные или  об
отказе гражданину в приеме  в  добровольные  пожарные  принимается  по
результатам  отбора  в  течении  30  дней  со  дня  подачи  заявления,
оформляется  приказом  (распоряжением)  руководителя   организации   и
доводится до сведения гражданина. Граждане,  принятые  в  добровольные
пожарные, регистрируются в Реестре добровольных  пожарных  (Приложение
1).
     14. Ведение и хранение Реестра, а также передача  содержащихся  в
нем сведений в ГУ "2 отряд ФПС по Кемеровской области" возлагается  на
МУ "Управление по делам ГО и ЧС города Анжеро-Судженска".
     15. Члены ДПД в течение месяца со дня их  регистрации  в  Реестре
добровольных пожарных в обязательном порядке  проходят  первоначальное
обучение  в  соответствии  с  постановлением  Коллегии   администрации
Кемеровской области от 24.04.2006   N 101 "Об утверждении положения об
организации обучения мерам пожарной безопасности населения Кемеровской
области"  и  утвержденной  программой.   Добровольные   пожарные,   не
прошедшие  первоначального  обучения   или   не   сдавшие   зачет,   к
самостоятельной работе не допускаются.
     16. Подготовка добровольных пожарных осуществляется на  основании
заявок представленных организациями. Решение вопросов  по  организации
первоначальной подготовки  добровольных  пожарных  возлагается  на  МУ
"Управление по делам ГО и ЧС города Анжеро-Судженска".
     17. Последующая   подготовка   членов   ДПД    организуется    по
согласованию с начальником ГУ "2 отряд ФПС по Кемеровской  области"  и
осуществляется  на  предприятии  в  составе  дружин   с   привлечением
специалистов подразделений ФПС, а также на ежегодных учебных сборах  в
подразделениях ГУ "2 отряд ФПС по Кемеровской области".
     18. Программа последующей подготовки разрабатывается  начальником
ДПД  и  утверждается  начальником  ГУ  "2  отряд  ФПС  по  Кемеровской
области". Последующая подготовка членов ДПД планируется таким образом,
чтобы все члены дружины не менее одного  раза  в  квартал  практически
отрабатывали действия по тушению условных  пожаров  на  предприятии  с
использованием  имеющихся  в   их   распоряжении   первичных   средств
пожаротушения.
     Учебные  занятия  с  членами  ДПД   проводятся   по   расписанию,
утвержденному  руководителем  предприятия,  в  свободное  от  основной
работы  или  учебы  время  один   раз   в   три   месяца.   При   этом
продолжительность занятий не  может  составлять  более  четырех  часов
подряд.
     19. Основанием для исключения гражданина  из  числа  добровольных
пожарных является:
     личное заявление;
     несоответствие квалификационным  требованиям,  установленным  для
добровольных пожарных;
     систематическое невыполнение установленных  требований,  а  также
самоустранение от участия в деятельности ДПД;
     совершение действий, несовместимых с пребыванием  в  добровольной
пожарной охране.
     20. Начальник ДПД обязан:
     знать структуру формирования, его задачи и возможности, порядок и
последовательность действий при выполнении мероприятий по профилактике
и тушении пожаров на предприятии;
     знать  уровень   подготовки,   моральные   и   деловые   качества
подчиненных;
     обеспечивать   постоянную    готовность    вверенного    пожарно-
технического вооружения и первичных средств пожаротушения;
     осуществлять  повседневное  руководство   добровольным   пожарным
формированием, разрабатывать Табель пожарного расчета ДПД;
     организовывать и проводить  занятия  по  служебной  подготовке  с
добровольными пожарными;
     вести реестр добровольных пожарных;
     вести учет  фактического  времени  несения  службы  добровольными
пожарными;
     осуществлять контроль за соблюдением противопожарного  режима  на
закрепленном объекте, за состоянием первичных средств пожаротушения  и
пожарного водоснабжения и не допускать их использования не по  прямому
назначению;
     контролировать выполнение приказов и  распоряжений  руководителей
организации   по   вопросам   пожарной    безопасности,    предписаний
Государственного пожарного надзора и правил пожарной безопасности;
     руководить тушением пожара при его возникновении  на  предприятии
до прибытия подразделений Федеральной противопожарной службы;
     информировать установленным порядком руководителя  организации  о
состоянии пожарной безопасности на закрепленном объекте.
     На период отсутствия начальника ДПД назначается  исполняющий  его
обязанности из числа наиболее подготовленных добровольных пожарных.
     21. Добровольному пожарному предоставляется право:
     участвовать в деятельности по обеспечению  пожарной  безопасности
на территории г. Анжеро-Судженска (организации);
     проверять противопожарное состояние  объектов  или  их  отдельных
