Постановление Администрации Новокузнецкого района от 28.10.2009 № 76

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.10.09 N 76
г. Новокузнецк

О порядке инвентарного
и аналитического учета
имущества казны
                                     


     В   целях   повышения   эффективности   использования   имущества
муниципального  образования  "Новокузнецкий  муниципальный  район"   в
соответствии с Гражданским кодексом  Российской  Федерации,  Бюджетным
кодексом Российской Федерации,  Федеральным  законом  от 06.10.2003 г.
N 131-ФЗ "Об общих  принципах  организации  местного  самоуправления",
Уставом  муниципального   образования   "Новокузнецкий   муниципальный
район", Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина
России от 30.12.2008 N 148н:

     1. Утвердить  Порядок   инвентарного   и   аналитического   учета
имущества    казны    муниципального    образования     "Новокузнецкий
муниципальный район" согласно приложению к настоящему Постановлению.
     2. Настоящее положение вступает в силу с момента его  подписания.
Порядок  инвентарного   и   аналитического   учета   имущества   казны
муниципального   образования   "Новокузнецкий   муниципальный   район"
применять с 01.01.2009 г.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
первого заместителя Главы Новокузнецкого района Сурнина А.И.


     И.о. Главы
     Новокузнецкого района          А.И. Сурнин






                               ПОРЯДОК
            ИНВЕНТАРНОГО И АНАЛИТИЧЕСКОГО УЧЕТА ИМУЩЕСТВА
                   КАЗНЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                 "НОВОКУЗНЕЦКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН"



     1. Общие положения

     Настоящий  Порядок  разработан  в  соответствии  с   Конституцией
Российской  Федерации,  Гражданским  кодексом  Российской   Федерации,
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,  Федеральным  законом   от
06.10.2003 г.  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах   организации   местного
самоуправления  в  Российской  Федерации",  Федеральным   законом   от
21.11.1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском  учете",  Уставом  муниципального
образования  "Новокузнецкий  муниципальный  район",   Инструкцией   по
бюджетному  учету  Министерства  финансов  Российской   Федерации   от
30.12.2008 г. N 148Н, регулирует порядок организации бюджетного  учета
объектов имущества,  составляющего  казну  муниципального  образования
"Новокузнецкий муниципальный район".

     2. Состав казны

     В  состав   казны   муниципального   образования   "Новокузнецкий
муниципальный район" входит  имущество,  находящееся  в  собственности
муниципального образования  "Новокузнецкий  муниципальный  район",  не
закрепленное  за  муниципальными  унитарными  предприятиями  на  праве
хозяйственного ведения или за  муниципальными  учреждениями  на  праве
оперативного управления, а именно:
     - земли  и  земельные  участки,   находящиеся   в   муниципальной
собственности;
     - нежилые  здания,  сооружения,  помещения,  в     т.ч.   объекты
незавершенного строительства;
     - жилищный фонд;
     - сооружения;
     - оборудование и автотранспорт;
     - пакеты  акций  (доли)   в   уставном   капитале   хозяйствующих
субъектов, иные ценные бумаги;
     - иное  движимое  и  недвижимое  имущество,  не  закрепленное  за
муниципальными предприятиями или учреждениями,  иными  юридическими  и
физическими лицами, в т. ч. объекты незавершенного строительства;
     Объекты муниципальной казны могут находиться  как  на  территории
муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район", так  и
за его пределами.

