Постановление Губернатора Кемеровской области от 18.02.2010 № 11-пг

 
 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
 
 
                    ГУБЕРНАТОР КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
 
                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 
 
от 18.02.10 N 11-пг
г. Кемерово
 
О сети наблюдения и лабораторного
контроля   гражданской    обороны
Кемеровской области
 
 
      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
           от 15.08.2014 г. N 65-пг; от 14.09.2016 № 64-пг;    
                        от 14.11.2016 № 84-пг)                        
 
 
     В  соответствии  с  Федеральным  законом  от  12.02.98 N 28-ФЗ "О
гражданской   обороне",   постановлениями   Правительства   Российской
Федерации  от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской
обороне  в  Российской  федерации",  от  08.11.2013  N 1007 "О силах и
средствах  единой  государственной системы предупреждения и ликвидации
чрезвычайных  ситуаций",  от  24.03.97 N 334 "О порядке сбора и обмена
информацией  в  области  защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций  природного  и  техногенного  характера",  Положением  о сети
наблюдения  и  лабораторного  контроля  гражданской обороны Российской
Федерации,   утвержденным  ГКЧС  России  30.10.93,  Минприроды  России
29.10.93,  Минздравом  России  27.10.93, Минсельхозом России 29.10.93,
Госкомсанэпиднадзором России 27.10.93, Росгидрометом 20.10.93       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Кемеровской     области
от 15.08.2014 г. N 65-пг)
 
     постановляю:
 
     1. Утвердить  прилагаемое   Положение   о   сети   наблюдения   и
лабораторного контроля гражданской обороны Кемеровской области.
     2. Рекомендовать  руководителям  организаций,  входящих  в   сеть
наблюдения и лабораторного контроля  гражданской  обороны  Кемеровской
области, представлять информацию в порядке, определенном  утвержденным
Положением.
     3. Рекомендовать Главному управлению МЧС  России  по  Кемеровской
области (А.С. Мамонтов)  ежегодно проводить уточнение состава сил сети
наблюдения и лабораторного контроля  гражданской  обороны  Кемеровской
области.  (В  редакции  Постановления  Губернатора Кемеровской области
от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     4. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской  области  (Т.Н.  Вовченко),  управлению   по   работе   со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов)   и   управлению   компьютерных   технологий   Администрации
Кемеровской  области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение настоящего
постановления на сайте "Электронный бюллетень  Коллегии  Администрации
Кемеровской области".
     5. Контроль за выполнением постановления оставляю за собой.
 
 
     Губернатор
     Кемеровской области           А.М. Тулеев
 
 
 
 
 
 
                                                     
                                                            Утверждено
                                            постановлением Губернатора
                                                   Кемеровской области
                                         от 18 февраля 2010 г. N 11-пг
                                                     
 
 
 
                              ПОЛОЖЕНИЕ
              о сети наблюдения и лабораторного контроля
               гражданской обороны Кемеровской области
 
 
 
 
      (В редакции Постановлений Губернатора Кемеровской области
           от 15.08.2014 г. N 65-пг; от 14.09.2016 № 64-пг;    
                        от 14.11.2016 № 84-пг)                        
 
