Постановление Областной Думы Брянской области от 15.09.2004 № 3-1442

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 15.09.2004 N 3-1442

                      О согласовании программных
                      мероприятий и размеров их
                       финансирования областной
                     целевой программы "Школьный
                      автобус" на 2005-2007 годы

     Рассмотрев проект  областной целевой программы "Школьный автобус"
на  2005-2007  годы,  внесенный   администрацией   области,   Брянская
областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Согласовать   программные    мероприятия    и    размеры    их
финансирования  областной  целевой  программы  "Школьный  автобус"  на
2005-2007 годы в редакции  комитета  областной  Думы  по  образованию,
науке, связям с общественными организациями и СМИ.
     2. Направить настоящее  постановление  в  администрацию  Брянской
области.

     Председатель Брянской
     областной Думы                                        С.Н.Понасов

                                                           Согласована
                                               постановлением Брянской
                                                        областной Думы
                                                от 15.09.2004 N 3-1442

                     ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
                          "ШКОЛЬНЫЙ АВТОБУС"
                          на 2005-2007 годы

                              г.Брянск,
                               2004 г.

                          РАЗДЕЛЫ ПРОГРАММЫ

1.  Содержание проблемы по обеспечению
    образовательных учреждений
    Брянской области автобусами и
    необходимость ее решения
    программными методами
2.  Цели и задачи программы
3.  Сроки и этапы реализации
4.  Мероприятия по реализации программы
5.  Ресурсное обеспечение программы
6.  Механизм реализации программы
7.  Организация управления программой и
    контроль за ходом ее реализации
8.  Оценка эффективности реализации программы
9.  Финансово-экономическое обоснование
    программы

                          ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование          - областная целевая
программы             программа "Школьный
                      автобус" на 2005-2007 годы
Дата принятия решения - приказ Минобразования
о разработке          России от 20.05.2002
программы и дата ее   N   1831   "О плане
утверждения           действий Минобразования
                      России   на   2002-2004
                      годы   по   реализации
                      Концепции модернизации
                      российского образо-
                      вания на период до 2010
                      года.
                      Постановление
                      администрации    области
                      от 22.06.2004 N 357  "О
                      внесении изменения в
                      каталог территориальных
                      проблем, требующих
                      решения программно-целевым
                      методом в 2003-
                      2005 годах (обеспечение
                      образовательных уч-
                      реждений школьными
                      автобусами для достав-
                      ки детей к месту учебы и
                      обратно)"
Государственный       - администрация Брянской
заказчик              области
Заказчик              - управление образования
                      Брянской области
Цель и задачи         - обеспечение доступности
программы, важнейшие  качественного обра-
целевые показатели    зования    детей,
                      проживающих в отдаленных
                      населенных пунктах
                      сельской местности,    за
                      счет создания парка
                      специальных автобусов
Сроки и этапы         - 2005-2007 годы
реализации программы
Перечень основных     1.  Формирование
мероприятий           сводной  потребности  в
                      школьных автобусах.
                      2. Приобретение на
                      конкурсной основе   ав-
                      тобусов.
                      3. Контроль за
                      деятельностью муниципаль-
                      ных органов  управления
                      образованием     по
                      обеспечению безопасной
                      эксплуатации
Исполнители           - управление образования,
мероприятий           муниципальные ор-
                      ганы управления
                      образованием (по согласова-
                      нию)
Объемы и источники    1. Объем капитальных
финансирования        затрат -
                      45,03 млн. рублей.
                      2. Источники
                      финансирования
                      областной бюджет - 45,03
                      млн. рублей
Ожидаемые конечные    - улучшение качества
результаты реа-       образования учащихся обра-
лизации программы     зовательных учреждений,
                      проживающих в сельской
                      местности, повышение их
                      конкурентоспособности
                      при поступлении  в
                      образовательные учреждения
                      среднего и высшего
                      профессионального образова-
                      ния
Система организации   - текущее управление,
контроля за ис-       координацию работы по реа-
полнением программы   лизации  программы  и
                      контроль за ходом  выпол-
                      нения        осуществляет
                      управление образования
                      Брянской области на
                      основании действующего за-
                      конодательства.
                      Исполнитель представляет в
                      администрацию области
                      отчеты о ходе   выполнения
                      программных мероприятий и
                      финансировании

         1.Содержание проблемы по обеспечению образовательных
        учреждений Брянской области автобусами и необходимость
                   ее решения программными методами

