Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 28.12.2009 № 1993

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.12.09 N 1993
г. Ленинск-Кузнецкий

Об    утверждении    административного
регламента              предоставления
муниципальной   услуги    "Организация
дополнительного            образования
физкультурно-спортивной направленности
для детей и подростков"



     С  целью  повышения   качества   предоставления   и   доступности
муниципальной   услуги   "Организация   дополнительного    образования
физкультурно-спортивной  направленности  для  детей  и  подростков"  в
управлении по физической культуре, спорту и туризму  администрации  г.
Ленинска-Кузнецкого

     постановляю:

     1. Утвердить     прилагаемый      административный      регламент
предоставления  муниципальной  услуги   "Организация   дополнительного
образования  физкультурно-спортивной  направленности   для   детей   и
подростков".
     2. Опубликовать постановление в "Городской газете".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы города по социальным вопросам А.А. Ерофееву,  заместителя  главы
города по экономике, промышленности и финансам Д.А. Красина.
     4. Постановление вступает в силу со дня его опубликования.


     И.о. главы города          В.Н. Телегин




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                           города от 28.12.2009 N 1993



                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
           предоставления муниципальной услуги "Организация
         дополнительного образования физкультурно-спортивной
                направленности для детей и подростков


     1. Общие положения

     1.1. Административный  регламент   предоставления   муниципальной
услуги   "Организация   дополнительного   образования    физкультурно-
спортивной направленности для детей и подростков" (далее -  регламент)
разработан  в  целях  ведения  спортивно-образовательной  деятельности
(дополнительного   образования),   содействия   самосовершенствованию,
развитию физических,  интеллектуальных  и  нравственных  способностей,
достижению   уровня    спортивных    результатов,    профессиональному
самоопределению,   а   также   повышения   качества    предоставления,
доступности и создания комфортных условий  для  участников  отношений,
возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
     Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий
(административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
     Разработчик    регламента,    ответственный    за     организацию
предоставления  муниципальной  услуги,  -  управление  по   физической
культуре, спорту и туризму  администрации  города  Ленинска-Кузнецкого
(далее - управление).
     Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, - муниципальное
учреждение  дополнительного   образования   детей   города   Ленинска-
Кузнецкого (далее - учреждение).
     1.2. Предоставление   муниципальной   услуги   осуществляется   в
соответствии с:
     Конституцией Российской Федерации;
     Федеральным законом от 06.10.2003  N 131-ФЗ  "Об общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об основных гарантиях
прав ребенка в Российской Федерации";
     Федеральным законом от 04.12.2007 N 329-ФЗ "О физической культуре
и спорте в Российской Федерации";
     Уставом города Ленинска-Кузнецкого;
     положением об управлении по физической культуре, спорту и туризму
администрации   города   Ленинска-Кузнецкого   от   25.12.2008   N 134
"Об утверждении Положения об управлении по физической культуре, спорту
и туризму администрации г. Ленинска-Кузнецкого";
     постановлением  администрации   города   от   01.10.2009   N 1468
"Об утверждении сводного реестра муниципальных услуг города  Ленинска-
Кузнецкого";
     Уставом учреждения;
     иными  действующими  нормативными  правовыми  актами   Российской
Федерации, Кемеровской области, нормативными правовыми  актами  города
Ленинска-Кузнецкого,   нормативно-правовыми   актами   управления   по
физической культуре, спорту и туризму и настоящим регламентом.
     1.3. Потребителями муниципальной услуги являются физические лица.
Рекомендуемый минимальный возраст зачисления  детей  в  учреждение  по
видам   спорта    определяется    в    соответствии    с    санитарно-
эпидемиологическими   требованиями   к   учреждениям   дополнительного
образования детей (с 6 до 18 лет).
     При   соблюдении   организационно-методических   и    медицинских
требований учреждение может осуществлять  набор  детей  более  раннего
возраста (начиная с четырехлетнего возраста). Условиями данного набора
являются:
     наличие письменного  заявления  одного  из  родителей  (законного
представителя) ребенка;
     наличие образовательной программы, в  которой  изложена  методика
физического воспитания детей раннего возраста;
     сохранение учреждением набора детей в группы начальной подготовки
в возрастном диапазоне, рекомендованном образовательной программой;
     наличие у тренера-преподавателя, привлеченного к работе с  детьми
раннего возраста, квалификационной категории  или  специальных  курсов
повышения квалификации.
     В отдельных  случаях  перспективные  спортсмены,  имеющие  первый
разряд и стабильный спортивный результат, могут продолжить обучение  в
учреждениях по истечении максимального возраста (18 лет)  до  21  года
(для обучающейся молодежи). Возраст спортсмена не ограничивается, если
его спортивные результаты стабильны и соответствуют требованиям  этапа
высшего спортивного совершенствования.
     1.4. Конечным  результатом  предоставления  муниципальной  услуги
является:
     привлечение максимально возможного числа детей, а также  детей  и
подростков,   состоящих   на    учете    в    инспекции    по    делам
несовершеннолетних, опекаемых, из детских  домов,  малообеспеченных  и
многодетных семей к систематическим занятиям физкультурой и спортом;
     укрепление здоровья детей и подростков;
     создание единой системы обучения, подготовки и отбора спортсменов
в  соответствии  с  требованиями  образовательных  программ  по  видам
спорта;
     создание условий для занятий физической культурой и спортом;
     обеспечение  повышения  уровня  общей  и  специальной  физической
подготовленности в  соответствии  с  требованиями  программ  по  видам
спорта.

