Постановление Совета народных депутатов г. Новокузнецка от 23.12.2009 № 14/154

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           НОВОКУЗНЕЦКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
                                                    
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            Об утверждении Порядка проведения конкурса на
          замещение вакантной должности муниципальной службы
        и Порядка формирования комиссии по проведению конкурса
            на замещение вакантной должности муниципальной
                      службы города Новокузнецка


    (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Новокузнецка
                       от 29.12.2011 г. N 2/14)




                                                               Принято
                                               Новокузнецким городским
                                            Советом народных депутатов
                                                "22" декабря 2009 года


     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  02.03.2007  N 25-ФЗ
"О муниципальной службе в Российской Федерации",  Федеральным  законом
от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации   местного
самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст.  26  Устава
города Новокузнецка, Новокузнецкий городской Совет народных депутатов

     постановил:

     1. Утвердить Порядок проведения конкурса на  замещение  вакантной
должности муниципальной службы города Новокузнецка согласно приложению
N 1.
     2. Утвердить Порядок формирования комиссии по проведению конкурса
на  замещение  вакантной   должности   муниципальной   службы   города
Новокузнецка согласно приложению N 2.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня, следующего  за
днем его официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
администрацию города и комитет по местному самоуправлению, регламенту,
мандатам и депутатской этике Новокузнецкого городского Совета народных
депутатов (Кшижинская О.И.).


     Глава города
     Новокузнецка             С.Д. Мартин
                                              
                                              

     г. Новокузнецк
     23 декабря 2009 год
     N 14/154
                                              
                                              


                                                        Приложение N 1
                                        к постановлению Новокузнецкого
                                  городского Совета народных депутатов
                                         от "23" декабря 2009 N 14/154



                      Порядок проведения конкурса
                   на замещение вакантной должности
               муниципальной службы города Новокузнецка


    (В редакции Решения Совета народных депутатов г. Новокузнецка
                       от 29.12.2011 г. N 2/14)



     1. Общие положения

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  соответствии  с  Федеральным
законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ  "О муниципальной  службе  в  Российской
Федерации",  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
определяет  порядок  и  условия  проведения  конкурса   на   замещение
вакантной  должности   муниципальной   службы   в   органах   местного
самоуправления   города   Новокузнецка,    предусмотренной    перечнем
должностей муниципальной службы города Новокузнецка (далее - конкурс),
и обеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе.
     1.2. Конкурс  заключается  в  оценке   профессионального   уровня
кандидатов на замещение вакантной должности муниципальной  службы,  их
соответствия  установленным  квалификационным  требованиям  к   данной
должности.
     1.3. Вакантной  должностью  муниципальной  службы  признается  не
замещенная на момент объявления конкурса должность, предусмотренная  в
штатных   расписаниях   органов   местного    самоуправления    города
Новокузнецка, в том числе в органах  администрации  города  с  правами
юридического лица.
     1.4. Решение о проведении конкурса  на  замещение  той  или  иной
вакантной   должности   муниципальной   службы   в   органе   местного
самоуправления города Новокузнецка  принимается  руководителем  органа
местного самоуправления.
     1.5. Конкурс не проводится в следующих случаях:
     1) при назначении на замещаемые на определенный  срок  полномочий
должности муниципальной службы;
     2) при  назначении  на  должность  муниципальной   службы   лица,
состоящего в кадровом резерве, сформированном на конкурсной основе;
     3) при заключении срочного трудового договора.
     1.6. По усмотрению соответствующего руководителя органа  местного
самоуправления конкурс не проводится в следующих случаях:
     1)  на  замещение  должностей муниципальной службы, относящихся к
группам старших и младших должностей муниципальной службы;          (В
редакции   Решения   Совета   народных   депутатов   г.   Новокузнецка
от 29.12.2011 г. N 2/14)
     2) на замещение  должностей  муниципальной  службы,  связанных  с
использованием   сведений,   составляющих   государственную   и   иную
охраняемую федеральными  законами  тайну,  и  требованиями  оформления
допуска к таким сведениям;
     3) в  случае   признания   комиссией   по   проведению   конкурса
объявленного конкурса на замещение вакантной  должности  муниципальной
службы несостоявшимся.
     1.7. Право на участие в конкурсе имеют муниципальные  служащие  и
другие граждане Российской Федерации  не  моложе  18  лет,  отвечающие
установленным  законодательством  Российской  Федерации,   Кемеровской
области требованиям к муниципальной службе, необходимым для  замещения
вакантной должности муниципальной службы (далее по тексту - кандидат).
     Муниципальные  служащие   могут   участвовать   в   конкурсе   по
собственной  инициативе,   независимо   от   того,   какие   должности
муниципальной службы они замещают в момент его проведения.
     1.8. Конкурс   проводится   в   органах   администрации    города
Новокузнецка, наделенных правами юридического лица, только при наличии
в  их  штате   вакантной   должности   муниципальной   службы   города
Новокузнецка, замещение которой в соответствии  с  настоящим  Порядком
может быть произведено на конкурсной основе.
     1.9. Кандидат не может быть  принят  на  муниципальную  службу  в
случаях, установленных статьей 13 Федерального  закона  от  02.03.2007
N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".

