|
Расширенный поиск
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 24.12.2009 № 510РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24.12.09 N 510 г. Кемерово Об утверждении адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2010 г. N 484; от 11.03.2011 г. N 80) В целях снижения напряженности на рынке труда Кемеровской области в 2010 году, предотвращения негативных социальных последствий и с соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2009 N 1011 "О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации" Коллегия Администрации Кемеровской области постановляет: 1. Утвердить прилагаемую адресную целевую программу "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год". 2. Департаменту документационного обеспечения Администрации Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И. Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации Кемеровской области". 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора Кемеровской области (по экономике и региональному развитию) Д.В. Исламова. Губернатор Кемеровской области А.М. Тулеев Утверждена постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 24 декабря 2009 г. N 510 Адресная целевая программа "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от 08.11.2010 г. N 484; от 11.03.2011 г. N 80) ПАСПОРТ адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" ------------------------------------------------------ | Наименование | Адресная целевая программа | | программы | "Дополнительные | | | мероприятия по содействию | | | занятости населения, | | | направленные на снижение | | | напряженности на рынке труда | | | Кемеровской области, на 2010 | | | год" (далее - Программа) | |------------------+---------------------------------| | Основания для | Закон Российской Федерации | | разработки | от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 | | Программы | "О занятости населения в | | | Российской Федерации"; | | | постановление Правительства | | | Российской Федерации от | | | 14 декабря 2009 г. N 1011 | | | "О предоставлении в 2010 и | | | 2011 годах субсидий из | | | федерального бюджета | | | бюджетам субъектов | | | Российской Федерации на | | | реализацию дополнительных | | | мероприятий, направленных на | | | снижение напряженности на | | | рынке труда субъектов | | | Российской Федерации"; | | | распоряжение Губернатора | | | Кемеровской области от | | | 22 октября 2009 г. N 185-рг | | | "О разработке программы | | | "Дополнительные мероприятия | | | по содействию занятости | | | населения, направленные на | | | снижение напряженности на | | | рынке труда Кемеровской | | | области, на 2010 год" | |------------------+---------------------------------| | Государственный | Коллегия Администрации | | заказчик | Кемеровской области | | Программы | | |------------------+---------------------------------| | Директор | Заместитель Губернатора | | Программы | Кемеровской области | | | (по экономике и | | | региональному развитию) | | | Д.В. Исламов | |------------------+---------------------------------| | Разработчик | Департамент труда и занятости | | Программы | населения Кемеровской | | | области | |------------------+---------------------------------| | Срок реализации | 2010 год | | Программы | | |------------------+---------------------------------| | Цели Программы | Программа должна обеспечить | | | достижение следующих | | | целей: | | | создание необходимых | | | условий для снижения | | | напряженности на рынке | | | труда; | | | поддержание уровня занятости | | | граждан; | | | предоставление | | | государственных гарантий в | | | сфере | | | занятости населения | | | работникам, находящимся под | | | угрозой увольнения; | | | реализация мер по содействию | | | занятости и обеспечению | | | защиты от безработицы | | | работников, находящихся под | | | угрозой увольнения; | | | повышение | | | конкурентоспособности и | | | профессиональной | | | мобильности работников, | | | находящихся под угрозой | | | увольнения; | | | повышение | | | конкурентоспособности | | | выпускников образовательных | | | учреждений на рынке труда; | | | повышение уровня | | | трудоустройства инвалидов; | | | получение дополнительных | | | государственных средств для | | | содействия занятости | | | работников, находящихся под | | | угрозой увольнения | |------------------+---------------------------------| | Задачи | Предоставление гражданам, | | Программы | находящимся под угрозой | | | увольнения, государственных | | | услуг по содействию | | | занятости; | | | участие в организации | | | общественных и временных | | | работ, имеющих особую | | | социальную значимость для | | | муниципальных образований; | | | участие в организации | | | стажировки выпускников | | | учреждений | | | профессионального | | | образования; | | | оснащение специальных | | | рабочих мест для | | | трудоустройства инвалидов; | | | развитие предпринимательской | | | активности среди | | | безработных граждан и | | | создание дополнительных | | | рабочих мест для | | | трудоустройства безработных | | | граждан; | | | оказание профориентационых | | | услуг в целях | | | профессионального | | | самоопределения работников, | | | изъявивших желание пройти | | | опережающее | | | профессиональное обучение; | | | предоставление | | | образовательных услуг | | | высвобождаемым работникам | | | до момента их увольнения и | | | рабочих мест по завершении | | | ими обучения; | | | развитие территориальной | | | трудовой мобильности | | | населения Кемеровской | | | области | |------------------+---------------------------------| | Основные | Опережающее | | мероприятия | профессиональное обучение | | Программы | работников, находящихся под | | (перечень | угрозой увольнения (простой, | | подпрограмм) | введение режима неполного | | | рабочего времени, | | | предоставление отпусков без | | | сохранения заработной платы | | | по инициативе работодателей, | | | проведение мероприятий по | | | высвобождению работников); | | | организация общественных | | | работ, временного | | | трудоустройства работников, | | | находящихся под угрозой | | | увольнения, а также | | | признанных в установленном | | | порядке безработными граждан | | | и граждан, ищущих работу; | | | организация стажировки | | | выпускников учреждений | | | профессионального | | | образования в целях | | | приобретения ими опыта | | | работы; | | | содействие трудоустройству | | | инвалидов; | | | содействие самозанятости | | | безработных граждан и | | | стимулирование создания | | | безработными гражданами, | | | открывшими собственное дело, | | | дополнительных рабочих мест | | | для трудоустройства | | | безработных граждан; | | | оказание адресной поддержки | | | гражданам, обратившимся в | | | органы службы занятости в | | | целях поиска работы, включая | | | организацию их переезда в | | | другую местность для | | | замещения рабочих мест, | | | создаваемых в том числе в | | | рамках реализации | | | федеральных целевых | | | программ и инвестиционных | | | проектов | |------------------+---------------------------------| | Основные | Департамент труда и занятости | | исполнители | населения Кемеровской | | Программы | области, государственные | | | учреждения центры занятости | | | населения Кемеровской области | | | (далее - ЦЗН), органы | | | исполнительной власти | | | Кемеровской области, | | | подведомственные учреждения | | | которых являются участниками | | | мероприятий Программы | |------------------+---------------------------------| | Объемы и | Общий объем финансирования | | источники | Программы в 2010 году - | | финансирования | 1073195,78 тыс. рублей, в том | | Программы | числе: | | | субсидия федерального | | | бюджета - 1015606,58 тыс. | | | рублей, | | | средства областного бюджета - | | | 57589,2 тыс. рублей | |------------------+---------------------------------| | Целевой | Недопущение превышения | | показатель | уровня регистрируемой | | Программы | безработицы выше 2,8 | | | процента экономически | | | активного населения, | | | коэффициента напряженности | | | - 2,9 человека на одну | | | вакансию, заявленную в | | | службу занятости | |------------------+---------------------------------| | Показатели | Прохождение опережающего | | результативности | профессионального обучения | | Программы | 1961 работником организаций, | | | находящимся под угрозой | | | увольнения; | | | участие в общественных и | | | временных работах 27,7 тыс. | | | работников, находящихся под | | | угрозой увольнения, | | | признанных в установленном | | | порядке безработными граждан | | | и граждан, ищущих работу; | | | участие в стажировке с целью | | | приобретения опыта работы | | | 3579 выпускников учреждений | | | профессионального | | | образования и 2476 | | | наставников; | | | трудоустройство на постоянное | | | место работы 192 инвалидов из | | | числа безработных и ищущих | | | работу граждан; | | | создание не менее 8840 новых | | | рабочих мест в сфере малого | | | бизнеса; | | | оказание адресной поддержки 221 | | | гражданину, переезжающему в | | | другую местность для замещения | | | рабочих мест | |------------------+---------------------------------| | Организация | Контроль за реализацией | | контроля за | Программы осуществляют: | | выполнением | государственный заказчик | | Программы | Программы, Губернатор | | | Кемеровской области, | | | Федеральная служба по труду | | | и занятости населения | ------------------------------------------------------ 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами В 2009 году ситуация на рынке труда области складывалась под негативным влиянием мирового финансово-экономического кризиса, проявившегося в замедлении и снижении темпов роста практически всех макроэкономических показателей. По итогам 10 месяцев производство валового регионального продукта оценивается в объеме 387 млрд. рублей, что на 11,1 процента ниже уровня 2008 года. Снижение спроса на основную продукцию кузбасских товаропроизводителей: уголь, металл, химию - и ограниченный доступ к внешним заимствованиям стали причинами значительного снижения объемов промышленного производства. В 2009 году объем промышленного производства, по оценке специалистов, сократится на 12 процентов, в том числе в добывающем секторе экономики - на 3 процента, в обрабатывающем - на 21,5 процента. Наиболее значительное снижение объемов производства отмечается в машиностроении - до 33 процентов, металлургии - до 83 процентов, производстве кокса и нефтепродуктов - до 83 процентов, химическом производстве - до 85 процентов. Отмечается снижение инвестиционной активности. Объем инвестиционных вложений в развитие экономики области составит 109,4 млрд. рублей, что на 30 процентов меньше уровня 2008 года. Падение инвестиционной активности напрямую связано со снижением потенциала экономического развития региона. Сокращение инвестиционного спроса и высокий процент ставок по кредитным ресурсам привели к значительному снижению объемов строительных работ (на 18 процентов к уровню 2008 года). Вследствие того, что до конца 2009 года ожидается сохранение отрицательной динамики потребительского спроса, оборот розничной торговли уменьшится на 20 процентов, платные услуги населению - на 2 процента по сравнению с 2008 годом. На сокращение потребительского спроса в первую очередь повлияло снижение денежных доходов населения. Реальные располагаемые денежные доходы населения в 2009 году составят 87 