     2. Порядок предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок    информирования    о    правила     предоставления
муниципальной услуги.
     Информация, предоставляемая  гражданам  о  муниципальной  услуге,
является открытой и общедоступной.
     Информационное обеспечение по предоставлению муниципальной услуги
осуществляется специалистами управления и учреждения.
     Предоставление информации осуществляется при  личном  контакте  с
потребителем посредством телефонной связи и электронной почты.
     Информация   о   сроке   завершения   оформления   документов   и
возможностях  их   получения   сообщается   потребителю   при   подаче
документов.
     Информация о предоставлении муниципальной услуги  размещается  на
официальном сайте управления: http://www.sport-lenkuz.hut.ru.
     Местонахождение и почтовый адрес управления: 652502, г.  Ленинск-
Кузнецкий, ул. Мусохранова, 2а.
     Местонахождения  и  почтовый  адрес  учреждений   дополнительного
образования физкультурно-спортивной  направленности  города  Ленинска-
Кузнецкого:
     652523, г. Ленинск-Кузнецкий, пр. Ленина, 61/3  (МОУДОД  "Детско-
юношеская спортивная школа");
     652509, г. Ленинск-Кузнецкий, Лесной городок, 35 (МОУДОД "Детско-
юношеская спортивная школа N 2");
     652502, г.  Ленинск-Кузнецкий,  ул.   Мусохранова,   2а   (МОУДОД
"Детско-юношеская спортивная школа N 3").
     График   работы   учреждений,   непосредственно   предоставляющих
муниципальную услугу: понедельник-четверг с 08.00 до 17.00 ч; пятница:
с 08.00 до 16.00 ч.; суббота, воскресенье - выходные дни.
     Консультационная помощь по вопросам предоставления  муниципальной
услуги оказывается специалистом управления и специалистами учреждения.
     При    осуществлении    консультирования    специалист     обязан
предоставлять информацию:
     о перечне необходимых  документов  для  зачисления  в  учреждение
дополнительного образования детей  (в  т.  ч.  медицинская  справка  о
состоянии здоровья с поликлиники по месту жительства);
     о времени приема документов;
     о месте размещения на сайте управления справочных  материалов  по
вопросам предоставления муниципальной услуги.
     Консультации предоставляются при личном обращении  и  посредством
телефонной связи.
     Телефоны управления: 8 (38456) 5-29-38, 5-35-42, 5-25-65.
     Телефоны учреждений: 8 (38456) 2-31-50, 2-09-39, 5-39-51.
     При ответах на телефонные звонки и устные  обращения  специалисты
управления и специалисты учреждения подробно, в вежливой  (корректной)
форме информируют заявителей по интересующим  их  вопросам.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
учреждения, в который позвонил гражданин, фамилии, имени,  отчестве  и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     2.2. Сроки предоставления муниципальной услуги.
     Общий срок предоставления муниципальной услуги  -  круглогодично.
Дети и подростки, зачисленные после 1 апреля, зачисляются в спортивно-
оздоровительную группу, а с 1 сентября переводятся в группу  начальной
подготовки.
     2.3. Отказ в предоставлении муниципальной услуги,  отчисление  из
учреждения.
     В предоставлении муниципальной услуги может быть  отказано,  если
представлен неполный комплект документов, требуемых в  соответствии  с
пунктом 2.4 настоящего регламента.
     Обучающиеся на любом  этапе  многолетней  подготовки  могут  быть
отчислены:
     на основании заключения врачебно-физкультурного диспансера;
     не  освоения  спортсменами  минимальных   объемов   тренировочных
нагрузок, утвержденных учебным планом;
     прекращения занятий по собственной инициативе;
     при грубых и неоднократных нарушениях Устава учреждения.
     2.4. Перечень   необходимых   документов    для    предоставления
муниципальной услуги.
