Расширенный поиск
Постановление Администрации Новокузнецкого района от 19.01.2010 № 6РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19.01.10 N 6 г. Новокузнецк Об утверждении программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей Новокузнецкого муниципального района на 2010- 2012 годы" В целях создания условий для эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в Новокузнецком муниципальном районе, повышения качества и безопасности товаров, работ и услуг, обеспечения контроля органами местного самоуправления за соблюдением законных прав граждан постановляет: 1. Утвердить программу "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей Новокузнецкого муниципального района" на 2010-2012 годы, согласно приложению к настоящему Постановлению. 2. Опубликовать Постановление в районной газете "Сельские вести". 3. Контроль над исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Новокузнецкого района по экономике А.И. Горшкову. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его опубликования. И.о. Главы Новокузнецкого района А.И. Сурнин Приложение к Постановлению администрации Новокузнецкого района N 6 от 19.01.2010 год Паспорт программы "Развитие комплексной системы защиты прав потребителей Новокузнецкого муниципального района" на 2010-2012 годы ----------------------------------------------------------------- | Наименование | Развитие комплексной системы защиты | | программы | прав потребителей Новокузнецкого | | | муниципального района на 2010-2012 годы | | | (далее - Программа) | |--------------------+------------------------------------------| | Муниципальный | Глава Новокузнецкого района С.Н. | | заказчик Программы | Ковардаков | |--------------------+------------------------------------------| | Директор Программы | Заместитель Главы района по экономике | | | А.И. Горшкова | |--------------------+------------------------------------------| | Основные | Отдел труда, муниципального заказа и | | разработчики | поддержки малого бизнеса | | Программы | | |--------------------+------------------------------------------| | Цель программы | Создание в Новокузнецком муниципальном | | | районе эффективной и доступной системы | | | защиты прав потребителей | |--------------------+------------------------------------------| | Задачи Программы | -Повышение правовой грамотности и | | | информированности населения в вопросах | | | защиты прав потребителей, формирование | | | навыков рационального потребительского | | | поведения; | | | повышение уровня правовой грамотности | | | хозяйствующих субъектов, работающих на | | | потребительском рынке; | | | - защита населения от | | | недоброкачественных товаров, работ, | | | услуг; | | | - стимулирование повышения качества | | | продукции, товаров, работ, услуг, | | | предоставляемых на потребительском | | | рынке Новокузнецкого района; | | | - содействие органам местного | | | самоуправления в решении задач по | | | защите прав потребителей; | | | - развитие системы подготовки и | | | повышения квалификации кадров, | | | работающих в системе защиты прав | | | потребителей; | | | - поддержка общественных организаций, | | | осуществляющих деятельность по | | | обеспечению защиты прав потребителей в | | | Новокузнецком районе. | |--------------------+------------------------------------------| | Контроль | Директор программы, Глава | | | Новокузнецкого района, Новокузнецкий | | | районный Совет народных депутатов | |--------------------+------------------------------------------| | Финансирование | Не предусмотрено | ----------------------------------------------------------------- 1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными методами Политика защиты прав потребителей заняла прочные позиции в социально-экономических преобразованиях, происходящих в России в последние годы. Успех социально-экономических реформ заключается не только в повышении реальных доходов населения, в развитии и укреплении социальной сферы, но и в реальной возможности для граждан в реализации своих потребительских прав, рациональном использовании полученных доходов на приобретение товаров, работ, услуг. Причем важно, чтобы они были качественными и безопасными для граждан, для здоровья и имущества потребителей, а также для окружающей среды. Правовой основой защиты прав потребителей в Российской Федерации послужило принятие Закона Российской Федерации от 07.02.92 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ряда других нормативных правовых актов. В настоящее время организационную основу потребительской политики составляет сформированная система защиты прав потребителей. В Новокузнецкий район со времени принятия Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" работают механизмы защиты прав потребителей. На практике отработаны схемы реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей". Контролирующие органы в целях