     2. Организация и проведение конкурса

     2.1. Конкурс  на  замещение  вакантной  должности   муниципальной
службы объявляется актом органа местного  самоуправления  при  наличии
вакантной  должности  муниципальной  службы   и   отсутствии   резерва
муниципальных служащих для ее замещения.
     2.2. Конкурс проводится в  два  этапа:  первый  этап  -  прием  и
проверка документов,  второй  этап  -  конкурс-испытание  (либо  выбор
кандидата).
     2.3. Объявление о проведении конкурса публикуется  в  официальных
средствах массовой информации  не  позднее  чем  за  20  дней  до  дня
проведения конкурса. Объявление может быть размещено на информационном
сайте органа местного самоуправления в сети Интернет.
     В  объявлении  публикуются:  наименование   вакантной   должности
муниципальной службы;  квалификационные  требования,  предъявляемые  к
кандидату  на  замещение  этой  должности;  место   и   время   приема
документов, представляемых для участия в конкурсе, срок, до  истечения
которого принимаются документы; проект трудового договора; сведения об
источнике подробной информации о конкурсе (телефон, факс,  электронная
почта, адрес сайта); дата, время, место и порядок проведения  конкурса
и иные информационные материалы.
     2.4. Для участия в конкурсе кандидат представляет в  комиссию  по
проведению конкурса (далее - Комиссия) следующие документы:
     1) личное заявление (приложение N 1 к Порядку);
     2) собственноручно  заполненную  анкету  установленного  образца,
форма  которой  утверждена  Распоряжением   Правительства   Российской
Федерации от 26.05.2005 N 667-р;
     3) фотографию 4 x 6 см;
     4) копию  паспорта  или  заменяющего  его  документа   (подлинник
предъявляется лично в конкурсную комиссию по прибытии на конкурс);
     5) копию  трудовой  книжки  или  иные  документы,  подтверждающие
трудовую (служебную) деятельность, заверенные  по  месту  работы  либо
нотариально;
     6) копии    документов,    подтверждающие    соответствие    лица
квалификационным требованиям по уровню профессионального  образования,
стажу службы (работы), а также по желанию кандидата - о дополнительном
профессиональном образовании, о  присвоении  ученой  степени,  ученого
звания, заверенные по месту работы либо нотариально;
     7) заключение медицинского учреждения об отсутствии  заболевания,
препятствующего поступлению на муниципальную службу;
     8) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления  на
муниципальную службу, об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера;
     9) свидетельство  о  постановке  физического  лица  на   учет   в
налоговом  органе  по  месту  жительства  на   территории   Российской
Федерации;
     10) иные документы,  предусмотренные  Федеральным  законом  от  2
марта  2007  года  N 25-ФЗ  "О муниципальной   службе   в   Российской
Федерации",  другими   федеральными   законами,   указами   Президента
Российской  Федерации  и  постановлениями   Правительства   Российской
Федерации.
     Достоверность сведений, указанных в данных  документах,  подлежит
проверке в порядке, установленном  законодательством  о  муниципальной
службе.
     2.5. С согласия кандидата  проводится  процедура  оформления  его
допуска к сведениям, составляющим государственную  и  иную  охраняемую
законом тайну, если исполнение должностных обязанностей  по  должности
муниципальной  службы,  на  замещение  которой  претендует   кандидат,
связано с использованием таких сведений.
     2.6. Регистрация поступивших документов осуществляется секретарем
Комиссии.
     2.7. Комиссия в  течение  5  дней  со  дня,  следующего  за  днем
окончания  приема  документов,   осуществляет   проверку   полноты   и
достоверности представленных сведений.
     2.8. Решение о дате, времени и  месте  проведения  второго  этапа
конкурса принимается Комиссией не позднее,  чем  за  пять  дней  после
окончания проверки достоверности сведений, представленных  кандидатами
на замещение вакантной должности муниципальной  службы,  и  проведения
первого  этапа  конкурса,  а   также   после   оформления   в   случае
необходимости допуска  к  сведениям,  составляющим  государственную  и
иную, охраняемую законом тайну.
     Комиссия не позднее, чем за  три  дня  до  начала  второго  этапа
конкурса, направляет кандидатам, допущенным Комиссией ко второму этапу
конкурса, сообщение о дате и времени его проведения.  Кандидат  обязан
лично участвовать в конкурсе, в случае неявки кандидата он  утрачивает
право на дальнейшее участие в конкурсе.
     2.9. Несвоевременное  либо  неполное  представление   документов,
указанных в пункте 2.4  настоящего  Порядка,  а  также  предоставление
недостоверных сведений являются  основанием  для  вынесения  Комиссией
решения об отказе кандидату от дальнейшего участия в конкурсе.
     2.10. В  случае  установления  в  ходе  проверки   обстоятельств,
препятствующих в соответствии с федеральными и областными  законами  и
другими  нормативными  правовыми  актами  поступлению   кандидата   на
