Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 04.04.2010 № 120

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


               АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛЕНИНСКА-КУЗНЕЦКОГО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 04.04.10 N 120
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении Положения об организации
обучения  мерам  пожарной  безопасности
населения г. Ленинска-Кузнецкого



     На основании  Федерального  закона  от  21.12.1994  N  69-ФЗ   "О
пожарной  безопасности"  и  Закона Кемеровской области от 16.10.1997 N
33-ОЗ "Об обеспечении пожарной  безопасности",  в  целях  упорядочения
организации  проведения обучения мерам пожарной безопасности населения
г. Ленинска-Кузнецкого

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемое Положение об организации обучения  мерам
пожарной безопасности населения г. Ленинска-Кузнецкого.
     2. Рекомендовать   руководителям   предприятий,   организаций   и
учреждений  города  всех   форм   собственности   при   разработке   и
осуществлении  мероприятий  по  обучению  населения   мерам   пожарной
безопасности руководствоваться настоящим Положением.
     3. Признать утратившим силу  постановление  администрации  города
Ленинска-Кузнецкого от 30.05.2006 N 522 "Об утверждении  Положения  об
организации обучения  мерам  пожарной  безопасности  населения  города
Ленинска-Кузнецкого".
     4. Опубликовать постановление в "Городской газете".
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя главы города А.Н. Неустроева.



     И.о. главы города         В.Н. Телегин







                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          постановлением администрации
                                            города от 04.02.2010 N 120


                              ПОЛОЖЕНИЕ
                       об организации обучения
                мерам пожарной безопасности населения
                        г. Ленинска-Кузнецкого


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   разработано   в    соответствии    с
Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом  от  21.12.1994
N 69-ФЗ "О пожарной безопасности", Правилами пожарной  безопасности  в
Российской Федерации (ППБ-01-03), утвержденными приказом МЧС России от
18.06.2003  N 313,  нормами  пожарной  безопасности  "Обучение   мерам
пожарной безопасности работников организаций", утвержденными  приказом
МЧС  России  от  12.12.2007  N 645,  Законом  Кемеровской  области  от
06.10.1997 N 33-ОЗ  "Об обеспечении  пожарной  безопасности"  и  иными
нормативными  правовыми  актами,  регулирующими  отношения  в  области
пожарной безопасности.
     1.2. Положение  устанавливает  единые  требования  к  организации
обучения населения г. Ленинска-Кузнецкого мерам пожарной  безопасности
(далее - обучение населения мерам пожарной  безопасности),  определяет
основные цели и задачи обучения населения мерам пожарной безопасности,
периодичность,  формы  и  методы  обучения  населения  мерам  пожарной
безопасности, способам защиты от опасных факторов  пожара  и  правилам
поведения в условиях пожара.
     1.3. Обучение  и  инструктаж  по  пожарной   безопасности   носит
непрерывный многоуровневый характер и проводится  на  предприятиях,  в
организациях и учреждениях города всех  форм  собственности  (далее  -
организации), а также при совершенствовании знаний в процессе трудовой
деятельности.
     1.4. Порядок  осуществления противопожарной пропаганды,  обучения
населения   мерам   пожарной    безопасности    на    территории    г.
Ленинска-Кузнецкого  распространяется  на  предприятия,  организации и
учреждения всех форм  собственности,  в  том  числе  на  дошкольные  и
общеобразовательные,    средние    и    высшие    учебные   заведения,
предпринимателей,   осуществляющих   деятельность   без    образования
юридического лица и использующих труд наемных работников.
     1.5. Ответственность за организацию  и  своевременность  обучения
мерам пожарной безопасности и  проверку  знаний,  требований  пожарной
безопасности работников предприятий, организаций  и  учреждений  несет
работодатель   (уполномоченное   им    лицо)    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации.
     1.6. Контроль   за   организацией   обучения    мерам    пожарной
безопасности  работников   предприятий,   организаций   и   учреждений
осуществляют органы государственного пожарного надзора.
     1.7. Финансовое   обеспечение   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  ведению  противопожарной  пропаганды  и   обучению
населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет  средств,
предусмотренных на эти цели в соответствующих  бюджетах  на  очередной
финансовый год, организаций - за счет собственных средств.
     1.8. Настоящее    Положение     не     отменяет     установленных
соответствующими правилами специальных требований к порядку проведения
обучения, инструктажа  и  проверки  знаний  персонала,  обслуживающего
объекты, подконтрольные органам государственного пожарного надзора.