 
                          I. Общие положения
 
     1. Настоящее Положение определяет организацию, основные задачи  и
порядок функционирования  сети  наблюдения  и  лабораторного  контроля
гражданской обороны Кемеровской области (далее - СНЛК ГО).
     2. Основные понятия:
     наблюдение  -  способ  разведки,   обеспечивающий   своевременное
обнаружение зараженности (загрязненности) объектов  окружающей  среды,
продовольствия,   пищевого   и   фуражного   сырья,   питьевой    воды
радиоактивными (РВ), отравляющими (ОВ),  аварийно  химически  опасными
веществами (АХОВ) и  биологическими  (бактериологическими)  средствами
(БС) с помощью технических средств;
     лабораторный контроль - обнаружение в пробах объектов  окружающей
среды,  продовольствии,  пищевом  и  фуражном  сырье,  питьевой  воде,
клиническом материале искомого  агента  (для  БС  -  после  проведения
специфической индикации);
     индикация - комплекс мероприятий,  позволяющий  подтвердить  факт
заражения (загрязнения) РВ, ОВ, АХОВ, БС и определить их вид;
     головные учреждения СНЛК ГО - подразделения повышенной готовности
со сроками приведения в готовность 8-12 часов. При эвакуации  головные
учреждения СНЛК ГО рассредоточиваются в  безопасных  районах,  которые
подготавливаются заблаговременно  в  соответствии  с  планом  перевода
учреждений с мирного  на  военное  время.  (В  редакции  Постановлений
Губернатора Кемеровской области от 14.09.2016 № 64-пг; от 14.11.2016 №
84-пг)
     3. СНЛК ГО является составной частью сил и средств  наблюдения  и
контроля территориальной  подсистемы  единой  государственной  системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Кемеровской области,
организационно включает  в  себя  территориальные  органы  федеральных
органов исполнительной власти, привлекаемых к  формированию  структуры
СНЛК ГО. Выполнение стоящих перед СНЛК ГО задач является  обязательным
для всех, включенных  в  структуру  СНЛК  ГО  (согласно  приложению  к
настоящему Положению).
     Координацию деятельности СНЛК ГО осуществляет Главное  управление
МЧС  России  по  Кемеровской  области.  Непосредственное   руководство
учреждениями СНЛК ГО осуществляют  федеральные  органы  исполнительной
власти,  включенные  в  структуру  сети  наблюдения  и   лабораторного
контроля гражданской обороны Российской Федерации.
     4. Наблюдение и лабораторный контроль организуется и проводится в
целях:
     своевременного   обнаружения    и    индикации    радиоактивного,
химического,    биологического     (бактериологического)     заражения
(загрязнения)   питьевой   воды,   пищевого   и    фуражного    сырья,
продовольствия,  объектов  окружающей  среды  (воздуха,  почвы,   воды
открытых водоемов, растительности и др.)  при  чрезвычайных  ситуациях
мирного и военного времени;
     принятия    экстренных    мер    по    защите     населения     и
сельскохозяйственного производства от РВ, ОВ, АХОВ,  БС,  возбудителей
инфекционных заболеваний.
     Сеть наблюдения  и  лабораторного  контроля  гражданской  обороны
Кемеровской  области  действует   на   трех   уровнях:   региональный,
муниципальный и объектовый.
     На региональном уровне СНЛК ГО  формируется  на  основе  головных
учреждений, организаций,  функционирующих  на  территории  Кемеровской
области  и  решающих   задачи   в   интересах   области.   Координацию
деятельности учреждений СНЛК ГО данного  уровня  осуществляет  Главное
управление МЧС России по Кемеровской области.
     На муниципальном уровне СНЛК ГО формируется на основе учреждений,
организаций,  профильных  центров,   функционирующих   на   территории
соответствующего муниципального образования. Координацию  деятельности
СНЛК  ГО  на  муниципальном  уровне  осуществляют  органы,  специально
уполномоченные  на  решение  задач  в  области  защиты   населения   и
территорий от чрезвычайных ситуаций и (или)  гражданской  обороны  при
органах местного самоуправления.
     На  объектовом  уровне  СНЛК  ГО  состоит   из   производственных
(объектовых)  лабораторий  организаций   и   учреждений.   Координацию
деятельности СНЛК ГО на  объектовом  уровне  осуществляют  структурные
подразделения организаций, уполномоченных на решение задач  в  области
защиты  населения  и  территорий  от  чрезвычайных  ситуаций  и  (или)
гражданской обороны.
     5. Главное  управление  МЧС   России   по   Кемеровской   области
организует и координирует деятельность учреждений, включенных  в  СНЛК
ГО на подведомственной  территории;  руководит  их  деятельностью  при
ликвидации  чрезвычайных  ситуаций   мирного   и   военного   времени;
контролирует состояние  готовности  сети  наблюдения  и  лабораторного
контроля гражданской обороны к действиям в условиях мирного и военного
времени;    организует    обучение,    подготовку     (переподготовку)
специалистов;  обеспечивает  взаимодействие   со   специализированными
учреждениями Министерства обороны  Российской  Федерации,  Федеральной
службы безопасности Российской Федерации, Министерства внутренних  дел
Российской Федерации.
 