     3. Цели создания муниципальной казны

     Целями создания муниципальной казны являются:
     - укрепление     материально-финансовой      основы      местного
самоуправления;
     - обеспечение сохранности имущества, находящегося в муниципальной
собственности,  используемого  для  социально-экономического  развития
муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - увеличение   доходов   бюджета    муниципального    образования
"Новокузнецкий муниципальный район";
     - привлечение  инвестиций  и  стимулирование  предпринимательской
активности на территории муниципального образования;
     - обеспечение     обязательств     муниципального     образования
"Новокузнецкий муниципальный район" по гражданско-правовым сделкам.
     В указанных целях решаются следующие задачи:
     - пообъектный учет имущества, составляющего муниципальную  казну,
и его движение;
     - сохранение   в   составе   муниципальной    казны    имущества,
необходимого для обеспечения общественных потребностей населения;
     - выявление   и   применение   наиболее   эффективных    способов
использования муниципального имущества;
     - контроль  за  сохранностью  и   использованием   муниципального
имущества по целевому назначению;
     - формирование информационной базы данных, содержащих достоверную
информацию о составе движимого  и  недвижимого  имущества  казны,  его
техническом состоянии, стоимостных и иных характеристик.

     4. Источники формирования казны

     Источником формирования муниципальной казны может быть имущество:
     - вновь    созданное    или   приобретенное   за   счет   средств
муниципального образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - переданное   в   муниципальную   собственность   муниципального
образования   "Новокузнецкий   муниципальный   район"    в    порядке,
предусмотренном   законодательством  о  разграничении  государственной
собственности   на   государственную   (федеральную,   областную)    и
муниципальную собственность;
     - переданное   безвозмездно   в    муниципальную    собственность
муниципального   образования   "Новокузнецкий   муниципальный   район"
юридическими и физическими лицами;
     - бесхозяйное,   право  муниципальной  собственности  на  которое
установлено судом;
     - на  законном  основании  исключенное  из хозяйственного ведения
муниципальных  предприятий  и  изъятое  из   оперативного   управления
муниципальных учреждений;
     - оставшееся  после  ликвидации   муниципальных   предприятий   и
учреждений;
     - поступившее в муниципальную собственность по другим основаниям,
предусмотренным действующим законодательством.

     5. Порядок принятия к учету и снятия с учета имущества казны.