участков на соответствующей территории города (организации);
     нести службу в подразделениях ФПС;
     проникать в места  распространения  (возможного  распространения)
пожаров и их опасных проявлений.
     Добровольный пожарный обязан:
     обладать необходимыми пожарно-техническими знаниями и навыками  в
объеме, предусмотренном программой подготовки, постоянно повышать свои
знания;
     знать, соблюдать и требовать от других  соблюдения  мер  пожарной
безопасности на предприятии;
     выполнять  требования,  предъявляемые  к  добровольным  пожарным,
знать  свои  обязанности  по  табелю  боевого  расчета  и   в   случае
возникновения пожара принимать активное участие в его тушении;
     следить  и  поддерживать  в   готовности   к   действию   системы
противопожарной защиты, первичные средства пожаротушения, имеющиеся на
предприятии. О всех обнаруженных  недостатках  докладывать  начальнику
ДПД, по возможности устранять недостатки;
     участвовать в деятельности пожарной охраны;
     при установлении  особого  противопожарного  режима  осуществлять
дежурство в подразделениях пожарной охраны в соответствии с  графиком,
утвержденным главой города согласованым с начальником ГУ "2 отряд  ФПС
по Кемеровской области" и работодателем;
     соблюдать установленный порядок несения службы  в  подразделениях
пожарной охраны, дисциплину и правила охраны труда;
     бережно  относится  к  имуществу  пожарной  охраны,  содержать  в
исправном состоянии пожарно-техническое вооружение и оборудование;
     23. Порядок несения службы в дружинах определяется ее начальником
по согласованию с начальником ГУ "2 отряд ФПСпо Кемеровской  области",
исходя из обеспечения реализации в полном объеме  поставленных  задач.
Для своевременного реагирования на пожары начальником ДПД определяется
порядок сбора добровольных пожарных.
     24. Личный состав  ДПД  в  обязательном  порядке  привлекается  к
проведению пожарно-тактических учений.
     25. Учет  фактического  времени  несения   службы   добровольными
пожарными  в  подразделениях  пожарной  охраны,  а  также   проведения
мероприятий по предупреждению пожаров осуществляется начальником ДПД.
     26. Добровольные пожарные, принимающие непосредственное участие в
тушении пожаров, как  правило  обеспечиваются  специальной  одеждой  и
снаряжением.
     27. Материальный ущерб, причиненный при тушении пожаров, подлежит
возмещению  в  порядке  установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     28. Финансовое  и  материально-техническое   обеспечение   дружин
добровольной  пожарной   охраны   осуществляется   за   счет   средств
организаций, в которых созданы эти дружины, средств местного  бюджета,
средств   объединений   пожарной   охраны,   пожертвований    граждан,
юридических лиц и других источников финансирования.
     29. Гарантии социальной защиты граждан  являющихся  добровольными
пожарными предоставляются в  соответствии  с  действующим  Федеральным
законодательством, нормативно-правовыми  актами  Кемеровской  области,
города  Анжеро-Судженска,   коллективными   договорами   и   приказами
руководителей организаций.






                                                        Приложение N 1
                                            к Положению о добровольной
                                                       пожарной охране
                                               города Анжеро-Судженска



                                Реестр
        добровольных пожарных г. Анжеро-Судженска (организации)

-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |   Ф. И. О.    |    Основной    |    Место    |   Наименование   |   Дата и    |  Дата и    | Ф.И.О. и подпись |
| п/п | добровольного |    документ    | жительства, | объекта основной |  основание  | основание  |      лица        |
|     |   пожарного   | удостоверяющий |   телефон   |  работы, адрес,  | регистрации | исключения | ответственного   |
|     |               |   личность     |             |   должность,     |  в реестре  | из реестра |   за ведение     |
|     |               | гражданина РФ  |             |    телефон       |             |            |     реестра      |
|-----+---------------+----------------+-------------+------------------+-------------+------------+------------------|
|  1  |       2       |            3   |      4      |            5     |       6     |       7    |          8       |
|-----+---------------+----------------+-------------+------------------+-------------+------------+------------------|
|     |               |                |             |                  |             |            |                  |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------