          II. Функционирование и порядок передачи информации
        учреждениями сети наблюдения и лабораторного контроля
 
     6. Функционирование СНЛК ГО осуществляется в трех режимах.
     В режиме  повседневной  деятельности  (мирное  время,  нормальная
радиационная, химическая,  микробиологическая  обстановка,  отсутствие
эпидемий, эпизоотий, эпифитотий) наблюдение  и  лабораторный  контроль
проводятся  в  объеме  задач,  установленных  для  данного  учреждения
вышестоящим   органом.   Информация   о   результатах   наблюдения   и
лабораторного контроля представляется по установленному  регламенту  в
вышестоящую организацию по подчиненности.
     В  режиме  повышенной  готовности  (ухудшение  производственно  -
промышленной,    радиационной,     химической,     микробиологической,
сейсмической и гидрометеорологической обстановки, прогноз о  возможном
возникновении чрезвычайной ситуации и угрозе начала войны)  наблюдение
и лабораторный контроль проводятся  в  объеме  задач,  предусмотренных
настоящим Положением.
     Информация о возникновении чрезвычайной ситуации  (далее  -  ЧС),
обнаружении в воздухе, почве,  воде,  растительности,  продовольствии,
пищевом и фуражном сырье и  др.  РВ,  АХОВ  в  концентрациях  (уровнях
радиации), превышающих фоновые значения или ПДК (ПДУ), а  также  ОВ  и
БС; о случаях опасных для жизни и  здоровья  инфекционных  заболеваний
людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения  окружающей
среды передается учреждениями СНЛК ГО  в  вышестоящую  организацию  по
подчиненности  в  соответствии  с  регламентирующими   документами   и
одновременно в Главное управление МЧС России по Кемеровской области.
     Передача информации осуществляется  в  сроки,  не  превышающие  2
часов   с   момента   обнаружения   признаков   угрозы   возникновения
чрезвычайной ситуации.
     Передача  информации  о  причинах  (условиях)  возникновения   ЧС
осуществляется в срок не позднее 24 часов после установления факта  ЧС
и далее в ежедневном режиме по существующим каналам связи.
     Состав   и   конкретные   формы   представления   информации   по
подчиненности  устанавливаются  для   каждого   учреждения   СНЛК   ГО
вышестоящей организацией.
     В режиме ЧС (возникновение и ликвидация чрезвычайных  ситуаций  в
мирное время, применение противником современных средств  поражения  в
военное время) наблюдение и лабораторный контроль проводятся в  объеме
задач, предусмотренных настоящим Положением.
     Экстренная  информация  о  возникновении  ЧС,  об  обнаружении  в
объектах окружающей среды (воздухе, почве, воде),  продуктах  питания,
пищевом  и  фуражном  сырье  РВ,  АХОВ  в   количествах,   значительно
превышающих фоновые значения или  ПДК  (ПДУ),  а  также  ОВ  и  БС;  о
массовых вспышках особо опасных инфекционных  заболеваний  (поражений)
людей, животных и растений; о случаях высокого загрязнения  окружающей
среды передается учреждениями СНЛК ГО  в  вышестоящую  организацию  по
подчиненности и  одновременно  в  Главное  управление  МЧС  России  по
Кемеровской области.
     Передача экстренной информации  (уведомления)  осуществляется  по
имеющимся  каналам  связи  немедленно  и  с   последующим   письменным
подтверждением  (донесением)  в   соответствии   с   регламентирующими
документами.
 