муниципальную службу он ставится в известность о  причинах  отказа  от
дальнейшего  участия   в   конкурсе,   представленные   им   документы
возвращаются, о чем информируется Комиссией в течение 5  дней  со  дня
окончания проверки.
     2.11. Для проведения конкурса необходимо участие  не  менее  двух
кандидатов.
     При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в
соответствии с Конституцией Российской Федерации.
     2.12. При проведении первого этапа конкурса - проверки документов
- Комиссия оценивает кандидатов на основании представленных документов
об образовании, прохождении государственной,  муниципальной  службы  и
другой трудовой деятельности.
     2.13. При проведении второго этапа конкурса  (конкурса-испытания)
могут использоваться не противоречащие федеральным и областным законам
и другим нормативным правовым актам методы оценки  профессиональных  и
личностных качеств кандидатов, включая  индивидуальное  собеседование,
анкетирование,  тестирование  по  вопросам,  связанным  с  выполнением
должностных обязанностей  и  полномочий  по  муниципальной  должности,
написание реферата.
     Применение всех перечисленных методов не  является  обязательным.
Необходимость и очередность применения возможных методов  определяется
Комиссией. В случае выявления  победителя  конкурса  только  одним  из
выбранных методов конкурс может считаться завершенным.
     Тестирование, проведение дискуссий, индивидуальные собеседования,
иные методы оценки деловых и личностных качеств должны базироваться на
едином  для  всех   кандидатов   перечне   вопросов,   вытекающих   из
квалификационных  требований,  предъявляемых  к  вакантной   должности
муниципальной службы, объявленной на конкурсное замещение, должностных
инструкций,  положений  об  органах  администрации  города  и   других
правовых актов, связанных  с  будущей  профессиональной  деятельностью
победителя конкурса.
     Кандидатам  должно  предоставляться  одно  и  то  же  время   для
подготовки  письменных  или  устных  ответов,  одинаковые   темы   для
написания рефератов.
     2.14. Подготовку вопросов,  тем  рефератов  и  иных  практических
заданий для кандидатов осуществляет то подразделение  органа  местного
самоуправления (управление, комитет,  отдел),  в  котором  посредством
конкурса замещается вакантная должность муниципальной службы.
     2.15. По итогам проведения конкурса Комиссия  принимает  одно  из
следующих решений:
     - о признании одного из участников победителем конкурса;
     - о признании конкурса несостоявшимся;
     - о признании всех кандидатов не соответствующими требованиям  по
вакантной муниципальной должности муниципальной службы.
     2.16. Комиссия   принимает   решение   о    признании    конкурса
несостоявшимся в следующих случаях:
     - отсутствие заявлений для участия в конкурсе;
     - отзыв всех заявлений кандидатов во время проведения конкурса.
     2.17. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на  нем
присутствуют не менее двух третей ее состава.
     2.18. Решение  Комиссии  по   результатам   проведения   конкурса
принимается открытым  голосованием  простым  большинством  голосов  от
числа ее членов, присутствующих на заседании.
     При  равенстве  голосов  решающим  является  мнение  председателя
Комиссии.
     2.19. Обсуждение членами Комиссии кандидатов и  выбор  победителя
принимается в отсутствие  кандидатов.  Оглашение  результатов  второго
этапа  конкурса  -  принятое  решение  -  производится  по   окончании
заседания Комиссии ее председателем в присутствии  членов  комиссии  и
кандидатов. Принятое решение является основанием либо  для  назначения
кандидата на соответствующую должность муниципальной службы, либо  для
отказа в назначении.
     2.20. Результаты  голосования  и  решение  Комиссии   оформляются
протоколом заседания Комиссии,  который  подписывается  председателем,
заместителем председателя, секретарем и членами  Комиссии,  принявшими
участие в заседании.
     2.21. Протокол направляется работодателю и служит основанием  для
издания  им  правового  акта  о  назначении  победителя  конкурса   на
вакантную должность муниципальной службы,  объявленную  на  конкурсное
замещение, и заключения с ним соответствующего трудового договора.
     2.22. Если в результате  проведения  конкурса  не  были  выявлены
кандидаты,   отвечающие   требованиям,   предъявляемым   к   должности
муниципальной службы, или конкурс не  состоялся,  работодателем  может
быть принято решение о проведении повторного конкурса.
     2.23. Кандидат вправе обжаловать решение Комиссии в  соответствии
с действующим законодательством Российской Федерации.
     2.24. Документы  кандидатов  на  замещение  вакантной   должности
муниципальной  службы,  не  допущенных  к  участию   в   конкурсе,   и
кандидатов,  участвующих  в  конкурсе,  могут   быть   возвращены   по
письменному заявлению в течение трех лет со дня  завершения  конкурса.
До  истечения  этого  срока  документы  хранятся  в  кадровой   службе
соответствующего органа местного самоуправления города Новокузнецка.