     Демографическая ситуация  в Брянской области привела к сокращению
количества детей школьного возраста.  За последние два года контингент
учащихся общеобразовательных школ уменьшился более чем на 21 тысячу.
     В связи с необходимостью оптимальной организации образовательного
пространства   сельских   районов   происходит  реструктуризация  сети
образовательных учреждений.  Это приводит к закрытию  и  реорганизации
неперспективных   малочисленных   сельских  школ.  В  настоящее  время
осуществляется подвоз школьников из 68 населенных пунктов к 30 базовым
школам.  В течение 2005-2007 годов в 25 районах области прогнозируется
закрытие  23  начальных  и  63  школ  основного  общего   образования,
реорганизация 20 школ среднего общего образования в основные и 18 школ
основного  общего   образования   в   начальные.   Обучение   учащихся
организуется  в  более крупных базовых общеобразовательных учреждениях
района,  имеющих современную учебную и  материально-техническую  базу,
квалифицированные педагогические кадры, обеспечивающие получение более
высокого качества знаний.
     Для доставки более 2200 детей из 150 населенных пунктов в базовые
школы  требуются  специально  оборудованные  транспортные  средства  -
школьные автобусы.  В условиях дефицита средств решить данную проблему
возможно  только  за  счет   привлечения   дополнительных   источников
финансирования.
     Организация на селе системы "школьных автобусов", предусмотренная
Концепцией модернизации российского образования,  будет способствовать
повышению доступности  и  качества  образования  сельских  школьников,
повышению  конкурентоспособности  при  поступлении  в  образовательные
учреждения среднего и высшего профессионального образования.

                      2. Цели и задачи программы

     Целью настоящей  программы   является   обеспечение   доступности
качественного   образования   для   детей,  проживающих  в  отдаленных
населенных  пунктах  сельской  местности,  за  счет   создания   парка
специальных автобусов.

                     3. Сроки и этапы реализации

     Сроки реализации программы - 2005-2007 годы.