         III. Организация наблюдения и лабораторного контроля
 
     7. СНЛК ГО включает:
     филиал  федерального   государственного   бюджетного   учреждения
"Западно-Сибирское  управление  по  гидрометеорологии  и   мониторингу
окружающей среды";
     Управление Федеральной службы по ветеринарному и  фитосанитарному
надзору по Кемеровской области;
     управление ветеринарии Кемеровской области;
     федеральное   государственное    бюджетное    учреждение    Центр
агрохимической службы "Кемеровский";
     федеральное  государственное  бюджетное  учреждение  "Кемеровская
межобластная ветеринарная лаборатория";
     филиал  федерального   государственного   бюджетного   учреждения
"Российский сельскохозяйственный центр" по Кемеровской области;
     Управление Федеральной службы по  надзору  в  сфере  защиты  прав
потребителей и благополучия человека по Кемеровской области;
     федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Кемеровской области";
     федеральное бюджетное  учреждение  "Государственный  региональный
центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области";
     Западно-Сибирский территориальный  отдел  Управления  Федеральной
службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по
железнодорожному транспорту;
     производственные (объектовые) лаборатории;
     посты радиационного и химического наблюдения (ПРХН).
     (Пункт 7 в редакции Постановления Губернатора Кемеровской области
от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     8. Основу СНЛК ГО составляют являющиеся головными:
     филиал  федерального   государственного   бюджетного   учреждения
"Западно-Сибирское  управление  по  гидрометеорологии  и   мониторингу
окружающей среды";
     федеральное   государственное    бюджетное    учреждение    центр
агрохимической службы "Кемеровский";
     федеральное  государственное  бюджетное  учреждение  "Кемеровская
межобластная ветеринарная лаборатория";
     государственное   бюджетное   учреждение   Кемеровской    области
"Новокузнецкая областная ветеринарная лаборатория";
     филиал  федерального   государственного   бюджетного   учреждения
"Российский сельскохозяйственный центр" по Кемеровской области;
     федеральное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр гигиены и
эпидемиологии в Кемеровской области";
     филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения  "Центр
гигиены и эпидемиологии в Кемеровской области" в городе Новокузнецке и
Новокузнецком районе;
     филиал федерального бюджетного учреждения здравоохранения  "Центр
гигиены и эпидемиологии в Кемеровской  области"  в  городе  Мариинске,
Мариинском, Тисульском, Тяжинском и Чебулинском районах;
     федеральное бюджетное  учреждение  "Государственный  региональный
центр стандартизации, метрологии и испытаний в Кемеровской области";
     Новокузнецкий   филиал   федерального    бюджетного    учреждения
здравоохранения "Центр гигиены  и  эпидемиологии  по  железнодорожному
транспорту";
     Беловский    филиал    федерального     бюджетного     учреждения
здравоохранения "Центр гигиены  и  эпидемиологии  по  железнодорожному
транспорту";
     Кемеровский    филиал    федерального    бюджетного    учреждения
здравоохранения "Центр гигиены  и  эпидемиологии  по  железнодорожному
транспорту".
     (Пункт 8 в редакции Постановления Губернатора Кемеровской области
от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     9.  Филиал  федерального  государственного  бюджетного учреждения
"Западно-Сибирское   управление  по  гидрометеорологии  и  мониторингу
окружающей среды" в пределах компетенции осуществляет:  (В    редакции
Постановления          Губернатора         Кемеровской         области
от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  местности  в
районе расположения учреждения (в объеме аккредитации);
     определение  зараженности  атмосферного  воздуха,  воды  открытых
водоемов и местности АХОВ (в объеме аккредитации);
     расчет  границ  зон  радиоактивного   и   химического   заражения
(загрязнения) в районах чрезвычайных ситуаций;
     передачу  по  подчиненности  проб  для  определения  удельной   и
объемной активности радионуклидов в объектах окружающей среды;
     передачу по подчиненности проб для  установления  радионуклидного
состава исследуемых проб;
     подготовку специалистов метеостанций  и  гидропостов  по  ведению
радиационного и химического наблюдения (в объеме аккредитации).
     10. Управление   Федеральной   службы    по    ветеринарному    и
фитосанитарному надзору по Кемеровской области в пределах  компетенции
осуществляет  оказание  методической  помощи  и  руководство   работой
нижестоящих звеньев на подведомственной территории.
     11.   Федеральное   государственное  бюджетное  учреждение  центр
агрохимической    службы    "Кемеровский"   в   пределах   компетенции
осуществляет:  (В   редакции   Постановления  Губернатора  Кемеровской
области от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  местности  в
районе  расположения  учреждения  и   на   территории   контролируемых
объектов;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
почвы,  растений,  кормов,  минеральных  и   органических   удобрений,