процентов к 2008 году. При незначительном росте (на 3 процента) среднемесячной заработной платы ее реальный размер уменьшился на 7 процентов. Число убыточных предприятий увеличилось до 38,9 процента. Объем прибыли прибыльных предприятий сократился в 4,8 раза и составил 29,8 млрд. рублей. Просроченная кредиторская задолженность возросла в 1,6 раза к уровню прошлого года, просроченная дебиторская задолженность - на 14 процентов. В 2009 году отмечаются следующие негативные тенденции, свидетельствующие об ухудшении ситуации в сфере занятости населения и на рынке труда: снижение занятости населения. По данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Кемеровской области, численность работающих в организациях сократилась на 5,3 процента в сравнении с 2008 годом. Наиболее значительное уменьшение численности персонала зафиксировано в: производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 26 процентов); производстве неметаллических минеральных продуктов (на 23 процента); строительстве, производстве транспортных средств и оборудования (по 17 процентов); деятельности гостиниц и ресторанов, производстве машин и оборудования, металлургическом производстве (на 15 процентов); добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (на 12 процентов); рост численности работников, уволенных из организаций в связи с сокращением численности (штата) или ликвидацией организации. По данным еженедельного мониторинга, с октября 2008 г. по 1 декабря 2009 г. в службу занятости поступила информация о планируемом увольнении работников от 1350 предприятий. Численность предполагаемых к увольнению работников составляет 30,5 тыс. человек (8,3 процента от среднесписочной численности). По состоянию на 01.12.2009 уволены по инициативе работодателей 19,5 тыс. человек (64 процента от планируемого объема сокращения), из них трудоустроены 6,3 тыс. человек. Наиболее крупные высвобождения прошли в ОАО "Новокузнецкий металлургический комбинат" - 1204 человека, ЗАО "Кузбассэлемент" - 514 человек, ООО "Шахтоуправление "Карагайлинское" - 570 человек; увеличение масштабов неполной занятости в организациях. В среднем ежемесячно заявляли о переводе работников на режим неполного рабочего времени или о предоставлении вынужденных отпусков в связи с простоем 300 организаций. В июне режим неполной занятости действовал на 434 предприятиях для 56,8 тыс. человек. По состоянию на 01.12.2009 режим неполной занятости действует на 303 предприятиях для 18,8 тыс. человек, из них: находятся в простое 741 человек (15 предприятий); переведено на неполное рабочее время 17,9 тыс. человек (284 предприятия); находятся в отпусках без сохранения заработной платы 154 человека (10 предприятий); наличие задолженности по выплате заработной платы. На начало 2009 года 37 организаций области имели задолженность по заработной плате в сумме 148,2 млн. рублей. В результате постоянной работы с руководителями предприятий по выплате просроченной задолженности по заработной плате она уменьшилась в 4,4 раза (с 183 млн. рублей в феврале (максимальная в текущем году) до 41,8 млн. рублей в декабре 2009 г.); рост общей безработицы (по методологии Международной организации труда). По данным Федеральной службы государственной статистики, уровень общей безработицы в Кемеровской области составил в феврале 2009 г. 11,3 процента от численности экономически активного населения, в мае 2009 г. - 8,9 процента, сентябре-октябре - 10 процентов (в среднем за 2008 год - 6,7 процента). Численность безработных, рассчитанная по методологии МОТ, составила в сентябре-октябре 2009 г. 147,1 тыс. человек и возросла по сравнению с соответствующим периодом 2008 года в 1,6 раза; рост регистрируемой безработицы. В январе-ноябре 2009 г. в центры занятости населения за содействием в поиске подходящей работы обратились 215,2 тыс. человек (в 2 раза больше). Признано безработными 131 тыс. человек (в 2 раза больше). Большинство из них (63 процента) уволены с предприятий и организаций области после 1 августа 2008 г., в их числе почти каждый второй (54 процента) уволен по собственному желанию, 14,5 процента - в связи с ликвидацией организации либо сокращением численности или штата работников. Общее предложение рабочей силы на регистрируемом рынке труда достигло 257,4 тыс. человек (в 1,7 раза больше), из них 167,8 тыс. человек, или 65 процентов, имели статус безработного. Значительный прирост числа безработных наблюдался в январе-апреле текущего года, тогда еженедельно численность безработных увеличивалась на 3 тыс. человек. С июня ситуация стабилизировалась, а с августа регистрируется еженедельное сокращение численности безработных, так, с 1 августа по состоянию на 1 декабря она снизилась на 15,4 тыс. человек и составила 53,2 тыс. человек. Тем не менее, уровень регистрируемой безработицы превышает показатель на начало года на 1,1 процентных пункта (рост с 2,5 до 3,6 процента). Значение показателя превышает среднероссийский уровень (2,7 процента) и средний по Сибирскому федеральному округу (2,8 процента); уменьшение спроса на рабочую силу. На начало 2009 года в банке вакансий службы занятости находилась информация о 18 тыс. вакансий. К июню их число увеличилось до 39 тыс. и стало постепенно снижаться (на 01.12.2009-17,3 тыс. вакансий). Количество граждан, ищущих работу, превышает количество вакансий в 3,6 раза. Сохраняется территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы на регистрируемом рынке труда - более половины вакансий (57 процентов) заявлено работодателями в городах Кемерово и Новокузнецке, где проживает 32 процента ищущих работу граждан. В результате напряженность на рынке труда (без учета вакансий и претендентов указанных городов) в среднем составила 5,6 человека на вакансию. В 11 городских округах и муниципальных районах области на каждую вакансию претендовало свыше десяти человек. Кемеровская область относится к числу наиболее развитых промышленных регионов Сибири, имеющих сырьевую специализацию экономики. Промышленность является ведущим сектором экономики области, которая вместе с энергетикой вносит наибольший вклад в ВРП - 52,5 процента, что выше аналогичного показателя в среднем по России (26 процентов). Характерной особенностью Кузбасса является то, что большинство городов области являются моноструктурными. В соответствии с методикой, разработанной Министерством регионального развития Российской Федерации, в Кемеровской области к монопрофильным муниципальным образованиям относятся 15 из 16 городских округов и 1 муниципальный район. Более четверти экономически активного населения указанных муниципальных образований заняты на предприятиях единого производственно-технологического комплекса. Так, например, на ОАО "Южный Кузбасс" трудятся 63,6 процента занятых в экономике Мысковского городского округа. Указанная компания отгружает 70 процентов произведенной продукции и обеспечивает 36 процентов налоговых поступлений городского бюджета. ООО "УК "Заречная" обеспечивает занятость 23 процентов работающих жителей города Полысаево и 28 процентов общего объема отгрузки. Доля указанной компании в налоговых поступлениях в муниципальный бюджет составляет 35 процентов. ОАО "Юргинский машиностроительный завод" - крупнейшее предприятие Юргинского городского округа. Предприятие занимает 16,3 процента работающих, отгружает 73 процента произведенной в городе промышленной продукции, обеспечивает 26 процентов налоговых поступлений муниципального бюджета. Наиболее значительное увеличение численности безработных произошло именно в городских округах области. Удельный вес безработных, зарегистрированных в центрах занятости муниципальных районов, в их общей численности по области снизился с 47 процентов на начало года до 32 процентов к концу ноября. Более половины (58 процентов) безработных области являются жителями монопрофильных муниципальных образований. Монопрофильными являются следующие муниципальные образования: Анжеро-Судженский городской округ, город Белово, Березовский городской округ, город Калтан, Киселевский городской округ, Краснобродский городской округ, Ленинск-Кузнецкий городской округ, Междуреченский городской округ, Мысковский городской округ, город Новокузнецк, Осинниковский городской округ, город Полысаево, Прокопьевский городской округ, Тайгинский городской округ, Юргинский городской округ и Таштагольский муниципальный район. В 10 из 16 монопрофильных муниципалитетов уровень безработицы по состоянию на 01.05.2010 превышает среднероссийский показатель. --------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование | Уровень | Численность | Численность | | | муниципального | регистрируемой | безработных | работников | | | образования | безработицы, | граждан, | организаций, | | | | процентов | зарегистри- | находящихся под | | | | | рованных в | риском | | | | | службе | увольнения, | | | | | занятости, | человек | | | | | человек | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 1 | Анжеро-Судженский | 3,0 | 1654 | 225 | | | городской округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 2 | Березовский городской | 3,7 | 1175 | 822 | | | округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 3 | Город Калтан | 3,3 | 500 | 383 | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 4 | Ленинск-Кузнецкий | 3,6 | 2426 | 876 | | | городской округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 5 | Междуреченский | 3,2 | 2182 | 1389 | | | городской округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 6 | Мысковский | 4,1 | 1135 | 534 | | | городской округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 7 | Осинниковский | 4,3 | 1647 | 141 | | | городской округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 8 | Город Полысаево | 3,6 | 703 | 480 | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 9 | Юргинский городской | 3,4 | 1858 | 137 | | | округ | | | | |----+-----------------------+------------------+-------------+-----------------| | 10 | Таштагольский | 3,2 | 1098 | 1507 | | | муниципальный район | | | | --------------------------------------------------------------------------------- В настоящее время проблеме моногородов уделяется максимальное внимание как со стороны регионов, так и на федеральном уровне. Правительством Российской Федерации разработан комплекс мер по преодолению моноструктурности экономики в субъектах Российской Федерации. На уровне регионов проводится работа по привлечению и внедрению инвестиционных проектов, направленных на изменение структуры экономики. В Кемеровской области в приоритетном порядке разработаны комплексные инвестиционные планы городских округов Ленинска-Кузнецкого и Прокопьевска. В качестве механизма реализации проектов модернизации экономики городских округов Ленинска-Кузнецкого и Прокопьевска в первую очередь будет использовано частно-государственное партнерство. Причем преимущественно средства господдержки будут направлены на развитие социальной инфраструктуры городов. Среди основных инвестиционных проектов, планируемых к реализации в Ленинск-Кузнецком городском округе, необходимо отметить проект "Копна". Проект предполагает строительство горно-обогатительного комбината и комплекса химических предприятий для добычи сырья и производства из него муллита и муллитсодержащих материалов, используемых в строительной отрасли. Наиболее крупным инвестиционным проектом комплексного плана Прокопьевского городского округа является строительство Прокопьевско- Киселевской ТЭЦ. Стоит отметить, что данный проект предусмотрен