     Для   зачисления   в   учреждение   дополнительного   образования
физкультурно-спортивной   направленности    необходимо    предоставить
следующие документы:
     письменное заявление от родителей (законных представителей);
     документ,  удостоверяющий  личность  (паспорт,  свидетельство   о
рождении);
     медицинскую справку о состоянии здоровья с поликлиники  по  месту
жительства;
     справку с предыдущего места занятий об этапе подготовки  по  виду
спорта.
     Указанные документы предоставляются потребителем  непосредственно
в учреждение.
     Потребители несут в  установленном  законодательством  Российской
Федерации порядке  ответственность  за  достоверность  предоставляемых
сведений.
     После рассмотрения документов издается  приказ  о  зачислении  на
соответствующий этап  обучения  (спортивно-оздоровительный,  начальной
подготовки,   учебно-тренировочный,   спортивного   совершенствования,
высшего спортивного мастерства).
     2.5. Условия зачисления в учреждения дополнительного  образования
детей  физкультурно-спортивной  направленности  и  перевод  по   годам
обучения.
     На  этапы  спортивно-оздоровительной   и   начальной   подготовки
принимаются дети и подростки, желающие заниматься спортом и не имеющие
медицинских  противопоказаний  в   установленном   для   вида   спорта
минимальном возрасте.
     На  учебно-тренировочный  этап  подготовки   зачисляются   только
здоровые  спортсмены,  прошедшие  не  менее  одного  года  необходимой
подготовки, выполнившие требования  по  общефизической  и  специальной
подготовке и имеющие заключение врачебно-физкультурного диспансера.
     На этап  спортивного  совершенствования  зачисляются  спортсмены,
выполнившие (подтвердившие)  спортивный  разряд  кандидата  в  мастера
спорта. Перевод по годам обучения на  этом  этапе  осуществляется  при
положительной динамике и приросте спортивных показателей.
     На этап высшего спортивного мастерства зачисляются  перспективные
спортсмены,  выполнившие  (подтвердившие)  требования  норм   "Мастера
спорта России", "Мастера спорта России международного класса". Возраст
спортсмена не ограничивается, если его спортивные результаты стабильны
и соответствуют требованиям этапа высшего спортивного мастерства.
     Группы обучающихся утверждаются в начале учебного  года,  перевод
занимающихся по годам обучения на всех этапах  многолетней  подготовки
осуществляется при условии положительной динамики прироста  спортивных
показателей   и   способных   обучающихся   к    освоению    программы
соответствующего года и этапа подготовки. Перевод  учащихся  в  группу
последующего этапа  обучения  осуществляется  после  сдачи  переводных
экзаменов, программа которых разработана и  утверждена  администрацией
учреждения.
     Группы  спортивного  совершенствования  и   высшего   спортивного
мастерства утверждаются в начале учебного года, перевод обучающихся из
группы в группу в течение учебного  года  возможен  лишь  при  условии
выполнения нормативов разряда "Кандидат в  мастера  спорта"  и  звания
"Мастер спорта России".
     Спортсмены, не принимавшие участия в спортивных  соревнованиях  в
течение года и не имеющие  динамики  прироста  спортивных  показателей
(начиная с  учебно-тренировочного  этапа  подготовки),  переводятся  в
спортивно-оздоровительную группу либо отчисляются. Дети  и  подростки,
не прошедшие конкурсный отбор, могут продолжать занятия  в  спортивно-
оздоровительных группах по истечении максимального возраста  (18  лет)
до 21 года для учащихся в образовательных учреждениях города.
     2.6. Организация учебно-тренировочного процесса.
     2.6.1. Учреждения организуют  работу  с  обучающимися  в  течение
календарного года.  Учебный  год  начинается  с  1  сентября.  Учебно-