пестицидов, воды;
     установление радионуклидного состава исследуемых проб;
     определение  на   объектах   сельскохозяйственного   производства
зараженности  почвы,  растений,  кормов,  минеральных  и  органических
удобрений, воды,  пестицидами,  фитотоксикантами  и  осуществление  их
окончательной идентификации;
     проведение длительных систематических наблюдений на  стационарных
контрольных участках с обработкой коэффициентов накопления и  перехода
(К(н) и К(п));
     оценку  радиоактивного  загрязнения  путем  проведения   полевого
обследования сельскохозяйственных угодий.
     12. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Кемеровская
межобластная   ветеринарная   лаборатория"   в   пределах  компетенции
осуществляет:  (В   редакции   Постановления  Губернатора  Кемеровской
области от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     проведение ветеринарной разведки на объектах сельского хозяйства;
     установление вида БС в военное время и возбудителей  инфекционных
заболеваний животных в мирное время в материалах, взятых  от  больных,
трупов животных и птиц;
     осуществление  идентификации  следующих  бактериальных  инфекций:
сибирская язва, эмфизематозный карбункул,  ботулизм,  бруцеллез,  сап,
листериоз, рожа, пастереллез, сальмонеллез, мелиоидоз;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  местности  в
районе расположения учреждения;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
пищевого сырья животного происхождения, фуражного сырья и воды;
     отбор проб из объектов ветеринарного надзора на ОВ, РВ и БС;
     проведение ветеринарно-санитарной  экспертизы  пищевого  сырья  и
продуктов питания животного происхождения,  воды,  а  также  фуражного
сырья,  загрязненных  РВ,  ОВ,  АХОВ  и  БС  с  выдачей  заключения  о
возможности их использования по назначению;
     оказание  методической   помощи   ветеринарным   лабораториям   и
подготовку специалистов.
     13.  Филиал  федерального  государственного бюджетного учреждения
"Российский   сельскохозяйственный   центр"   в  пределах  компетенции
осуществляет:  (В   редакции   Постановления  Губернатора  Кемеровской
области от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     проведение  фенологических  наблюдений   за   развитием   вредных
организмов и растений, учет вредителей, возбудителей болезней растений
и  сорняков,  определение  ареала   их   распространения,   разработка
долгосрочных и краткосрочных прогнозов о периоде их опасности;
     выявление   факторов,   способствующих   массовому   развитию   и
распространению  вредителей,  болезней   растений   и   сорняков   или
определяющих состояние их покоя.
     14. Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты  прав
потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в пределах
компетенции осуществляет оказание методической  помощи  и  руководство
работой нижестоящих звеньев на подведомственной территории.
     15.   Федеральное  бюджетное  учреждение  здравоохранения  "Центр
гигиены  и эпидемиологии в Кемеровской области" в пределах компетенции
осуществляет:  (В   редакции   Постановления  Губернатора  Кемеровской
области от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     проведение  санитарно  -  эпидемиологической  разведки  в  очагах
массового   поражения    силами    специализированных    формирований,
создаваемых   на   базе   федерального   государственного   учреждения
здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Кемеровской  области"
(группы    санитарно-эпидемиологической    разведки,    санитарно    -
противоэпидемические отряды и др.);
     установление  наличия  микробиологических  средств  на  основании
косвенных  признаков  в  военное  время  и  возбудителей  инфекционных
заболеваний при  чрезвычайных  ситуациях  мирного  времени  в  пробах,
отобранных из  объектов  окружающей  среды,  продовольствия,  питьевой
воды, пищевого сырья (специфическая индикация);
     осуществление идентификации выделенных штаммов микроорганизмов  и
токсинов;
     проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды  и
пищевого сырья, зараженных РВ, ОВ, АХОВ и БС, с выдачей  заключения  о
пригодности их к использованию по назначению;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  местности  в
районе расположения учреждения;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
продовольствия, питьевой  воды  и  пищевого  сырья  на  контролируемых
объектах;
     установление радионуклидного состава исследуемых проб.
     16.    Федеральное    бюджетное    учреждение    "Государственный
региональный   центр   стандартизации,   метрологии   и   испытаний  в
Кемеровской  области"  в  пределах компетенции осуществляет проведение
экспертизы  пищевого  сырья,  продовольствия  и  продуктов  питания  с
выдачей протоколов испытаний.  (В  редакции  Постановления Губернатора
Кемеровской области от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     17.   Новокузнецкий  филиал  федерального  бюджетного  учреждения
здравоохранения  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии по железнодорожному
транспорту",   Беловский  филиал  федерального  бюджетного  учреждения