                4. Мероприятия по реализации программы
----T-------------------T-------T-------T-------------------------------¬
¦   ¦Содержание         ¦Сроки  ¦Ответс ¦ Потребность в финансовых      ¦
¦   ¦мероприятий,       ¦ис-    ¦твен   ¦ средствах                     ¦
¦   ¦наименование       ¦пол-   ¦ный    ¦                               ¦
¦   ¦районов и базовых  ¦нения  ¦испол- ¦                               ¦
¦   ¦учре-              ¦       ¦нитель +---------T----T----------------+
¦   ¦ждений образования ¦       ¦       ¦ количес ¦все-¦в том числе     ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ тво.    ¦го, +-----T-----T----+
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ шт./наи ¦тыс.¦2005 ¦2006 ¦2007¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ мено-   ¦руб.¦год  ¦год  ¦год ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ вание   ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ транс-  ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ портног ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ о сред- ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
¦   ¦                   ¦       ¦       ¦ ства    ¦    ¦     ¦     ¦    ¦
L---+-------------------+-------+-------+---------+----+-----+-----+-----
 1   Приобретение        2005-   управл  1/УАЗ,   45030 13460 15200 16370
     автобусов на кон-   2007    е-      13/ГАЗЕ
     курсной основе      годы    ние     ЛЬ,
     в том числе:                обра-   24/КАВЗ
                                 зования 43/ПАЗ
     Дятьковский                                  1180
     МОУ "Старская СОШ"                  1/УАЗ          210
     МОУ "Сельцовская                    1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Дружбинская                    1/ГАЗЕЛЬ                  370
     СОШ"
     Брасовский                                   1800
     МОУ "Локотская СОШ                  1/ПАЗ          530
     N 1"
     МОУ "Хотеевская                     1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Сныткинская                    1/ПАЗ                    670
     ОСШ"
     Брянский                                     1800
     МОУ "Глинищевская                   1/ПАЗ          530
     СОШ N2"
     МОУ "Свенская СОШ                   1/ПАЗ               600
     N1"
     МОУ "Добрунская                     1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Выгоничский                                  1800
     МОУ "Утынская СОШ"                  1/ПАЗ          530
     МОУ "Алексеевская                   1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ                                 1/ПАЗ                    670
     "Большекрупецкая
     СОЩ"
     Гордеевский                                  1840
     МОУ "Мирнинская                     1/КАВЗ         550
     СОШ"
     МОУ "Гордеевская                    1/КАВЗ              610
     СОШ"
     МОУ "Уношевская                     1/КАВЗ                   680
     СОШ"
     Дубровский                                   1570
     МОУ "Алешинская                     1/ГАЗЕЛЬ       300
     СОШ"
     МОУ "Сещинская СОШ"                 1/ПАЗ               600
     МОУ "Трехбратская                   1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Жирятинский                                  1230
     МОУ "Воробейнская                   1/ПАЗ          530
     СОШ"
     МОУ "Жирятинская                    1/ГАЗЕЛЬ            330
     СОШ"
     МОУ "Высокская СОШ"                 1/ГАЗЕЛЬ                 370
     Жуковский                                    1800
     МОУ                                 1/ПАЗ          530
     "Гришинослободская
     СОШ"
     МОУ "Овстугская                     1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Летошницкая                    1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Злынковский                                  1500
     МОУ                                 1/ПАЗ          530
     "Малощербиничская
     СОШ"
     МОУ "Вышковская                     1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ                                 1/ГАЗЕЛЬ                 370
     "Спиридоновобудская
     СОШ"
     Карачевский                                  1800
     МОУ "Вельяминовская                 1/ПАЗ          530
     СОШ"
     МОУ "Трыковская                     1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Ревенская СОШ"                 1/ПАЗ                    670
     Клетнянский                                  1840
     МОУ "Мужиновская                    1/КАВЗ         550
     СОШ"
     МОУ                                 1/КАВЗ              610
     "Старомармазовская
     СОШ"
     МОУ "Клетнянская                    1/КАВЗ                   680
     СОШ N1"
     Климовский                                   1800
     МОУ "Плавенская                     1/ПАЗ          530
     ООШ"
     МОУ "Истопская ООШ"                 1/ПАЗ               600
     МОУ "Новоропская                    1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Комаричский                                  1800
     МОУ "Комаричская                    1/ПАЗ          530
     СОШ N 2"
     МОУ "Радогощская                    1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Владимировская                 1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Клинцовский                                  1800
     МОУ "Ущерпская СОШ"                 1/ПАЗ          530
     МОУ "Мартьяновская                  1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Лопатенская                    1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Красногорский                                1840
     МОУ "Перелазская                    1/КАВЗ         550
     СОШ"
     МОУ "Колюдовская                    1/КАВЗ              610
     СОШ"
     МОУ "Красногорская                  1/КАВЗ                   680
     СОШ N1"
     Мглинский                                    1840
     МОУ                                 1/КАВЗ         550
     "Новоромановская
     СОШ"
     МОУ "Осколковская                   1/КАВЗ              610
     СОШ"
     МОУ "Вельжичская"                   1/КАВЗ                   680
     Навлинский                                   1800
     МОУ "Салтановская                   1/ПАЗ          530
     СОШ"
     МОУ "Щегловская                     1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Соколовская                    1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Новозыбковский                               1840
     МОУ "Сновская СОШ"                  1/КАВЗ         550
     МОУ "Замишевская                    1/КАВЗ              610
     СОШ"
     МОУ                                 1/КАВЗ                   680
     "Старобобовичская
     СОШ"
     Погарский                                    1230
     МОУ "Погарская СОШ                  1/ПАЗ          530
     N2"
     МОУ "Стеченская                     1/ГАЗЕЛЬ            330
     СОШ"
     МОУ "Кистерская                     1/ГАЗЕЛЬ                 370
     СОШ"
     Почепский                                    1000
     МОУ "Супрягинская                   1/ГАЗЕЛЬ       300
     СОШ"
     МОУ "Валуецкая СОШ"                 1/ГАЗЕЛЬ            330
     МОУ "Макаричская                    1/ГАЗЕЛЬ                 370
     СОШ"
     Рогнединский                                 1000
     МОУ "Тюнинская СОШ"                 1/ГАЗЕЛЬ       300
     МОУ "Вороновская                    1/ГАЗЕЛЬ            330
     СОШ"
     МОУ "Шаровичская                    1/ГАЗЕЛЬ                 370
     СОШ"
     Севский                                      1800
     МОУ "Севская СОШ                    1/ПАЗ          530
     N2"
     МОУ "Доброводская                   1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Новоямская                     1/ПАЗ                    670
     ОСШ"
     Стародубскнй                                 1800
     МОУ "Меленская СОШ"                 1/ПАЗ          530
     МОУ "Шкрябинская                    1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Воронокская                    1/ПАЗ                    670
     СОШ"
     Суземский                                    1800
     МОУ "Суземская СОШ                  1/ПАЗ          530
     N2"
     МОУ "Алешковичская                  1/ПАЗ               600
     СОШ"
     МОУ "Суземская СОШ                  1/ПАЗ                    670
     N 1"
     Суражский                                    1840
     МОУ "Вьюковская                     1/КАВЗ         550
     СОШ"
     МОУ "Суражская СОШ                  1/КАВЗ              610
     им.Ленина"
     МОУ "Кулажская СОШ"                 1/КАВЗ                   680
     Трубчевский                                  1840
     МОУ "Трубчевская                    1/КАВЗ         550
     СОШ N2"
     МОУ "Трубчевская                    1/КАВЗ              610
     СОШN1"
     МОУ "Семячковская                   1/КАВЗ                   680
     СОШ"
     Унечский                                     1840
     МОУ "Рассухская                     1/КАВЗ         550
     СОШ"
     МОУ "Найтоповичская                 1/КАВЗ              610
     СОШ"
     МОУ "Березинская                    1/КАВЗ                   680
     СОШ"
 2.  Организация         пос-
     контроля за         тоян-
     деятельно-          но
     стью муниципальных
     органов
     управления
     образованием по
     обес-
     печению безопасной
     эксплуатации
     школьных автобусов
     1.Организация       2005-   управ
     обучения лиц, обес- 2007    ле-
     печивающих          годы    ние
     сопровождение детей         обра-
     при следовании              зова
     школьного автобуса          ния,
     правилам техники            муници-
     безопасности                пальные
                                 органы
                                 управле-
                                 ния
                                 (по
                                 согласо-
                                 ванию)
     2.Организация       пос-    муници-
     контроля за безо-   тоян-   паль
     пасной              но      ные
     эксплуатацией               органы
     школьных                    управ
     автобусов                   ле-
                                 ния
                                 обра-
                                 зовани
                                 ем,
                                 ГИБДД,
                                 органи
                                 за-
                                 ции,
                                 осу-
                                 ществл
                                 яю-
                                 щие
                                 пере-
                                 возку
                                 (по
                                 соглас
                                 ова-
                                 нию)
----------------------------------------------------------------------
                  5. Ресурсное обеспечение программы