тренировочные  занятия  проводятся  по   образовательным   программам,
разработанным тренерами-преподавателями  по  типовому  плану-проспекту
для спортивных школ, рассмотренным и  утвержденным  на  педагогическом
совете учреждения. Образовательная программа  составляется  на  основе
примерных программ по видам  спорта,  допущенных  федеральным  органом
исполнительной власти в сфере физической культуры, спорта,  туризма  и
молодежной политики.  Учебно-тренировочные  занятия  в  отделениях  по
видам спорта проводятся  в  соответствии  с  годовым  учебным  планом,
рассчитанным на 46 недель, непосредственно в условиях спортивной школы
и  дополнительно  6  недель  -  в  условиях  оздоровительного   лагеря
спортивного профиля или по индивидуальным планам обучающихся на период
их активного отдыха.
     2.6.2. Основными формами учебно-тренировочного процесса являются:
групповые учебно-тренировочные  и  теоретические  занятия,  работа  по
индивидуальным  планам  в  группах  спортивного  совершенствования   и
высшего спортивного мастерства, медико-восстановительные  мероприятия,
тестирование и медицинский контроль, участие в соревнованиях, матчевых
встречах,  учебно-тренировочных  сборах,  инструкторская  и  судейская
практика.
     2.6.3. Расписание   учебно-тренировочных   занятий   составляется
администрацией учреждения после  утверждения  тарификационного  списка
тренеров-преподавателей учреждения, с учетом благоприятного недельного
режима учебно-тренировочных занятий, отдыха обучающихся, обучения их в
общеобразовательных  и  других  учреждениях,  возрастных  особенностей
детей и установленных санитарно-гигиенических норм. Содержание учебно-
тренировочных  занятий  должно  соответствовать  утвержденным  учебным
программам.
     2.6.4. Обучение проходит в пять этапов:
     спортивно-оздоровительный (весь период);
     начальной подготовки (три года);
     учебно-тренировочный (пять лет);
     спортивного совершенствования (до года и свыше года);
     высшего спортивного мастерства (весь период).
     2.6.5. Продолжительность одного учебно-тренировочного занятия  не
может превышать на этапах:
     спортивно-оздоровительном   и   начальной    подготовки    -    2
академических часа;
     учебно-тренировочном - 3 академических часа;
     спортивного совершенствования - 4 академических часа;
     высшего спортивного мастерства - 5 академических часов.
     2.7. Требования к оборудованию мест предоставления  муниципальной
услуги.
     Вход в здание управления  и  учреждений  должен  быть  оборудован
информационной    табличкой,    содержащей    следующую    информацию:
наименование, почтовый адрес учреждения.
     Помещение, в котором предоставляется муниципальная услуга, должно
содержать секторы для информирования, ожидания и  приема  потребителей
муниципальных услуг.
     Помещение  оборудуется  противопожарной  системой  и   средствами
пожаротушения;  системой  оповещения  о   возникновении   чрезвычайной
ситуации; средствами оказания первой медицинской помощи (аптечка).
     Секторы для информирования  заявителей  должны  быть  оборудованы
информационными  стендами,  хорошо   заметными,   просматриваемыми   и
функциональными.
     Помещения для непосредственного приема потребителей муниципальной
услуги,   взаимодействия   специалистов   с    потребителями    должны
соответствовать комфортным условиям  для  потребителей  и  оптимальным
условиям работы специалистов.
     Кабинеты  для   приема   заявителей   должны   быть   оборудованы
информационными табличками (вывесками) с  указанием  номера  кабинета,
фамилии, имени,  отчества  и  должности  специалиста,  осуществляющего
предоставление муниципальной услуги, времени перерыва на обед.
     2.8. Муниципальная услуга оказывается на бесплатной основе.