     Председатель
     Новокузнецкого городского
     Совета народных депутатов          В.Н. Нефедов

                                                    



                                                            Приложение
                                         к Порядку проведения конкурса
                                      на замещение вакантной должности
                              муниципальной службы города Новокузнецка


                                     В Комиссию по проведению конкурса
                                      на замещение вакантной должности
                              муниципальной службы города Новокузнецка

                                   От ________________________________

                                      ________________________________
                          (фамилия, имя, отчество заявителя полностью)
                                      ________________________________
                                          (число, месяц, год рождения)
                                      ________________________________
                                                   (паспортные данные)
                                      ________________________________
                                      (место регистрации и жительства)
                                      ________________________________
                                                  (контактный телефон)


                              Заявление



     Прошу допустить меня к участию в конкурсе на замещение  вакантной
должности муниципальной службы города Новокузнецка ___________________
______________________________________________________________________
                    (полное наименование должности)

     С Федеральным  законом  от  02.03.2007  N 25-ФЗ  "О муниципальной
службе  в  Российской  Федерации",  Законом  Кемеровской  области   от
30.06.2007 N 103-ОЗ "О некоторых  вопросах  прохождения  муниципальной
службы", Уставом Города Новокузнецка и иными муниципальными  правовыми
актами города Новокузнецка в части, касающейся вопросов  муниципальной
службы, в том числе с Положением  о  порядке  проведения  конкурса  на
замещение   вакантной   должности    муниципальной    службы    города
Новокузнецка, утвержденным  постановлением  Новокузнецкого  городского
Совета народных от _____ 2009 года N ____, ознакомлен (ознакомлена).
     К заявлению прилагаю (перечислить прилагаемые документы): _______
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


     Сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны.