     Мероприятия программы  реализуются  за  счет  средств  областного
бюджета.
     Объем финансирования программы на 2005-2007 годы составляет 45030
тыс. рублей.
-----------------T-----------T-----------------------------¬
¦ Источник       ¦Финансовые ¦В том числе                  ¦
¦ финансирования ¦средства,  +----------T---------T--------+
¦                ¦тыс.руб.   ¦2005 год  ¦2006 год ¦2007 год¦
L----------------+-----------+----------+---------+---------
 Областной        45030       13460      15200     16370
 бюджет
------------------------------------------------------------
     Мероприятия программы подлежат уточнению по объемам ассигнований,
предусмотренных в областном бюджете на соответствующие годы,  с учетом
возможности доходной части областного бюджета.

                   6.Механизм реализации программы

     Программа реализуется путем исполнения организационнопрактических
мероприятий.
     Управление образования формирует сводный заказ  на  автобусы,  на
конкурсной  основе  размещает  заказы  на  их  поставку.  Контролирует
деятельность  муниципальных  образований  по  обеспечению   безопасной
эксплуатации    перевозок.    Управление    ежегодно   уточняет   доли
финансирования программных мероприятий из областного бюджета.

            7.0рганизация управления программой и контроль
                        за ходом ее реализации

     Координацию работы    по    реализации   программы   осуществляет
управление образования Брянской области:
     1.Организует проведение  конкурсов и размещает заказы на поставки
автобусов.
     2.Контролирует выполнение заказов.
     3.Организует распределение автобусов по муниципальным органам
управления образованием.
     4.Контролирует обеспечение безопасной эксплуатации перевозок.
     Исполнитель программы  ежемесячно  представляет  в  администрацию
области отчет о фактическом  использовании  полученных  на  реализацию
программы средств.

             8.0ценка эффективности  реализации программы

     Реализация мероприятий, предусмотренных программой, позволит:
     1.Улучшить качество  образования  сельских  школьников,  повысить
конкурентоспособность  при  поступлении  в  образовательные учреждения
среднего и высшего профессионального образования.
     2.Создать условия  для  оптимальной  организации образовательного
пространства региона.