предупреждения и пресечения нарушений прав потребителей системно осуществляют мероприятия в наиболее проблемных секторах потребительского рынка, в пределах компетенции рассматриваются обращения граждан, проводятся консультации по вопросам защиты прав потребителей, принимаются меры к добровольному урегулированию споров между потребителем и продавцом. В необходимых случаях к виновным лицам применяются меры административного воздействия. Одним из приоритетных направлений деятельности по защите прав потребителей является судебная защита интересов неопределенного круга потребителей, которая позволяет пресечь неправомерные действия недобросовестных хозяйствующих субъектов на уровне угрозы нарушения прав потребителей, не доводя до необходимости восстановления нарушенных прав. Вместе с тем развитие современного рынка товаров и услуг привело к новым проблемам правового, экономического, организационного и социального характера. Появление новых методов продажи товаров: посредством сетевых супермаркетов, развитие дистанционного способа продаж и т.д., не всегда положительно сказывается на потребительских отношениях. В современных условиях для поддержки потребителей необходимо постоянное воздействие государства на организацию и поддержание упорядоченных отношений в сфере потребительской политики, воспитание новых членов общества, подготовленных к защите своих потребительских прав цивилизованным путем. Необходима своевременная и комплексная оценка последствий для потребителей новаций на современном потребительском рынке товаров и услуг (например в таких сферах, как дистанционная торговля, потребительский кредит и т.д.), оценка результатов изменения законодательства в сфере защиты прав потребителей, выявление пробелов в нем и подготовка предложений по совершенствованию нормативной базы. Для повышения эффективности защиты прав потребителей на территории Новокузнецкого района Новокузнецкий район необходим переход на новый качественный уровень защиты прав потребителей, для чего требуются новые организационные подходы, объединение усилий всех структур, прямо или косвенно влияющих на эту сферу общественных отношений, в том числе органов местного самоуправления и общественных объединений потребителей. Реализация комплекса мероприятий, которые предусмотрены Программой, позволит решить обозначенные выше задачи, что будет способствовать дальнейшему повышению уровня защищенности потребителей, снижению социальной напряженности в обществе. 2. Цели и задачи Программы Целью Программы является создание в Новокузнецком районе эффективной и доступной системы защиты прав потребителей. Задачами Программы являются: - повышение правовой грамотности и информированности населения Новокузнецкого района в вопросах защиты прав потребителей, формирование навыков рационального потребительского поведения; - повышение уровня правовой грамотности хозяйствующих субъектов, работающих на потребительском рынке Новокузнецкого района; - защита населения Новокузнецкого района от недоброкачественных товаров, работ, услуг; - стимулирование повышения качества продукции, товаров, работ, услуг, предоставляемых на потребительском рынке Новокузнецкого района; - содействие органам местного самоуправления Новокузнецкого района в решении задач по защите прав потребителей; - развитие системы подготовки и повышения квалификации кадров, работающих в системе защиты прав потребителей; - поддержка общественных организаций, осуществляющих деятельность по обеспечению защиты прав потребителей Новокузнецкого района. 3. Система программных мероприятий - В рамках настоящей Программы будут реализованы следующие основные мероприятия: - определение основных направлений деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Новокузнецкого района; - комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей; - совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям; нормативно-правовое обеспечение Программы; - привлечение на рынок товаров, работ и услуг квалифицированных кадров, имеющих специальное профессиональное образование; - организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей; - комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей; осуществление мер по совершенствованию системы контроля за безопасностью товаров (работ, услуг). Описание программных мероприятий: 1) реализация мер по определению основных направлений деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке Новокузнецкого района Мероприятие предусматривает организацию взаимодействия уполномоченных федеральных органов исполнительной власти с органами местного самоуправления, общественными организациями в сфере защиты прав потребителей и надзора на потребительском рынке в целях эффективной реализации гражданско-правовых форм защиты прав потребителей. На практике реализация данного направления будет осуществляться через межведомственный координационный совет по защите прав