     2. Цели,  задачи  и  формы  обучения  населения  мерам   пожарной
безопасности

     2.1. Основными  целями  и  задачами  обучения   населения   мерам
пожарной безопасности являются:
     - соблюдение   и   выполнение   гражданами   требований  пожарной
безопасности в различных сферах деятельности;
     - освоение  гражданами порядка действий при возникновении пожара,
способов  защиты  от  опасных  факторов  пожара,   правил   применения
первичных  средств  пожаротушения  и  оказания  пострадавшим на пожаре
первой медицинской помощи;
     - снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
     - развитие  системы  обучения  населения  г.  Ленинска-Кузнецкого
мерам  пожарной  безопасности  на  основе  единства принципов,  форм и
методов обучения;
     - формирование  необходимого  организационного,  информационного,
ресурсного и кадрового обеспечения  системы  обучения  мерам  пожарной
безопасности;
     - повышение   эффективности   взаимодействия   органов   местного
самоуправления,   организаций  и  населения  по  обеспечению  пожарной
безопасности на территории города;
     - обеспечение   целенаправленности,  плановости  и  непрерывности
процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
     - совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
     2.2. Обучение мерам пожарной безопасности проходят:
     - совершеннолетние  граждане,  состоящие  в  трудовых  отношениях
(далее - работающее население);
     - совершеннолетние  граждане,  не состоящие в трудовых отношениях
(далее - неработающее население),  за исключением лиц,  находящихся  в
местах лишения свободы,  в специализированных стационарных учреждениях
здравоохранения или социального обслуживания;
     - лица,   обучающиеся  в  образовательных  учреждениях  (далее  -
обучающиеся).
     2.3. Обучение мерам пожарной безопасности проводится в форме:
     - обучения мерам пожарной безопасности по специальным программам;
     - противопожарной пропаганды;
     - противопожарных инструктажей;
     - учений  и  тренировок  по  отработке  практических действий при
пожарах;
     - самостоятельного  изучения  требований  пожарной безопасности и
порядка действий при возникновении пожара.
     2.4. Обучение  мерам   пожарной   безопасности   по   специальным
программам осуществляется в учебно-методических центрах по гражданской
обороне  и  чрезвычайным  ситуациям,  в  организациях,  оказывающих  в
установленном порядке услуги  по  обучению  населения  мерам  пожарной
безопасности.
     Воспитанников дошкольных образовательных  учреждений  знакомят  с
правилами  пожарной  безопасности  в  процессе   учебно-воспитательных
занятий.
     2.5. Противопожарную      пропаганду     проводят     ОГПН     г.
Ленинска-Кузнецкого  управления  ГПН  ГУ  МЧС  России  по  Кемеровской
области, ГУ "7 отряд ФПС по Кемеровской области" и организации города.
     Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой
информации,  посредством   издания   и   распространения   специальной
литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков
и стендов, устройства  тематических  выставок,  смотров,  конкурсов  и
использования  других,  не  запрещенных  законодательством  Российской
Федерации форм информирования населения.
     2.6. Обучение граждан в форме  инструктажа  проводится  по  месту
работы  (учебы),  постоянного  или  временного  проживания   с   целью
ознакомления  с  требованиями  утвержденных  в  установленном  порядке
нормативных документов по пожарной безопасности, а также  с  правилами
поведения при возникновении  пожара  и  применения  первичных  средств
пожаротушения.
     Противопожарный инструктаж граждан  при  всех  видах  трудовой  и
учебной   деятельности,   связанной   с   производством,    хранением,
обращением, транспортировкой взрывопожароопасных веществ и материалов,
проводится перед началом работ (занятий) одновременно  с  инструктажем
по охране труда и технике безопасности.
     Противопожарный инструктаж граждан проводится при вступлении их в
жилищные, гаражные, дачные и иные  специализированные  потребительские
кооперативы,    садово-огороднические    товарищества,    товарищества
собственников  жилья,  а  также  при  предоставлении  гражданам  жилых
помещений по договорам социального  найма,  найма  специализированного
жилого помещения.
     2.7. Обучение  граждан  мерам  пожарной  безопасности   в   форме
противопожарного инструктажа проводят:
     - по  месту жительства,  месту пребывания - работники управляющих
организаций (в многоквартирных домах),  работники или члены  правлений
товариществ собственников жилья,  жилищных кооперативов, представители
органов  территориального  общественного   самоуправления,   прошедшие
обучение пожарно-техническому минимуму;
     - садоводческих  обществах   -   члены   садоводческих   обществ,
прошедшие обучение пожарно-техническому минимуму.
     2.8. Тренировки персонала объектов с массовым  пребыванием  людей
(50 и более человек) по обеспечению  безопасной  и  быстрой  эвакуации
людей проводятся не реже одного раза в шесть месяцев.