     Формирование реестра имущества муниципальной казны.
     Основанием   для   включения   в   состав   муниципальной   казны
муниципального имущества, внесения изменений в сведения  об  объектах,
составляющих   муниципальную    казну    муниципального    образования
"Новокузнецкий муниципальный район", а также  исключения  объектов  из
муниципальной казны являются изданные  в  соответствии  с  действующим
законодательством и  муниципальными  правовыми  актами  муниципального
образования   "Новокузнецкий   муниципальный   район"   постановления,
распоряжения   главы    администрации    муниципального    образования
"Новокузнецкий муниципальный район".
     Учет имущества муниципальной казны и его движение  осуществляется
путем  занесения  Комитетом  по  управлению  муниципальным  имуществом
Новокузнецкого района соответствующих сведений  в  специальный  раздел
реестра объектов муниципальной собственности.
     Реестр имущества муниципальной казны должен содержать сведения  о
составе, адресе, способе приобретения, стоимости, основаниях  и  сроке
постановки  на  реестровый   учет,   износе   имущества,   технические
характеристики,  сведения  о  решениях   по   передаче   имущества   в
безвозмездное  пользование,   аренду,   сведения   о   государственной
регистрации права муниципальной собственности и сделок с  ней,  других
актах  распоряжения  имуществом,  в  том  числе  влекущих   исключение
имущества из состава казны и его возврат  в  казну,  другие  сведения,
соответствующие требованиям законодательства  об  учете  муниципальной
казны.
     Одновременно с включением сведений об объекте муниципальной казны
в реестр ему присваивается идентификационный номер.
     Выписка из  реестра  является  документом,  подтверждающим  право
муниципальной собственности на указанное в выписке имущество.
     5.1. Постановка  имущества  на   учет   в   муниципальную   казну
производится: 5.1.1. В случае создания  объектов  за  счет  финансовых
средств муниципального образования при наличии следующих документов: -
постановления  (распоряжения)   главы   администрации   муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район"; - договора;
     - акта приемки в эксплуатацию (выполненных работ);
     - акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий,
сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче  здания  (сооружения)
ф.0306030 с  приложением  документов,  подтверждающих  государственную
регистрацию объектов недвижимости  в  установленных  законодательством
случаях, или акта о приеме-передаче групп  объектов  основных  средств
(кроме зданий и сооружений) ф.0306031;
     5.1.2. В случае приобретения имущества за счет финансовых средств
муниципального образования при наличии следующих документов:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - накладной или договора.
     5.1.3. В  случае  приобретения  имущества  по  иным   гражданско-
правовым сделкам при наличии следующих документов:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - договора;
     - передаточного акта.
     5.1.4. В случае приема имущества в муниципальную собственность по
разграничению собственности, в  результате  исполнения  инвестиционных
контрактов  или  в  случае   изъятия   муниципального   имущества   из
хозяйственного  ведения  или  оперативного  управления   при   наличии
следующих документов:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - акта о приеме-передаче объектов основных средств (кроме зданий,
сооружений) ф.0306001 или акта о приеме-передаче  здания  (сооружения)
ф.0306030 с  приложением  документов,  подтверждающих  государственную
регистрацию объектов недвижимости  в  установленных  законодательством
случаях, или акта о приеме-передаче групп  объектов  основных  средств
(кроме зданий и сооружений) ф.0306031;
     5.1.5. В случае приема в муниципальную собственность бесхозяйного
имущества  при   наличии   следующих   документов:   -   постановления
(распоряжения) главы администрации муниципального
     образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - решения суда;
     - отчета об оценке.
     5.2. Внесение изменений  в  сведения  об  объектах,  составляющих
муниципальную казну, производится:
     5.2.1. В  случае  улучшения  объекта,  влекущего  увеличение  его
первоначальной  стоимости,  при  наличии   следующих   документов:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - акта приема-передачи произведенных улучшений.
     5.2.2. В  случае  проведения  в  установленном  законом   порядке
независимой оценки объектов муниципальной казны при наличии  следующих
документов:
     - договора;
     - отчета об оценке.
     5.2.3. По  результатам  инвентаризации   объектов   муниципальной
казны,  проводимой  в  установленном  законом  порядке,  при   наличии
следующих   документов:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - инвентаризационной описи;
     - технического паспорта БТИ (по недвижимому имуществу).
     5.3. Снятие с учета объектов  муниципальной  казны  производится:
     5.3.1. В  случае  передачи  имущества в хозяйственное ведение или
оперативное   управление,   передачи   имущества   по    разграничению
собственности при наличии следующих документов:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - акта приема-передачи.
     5.3.2. В  случае  отчуждения  имущества  по   гражданско-правовым
сделкам (в том числе в порядке приватизации):
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - договора;
     - передаточного акта.
     5.3.3. В  случае  списания  объектов   муниципальной   казны:
     - постановления (распоряжения) главы администрации муниципального
образования "Новокузнецкий муниципальный район";
     - акта о сносе (для зданий и сооружений);
     - акта о списании.

     6. Инвентарный учет казны

     Одной из основных задач бюджетной политики  является  обеспечение
полноценного  учета  имущества  казны,  его  отражение  в   финансовой
отчетности муниципального образования.
     Единицей   бюджетного   учета   материальных   основных   фондов,
нематериальных основных фондов и не произведенных  активов  в  составе
имущества казны  является  инвентарный  объект.  Каждому  инвентарному
объекту,  кроме  объектов  стоимостью  до  3000  рублей  включительно,
независимо от того, находится ли он в эксплуатации,  в  запасе  или  в
консервации, присваивается уникальный порядковый номер.
     Инвентарный  номер,  присвоенный  объекту  нефинансовых  активов,
сохраняется  за  ним  на  весь  период  нахождения  в  составе  казны.
Инвентарные номера списанных с  бюджетного  учета  объектов  имущества
казны не присваиваются вновь принятым к бюджетному учету объектам.