потребителей в Новокузнецкий район (далее - совет). В рамках работы совета будет осуществляться деятельность в следующих направлениях: - подготовка предложений по улучшению взаимодействия органов и организаций, осуществляющих функции по контролю и надзору в сфере защиты прав потребителей; - обеспечение методической помощи специалистам органов местного самоуправления, осуществляющих свою деятельность в сфере защиты прав потребителей; - разработка предложений по основным направлениям деятельности в области защиты прав потребителей на потребительском рынке; 2) обобщение и распространение положительного опыта работы органов исполнительной власти района, территориальных органов, федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и общественных объединений по вопросам реализации законодательства о защите прав потребителей на территории Новокузнецкого района. Реализация данного мероприятия должна повысить эффективность реализации Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей"; 3) комплекс мер по разъяснительной работе с изготовителями и продавцами товаров, исполнителями работ и услуг в сфере защиты прав потребителей Деятельность по разъяснительной работе среди хозяйствующих субъектов должна осуществляться в качестве превентивных мер, которые позволят минимизировать нарушения законодательства по защите прав потребителей на стадиях изготовления, хранения и реализации продукции, а также на стадиях заключения договоров на исполнение услуг, выполнение работ. Практическими формами проявления такой работы могут быть семинары, конференции, круглые столы и т.д., организованные для хозяйствующих субъектов по профильным видам деятельности; 4) совершенствование системы оказания правовой помощи потребителям Защита прав и законных интересов потребителей, оказание потребителям правовой помощи предусматривает: - рассмотрение обращений граждан и их консультирование; - составление претензий и исковых заявлений; - предъявление исков в суды в защиту прав и законных интересов отдельных потребителей (групп потребителей, неопределенного круга потребителей); обобщение судебной практики в области защиты прав потребителей; 5) нормативно-правовое обеспечение Программы Правовое обеспечение Программы предусматривает проведение следующих мероприятий: - подготовку предложений о внесении изменений в действующие и разработке новых нормативных правовых актов Российской Федерации по вопросам защиты прав потребителей; - подготовку рекомендаций по формированию муниципальных программ по защите прав потребителей; 6) организация системного обучения учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений среднего профессионального образования основам правовых знаний в сфере защиты прав потребителей. - Организация работы по системному обучению учащейся молодежи имеет большое значение и должна стать одним из элементов в структуре строительства правового государства. Это направление деятельности предусматривает: организацию обучения в общеобразовательных и специальных учреждениях по основам законодательства о защите прав потребителей; - Проведение в учебных заведениях семинаров, конференций, круглых столов и т.д. по проблемным вопросам потребительского рынка товаров и услуг; оказание помощи учебным заведениям при разработке учебных программ по защите прав потребителей; 7) комплекс мер по просвещению населения в сфере защиты прав потребителей Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей будет обеспечиваться посредством включения соответствующих требований в государственные образовательные стандарты, общеобразовательные и профессиональные программы, а также посредством организации системы мер по информированию потребителей об их правах и необходимых действиях по защите этих прав; 8) осуществление мер по совершенствованию системы контроля над безопасностью товаров (работ, услуг). Обеспечение безопасности товаров (работ, услуг) предусматривает проведение работы в следующих направлениях: - повышение квалификации персонала предприятий-изготовителей путем проведения тематических семинаров по разъяснению положений законодательства в области сертификации, технического регулирования и защиты прав потребителей; - обеспечение условий для проведения независимой экспертизы: по качеству и безопасности товаров, работ, услуг; по соответствию потребительских свойств товара заявленной продавцом информации о них; ветеринарно-санитарной экспертизы продукции животного происхождения; - организация и проведение контрольно-надзорных мероприятий в области защиты прав потребителей, по соблюдению хозяйствующими субъектами обязательных требований к товарам, работам, услугам, законодательства о техническом регулировании; - реализация мер по предотвращению ввоза на территорию Новокузнецкий район опасных товаров. Перечень конкретных мероприятий приведен в разделе 6 Программы. 4. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий настоящей Программы позволит повысить эффективность защиты прав потребителей посредством оптимизации взаимодействия исполнительных органов государственной власти Новокузнецкий район, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, общественных организаций. Осуществление превентивных мер, направленных на профилактику нарушений в сфере защиты прав потребителей, создаст условия для повышения культуры обслуживания потребителей, повышения гражданского самосознания изготовителей и продавцов (исполнителей) товаров, работ и услуг. Данные меры будут способствовать сокращению поступления на рынок опасных и некачественных товаров, работ, услуг, формированию у населения навыков рационального потребительского поведения. Программа обеспечит решение задачи по повышению информированности населения в сфере защиты прав потребителей. Будут созданы более совершенные механизмы защиты прав потребителей в Новокузнецком районе с учетом специфики по всему кругу вопросов и проблем, касающихся как прямых, так и косвенных прав и интересов потребителей. Будет создана устойчивая система развития саморегулируемого (добросовестного) бизнеса, производящего и оказывающего качественные и конкурентоспособные товары и услуги (работы) в Новокузнецком районе. По всем случаям обращений граждан по некачественным товарам, работам, услугам в органы местного самоуправления будет производиться разбор обстоятельств в отношении нарушения прав потребителей, в соответствии с законодательством произведены мероприятия направленные на устранение нарушений. Количество проводимых просветительских мероприятий в сфере защиты прав потребителей-12 в течение года. Оценка результативности действия Программы будет проводиться ежегодно по результатам отчетного года. 5. Организация управления Программой и контроль над ходом ее реализации: - Программой определен круг исполнителей, которые несут ответственность за выполнение программных мероприятий. - Контроль над ходом реализации программных мероприятий осуществляет директор Программы, Глава Новокузнецкого района. - Исполнение мероприятий Программы курирует межведомственный координационный совет по защите прав потребителей Новокузнецкого муниципального района. Перечень программных мероприятий ---------------------------------------------------------------------------------------------- | N | Содержание | Сроки | Ответственные за | Ожидаемые | | п/п | мероприятия | исполнения, | исполнение | результаты | | | | годы | | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 1. | Создание | 2010 | Управление | Усиление | | | межведомственного | | Федеральной | взаимодействия | | | координационного | | службы по надзору | уполномоченных | | | совета по защите прав | | в сфере защиты | федеральных органов | | | потребителей в | | прав потребителей | исполнительной | | | Новокузнецком районе | | и благополучия | власти с органами | | | | | человека по | местного | | | | | Кемеровской | самоуправления, | | | | | области в г. | общественными и | | | | | Новокузнецке | правозащитными | | | | | (по согласованию), | организациями в | | | | | отдел труда, | сфере защиты прав | | | | | муниципального | потребителей | | | | | заказа и поддержке | | | | | | малого бизнеса | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 2. | Организация и | 2010-2012 | Администрация | Информирование | | | проведение Дней | | Новокузнецкого | населения об уровне | | | качества, смотров- | | района, | качества | | | конкурсов, выставок, | | отдел сельского | потребительских | | | ярмарок-распродаж | | хозяйства и, | товаров, налаживание | | | потребительских товаров | | продовольствия и | обратной связи | | | местных | | природопользовани | местных предприятий- | | | товаропроизводителей с | | я, отдел труда, | изготовителей с | | | привлечением | | муниципального | покупателями их | | | предприятий- | | заказа и поддержки | продукции | | | изготовителей и | | малого бизнеса | | | | предпринимателей | | | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 3. | Организация и | 2010-2012 | Управление | Повышение | | | проведение в | | Федеральной | эффективности | | | соответствии с | | службы по надзору | контрольно- | | | законодательством | | в сфере защиты | надзорной | | | контрольно-надзорных | | прав потребителей | деятельности, | | | мероприятий в области | | и благополучия | направленной на | | | защиты прав | | человека по | защиту прав | | | потребителей, по | | Кемеровской | потребителей | | | соблюдению | | области в г. | | | | хозяйствующими | | Новокузнецке | | | | субъектами требований | | (по согласованию), | | | | действующего | | ОВД Новокузнецкого | | | | законодательства при | | района | | | | продаже товаров, | | (по согласованию), | | | | предоставлении услуг | | органы местного | | | | | | самоуправления | | | | | | (по согласованию), | | | | | | другие | | | | | | заинтересованные | | | | | | организации | | | | | | системы защиты | | | | | | прав потребителей | | | | | | (по согласованию) | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 4. | Проведение | 2010-2012 | Управление | Повышение качества | | | мониторинга нарушений | | Федеральной | товаров (работ, услуг), | | | обязательных | | службы по надзору | реализуемых на | | | требований к товарам | | в сфере защиты | потребительском | | | (работам, услугам) по | | прав потребителей | рынке Новокузнецкого | | | безопасности и фактов | | и благополучия | района | | | поступления на | | человека по | | | | потребительский рынок | | Кемеровской | | | | товаров, | | области в г. | | | | представляющих | | Новокузнецке | | | | опасность для жизни и | | (по согласованию) | | | | здоровья или не | | | | | | сопровождающихся | | | | | | необходимой и | | | | | | достоверной информацией | | | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 5. | Организация | 2010-2012 | ГУ ЦЗН г. | Обеспечение | | | многоуровневой системы | | Новокузнецк, | высокого уровня | | | подготовки | | (по согласованию) | квалификации | | | квалифицированных | | | специалистов в сфере | | | кадров и повышения | | | розничной торговли, | | | квалификации | | | общественного | | | специалистов в сфере | | | питания и бытового | | | розничной торговли и | | | обслуживания | | | оказания услуг | | | населения | | | (выполнения работ) | | | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 6. | Координация | 2009-2011 | Управление | Взаимодействие и | | | деятельности в сфере | | Федеральной | поддержка | | | защиты прав | | службы по надзору | общественных | | | потребителей с | | в сфере защиты | объединений | | | общественными | | прав потребителей | потребителей в | | | объединениями | | и благополучия | реализации своих | | | потребителей, | | человека по | прав по защите прав | | | посредством выработки | | Кемеровской | потребителей | | | совместных направлений | | области в г. | | | | деятельности на | | Новокузнецке | | | | межведомственном | | (по согласованию), | | | | координационном совете | | органы местного | | | | по защите прав | | самоуправления | | | | потребителей в | | (по согласованию) | | | | Новокузнецком районе | | общественные | | | | | | объединения | | | | | | потребителей | | | | | | (по согласованию) | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 7. | Участие в | 2010-2012 | Управление | Повышение уровня | | | распространении | | Федеральной | информированности и | | | информации о правах | | службы по надзору | ответственности за | | | потребителей | | в сфере защиты | оказанные услуги, | | | посредством проведения | | прав потребителей | выполненные работы, | | | встреч, совещаний и | | и благополучия | поставленные товары | | | семинаров с | | человека по | предприятий и | | | руководителями | | Кемеровской | организаций района | | | предприятий торговли, | | области в г. | | | | общественного питания | | Новокузнецке | | | | и бытового | | (по согласованию), | | | | обслуживания, | | отдел труда, | | | | размещение | | муниципального | | | | информации на сайте | | заказа и поддержки | | | | администрации | | малого бизнеса, | | | | Новокузнецкого района | | органы местного | | | | | | самоуправления | | | | | | (по согласованию), | | | | | | общественные | | | | | | объединения | | | | | | потребителей | | | | | | (по согласованию), | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 8. | Проведение занятий по | 2010-2012 | МУ "Управление | Повышение уровня | | | основам | | образования | информированности | | | потребительских знаний | | Новокузнецкого | учащихся | | | в образовательных | | района Кемеровской | образовательных | | | учреждениях | | области", | учреждений | | | | | органы местного | | | | | | самоуправления (по | | | | | | согласованию) | | | | | | Управление | | | | | | Федеральной | | | | | | службы по надзору | | | | | | в сфере защиты | | | | | | прав потребителей | | | | | | и благополучия | | | | | | человека по | | | | | | Кемеровской | | | | | | области в г. | | | | | | Новокузнецке | | | | | | (по согласованию) | | |-----+-------------------------+-------------+--------------------+-------------------------| | 9. | Проведение | 2009-2011 | Управление | Обеспечение качества | | | независимой экспертизы | | Федеральной | и безопасности | | | по качеству и | | службы по надзору | производимой и | | | безопасности пищевых | | в сфере защиты | реализуемой | | | продуктов и услуг | | прав потребителей | потребителям | | | общественного питания | | и благополучия | продовольственной | | | | | человека по | продукции, | | | | | Новокузнецкий | предупреждение | | | | | район | пищевых отравлений | | | | | (по согласованию) | | ---------------------------------------------------------------------------------------------- Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|