стратегией развития Кузбасской энергосистемы до 2015 года. Строительство ТЭЦ позволит обеспечить тепловой и электрической энергией перспективную застройку жилых микрорайонов, будет способствовать улучшению экологической ситуации за счет закрытия 15 муниципальных и 8 промышленных котельных. Кроме того, в комплексных планах городов предусмотрены мероприятия по повышению эффективности производства в профильной отрасли (угледобычи) путем организации новых видов деятельности - дегазации угольных пластов и утилизации метана, реконструкции котельных под использование отходов обогащения угля, брикетирование угля и др. Также принято решение о разработке программы развития монотерритории Таштагольского муниципального района. В рамках программы уже в 2010 году планируется привлечь средства Инвестиционного фонда Российской Федерации на строительство воздушной линии электропередачи ВЛ 110 кВ Темиртау-Кондома, что позволит развязать энергетический узел в Таштагольском муниципальном районе. Тем не менее, уход от монозависимости при значительных объемах финансирования, как со стороны государственных программ, так и бизнеса ожидается не ранее 2012-2020 годов. Следовательно, на рынке труда данных муниципальных образований в дополнение к стандартным и дополнительным мерам поддержки необходимо точечное воздействие на решение особо острых проблем с занятостью населения и повышением мотивации к труду. Мероприятия Программы, предусмотренные для поддержки монопрофильных муниципальных образований с уровнем безработицы, превышающим общероссийский, приведены в приложении N 16 к Программе. Таким образом, выделение дополнительного финансирования в рамках реализации Программы, направленного на поддержку моногородов, оказавшихся в наиболее тяжелом положении на рынке труда, позволит, с одной стороны, в оперативном порядке обеспечить занятость населения путем поддержки предпринимательских инициатив граждан, а с другой - подготовить трудовые ресурсы к планируемому развитию экономики. Достижение этих целей осуществляется путем организации опережающего обучения, а самое главное, вовлечения в трудовую деятельность длительно не работающих граждан путем организации для этой категории общественных и временных работ и, следовательно, повышения уровня их дохода. В экономике Анжеро-Судженского городского округа удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 29,6 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,0 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 1654 человека, из которых 17 процентов длительно (более 8 месяцев) состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 791 человека, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 225 человек, обучить 14 работников, привлечь на общественные и временные работы 435 человек. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 4 процента, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 17 процентов. В экономике Березовского городского округа удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 90,8 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,7 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 1175 человек, из которых 24 процента длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 1241 человека, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 221 человека, обучить 135 работников и привлечь на общественные и временные работы 813 человек. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 14 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 22 процента. В экономике города Калтана удельный вес производства электроэнергии и теплоэнергии составляет 41,7 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,3 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 500 человек, из которых 23 процента длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 299 человек, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 82 человека, обучить 25 работников и привлечь на общественные и временные работы 154 человека. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 15 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 17 процентов. В экономике Ленинск-Кузнецкого городского округа удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 73,9 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,6 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 2426 человек, из которых 24 процента длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 2229 человек, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 443 человека, обучить 108 работников и привлечь на общественные и временные работы 1461 человека. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 18 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 27 процентов. В экономике Междуреченского городского округа удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 96,5 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,2 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 2182 человек, из которых 18 процентов длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 1423 человека, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 473 человека, обучить 166 работников и привлечь на общественные и временные работы 594 человека. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 11 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 21 процент. В экономике Мысковского городского округа удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 77 процентов, уровень регистрируемой безработицы - 4,1 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 1135 человек, из которых 29 процентов длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 1705 человек, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 290 человек, обучить 75 работников и привлечь на общественные и временные работы 1260 человек. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 22 процента, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 29 процентов. В экономике Осинниковского городского округа удельный вес добычи топливно-энергетических полезных ископаемых составляет 84,6 процента, уровень регистрируемой безработицы - 4,3 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 1647 человек, из которых 23 процента длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 776 человек, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 234 человека и привлечь на общественные и временные работы 636 человек. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 26 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 30 процентов. В экономике города Полысаево удельный вес добычи топливно- энергетических полезных ископаемых составляет 98,3 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,6 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 703 человека, из которых 21 процент длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 903 человека, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 94 человека, обучить 37 работников и привлечь на общественные и временные работы 686 человек. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 15 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 24 процента. В экономике Юргинского городского округа удельный вес машиностроения составляет 46,3 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,4 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 1858 человек, из которых 27 процентов длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 1117 человек, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 187 человек, обучить 54 работника и привлечь на общественные и временные работы 702 человека. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 17 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 19 процентов. В экономике Таштагольского муниципального района удельный вес добычи железной руды составляет 80,1 процента, уровень регистрируемой безработицы - 3,2 процента, численность граждан, зарегистрированных в службе занятости, составляет 1098 человек, из которых 14 процентов длительно состояли на учете. Мероприятиями Программы предусмотрено охватить 4866 человек, в том числе вовлечь в предпринимательскую деятельность 337 человек, обучить 212 работников и привлечь на общественные и временные работы 4260 человек. В результате принимаемых мер в городе планируется снижение уровня безработицы на 17 процентов, сокращение доли длительно состоящих на учете граждан на 30 процентов. Всего мероприятиями Программы планируется охватить 24,6 тыс. жителей монопрофильных муниципальных образований, объем финансирования составит 602 млн. рублей. Объемы финансирования и количество участников Программы в монопрофильных муниципальных образованиях приведены в приложении N 16 к Программе. В результате принимаемых мер уровень безработицы по монопрофильным муниципальным образованиям к концу года не превысит 2,9 процента. В области реализуется комплекс антикризисных мер, позволяющих снизить социальную напряженность. Создан антикризисный штаб по финансовому мониторингу и выработке мер по поддержке отраслей экономики Кемеровской области. Утверждена Программа антикризисных мер в Кемеровской области на 2009 год. Для поддержки предприятий реального сектора экономики Кемеровской области введены дополнительные налоговые льготы. С 1 января 2009 г. снижена региональная ставка налога на прибыль до 13,5 процента для предприятий в сфере обрабатывающей промышленности, строительства, сельского хозяйства. Кроме того, предприятия, которые вкладывают инвестиции в новые, конкурентоспособные технологии, полностью освобождены от налога на имущество. На региональном уровне сформирован перечень из 125 системообразующих предприятий, которым оказывается помощь в привлечении кредитных ресурсов, оформлении и получении налоговых отсрочек, субсидировании процентной ставки по кредитам, предоставляются государственные гарантии и т.д. За январь-ноябрь в Кемеровской области создано 17002 новых рабочих места, в том числе в угольной промышленности - 4204, в строительстве - 815, в агропромышленном комплексе - 1114, в торговле - 6165, в социальной сфере - 2265. Одной из главных мер стала реализация в области адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год", которая реализуется по всем 4 направлениям, предусмотренным Правительством Российской Федерации. Фактически за 11 месяцев текущего года заключено 15,1 тыс. договоров для участия 94 тыс. граждан. 