     3. Организация обучения мерам пожарной  безопасности  работающего
населения

     3.1. Обучение работающего населения предусматривает:
     - проведение противопожарного  инструктажа  и  занятий  по  месту
работы,  повышение уровня знаний рабочих, руководителей и специалистов
организаций при всех формах их подготовки,  переподготовки и повышения
квалификации;
     - проведение  лекций,  бесед,   просмотр   учебных   фильмов   на
противопожарные темы;
     - привлечение на учения и тренировки в организациях  и  по  месту
проживания;
     - самостоятельное изучение  требований  пожарной  безопасности  и
порядка действий при возникновении пожара.
     3.2. Виды,  периодичность  и  порядок  обучения,  а  также  форма
контроля знаний по пожарной  безопасности  определяются  руководителем
организации или уполномоченным  им  лицом  на  основе  утвержденных  в
установленном порядке специальных программ, требований  норм  пожарной
безопасности  "Обучение   мерам   пожарной   безопасности   работников
организаций", утвержденных приказом МЧС России  от  12.12.2007  N 645.
Перечень  работ  и  профессий,  по  которым  обучение  проводится   по
специальным программам (в том числе по программам пожарно-технического
минимума)  и  требуется   проверка   знаний,   утверждается   приказом
руководителя организации.
     3.3. Для проведения  обучения  и  проверки  знаний  работников  в
организациях   могут   привлекаться   организации,    оказывающие    в
установленном порядке услуги  по  обучению  населения  мерам  пожарной
безопасности. Занятия должны проводиться  в  специально  оборудованных
кабинетах  (помещениях),  с  использованием  современных   технических
средств  обучения   и   наглядных   пособий   (плакатов,   натуральных
экспонатов, макетов, моделей, кинофильмов, видеофильмов, диафильмов  и
т.п.). О  прохождении  обучения  делается  запись  в  личной  карточке
работника,  проведение  инструктажа  регистрируется  в  журнале  учета
проведения инструктажа по пожарной  безопасности  (форма  приведена  в
приложении   к   настоящему   Положению)   с   обязательной   подписью
инструктируемого и инструктирующего, а также указанием даты проведения
инструктажа. Результаты проверки знаний оформляются протоколом.
     3.4. Глава города осуществляет руководство  работой  по  обучению
мерам пожарной безопасности в подведомственных  учреждениях,  а  также
оказывает  руководителям  подведомственных  учреждений  и  организаций
города необходимую методическую  и  практическую  помощь  по  вопросам
противопожарной пропаганды и обучения мерам пожарной безопасности.

     4. Организация обучения мерам пожарной безопасности неработающего
населения

     4.1. Обучение неработающего населения предусматривает:
     проведение не реже одного раза в год противопожарного инструктажа
по  месту  проживания,  с  регистрацией  в  журнале  учета  проведения
инструктажа  по  пожарной   безопасности   с   обязательной   подписью
инструктируемого  и  инструктирующего,  а  также  проставлением   даты
проведения инструктажа;
     - проведение лекций, бесед на противопожарные темы;
     - привлечение на учения и тренировки по месту проживания;
     - самостоятельное изучение пособий, памяток, листовок и буклетов,
прослушивание   радиопередач   и  просмотр  телепрограмм  по  вопросам
пожарной безопасности.
     4.2. Обучение в образовательных учреждениях предусматривает:
     - проведение занятий в рамках общеобразовательных программ;
     - участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности;
     - участие в дружинах юных пожарных;
     - проведение бесед и инструктажей на противопожарные темы;
     - проведение конкурсов,  викторин и иных мероприятий,  проводимых
во внеурочное время;
     - проведение  не  реже  одного  раза   в   год   противопожарного
инструктажа учащихся;
     - проведение противопожарного  инструктажа  перед  началом  работ
(занятий),   связанных  с  обращением  взрывопожароопасных  веществ  и
материалов,  проведением культурно-массовых и других мероприятий,  для
которых установлены требования пожарной безопасности;
     - участие  в  учениях  и  тренировках  по  эвакуации  из   зданий
образовательных учреждений.



     Первый заместитель
     главы города         А.Н. Неустроев







                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                   к Положению об организации обучения
                                 мерам пожарной безопасности населения
                                                г. Ленинска-Кузнецкого


                                                                 ФОРМА

                                ЖУРНАЛ
        учета проведения инструктажа по пожарной безопасности


------------------------------------------------------------------------------
| Дата |      Ф.И.О.      |     Вид     |   Ф.И.О.,  |  Подпись  |  Подпись  |
|      | инструктируемого | инструктажа | должность  |  инструк- | инструк-  |
|      |                  |    (N или   | инструкти- | тируемого | тирующего |
|      |                  |   название  |   рующего  |           |           |
|      |                  | инструкции) |            |           |           |
|------+------------------+-------------+------------+-----------+-----------|
|      |                  |             |            |           |           |
------------------------------------------------------------------------------