     "_____" __________ 200__ г.

     _______________ _________________________________
     (подпись)              (расшифровка подписи)







                                                        Приложение N 2
                                        к постановлению Новокузнецкого
                                  городского Совета народных депутатов
                                         от "23" декабря 2009 N 14/154




                    Порядок формирования комиссии
       по проведению конкурса на замещение вакантной должности
               муниципальной службы города Новокузнецка


     1. Организация  и  проведение  конкурса  на  замещение  вакантной
должности муниципальной  службы  города  Новокузнецка  возлагается  на
комиссию по  проведению  конкурса  на  замещение  вакантной  должности
муниципальной  службы  города   Новокузнецка   (далее   -   Комиссия),
формируемую  распоряжением  (приказом)  руководителя  соответствующего
органа местного самоуправления. Указанным актом определяются состав, а
также регламент работы Комиссии. Количество членов Комиссии  не  может
быть менее 7 человек.
     2. Комиссия состоит из  председателя,  заместителя  председателя,
секретаря и членов Комиссии.
     В   состав   комиссии   входят   руководитель   органа   местного
самоуправления, в котором проводится конкурс, представители кадровой и
юридической служб, представитель подразделения, в котором  посредством
конкурса  замещается  вакантная  должность  муниципальной  службы,  по
согласованию  депутаты  Новокузнецкого  городского   Совета   народных
депутатов.
     В  состав  Комиссии  могут  включаться  представители  научных  и
образовательных   учреждений,   других    организаций,    приглашаемые
представителем   нанимателя   в   качестве   независимых    экспертов-
специалистов по вопросам, связанным с муниципальной службой.
     4. Состав Комиссии по проведению конкурса на замещение  вакантной
должности муниципальной службы, исполнение должностных обязанностей по
которой связано с исполнением сведений,  составляющих  государственную
тайну,  формируется  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации о государственной тайне.
     5. Состав  Комиссии  формируется  таким   образом,   чтобы   была
исключена возможность возникновения конфликта интересов,  который  мог
бы повлиять на принимаемые Комиссией решения.
     6. В состав Комиссий, образованных в  структурных  подразделениях
органа  местного  самоуправления  с  правами  юридического   лица,   в
обязательном  порядке  включаются  представители   отдела   кадров   и
правового управления администрации города.
     7. Заседание  Комиссии  проводится  при  наличии  не  менее  двух
кандидатов.
     8. Заседание Комиссии открывает и ведет председатель Комиссии,  а
в  случае  его  временного  отсутствия  -   заместитель   председателя
Комиссии. Комиссия рассматривает и утверждает повестку дня  заседания.
Затем председательствующий либо один  из  членов  Комиссии,  изучавший
представленные кандидатами документы, делает краткий доклад  о  каждом
кандидате.  Далее  комиссия  проводит  дискуссию  или   индивидуальное
собеседование  с  каждым  кандидатом  либо  применяет  иные  оценочные
методы.
     9. На основе проведенных  дискуссий  либо  собеседования  (оценки
представленных  рефератов,  проведенного  тестирования,  использования
других оценочных  методов)  Комиссия  принимает  решение  о  признании
победителем конкурса одного из кандидатов, по своим профессиональным и
личностным качествам наиболее полно соответствующего  квалификационным
требованиям к вакантной должности,  на  замещение  которой  проводится
конкурс.



     Председатель
     Новокузнецкого городского
     Совета народных депутатов          В.Н. Нефедов