           9.Финансово-экономическое обоснование программы
--------------T-----------------------------------------------------------------------¬
¦Наименование ¦                                                                       ¦
¦городов и    ¦Потребность в финансовых средствах на приобретение автобусов, тыс.руб. ¦
¦районов      +-----------------------------------T-----------------------------------+
¦             ¦2005 год                           ¦2006 год                           ¦
¦             +------T----------------------------+------T----------------------------+
¦             ¦коли- ¦стоимость автобуса *,       ¦коли- ¦стоимость автобуса*,        ¦
¦             ¦чество¦тыс.руб.                    ¦чество¦тыс.руб.                    ¦
¦             ¦детей,+------T------T------T-------+детей,+-----T-----T-----T----------+
¦             ¦нуждаю¦УАЗ-  ¦КАВЗ- ¦ПАЗ-  ¦ГАЗЕЛЬ-¦нуждаю¦УАЗ- ¦КАВЗ-¦ПАЗ- ¦ГАЗЕЛЬ-   ¦
¦             ¦щихся ¦22069 ¦39765 ¦32053 ¦322131-¦щихся ¦22069¦39765¦32053¦322131-   ¦
¦             ¦в     ¦633,  ¦2,    ¦,     ¦95,    ¦в     ¦033, ¦2,   ¦,    ¦95,       ¦
¦             ¦подво ¦11    ¦22    ¦25    ¦15     ¦подво ¦11   ¦22   ¦25   ¦15        ¦
¦             ¦зе к  ¦мест. ¦места ¦мест  ¦мест   ¦зе к  ¦мест ¦места¦мест ¦мест      ¦
¦             ¦базо  ¦      ¦      ¦      ¦       ¦базо  ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦             ¦вым   ¦      ¦      ¦      ¦       ¦вым   ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦             ¦школам¦      ¦      ¦      ¦       ¦школам¦     ¦     ¦     ¦          ¦
L-------------+------+------+------+------+-------+------+-----+-----+-----+-----------
 Дятьковский   36     210                          10                 600
 Брасовский    155                  530            28                 600
 Брянский      36                   530            20                 600
 Выгоничский   16                   530            17                 600
 Гордеевский   30            550                   30           610
 Дубровский    11                          300     32                 600
 Жирятинский   24                   530            15                       330
 Жуковский     16                   530            19                 600
 Злынковский   19                   530            18                 600
 Карачевский   20                   530            30                 600
 Клетнянский   27            550                   17           610
 Климовский    36                   530            22                 600
 Клинцовский   31                   530            37                 600
 Комаричский   26                   530            19                 600
 Красногорский 20            550                   38           610
 Мглииский     25            550                   22           610
 Навлинский    36                   530            21                 600
 Новозыбковски 31            550                   24           610
 й
 Погарский     21                   530            11                       330
 Почепский     15                          300     5                        330
 Рогнединский  и                           300     15                       330
 Севский       18                   530            25                 600
 Стародубский  34                   530            56                 600
 Суземский     47                   530            75                 600
 Суражский     67            550                   39           610
 Трубчевский   30            550                   30           610
 Унечский      54            550                                610
 ВСЕГО         865    210    4400   7950   900     713          4880  9000  1320
---------------------------------------------------------------------------------
-----------------T----------------------------------------------¬
¦Наименование    ¦                                              ¦
¦городов и       ¦                                              ¦
¦районов         ¦2007 год                                      ¦
¦                +------T---------------------------------------+
¦                ¦коли- ¦стоимость автобуса *, тыс.руб.         ¦
¦                ¦чество+---------T--------T---------T----------+
¦                ¦детей,¦УАЗ-     ¦КАВЗ-   ¦ПАЗ-     ¦ГАЗЕЛЬ-   ¦
¦                ¦нуждаю¦22069033,¦397652, ¦32053,   ¦322131-95,¦
¦                ¦щихся ¦11       ¦22      ¦25       ¦15        ¦
¦                ¦в     ¦мест     ¦места   ¦мест     ¦мест      ¦
¦                ¦под   ¦         ¦        ¦         ¦          ¦
¦                ¦возе к¦         ¦        ¦         ¦          ¦
¦                ¦базо  ¦         ¦        ¦         ¦          ¦
¦                ¦вым   ¦         ¦        ¦         ¦          ¦
¦                ¦школам¦         ¦        ¦         ¦          ¦
L----------------+------+---------+--------+---------+-----------
 Дятьковский      15                                  370
 Брасовский       27                        670
 Брянский         25                        670
 Выгоничский      19                        670
 Гордеевский      20               680
 Дубровский       28                        670
 Жирятинский      12                                  370
 Жуковский        20                        670
 Злынковский      9                                   370
 Карачевский      24                        670
 Клетнянский      18               680
 Климовский       29                        670
 Клинцовский      35                        670
 Комаричский      18                        670
 Красногорский    47               680
 Мглииский        24               680
 Навлинский       23                        670
 Новозыбковский   22               680
 Погарский        14                                  370
 Почепский        7                                   370
 Рогнединский     15                                  370
 Севский          50                        670
 Стародубский     60                        670
 Суземский        50                        670
 Суражский        16               680
 Трубчевский      16               680
 Унечский         42               680
 ВСЕГО            685              5440     8710      2220
-------------------------------------------------------------
 *- приведена с учетом ежегодной инфляции а размере 12%