83,2 тыс. человек уже приступили к работам, обучаются, занялись предпринимательской деятельностью, более половины из них (52 процента) - жители монопрофильных городов. Кассовые расходы составили 1097,4 млн. рублей. При содействии службы занятости нашли работу (доходное занятие) 113,7 тыс. человек (в 1,7 раза больше), из них 53 процента - безработные. Уровень трудоустройства граждан, ищущих работу, составил 44 процента, безработных - 36 процентов. К профессиональному обучению по направлению службы занятости приступили 9058 безработных, к общественным работам - 70,2 тыс. человек, 1410 человек получили возможность оформить трудовую пенсию досрочно. Выполнение перечисленных мероприятий обеспечило сдерживание регистрируемой безработицы на 4,8 процентных пункта. В настоящее время Администрацией Кемеровской области совместно с Минрегионом России разрабатывается программа "Поддержка развития моногородов Кемеровской области в 2010-2015 годах и на период до 2025 года" (распоряжение Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.09.2009 N 884-р). В качестве пилотных монопрофильных территорий в указанной программе определены 3 муниципальных образования: Ленинск-Кузнецкий городской округ, Прокопьевский городской округ, Таштагольский муниципальный район. Главной задачей указанной программы является повышение конкурентоспособности градообразующих предприятий и создание новых альтернативных видов деятельности. В состав программных мероприятий также включены комплексные инвестиционные проекты в различных сферах деятельности. Для снижения напряженности на рынке труда и обеспечения приоритетного права населения Кемеровской области на трудоустройство исполнительными органами государственной власти Кемеровской области совместно с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами местного самоуправления ведется целенаправленная работа по сокращению квоты по привлечению иностранной рабочей силы. Во время заявочной кампании от работодателей поступило 132 заявки о потребности в рабочей силе для замещения вакантных и создаваемых рабочих мест иностранными работниками на 2010 год общей численностью 7918 человек, в том числе: из стран с безвизовым режимом въезда - 4219 человек и из стран с визовым режимом въезда - 3699 человек. Межведомственная комиссия Кемеровской области по вопросам соблюдения законодательства Российской Федерации в сфере миграции приняла решение считать целесообразным привлечение 4543 иностранных работников, что составляет 57,4 процента от заявленной потребности и 22,1 процента от потребности в иностранной рабочей силе, заявленной работодателями на 2009 год. Основную часть иностранных работников (76,8 процента) традиционно планируют принять строительные организации. Наиболее востребованными остаются работники, имеющие следующие профессии: каменщик, маляр, облицовщик-мозаичник и облицовщик-плиточник, плотник, штукатур, бетонщик, кровельщик и другие. В целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов, а также содействия в приоритетном порядке трудоустройству граждан Российской Федерации департаментом труда и занятости населения Кемеровской области разработан план мероприятий по замещению рабочих мест, предназначенных для иностранных граждан, российскими гражданами, в том числе после профессиональной подготовки (переподготовки, повышения квалификации). Ожидается, что в 2010 году рынок труда сохранит свои негативные характеристики. Территориальное несоответствие спроса и предложения рабочей силы, несбалансированность профессионального состава претендентов и вакансий, выход на рынок труда граждан с невостребованными профессиями обеспечат стабильное пополнение рядов безработных гражданами, уволенными из организаций в связи с уменьшением объема производства (работ, услуг). По информации, поступившей в службу занятости, только в начале года ожидается высвобождение около 11 тыс. человек. В составе предполагаемой рабочей силы несколько возрастет доля граждан, которые будут заняты поиском дополнительной или новой работы из-за неудовлетворенности своим рабочим местом. Потенциал рынка труда составят лица, находящиеся под риском увольнения в связи с сокращением или ликвидацией рабочих мест. Под влиянием этих процессов увеличится дополнительный приток в службу занятости граждан, ищущих работу. В 2010 году на рынок труда выйдут более 9,3 тыс. выпускников вузов; 6,1 тыс. выпускников учреждений среднего профессионального образования и 7,2 тыс. выпускников учреждений начального профессионального образования, всего - более 22,6 тыс. молодых специалистов. Вчерашние студенты в силу отсутствия трудового опыта всегда проигрывали в конкурентной борьбе за рабочее место с более опытными профессионалами. Экономические процессы еще больше обострили конкуренцию на рынке труда. В условиях финансовых трудностей, спада производственной активности в реальном секторе экономики, сопровождающегося высвобождением персонала предприятий, переводом значительной части работников в режим неполной занятости с целью сохранения производственных коллективов, потенциальная возможность начать трудовую карьеру после завершения обучения существенно снижается. Баланс рабочих мест по Кемеровской области приведен в приложении N 1 к Программе. В качестве меры, направленной на стабилизацию социально-экономической ситуации, рассматривается создание новых рабочих мест в рамках реализации инвестиционных проектов, региональных и федеральных программ, перечень которых приведен в приложении N 2 к Программе. Реализация региональной адресной программы "Содействие занятости населения Кемеровской области" на 2008-2012 годы, утвержденной постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 21.09.2007 N 258, позволит в 2010 году: трудоустроить при содействии службы занятости 65 тыс. ищущих работу граждан, в том числе по программам временной занятости - не менее 28 тыс. человек; направить на профессиональное обучение профессиям, востребованным на рынке труда, 10,4 тыс. человек; оформить на досрочную пенсию порядка 1,5 тыс. безработных граждан. В целом государственные услуги в сфере содействия занятости получат более 450 тыс. жителей области. Указанных мер недостаточно для поддержания стабильной ситуации на рынке труда. По предварительным прогнозам, численность зарегистрированных безработных граждан к концу 2010 года может увеличиться до 70 тыс. человек, уровень зарегистрированной безработицы - до 5 процентов от численности экономически активного населения. Многолетняя практика, сложившаяся в Кемеровской области, подтверждает необходимость применения комплексных методов регулирования рынка труда, разработки дополнительных программ и мероприятий, позволяющих решать проблему безработицы оперативно, оказывая адресную поддержку всем категориям граждан, в том числе находящимся под риском увольнения. Вместе с тем усилий органов исполнительной власти Кемеровской области и органов местного самоуправления по стабилизации ситуации на рынке труда в условиях финансового кризиса явно недостаточно, так как проблемы незанятого населения приобретают системный характер. Региону необходима поддержка федерального уровня, что подтверждается результатами реализации адресной целевой программы "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2009 год". 2. Цели и задачи Программы Программа должна обеспечить достижение следующих целей: создание необходимых условий для снижения напряженности на рынке труда; поддержание уровня занятости граждан; предоставление государственных гарантий в сфере занятости населения работникам, находящимся под угрозой увольнения; реализация мер по содействию занятости и обеспечению защиты от безработицы работников, находящихся под угрозой увольнения; повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности работников, находящихся под угрозой увольнения; повышение конкурентоспособности выпускников образовательных учреждений на рынке труда; повышение уровня трудоустройства инвалидов; получение дополнительных государственных средств для содействия занятости работников, находящихся под угрозой увольнения; поддежка жителей монопрофильных муниципальных образований. Достижение целей Программы обеспечивается решением ряда задач: предоставление гражданам, находящимся под угрозой увольнения, государственных услуг по содействию занятости; участие в организации общественных и временных работ, имеющих особую социальную значимость для муниципальных образований; участие в организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования; оснащение специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов; развитие предпринимательской активности среди безработных граждан и создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; оказание профориентационых услуг в целях профессионального самоопределения работников, изъявивших желание пройти опережающее профессиональное обучение; предоставление образовательных услуг высвобождаемым работникам до момента их увольнения и рабочих мест по завершении ими обучения; развитие территориальной трудовой мобильности населения Кемеровской области. 3. Система программных мероприятий Программные мероприятия разработаны с учетом сложившейся ситуации на рынке труда Кемеровской области, целей и задач, определенных в Программе, с учетом необходимости получения поддержки федерального уровня. Система программных мероприятий приведена в приложении N 3 к Программе. Программа состоит из следующих подпрограмм: 1) опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения Учитывая, что Кузбасс является индустриальным регионом, важным звеном в рамках антикризисных мер является сохранение кадрового потенциала предприятий, работающих как в традиционных сферах экономики, так и осуществляющих инновационную деятельность. Опережающее обучение организуется в организациях, предполагающих высвобождение работников, посредством перевода граждан после завершения обучения с одного рабочего места на другое, более востребованное. Опережающее обучение может быть организовано по профессиям и специальностям, пользующимся устойчивым спросом на рынке труда, для дальнейшего трудоустройства, а также в целях последующего занятия предпринимательской деятельностью и самозанятости. В реализации примут участие 181 организация различных форм собственности, 24 городских округа и муниципальных района Кемеровской области, 55 образовательных учреждений и учебных центров организаций. Участниками программы станет 1961 работник, находящийся под риском увольнения. Опережающее профессиональное обучение предполагается организовать по 123 профессиям (специальностям, направлениям обучения), востребованным на рынке труда. Средняя продолжительность обучения составит около 4 месяцев. В отдельных случаях период обучения может быть увеличен до 6 месяцев в связи с особенностями образовательной программы и требованиями работодателя, предъявляемыми к уровню подготовки работника. Средние затраты на опережающее профессиональное обучение одного работника составят 9,2 тыс. рублей. Потребность участия работников в указанной подпрограмме наблюдается во всех сферах экономической деятельности. Преобладающими отраслями являются добыча, обогащение и агломерация каменного и бурого угля; химическое производство; строительство, транспорт, машиностроение. Исходя из заявленной потребности работодателей, опережающее профессиональное обучение будет осуществлено по таким профессиям (специальностям), как электрогазосварщик, стропальщик, каменщик, арматурщик, плотник; горномонтажник, подземный электрослесарь, слесарь механосборочных работ, слесарь-ремонтник, плотник, наждачник, газорезчик, водители автомобилей различных категорий, специалист по охране труда и промышленной безопасности. Отбор организаций для опережающего профессионального обучения работников предусмотрено осуществлять в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 г. N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Контроль за качеством учебного процесса и целевым использованием средств, направленных на организацию опережающего профессионального обучения работников, находящихся под угрозой увольнения с предприятий и организаций, будет осуществляться центрами занятости населения и департаментом труда и занятости населения Кемеровской области в течение всего 2010 года. Перечень организаций, в которых будет реализовываться указанная подпрограмма, профессионально-квалификационный состав работников, находящихся под угрозой увольнения, направления и объемы профессионального обучения приведены в приложении N 6 к Программе. Распределение организаций, организующих опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения, по видам