     7. Ведение бюджетного учета муниципальной казны

     Бюджетный   учет   объектов   муниципальной   казны   ведется   в
информационной  системе  "Смета"  в  соответствии  с  Инструкцией   по
бюджетному учету N 148н.
     Организация    бухгалтерского    учета    муниципальной    казны,
обеспечивающая полноту и достоверность учета имущества, находящегося в
муниципальной  казне,  должна  быть  отражена  в  приказе  об  учетной
политике, изданным Председателем комитета по управлению  муниципальным
имуществом Новокузнецкого района.
     В целях учета в информационную систему "Смета" вносятся следующие
сведения об объектах муниципальной казны:
     - инвентарный номер объекта;
     - наименование объекта;
     - место расположения объекта;
     - дата  постановки  объекта   на   учет   в   составе   имущества
муниципальной казны;
     - основание для постановки объекта на учет  в  составе  имущества
муниципальной казны;
     - балансовая стоимость объекта учета на дату  его  постановки  на
учет;
     - начисленная амортизация на дату его постановки на учет;
     - код  согласно  ОКОФ  (общероссийского  классификатора  основных
средств);
     - основание  снятия  объекта  с   учета   в   составе   имущества
муниципальной казны.
     В   случаях,   предусмотренных    законодательством    Российской
Федерации,   комитета   по   управлению    муниципальным    имуществом
Новокузнецкого района проводит  оценку  рыночной  стоимости  имущества
муниципальной  казны  с  привлечением  независимых  специализированных
организаций оценщиков, аудиторов, консультантов  и  иных  организаций,
осуществляющих  данную  деятельность  в  соответствии  с   действующим
законодательством Российской Федерации.
     Расходы по оценке имущества казны  ежегодно  предусматриваются  в
расходной части бюджета муниципального образования.
     7.1. Порядок  начисления  амортизации  на  объекты  муниципальной
казны.
     На объекты материальных основных фондов и нематериальных  активов
в  составе  муниципальной  казны  амортизация  начисляется   следующим
образом:
     Начиная с даты включения объекта в состав имущества казны  расчет
и начисление суммы  амортизации  осуществляет  комитет  по  управлению
муниципальным имуществом Новокузнецкого района:
     - на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью
до 3000 рублей включительно амортизация не  начисляется,  а  стоимость
самого объекта списывается на забалансовый счет;
     - на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью
от 3000 до 20000 рублей включительно амортизация начисляется в размере
100% балансовой стоимости при выдаче объекта в эксплуатацию;
     - на объекты основных средств и нематериальных активов стоимостью
свыше  20000  рублей  начисление  амортизации  производится   линейным
способом, исходя из балансовой стоимости объектов основных  средств  и
нематериальных активов  и  нормы  амортизации,  исчисленной  из  срока
полезного  использования  этих   объектов.   Амортизация   начисляется
ежемесячно в размере 1/12 годовой суммы.
     Срок   полезного   использования   объектов   основных    средств
определяется при принятии объектов по бюджетному учету в  соответствии
с   классификацией   объектов   основных   средств,    включаемых    в
амортизационные  группы,   установленной   Правительством   Российской
Федерации.
     Начисление амортизации на объекты муниципальной казны  начинается
с первого числа месяца, следующего за месяцем  постановки  объекта  на
учет, и производится до полного погашения стоимости этого объекта либо
снятия с учета.
     Начисление  амортизации  не  может   производиться   свыше   100%
стоимости объектов. Начисленная амортизация в размере  100%  стоимости
на объекты, которые пригодны для  дальнейшей  эксплуатации,  не  может
служить основанием для списания их по причине полной амортизации.
     Учреждение, получившее объект на праве  оперативного  управления,
расчет и начисление суммы  амортизации  осуществляет  в  вышеуказанном
порядке.
     Общая  сумма  амортизации,  начисленная  за  отчетный  месяц   по
объектам, находящимися в муниципальной  казне,  отражается  в  журнале
операций по выбытию и перемещению нефинансовых активов.
     Аналитический учет амортизации ведется в оборотной  ведомости  по
нефинансовым объектам.
     7.2. Аналитический учет объектов имущества казны
     Для учета объектов  имущества  казны  муниципального  образования
"Новокузнецкий муниципальный район" в  разрезе  материальных  основных
фондов, нематериальных  основных  фондов,  непроизведенных  активов  и
материальных запасов предназначен счет 010800000 "Нефинансовые  активы
имущества казны".
     Отражение бухгалтерских операций с объектами в составе  имущества
казны  в  бюджетном  учете  осуществляется  в   порядке,   аналогичном
установленному Инструкцией N 148н для отражения бухгалтерских операций
с объектами нефинансовых активов.
     Аналитический  учет   объектов   имущества   казны   ведется   на
инвентарных карточках учета основных средств ф.  0504031.  Инвентарная
карточка открывается на каждый объект имущества  муниципальной  казны.
Инвентарные  карточки  регистрируются  в  описи  средств  нефинансовых
активов ф. 0504033. Учет операций по выбытию  и  перемещению  объектов
нефинансовых  активов  ведется  в  журнале  операций  по   выбытию   и
перемещению  нефинансовых  активов.  Учет  операций   по   поступлению
нефинансовых активов ведется в журнале операций по  прочим  операциям.
Для контроля за соответствием учетных данных по объектам  нефинансовых
активов составляется оборотная ведомость по  нефинансовым  активам  ф.
0504035.
     Аналитический  учет  материальных  запасов  ведется  в  карточках
количественно-суммового учета материальных ценностей (ф.05044041).
     Операции с объектами  в  составе  имущества  казны  отражаются  в
бюджетном учете ежемесячно.
     При передаче объектов имущества казны  в  оперативное  управление
или  в  хозяйственное  ведение,  указанные   объекты   списываются   с
балансового счета 0108000000 ("Нефинансовые активы имущества  казны").
и  учитываются  на  забалансовом  счете  01   "Основные   средства   в
пользовании".
     При принятии учреждением  основных  средств  учет  осуществляется
следующим образом:
     - на счете 010100000 "Основные средства" подлежат  учету  объекты
муниципального  имущества,  относящиеся   к   основным   средствам   и
используемые учреждением на праве оперативного управления;
     - объекты  основных   средств,   находящиеся   в   учреждении   в
пользовании  без  закрепления   права   оперативного   управления   (в
возмездном  пользовании  -  по  договорам  аренды  или  безвозмездного
пользования),  подлежат  учету  на  забалансовом  счете  01  "основные
средства в пользовании".