здравоохранения  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии по железнодорожному
транспорту",  Кемеровский  филиал  федерального  бюджетного учреждения
здравоохранения  "Центр  гигиены  и  эпидемиологии по железнодорожному
транспорту",    являющиеся    головными,    в   пределах   компетенции
осуществляют:  (В   редакции   Постановления  Губернатора  Кемеровской
области от 15.08.2014 г. N 65-пг)
     проведение санитарно-эпидемиологической   разведки    в    очагах
массового  поражения  силами создаваемых на базе филиалов федерального
государственного   учреждения   здравоохранения   "Центр   гигиены   и
эпидемиологии  по  железнодорожному  транспорту"  формирований (бригад
эпидемиологической разведки);
     проведение санитарной экспертизы продовольствия, питьевой воды  и
пищевого сырья, зараженных БС, с выдачей заключения о пригодности их к
использованию по назначению;
     измерение мощности доз радиоактивного излучения  на  местности  в
районе расположения учреждения.
     18. На производственные (объектовые) лаборатории возлагается:
     выявление радиационной, химической и биологической обстановки  на
территории расположения лаборатории, в границах объекта или санитарно-
защитной зоны;
     установление наличия в воздухе, почве  и  растительности  АХОВ  в
районе расположения объекта;
     установление на контролируемой территории факта  загрязнения  РВ,
АХОВ воды открытых водоемов,  используемой  для  промышленных  нужд  и
рыбного  хозяйства,  питьевой   воды   на   контролируемых   городских
водопроводных  станциях,  на  выпусках  сточных  вод  и  осуществление
предварительной идентификации химически опасных веществ;
     установление  наличия  РВ,  ОВ   и   АХОВ   в   перерабатываемой,
выпускаемой,   перевозимой    и    хранящейся    пищевой    продукции,
продовольствии и пищевом сырье;
     определение удельной и объемной активности радионуклидов в пробах
продовольствия,    пищевого    сырья,    воды,    пищевой    продукции
(перерабатываемой, выпускаемой, перевозимой, хранящейся);
     установление радионуклидного состава исследуемых проб (только для
центральных лабораторий);
     определение    на     контролируемых     объектах     загрязнения
продовольствия,  пищевого   сырья,   воды   АХОВ,   осуществление   их
окончательной идентификации (только для центральных лабораторий);
     отбор и доставка проб в соответствующие учреждения  СНЛК  ГО  для
проведения экспертизы и исследований по определению загрязнения их РВ,
АХОВ, БС.
     19. Посты радиационного  и  химического  наблюдения  осуществляют
наблюдение в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени с целью
своевременного обнаружения в объектах окружающей среды РВ, ОВ и АХОВ и
их индикацию техническими средствами.
     20. Учреждения  СНЛК   ГО   должны   иметь   следующий   комплект
документации:
     ведомственную инструкцию о работе учреждения СНЛК ГО;
     соответствующий штат и табель оснащения;
     план перевода учреждений с мирного на военное положение;
     план подготовки и развития учреждения СНЛК ГО на текущий год и на
перспективу;
     схему оповещения, сбора  личного  состава  учреждения  в  рабочее
время и нерабочее время;
     функциональные обязанности специалистов учреждений;
     перечень   особо   опасных   заболеваний   и   поражений   людей,
сельскохозяйственных животных и растений;
     перечень АХОВ, нарабатываемых на объектах экономики области;
     перечень потенциально опасных объектов в радиационном, химическом
и микробиологическом отношении;
     инструкцию  о   порядке   ведения   радиационного,   химического,
биологического (бактериологического) наблюдения (разведки)  и  порядок
оповещения о заражении (загрязнении) объектов окружающей среды;
     инструкцию   о   порядке   передачи   информации   о    заражении
(загрязнении) объектов окружающей среды со схемой связи;
     методики отбора проб и проведения  исследований  на  зараженность
РВ, ОВ, АХОВ и БС, определенных перечнем особо опасных  заболеваний  и
поражений людей, сельскохозяйственных животных и растений;
     нормы допустимых уровней радиоактивного заражения  (загрязнения),
предельно допустимых концентраций ОВ и АХОВ в воздухе, питьевой  воде,
продовольствии, пищевом и фуражном сырье на мирное и военное время;
     карту   (схему)   контролируемого    района    для    отображения
радиационной,   химической   и   биологической    (бактериологической)
обстановки;
     журнал  регистрации  отобранных  (поступивших)   проб   и   учета
результатов анализов;
     журнал    радиационного,     химического     и     биологического
(бактериологического) наблюдения (разведки);
     инструкцию  по  мерам  безопасности   при   работе   с   пробами,
зараженными (загрязненными) РВ, ОВ, АХОВ и БС;
     переговорные  таблицы,  табели  срочных  донесений  для  передачи
информации по подчиненности и  в  Главное  управление  МЧС  России  по
Кемеровской области.
     21. В военное время СНЛК ГО Кемеровской области  функционирует  в
составе подсистемы ЕСВОП (единой системы выявления и оценки  масштабов
и последствий применения противником оружия массового поражения).
 