экономической деятельности приведено в приложении N 7 к Программе. Перечень образовательных учреждений, на базе которых будет организовано опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под риском увольнения, приведен в приложении N 8 к Программе. Перечень организаций, профессионально-квалификационный состав работников, находящихся под угрозой увольнения, направления и объемы профессионального обучения работников, которые приступили к обучению в 2009 году и завершат его в 2010 году, приведены в приложении N 9 к Программе; 2) организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу В условиях напряженной ситуации на рынке труда организация общественных и временных работ становится эффективной формой поддержки занятости и доходов тех, кто оказался под угрозой увольнения. В рамках подпрограммы организации общественных работ предполагается создание временных рабочих мест для 27,7 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, в том числе по договорам, заключенным в 2009 году, продолжат участие в общественных и временных работах 1,2 тыс. человек. К организации общественных работ будут привлечены организации жилищно-коммунального и дорожного хозяйства, горно-металлургического комплекса и перерабатывающих производств, сельского хозяйства и других сфер деятельности. Перечень приоритетных видов общественных работ утверждается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. Перечень муниципальных образований, организаций, в которых будут создаваться временные рабочие места, приведен в приложении N 10 к Программе; 3) организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы По оценке департамента образования и науки Кемеровской области, каждый шестой выпускник профессиональной школы 2010 года будет испытывать трудности с трудоустройством. В рамках подпрограммы к участию в стажировке предполагается привлечь 3579 выпускников учреждений профессионального образования. По договорам 2009 года продолжат участие в стажировке 53 человека. К организации временного трудоустройства выпускников для стажировки на рабочих местах будут привлечены организации всех форм собственности, включая предприятия малого бизнеса. Перечень организаций, участвующих в организации и проведении стажировки, приведен в приложении N 11 к Программе; 4) содействие трудоустройству инвалидов Количество оснащенных специальных рабочих мест, на которые будут трудоустроены инвалиды из числа безработных и ищущих работу граждан, по муниципальным образованиям Кемеровской области приведено в приложении N 12 к Программе и определено с учетом состояния и развития производственной и социальной инфраструктуры муниципальных образований. Возмещение работодателю затрат на оснащение специального рабочего места для инвалида обеспечит реальную возможность создания 192 дополнительных рабочих мест для трудоустройства инвалидов. Основными видами экономической деятельности, по которым определена целесообразность создания специализированных рабочих мест для инвалидов, являются: предоставление социальных услуг, производство верхней одежды, деятельность в области радиовещания и телевидения, производство хлеба и мучных кондитерских изделий, производство деревянных рам для картин, фотографий, зеркал или аналогичных предметов и прочих изделий из дерева, производство и ремонт обуви, выделка и крашение меха, производство меховых изделий, брошюрочно- переплетная и отделочная деятельность, ремонт часов и ювелирных изделий, деятельность библиотек, архивов, учреждений клубного типа и т.д.; 5) содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан Численность участников мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по муниципальным образованиям Кемеровской области приведена в приложении N 13 к Программе и определена с учетом состояния и развития инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса (наличие муниципальных фондов поддержки предпринимательства, бизнес-инкубаторов и бизнес-центров). Предоставление субсидии будет способствовать созданию 8840 новых рабочих мест в малом бизнесе по следующим сферам деятельности: производство и реализация сельскохозяйственной продукции; животноводство; сбор, заготовка, сортировка, переработка и сбыт дикоросов; торгово-закупочная деятельность; производство отделочных и строительных материалов; транспортные услуги; общественное питание; техническое обслуживание и ремонт легковых автомобилей; производство малярных и стекольных работ; производство продуктов питания; оказание услуг населению и др.; 6) оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов В рамках подпрограммы предполагается трудоустроить на рабочие места, созданные в 10 субъектах Российской Федерации, 221 гражданина, обратившегося в службу занятости в целях поиска работы. Численность участников мероприятий по муниципальным образованиям Кемеровской области и территории вселения приведены в приложении N 14 к Программе. Этапы реализации Программы приведены в приложении N 4 к Программе. При распределении численности участников и объемов финансирования Программы по этапам реализации учитывались следующие факторы: прогноз применения режимов неполной занятости (по данным мониторинга увольнений работников и неполной занятости); сроки окончания обучения в учреждениях профессионального образования; сезонный характер отдельных видов общественных и временных работ. Параметры мероприятий Программы (перечень организаций, численность участников по организациям и муниципальным образованиям, объемы, направления профессионального обучения, виды общественных и временных работ) могут уточняться в зависимости от изменения ситуации на рынке труда и экономической ситуации в организациях и муниципальных образованиях. 4. Финансирование мероприятий Программы Финансирование мероприятий осуществляется за счет субсидии из федерального бюджета и средств областного бюджета в соотношении 95:5 процентов от общего объема необходимых средств. Общий объем средств, необходимых для реализации Программы на 2010 год, составляет 1073195,78 тыс. рублей, в том числе: субсидия федерального бюджета на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда, - 1015606,58 тыс. рублей; средства областного бюджета - 57589,2 тыс. рублей. Финансовые средства предполагается направить на мероприятия: по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения, - 17466,8 тыс. рублей; по организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, - 395196,6 тыс. рублей; по организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы - 112029,6 тыс. рублей; по содействию трудоустройству инвалидов - 11250,7 тыс. рублей; по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - 519773,4 тыс. рублей; по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, - 10447,0 тыс. рублей. Расходы на информационное сопровождение мероприятий Программы - 5008,2 тыс. рублей (приложение N 15), на оплату банковских услуг, связанных с перечислением средств на реализацию Программы - 2023,58 тыс. рублей. Распределение объемов финансирования по подпрограммам, мероприятиям Программы приведено в приложении N 5 к Программе. 5. Механизм реализации Программы Распоряжением Губернатора Кемеровской области от 11.01.2009 N 1-рг "Об определении уполномоченного органа исполнительной власти Кемеровской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости" уполномоченным органом исполнительной власти Кемеровской области для осуществления взаимодействия с Федеральной службой по труду и занятости определен департамент труда и занятости населения Кемеровской области, осуществляющий свою деятельность непосредственно и через государственные учреждения центры занятости населения Кемеровской области. Финансирование мероприятий Программы осуществляется в пределах выделенной субсидии из федерального бюджета, поступившей в областной бюджет и перечисленной на счет департамента труда и занятости населения Кемеровской области (открытый в Управлении Федерального казначейства в установленном порядке), а также за счет бюджетных ассигнований областного бюджета. Управление Федерального казначейства по Кемеровской области в соответствии с установленным порядком перечисляет средства субсидии и средства областного бюджета получателям бюджетных средств - государственным учреждениям центрам занятости населения, муниципальным бюджетным учреждениям, государственным бюджетным учреждениям Кемеровской области в соответствии с бюджетной росписью. Финансирование мероприятий Программы бюджетным учреждениям осуществляется путем предоставления межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований. Порядок финансирования мероприятий Программы утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Распределение средств по городским округам и муниципальным районам Кемеровской области устанавливается распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской области. Реализация подпрограммы "Опережающее профессиональное обучение работников, находящихся под угрозой увольнения" осуществляется на основании договоров, заключенных между работодателем, государственным учреждением центром занятости населения и образовательным учреждением. Порядок организации работы по опережающему профессиональному обучению работников, находящихся под угрозой увольнения из организаций Кемеровской области, утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Реализация подпрограммы "Организация общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу" осуществляется: для занятых граждан, находящихся под угрозой увольнения, - на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения и работодателем по постоянному месту работы либо работодателем, создающим временные рабочие места; для незанятых граждан, обратившихся за содействием в трудоустройстве в службу занятости (включая безработных граждан), - на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места. Порядок организации общественных работ, временного трудоустройства работников, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Реализация подпрограммы "Организация стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы" осуществляется: для безработных граждан, граждан, ищущих работу, из числа выпускников учреждений профессионального образования, обратившихся за содействием в трудоустройстве в учреждения службы занятости в течение года после завершения обучения в учреждениях профессионального образования, - на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места; для незанятых граждан, ищущих работу, из числа обратившихся в течение трех месяцев за содействием в трудоустройстве в учреждения службы занятости после завершения обучения в учреждениях профессионального образования по направлению органов службы занятости - на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, создающим временные рабочие места. Порядок организации стажировки выпускников учреждений профессионального образования в целях приобретения ими опыта работы утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Реализация подпрограммы "Содействие трудоустройству инвалидов" осуществляется на основании договоров, заключенных между государственным учреждением центром занятости населения и работодателем, создающим постоянное рабочее место для трудоустройства инвалида из числа безработных граждан или граждан, ищущих работу. Порядок возмещения работодателю затрат на оснащение специального рабочего места для трудоустройства инвалида утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Реализация подпрограммы "Содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан" осуществляется в форме предоставления безработному гражданину субсидии при условии оформления необходимых документов и начала осуществления им предпринимательской деятельности в соответствии с требованиями Административного регламента предоставления государственной услуги по содействию самозанятости безработных граждан, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 16.06.2008 N 281н. Безвозмездная субсидия предназначена для компенсации расходов, связанных с организацией малого предпринимательства и самозанятости, и предоставляется гражданам в виде разовой выплаты денежных средств в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице, который может быть увеличен на сумму 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждого гражданина из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные гражданином, занявшимся предпринимательством, рабочие места. Предоставление финансовых средств безработному гражданину производится на основании приказов центра занятости населения в сумме: 12-кратной максимальной величины пособия по безработице в течение 30 дней со дня представления свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей; 12-кратной максимальной величины пособия по безработице за каждого гражданина из числа безработных, трудоустроенных на дополнительно созданные гражданином, занявшимся предпринимательством, рабочие места, в течение 30 дней со дня представления копий приказов о приеме на работу на созданные рабочие места безработных граждан, направленных органами службы занятости. Субсидии безработным гражданам из средств федерального (областного) бюджета выделяются при условии положительной оценки бизнес-плана. Формирование данных о получателях поддержки на развитие малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан осуществляется на основе сверки реестра малых предприятий - получателей государственной поддержки малого предпринимательства и регистра получателей государственных услуг в сфере занятости населения, позволяющей исключить двойной счет создаваемых рабочих мест по различным направлениям поддержки малого бизнеса. Порядок предоставления субсидии на содействие самозанятости безработных граждан и создание ими дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Реализация подпрограммы "Оказание адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов" осуществляется на основании договоров, заключенных между центрами занятости населения, гражданами, обратившимися за содействием в трудоустройстве в службу занятости (или безработными гражданами), и работодателями. Порядок оказания адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных проектов, утверждается постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области осуществляет: организацию выполнения мероприятий Программы; подготовку информации и отчетов для Губернатора Кемеровской области, Минздравсоцразвития России и Федеральной службы по труду и занятости населения; подготовку предложений по корректировке Программы и совершенствованию механизма ее реализации; ведение реестра субъектов малого предпринимательства, получивших субсидию на создание собственного дела. 6. Оценка эффективности мероприятий Программы Реализация мероприятий Программы позволит: обеспечить опережающее профессиональное обучение 1961 работнику организаций, находящемуся под угрозой увольнения; обеспечить участие в общественных и временных работах 27,7 тыс. работников, находящихся под угрозой увольнения, признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу; обеспечить участие в стажировке с целью приобретения опыта работы 3579 выпускникам учреждений профессионального образования (или 80,6 процента от численности выпускников, обратившихся за содействием в трудоустройстве) и 2476 наставникам; трудоустроить на постоянное место работы 192 инвалида из числа безработных и ищущих работу граждан; оказать содействие безработным гражданам в организации предпринимательской деятельности и создать 8840 новых рабочих мест в сфере малого бизнеса; оказать адресную поддержку 221 гражданину, переезжающему в другую местность для замещения рабочих мест. Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда в рамках Программы позволит не допустить превышения уровня регистрируемой безработицы выше 2,8 процента экономически активного населения, коэффициента напряженности - 2,9 человека на одну вакансию, заявленную в службу занятости. 7. Организация управления Программой и контроль за ходом ее реализации Директор Программы несет ответственность за реализацию и конечные результаты Программы, рациональное использование выделяемых на ее выполнение финансовых средств, организует управление реализацией Программы. Контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Программы, своевременным и в полном объеме выполнением мероприятий Программы осуществляют государственный заказчик Программы, Губернатор Кемеровской области и Федеральная служба по труду и занятости населения. Департамент труда и занятости населения Кемеровской области ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляет в Федеральную службу по труду и занятости населения отчет о расходовании средств, выделенных на реализацию Программы, по утвержденной форме, а также отчет о ходе выполнения Программы в департамент экономического развития Администрации Кемеровской области. 8. Сроки реализации Программы Срок реализации Программы - 2010 год. Программу планируется реализовать в два этапа: I этап - первое полугодие, II этап - второе полугодие. Приложение N 1 к адресной целевой программе "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" Баланс рабочих мест по Кемеровской области ----------------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование показателя | На | Прогноз на 2010 год | | п/п | | начало |-----------------------------------| | | | 2010 года | оптимисти- | пессимис- | целевой | | | | | ческий | тический | сценарий | | | | | сценарий | сценарий | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 1. | Население трудоспособного возраста, тыс. | 1762,0 | х | х | х | | | чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 2. | Экономически активное население, тыс. | 1412,0 | х | х | х | | | чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 3. | Занятое население, тыс. чел. | 1278,0 | 1285,0 | 1214,0 | 1280,0 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 4. | Безработные (по методологии МОТ), | 9,5 | 9,0 | 14,0 | 9,5 | | | процентов | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 5. | Численность зарегистрированных | 57,5 | 48,0 | 63,6 | 53,7 | | | безработных*, тыс. чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 6. | Уровень зарегистрированной безработицы, | 4,0 | 2,6 | 4,5 | 2,8 | | | процентов | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 7. | Численность работников под риском | 23,0 | 18,0 | 45,0 | 20,0 | | | увольнения, включая находящихся в | | | | | | | простое и вынужденных отпусках, тыс. чел. | | | | | | | * | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 8. | Численность выпускников образовательных | х | 6,8 | 14,8 | 10,2 | | | учреждений, выходящих на рынок труда, | | | | | | | тыс. чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 9. | Высвобождение рабочих мест, | х | 12,8 | 30,0 | 18,0 | | | тыс. единиц | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | в том числе выход на пенсию по возрасту, | х | 1,6 | 3,7 | 2,2 | | | тыс. чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 10. | Квоты на иностранную рабочую силу, тыс. | х | 7,9 | 3,0 | 4,5 | | | единиц | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 11. | Создание рабочих мест, тыс. единиц, в том | х | 8,6 | 4,0 | 7,9 | | | числе: | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 11.1. | В рамках реализации инвестиционных | х | 1,0 | 0,4 | 0,8 | | | проектов | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 11.2. | По федеральным и региональным | х | 3,6 | 3,6 | 3,6 | | | программам | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 11.3. | Иное | х | 4,0 | 0 | 3,5 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 12. | Число вакансий, заявленных | 18,0 | 29,0 | 23,0 | 28,0 | | | работодателями в службу занятости, тыс. | | | | | | | единиц (с учетом временных рабочих | | | | | | | мест)* | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 13. | Дефицит рабочих мест, | 116,0 | 98,0 | 175,0 | 104,0 | | | тыс. единиц | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14. | Оценка принимаемых мер: | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.1. | Досрочный выход на пенсию, чел. | х | 1500 | 600 | 1500 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.2. | Организация обучения, опережающего | х | 10327 | 6500 | 12209 | | | профессионального обучения, чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | за счет субвенций | х | 10327 | 6500 | 10327 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | по Программе | х | 0 | 0 | 1961 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.3. | Организация общественных работ, | х | 11300 | 5750 | 27732 | | | временного трудоустройства | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.4. | Организация временного трудоустройства, | х | 535 | 350 | 5856 | | | стажировки выпускников, чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | за счет субвенций | х | 535 | 350 | 535 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | по Программе | х | | | 6055 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.5. | Содействие трудоустройству инвалидов (по | х | 0 | 0 | 192 | | | Программе), чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.6. | Развитие малого предпринимательства и | х | 0 | 0 | 8840 | | | самозанятости (по Программе) | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | 14.7. | Переезд в другую местность (по | х | 0 | 0 | 221 | | | Программе), чел. | | | | | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | Другое, чел. | х | 0 | 0 | 0 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | за счет субвенций | х | 0 | 0 | 0 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | по Программе | х | 0 | 0 | 0 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | Всего участников, чел. | х | 23662 | 13200 | 55863 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | за счет субвенций | х | 23662 | 13200 | 10862 | |-------+-------------------------------------------+-----------+------------+-----------+----------| | | по Программе | х | 0 | 0 | 45001 | ----------------------------------------------------------------------------------------------------- * Среднегодовой показатель Приложение N 2 к адресной целевой программе "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" Основная кадровая потребность для реализации крупных инвестиционных проектов на 2010 год ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ | Наименование | Проводимые работы | Потребность в квалифицированных | | проекта/подрядчик | | специалистах, единиц | | | |-----------------------------------------| | | | оптимистичес- | пессимистиче- | целевой | | | | кий сценарий | ский | сценарий| | | | | сценарий | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | КОАО "Ортон" | Организация производства | 25 | 25 | 25 | | | геосинтетических материалов | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ЗАО "АФК" | Создание предприятия по | 400 | 0 | 142 | | | производству широкоформатной | | | | | | фанеры | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Учуленский цементный | Строительство цементного | 40 | 0 | 40 | | завод" | завода | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "СПК "Чистогорский" | Реконструкция свиноводческого | 27 | 27 | 27 | | | комплекса | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ЗАО "НеоКор" | Производство биологических | 25 | 25 | 25 | | | протезов для сердечно- | | | | | | сосудистой хирургии | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ОАО "Суховский" | Производство овощей по | 42 | 42 | 42 | | | интенсивной технологии | | | | | | "Светокультура" | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Газпром добыча Кузнецк" | Добыча метана из угольных | 74 | 0 | 74 | | | пластов | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Евроэлемент" | Массовое производство | 38 | 38 | 38 | | | фильтрующих элементов | | | | | | различного назначения | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Термопласткомпозитные | Серийное производство половой | 13 | 13 | 13 | | материалы" | плитки из термопласткомпозита | | | | | | для животноводческих и | | | | | | производственных помещений | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ЗАО "Научно - | Производство муллита, | 26 | 0 | 26 | | производственное объединение | муллитсодержащих материалов | | | | | "Урское" | | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ОАО "Кемеровский | Модернизация производства | 4 | 4 | 4 | | экспериментальный завод | модульных теплоэнергетических | | | | | средств безопасности" | установок МТЭУ с | | | | | | воздухонагревательными | | | | | | установками ВНУ | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "ЭКОС-С" | Серийное производство | 10 | 0 | 10 | | | модульных очистных | | | | | | сооружений хозяйственно- | | | | | | бытовых, ливневых и | | | | | | промышленных стоков | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "КузбассПромРесурс" | Производство по переработке | 23 | 23 | 23 | | | шин всех типоразмеров | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ОАО "Промгазэнерго" | Создание опытно-промышленной | 29 | 0 | 29 | | | станции подземной газификации | | | | | | угля по производству | | | | | | электрической и тепловой | | | | | | энергии | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Кемеровский технический | Внедрение высокотехнологичных | 5 | 5 | 5 | | центр НИИ специальных | защитных покрытий из | | | | | технологий" | композитных полимерных | | | | | | материалов и металлов | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Экомаш НК" | Утилизация лежалых отходов, | 44 | 0 | 44 | | | полученных при магнитном | | | | | | обогащении руд на | | | | | | обогатительно - | | | | | | агломерационной фабрике | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Сибирский лес" | Адаптация существующих | 162 | 162 | 162 | | | технологий для организации | | | | | | деревообработки и плитного | | | | | | производства | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "Клиника современных | Внедрение новых технологий для | 14 | 14 | 14 | | медицинских технологий" | профилактики, лечения | | | | | | хронических заболеваний и | | | | | | реабилитации детей с патологией | | | | | | лимфоглоточного кольца; | | | | | | геропротекторная терапия для | | | | | | реабилитации пациентов зрелого | | | | | | и пожилого возраста | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ООО "КузбассСтройНедра" | Комплексное производство по | 41 | 41 | 41 | | | добыче и обработке природного | | | | | | камня | | | | |------------------------------+---------------------------------+---------------+---------------+---------| | ИТОГО: | | 1042 | 419 | 784 | ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Реализация региональных и федеральных программ в Кемеровской области на 2010 год -------------------------------------------------------------------------------------------------- | Наименование программы | Средства | Средства | Количество созданных | | | федерального | областного | и сохраненных рабочих | | | бюджета, млн. | бюджета, млн. | мест | | | рублей | рублей | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Жилище | 200 | 700 | Сохранение | | | | | 200 рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Программа местного развития | 4045,2 | х | Сохранение | | обеспечения занятости шахтерских | | | 1326 рабочих мест | | городов и поселков (программа ГУРШ) | | | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Развитие инфраструктуры | 176,2 | 271 | Создание | | жизнеобеспечения населения | | | 400 новых рабочих | | Кемеровской области | | | мест. | | | | | Сохранение | | | | | 112 рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | в том числе строительство областного | х | х | Создание | | перинатального центра, г. Кемерово | | | 400 новых рабочих | | | | | мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Реконструкция и строительство | х | 194,7 | Сохранение | | автомобильных дорог общего | | | 155 рабочих мест | | пользования регионального или | | | | | межмуниципального значения | | | | | Кемеровской области | | | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Модернизация объектов коммунальной | х | 190 | Сохранение | | инфраструктуры и обеспечение | | | 1556 рабочих мест | | энергетической эффективности и | | | | | энергосбережения на территории | | | | | Кемеровской области | | | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Чистая вода | 100 | 37,5 | Сохранение | | | | | 37 рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Экология и природные ресурсы | 10 | 14 | Сохранение | | Кемеровской области | | | 41 рабочего места | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Государственная поддержка | 72,1 | 200 | Создание | | агропромышленного комплекса и | | | 70 новых рабочих мест. | | социального развития села в | | | Сохранение | | Кемеровской области | | | 170 рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Социальное развитие села до 2012 года | 32,4 | 45 | Создание | | | | | 68 новых рабочих мест. | | | | | Сохранение | | | | | 432 рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Сохранение и восстановление | 39,7 | 78 | Сохранение | | плодородия почв земель | | | 200 рабочих мест | | сельскохозяйственного назначения и | | | | | агроландшафтов как национального | | | | | достояния России на 2006-2010 годы и | | | | | на период до 2012 года | | | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Оптимизация развития транспорта и | х | 38 | Создание 3 новых | | связи в Кемеровской области | | | рабочих мест. | | | | | Сохранение | | | | | 20 рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Развитие субъектов малого и среднего | х | 62 | Создание | | предпринимательства в Кемеровской | | | 3000 новых рабочих | | области | | | мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Федеральная целевая программа | 12 | х | Создание | | развития образования | | | 20 новых рабочих мест | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Поддержка реализации | х | 10 | Создание | | административной реформы и реформы | | | 28 новых рабочих мест | | местного самоуправления в Кемеровской | | | | | области | | | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Национальная система химической и | 201 | х | Сохранение | | биологической безопасности Российской | | | 360 рабочих мест | | Федерации (2009-2013 годы) | | | | |---------------------------------------+---------------+---------------+------------------------| | Всего | 4888,6 | 1840,2 | Создание | | | | | 3589 новых | | | | | рабочих мест. | | | | | Сохранение | | | | | 4609 рабочих мест | -------------------------------------------------------------------------------------------------- Приложение N 3 к адресной целевой программе "Дополнительные мероприятия по содействию занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда Кемеровской области, на 2010 год" Система программных мероприятий ------------------------------------------------------------------------------------- | N | Наименование подпрограммы, | Срок | Ответственные | | п/п | мероприятия | исполнения | исполнители | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1. | Опережающее профессиональное | | | | | обучение работников, находящихся | | | | | под угрозой увольнения | | | | | (приложения N 6-9) | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.1. | Формирование перечня организаций, | Ноябрь | Государственные | | | в которых будет применяться | 2009 г. | учреждения | | | опережающее профессиональное | | центры занятости | | | обучение | | населения, | | | | | работодатели | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.2. | Определение объемов и направлений | Ноябрь | Государственные | | | опережающего профессионального | 2009 г. | учреждения | | | обучения | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | работодатели, | | | | | департамент труда | | | | | и занятости | | | | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.3. | Формирование перечня организаций, | Ноябрь | Государственные | | | в которые будут трудоустроены | 2009 г. | учреждения | | | высвобождаемые работники после | | центры занятости | | | окончания опережающего | | населения, | | | профессионального обучения, в том | | работодатели, | | | числе для кадрового обеспечения | | департамент труда | | | инвестиционных проектов | | и занятости | | | | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.4. | Разработка порядка организации | Декабрь | Департамент труда | | | работы по опережающему | 2009 г. | и занятости | | | профессиональному обучению | | населения | | | работников, находящихся под | | Кемеровской | | | угрозой увольнения | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.5. | Проведение конкурсных отборов | В течение | Государственные | | | учебных заведений для организации | 2010 года | учреждения | | | опережающего обучения | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.6. | Подготовка информационных | I квартал | Департамент труда | | | материалов по организации | 2010 г. | и занятости | | | опережающего обучения | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.7. | Осуществление мероприятий по | В течение | Департамент труда | | | организации опережающего | 2010 года | и занятости | | | профессионального обучения | | населения | | | работников, находящихся под | | Кемеровской | | | угрозой увольнения | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | организации, | | | | | образовательные | | | | | учреждения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.8. | Корректировка показателей | II квартал | Департамент труда | | | потребности работодателей в рабочей | 2010 г. | и занятости | | | силе в профессионально - | | населения | | | квалификационном разрезе | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления, | | | | | работодатели | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 1.9. | Проведение мониторинга | Ежемесячно | Департамент труда | | | трудоустройства и закрепления на | (начиная со | и занятости | | | рабочих местах граждан, | II квартала) | населения | | | завершивших опережающее | | Кемеровской | | | профессиональное обучение | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2. | Организация общественных работ, | | | | | временного трудоустройства | | | | | работников, находящихся под | | | | | угрозой увольнения, а также | | | | | признанных в установленном | | | | | порядке безработными граждан и | | | | | граждан, ищущих работу | | | | | (приложение N 10) | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.1. | Проведение мониторинга ситуации | Ежемесячно | Департамент труда | | | на территориальных рынках труда | | и занятости | | | | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.2. | Уточнение потребности территорий | Ежеквартально | Департамент труда | | | (организаций) во временных и | | и занятости | | | общественных работах | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.3. | Подготовка постановления Коллегии | IV квартал | Департамент труда | | | Администрации Кемеровской | 2009 г. | и занятости | | | области об утверждении перечня | | населения | | | видов общественных работ, | | Кемеровской | | | организуемых на территории | | области | | | Кемеровской области, на 2010 год | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.4. | Разработка порядка организации | IV квартал | Департамент труда | | | общественных работ, временного | 2009 г. | и занятости | | | трудоустройства работников, | | населения | | | находящихся под угрозой | | Кемеровской | | | увольнения, а также признанных в | | области | | | установленном порядке | | | | | безработными граждан и граждан, | | | | | ищущих работу | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.5. | Подготовка форм типовых | IV квартал | Департамент труда | | | документов, обеспечивающих | 2009 г. | и занятости | | | организацию общественных работ, | | населения | | | временного трудоустройства | | Кемеровской | | | работников, находящихся под угрозой | | области | | | увольнения, а также признанных в | | | | | установленном порядке безработными | | | | | граждан и граждан, ищущих работу | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.6. | Подготовка информационных | I квартал | Департамент труда | | | материалов по организации | 2010 г. | и занятости | | | общественных работ, временного | | населения | | | трудоустройства работников, | | Кемеровской | | | находящихся под угрозой увольнения, | | области | | | а также признанных в установленном | | | | | порядке безработными граждан и | | | | | граждан, ищущих работу | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 2.7. | Организация общественных работ, | В течение | Департамент труда | | | временного трудоустройства | 2010 года | и занятости | | | работников, находящихся под угрозой | | населения | | | увольнения, а также признанных в | | Кемеровской | | | установленном порядке безработными | | области, | | | граждан и граждан, ищущих работу | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3. | Организация стажировки | | | | | выпускников учреждений | | | | | профессионального образования в | | | | | целях приобретения ими опыта | | | | | работы (приложение N 11) | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3.1. | Прогноз численности выпускников | IV квартал | Департамент | | | высших, средних и начальных | 2009 г., | образования и | | | профессиональных учебных | I квартал | науки Кемеровской | | | заведений, выходящих на рынок | 2010 г. | области | | | труда в 2010 году и имеющих риск | | | | | быть не трудоустроенными | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3.2. | Анализ предложений и | IV квартал | Департамент труда | | | формирование перечня предприятий, | 2009 г. | и занятости | | | предоставляющих рабочие места для | | населения | | | организации стажировки выпускни- | | Кемеровской | | | ков учреждений профессионального | | области, | | | образования | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3.3. | Разработка порядка организации | IV квартал | Департамент труда | | | стажировки выпускников учрежде- | 2009 г. | и занятости | | | ний профессионального образования | | населения | | | в целях приобретения ими опыта | | Кемеровской | | | работы | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3.4. | Подготовка форм типовых | I квартал | Департамент труда | | | документов, обеспечивающих орга- | 2010 г. | и занятости | | | низацию и проведение стажировки | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3.5. | Подготовка информационных | I квартал | Департамент труда | | | материалов по вопросам реализации | 2010 г. | и занятости | | | мер государственной поддержки по | | населения | | | содействию занятости выпускников | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 3.6. | Организация стажировки выпускников | В течение | Государственные | | | учреждений профессионального | 2010 года | учреждения | | | образования в целях приобретения ими | | центры занятости | | | опыта работы | | населения, органы | | | | | местного | | | | | самоуправления | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4. | Содействие трудоустройству | | | | | инвалидов (приложение N 12) | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.1. | Уточнение потребности | IV квартал | Департамент труда | | | муниципальных образований в | 2009 г. | и занятости | | | организации рабочих мест для | | населения | | | трудоустройства инвалидов | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения, | | | | | органы местного | | | | | самоуправления | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.2. | Формирование перечня организаций, | IV квартал | Департамент труда | | | в которых будут организованы | 2009 г. | и занятости | | | рабочие места для трудоустройства | | населения | | | инвалидов | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.3. | Разработка порядка организации | IV квартал | Департамент труда | | | работы по возмещению затрат | 2009 г. | и занятости | | | работодателям на оснащение | | населения | | | специальных рабочих мест для | | Кемеровской | | | трудоустройства инвалидов | | области | | | | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.4. | Подготовка информационных | I квартал | Департамент труда | | | материалов по организации | 2010 г. | и занятости | | | содействия трудоустройству | | населения | | | инвалидов | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.5. | Организация работы по | В течение года | Департамент труда | | | трудоустройству инвалидов на | | и занятости | | | созданные специальные рабочие | | населения | | | места | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.6. | Возмещение затрат работодателям на | В течение 2010 | Государственные | | | оснащение специальных рабочих | года | учреждения | | | мест для инвалида | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 4.7. | Проведение мониторинга | В течение 2010 | Департамент труда | | | трудоустройства инвалидов на | года | и занятости | | | постоянные рабочие места | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5. | Содействие самозанятости | | | | | безработных граждан и | | | | | стимулирование создания | | | | | безработными гражданами, | | | | | открывшими собственное дело, | | | | | дополнительных рабочих мест для | | | | | трудоустройства безработных | | | | | граждан (приложение N 13) | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.1. | Разработка порядка предоставления | IV квартал | Департамент труда | | | субсидии на содействие | 2009 г. | и занятости | | | самозанятости безработных граждан | | населения | | | и создание ими дополнительных | | Кемеровской | | | рабочих мест для трудоустройства | | области | | | безработных граждан | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.2. | Подготовка информационных | I квартал | Департамент труда | | | материалов по содействию развитию | 2010 г. | и занятости | | | малого предпринимательства и | | населения | | | самозанятости | | Кемеровской | | | | | области | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.3. | Размещение на сайтах департамента | I квартал | Департамент труда | | | труда и занятости населения | 2010 г. | и занятости | | | Кемеровской области и | | населения | | | государственных учреждений | | Кемеровской | | | центров занятости населения | | области, | | | информационных материалов для | | государственные | | | начинающих предпринимателей | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.4. | Оказание информационно- | В течение 2010 | Государственные | | | консультационных услуг | года | учреждения | | | безработным гражданам, | | центры занятости | | | находящимся под угрозой | | населения | | | увольнения, по вопросам | | | | | предпринимательства и | | | | | самозанятости | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.5. | Предоставление | В течение 2010 | Государственные | | | профориентационных услуг, | года | учреждения | | | направленных на выявление | | центры занятости | | | способностей и определение | | населения | | | готовности к организации | | | | | собственного дела | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.6. | Организация обучения основам | В течение 2010 | Департамент труда | | | предпринимательской деятельности и | года | и занятости | | | профессиям под самозанятость | | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 5.7. | Предоставление субсидий за счет | В течение 2010 | Государственные | | | средств федерального и областного | года | учреждения | | | бюджетов безработным гражданам на | | центры занятости | | | содействие самозанятости | | населения | | | безработных граждан и создание ими | | | | | дополнительных рабочих мест для | | | | | трудоустройства безработных | | | | | граждан | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 6. | Оказание адресной поддержки | | | | | гражданам, обратившимся в органы | | | | | службы занятости в целях поиска | | | | | работы, включая организацию их | | | | | переезда в другую местность для | | | | | замещения рабочих мест, | | | | | создаваемых в том числе в рамках | | | | | реализации федеральных целевых | | | | | программ и инвестиционных | | | | | проектов (приложение N 14) | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 6.1 | Утверждение порядка оказания | Декабрь | Департамент труда | | | адресной поддержки гражданам, | 2010 г. | и занятости | | | обратившимся в органы службы | | населения | | | занятости в целях поиска работы, | | Кемеровской | | | включая организацию их переезда в | | области | | | другую местность для замещения | | | | | рабочих мест, создаваемых в том | | | | | числе в рамках реализации | | | | | федеральных целевых программ и | | | | | инвестиционных проектов | | | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 6.2. | Информирование безработных | В течение 2010 | Департамент труда | | | граждан и граждан, ищущих работу, | года | и занятости | | | о трудоустройстве на рабочие места в | | населения | | | другой местности | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 6.3. | Уточнение потребности | Декабрь 2009 г. | Департамент труда | | | работодателей в работниках для | - январь | и занятости | | | трудоустройства на рабочие места | 2010 г. | населения | | | | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | |------+--------------------------------------+-----------------+-------------------| | 6.4. | Трудоустройство безработных | В течение 2010 | Департамент труда | | | граждан и граждан, ищущих работу, | года | и занятости | | | вахтовым методом на заявленные | | населения | | | работодателями рабочие места | | Кемеровской | | | | | области, | | | | | государственные | | | | | учреждения | | | | | центры занятости | | | | | населения | ------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