     3. Административные процедуры

     Последовательность действий предоставления  муниципальной  услуги
по организации дополнительного образования  спортивной  направленности
включает в себя следующие административные процедуры:
     прием пакета необходимых документов для зачисления  в  учреждение
дополнительного образования детей, указанных в пункте 2.4;
     издание приказа о зачислении в учреждение.
     Основанием для начала процедуры приема документов является личное
обращение потребителя (законного представителя) в учреждение с пакетом
документов.
     Специалист  учреждения   проверяет   наличие   всех   необходимых
документов на предмет полноты и  правильности  оформления  и  издается
приказ о зачислении в учреждение.

     4. Порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальной
услуги

     Контроль за полнотой и  качеством  предоставляемой  муниципальной
услуги включает  в  себя  проведение  проверок.  Проверки  могут  быть
плановые (осуществляться на основании годовых или  полугодовых  планов
работы управления) и внеплановые. При проверке  могут  рассматриваться
все  вопросы,  связанные  с   предоставлением   муниципальной   услуги
(комплексная   проверка),   либо   отдельные   вопросы   (тематическая
проверка). Проверка также может проводиться по  конкретному  обращению
потребителя.
     Внеплановые  проверки   осуществляются   на   основании   приказа
управления.
     По  результатам  контроля,  при  наличии   оснований,   начальник
управления  принимает  решение  об  устранении  допущенных  нарушений,
наложении соответствующего дисциплинарного взыскания.

     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной услуги

     Действия (бездействие)  должностных  лиц  и  решения  управления,
принятые в  ходе  предоставления  муниципальной  услуги  на  основании
настоящего регламента, могут быть обжалованы потребителем в досудебном
(внесудебном) порядке либо в судебном порядке.
     Потребители в случае нарушения их прав  и  законных  интересов  в
ходе предоставления  муниципальной  услуги,  отказа  в  предоставлении
муниципальной услуги могут обратиться с жалобой.
     Потребители могут обжаловать действия  (бездействие)  должностных
лиц, специалистов:
     управления - главе города; заместителю главы города по социальным
вопросам, начальнику управления.
     Личный прием должностными лицами администрации города  проводится
в приемные часы в порядке, установленном постановлением  администрации
города   от   12.05.2009   N 709   "Об утверждении   административного
регламента исполнения муниципальной  функции  "Рассмотрение  обращений
граждан в администрации города Ленинска-Кузнецкого".
     Начальник  управления  проводит  личный  прием   потребителей   и
рассматривает письменные обращения потребителей.
     В письменной жалобе в обязательном порядке указываются:
     фамилия, имя, отчество потребителя;
     почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
     суть жалобы;
     подпись потребителя и дата подачи жалобы.
     В случае необходимости подтверждения  своих  доводов  потребитель
(его  представитель)  прилагает  к  жалобе  документы   и   материалы,
подтверждающие обоснованность жалобы.
     Начальник управления  обеспечивает  объективное,  всестороннее  и
своевременное рассмотрение  обращения,  в  случае  необходимости  -  с
участием потребителя, вправе запрашивать необходимые для  рассмотрения
жалобы документы в других государственных  органах,  органах  местного
самоуправления, у иных должностных лиц.
     Если в результате рассмотрения жалоба признана  обоснованной,  то
принимается решение о предоставлении муниципальной услуги.
     Потребитель  вправе   обжаловать   решения,   принятые   в   ходе
предоставления   муниципальной    услуги,    действия    (бездействие)
должностных лиц администрации города  Ленинска-Кузнецкого  в  судебном
порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.


     Заместитель главы города
     по социальным вопросам          А.А. Ерофеева