               IV. Материально-техническое обеспечение,
                подготовка кадров специалистов СНЛК ГО
 
     22. Оснащение   учреждений   СНЛК   ГО   табелями,   лабораторным
оборудованием, химическими реактивами, посудой и другими  техническими
средствами для выполнения задач в мирное время  производится  за  счет
средств,    выделяемых    соответствующими    федеральными    органами
исполнительной власти, а также за счет областного и местных бюджетов.
     Приборы     радиационной,     химической     и      биологической
(бактериологической)  разведки,  дозиметрического  контроля,  средства
индивидуальной защиты распределяются Главным управлением МЧС России по
Кемеровской области в соответствии с  табелями  оснащения  на  военное
время. Штаты и табели оснащения  учреждений  СНЛК  ГО  разрабатываются
соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
     Приборы,   лабораторное    оборудование,    реактивы,    средства
индивидуальной защиты и другое имущество, которое не  применяется  для
работы в условиях мирного времени, но требуется для решения  задач  на
военное  время  (чрезвычайная  ситуация  мирного  времени),   хранятся
непосредственно в учреждениях СНЛК ГО, используются только по  прямому
назначению и освежаются в установленном порядке.
     Лабораторный контроль продуктов питания, пищевого сырья, питьевой
воды, установление вида микроорганизмов и токсинов, выделенных из проб
объектов  окружающей  среды  и  организма  человека,   проводится   по
методикам, утвержденным Минздравсоцразвития России, Минприроды России.
     Исследование пищевого и  фуражного  сырья,  а  также  диагностика
заболеваний животных и  птиц  проводится  по  методикам,  утвержденным
Минсельхозом России.
     Лабораторный  контроль  (кроме  БС)  объектов  окружающей   среды
осуществляется по методикам, утвержденным Минприроды России.
     23. Все   учреждения   (лаборатории)   СНЛК   ГО   должны    быть
аккредитованы  в   системе   аккредитации,   соответствующей   профилю
деятельности лаборатории. Область  аккредитации  должна  охватывать  и
задачи, возлагаемые на учреждения СНЛК ГО настоящим Положением.
     24. Готовность учреждений СНЛК ГО к решению  возложенных  на  нее
задач обеспечивается головными учреждениями,  включенными  в  СНЛК  ГО
Кемеровской области, путем подготовки (обучения) специалистов в мирное
время и оснащения отделов, лабораторий, станций и  постов  необходимым
оборудованием, приборами и методиками. За подготовку  (переподготовку)
специалистов несут ответственность руководители учреждений СНЛК ГО.
     В  целях  совершенствования  деятельности  учреждений   СНЛК   ГО
ежегодно планируются и проводятся учения и тренировки.
 
              V. Финансовое обеспечение сети наблюдения
             и лабораторного контроля гражданской обороны
 
     25. Финансирование учреждений  СНЛК  ГО  осуществляется  за  счет
соответствующего бюджета (федерального, областного, местного), средств
заинтересованных  организаций,  включенных  в  выполнение  федеральных
программ,  а  также  за  счет   средств,   получаемых   в   результате
деятельности, не запрещенной законодательством Российской Федерации.
     Основанием для  истребования  финансовых  средств  является  план
подготовки текущего и перспективного развития СНЛК ГО, разрабатываемый
учреждениями, включенными в СНЛК ГО области, согласованный  с  Главным
управлением МЧС России по Кемеровской области.
     Финансирование  мероприятий,  связанных  с  участием  СНЛК  ГО  в
ликвидации последствий чрезвычайных  ситуаций  и  стихийных  бедствий,
осуществляется за счет средств, выделяемых на ликвидацию  чрезвычайных
ситуаций, а также из  резерва  материальных  ресурсов  для  ликвидации
чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
     Ущерб и убытки, причиненные учреждениям СНЛК ГО не по их  вине  в
результате выполнения ими задач по ликвидации последствий чрезвычайных
ситуаций и стихийных бедствий, возмещаются в установленном действующим
законодательством порядке.
 
 
     Первый заместитель
     Губернатора
     Кемеровской области          В.П. Мазикин