     8. Порядок инвентаризации казны

     Для обеспечения достоверности данных  учета  муниципальной  казны
производится  инвентаризация   имущества   казны,   в   ходе   которой
проверяется   и   документально   подтверждается   наличие    объектов
собственности  и  их   состояние.   Инвентаризация   имущества   казны
муниципального   образования   "Новокузнецкий   муниципальный   район"
осуществляется  комитетом  по  управлению   муниципальным   имуществом
Новокузнецкого  района  совместно  с  отраслевыми  органами   местного
самоуправления.
     Периодичность  и  полнота  инвентаризации  определяются  приказом
председателя   комитета   по   управлению   муниципальным   имуществом
Новокузнецкого района.
     Проведение   инвентаризации   имущества    муниципальной    казны
обязательно:
     - при передаче имущества в аренду, продаже  казенного  имущества,
перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;
     - при смене  лиц,  ответственных  за  ведение  реестра  имущества
муниципальной казны;
     - при  выявлении  фактов  хищения,  злоупотребления   или   порчи
имущества, находящегося в муниципальной собственности;
     - в случае стихийного бедствия, пожара  или  других  чрезвычайных
ситуаций,  в   других   случаях,   предусмотренных   законодательством
Российской Федерации.


     Управляющий делами администрации          Т.А. Картавых