Постановление Администрации Юргинского района от 20.04.2010 № 5-мна

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 20.04.10 N 5-МНА
г. Юрга

Об утверждении долгосрочной муниципальной
программы "Энергосбережение  в  Юргинском
районе, установка приборов  коммерческого
учета в учреждениях  бюджетной  сферы  на
2010-2012 гг."



     Руководствуясь  ст.179  Бюджетного   кодекса   РФ,   Федеральными
законами от  06.10.2003 г. N 131-ФЗ  "Об общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской  Федерации",  от 23.11.2009 г.
N 261-ФЗ    "Об энергосбережении    и     повышении     энергетической
эффективности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты
Российской Федерации", Уставом Юргинского района

     1. Утвердить  прилагаемую  долгосрочную  муниципальную  программу
"Энергосбережения в Юргинском районе, установка приборов коммерческого
учета в учреждениях бюджетной сферы на 2010-2012 годы".
     2. Начальнику финансового управления по Юргинскому  району  (Е.В.
Твердохлебов)  обеспечить  своевременное  финансирование   программных
мероприятий, согласно, иных привлеченных средств.
     3. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  Первого
заместителя Главы Юргинского района Б.М. Редакова.
     4. Постановление вступает в силу с момента его опубликования.


     Глава
     Юргинского района         С.В. Харлаш



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                                     Юргинского района
                                              от 20.04.2010 г. N 5-МНА



                 Долгосрочная муниципальная программа
                "Энергосбережение в Юргинском районе,
                установка приборов коммерческого учета
                    в учреждениях бюджетной сферы"
                          на 2010-2012 годы


           1. Паспорт долгосрочной муниципальной программы
       "Энергосбережение в Юргинском районе, установка приборов
          коммерческого учета в учреждениях бюджетной сферы"
                          на 2010-2012 годы

----------------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Среднесрочная          муниципальная          программа |
| программы      | "Энергосбережение   в   Юргинском   районе,   установка |
|                | приборов коммерческого учета  в  учреждениях  бюджетной |
|                | сферы" на 2010-2012 годы                                |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Дата  принятия | Распоряжение  Главы  Юргинского  района   "О разработке |
| решения      о | муниципальной     программы     "Энергосбережение     в |
| разработке     | Юргинском  районе,  установка  приборов   коммерческого |
| Программы      | учета  в  учреждениях  бюджетной  сферы"  на  2010-2012 |
|                | годы" от 30. 12.2008 N 1428                             |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Заказчик       |                                                         |
| Программы      |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Директор       | Заместитель Главы Юргинского района Б.М. Редаков        |
| Программы      |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные       | Управление   по   обеспечению    жизнедеятельности    и |
| разработчики   | строительства Администрация Юргинского района           |
| Программы      |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Цели и  задачи | - перевод экономики на энергосберегающий путь развития; |
| Программы      | -  переход  на  оплату   энергоресурсов   по   приборам |
|                | коммерческого учета (100%);                             |
|                | - снижение бюджетных затрат,                            |
|                | -      повышение      эффективности       использования |
|                | энергоресурсов,                                         |
|                | -  создание  экономических  условий  и  технологий  для |
|                | проведения политики энергосбережения в районе           |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Характеристика | Долгосрочная (3 года), муниципальная                    |
| Программы      |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные       | - организационно-экономические мероприятия;             |
| мероприятия    | - энергосбережение на объектах бюджетной сферы;         |
| Программы      |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Основные       | -Управление образования                                 |
| исполнители    | - МУЗ "ЮЦРБ"                                            |
| Программы      | - Управление культуры и кино                            |
|                | - Управление по обеспечению жизнедеятельности           |
|                | - Управление социальной защиты населения                |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Объемы       и | (тыс. рублей)                                           |
| источники      |                        2010      2011      2012         |
| финансирования | Всего:                 1270      675       485          |
| Программы      | МБ:                    1270      675       485          |
|                | Иные средства:         1270                             |
|                | Всего по Программе:    2430                             |
|                | Все средства, сэкономленные за счет установки  приборов |
|                | коммерческого  учета,  направляются  на  финансирование |
|                | Программы                                               |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | Экономический  эффект  после   выполнения   программных |
| конечные       | мероприятий составит 3855 млн. рублей, а  средний  срок |
| результаты     | окупаемости мероприятий 1,2 года                        |
| реализации     |                                                         |
| Программы      |                                                         |
|----------------+---------------------------------------------------------|
| Организация    | Отчет    о    выполнении    программы     ежеквартально |
| контроля    за | представлять заместителю Главы района Б.М.  Редакову  и |
| выполнением    | один раз в полгода - Главе района                       |
| Программы      |                                                         |
----------------------------------------------------------------------------

                           2. Цели и задачи

     Основная цель программы: перевод экономики  социальной  сферы  на
энергосберегающий путь развития
     Задачи программы:
     - снижение бюджетных затрат;
     - сокращение потерь тепловой и электрической энергии;
- повышение эффективности использования энергоресурсов;
     - создание экономических  условий  и  технологий  для  проведения
политики энергосбережения в районе;
     - реализация энергосберегающей политики в Юргинском районе;
     - 100%  переход оплаты за энергоресурсы по приборам коммерческого
учета.

          3. Содержание проблемы и необходимость ее решения
                        программными методами

     Для  эффективного  достижения   поставленных   задач   необходимо
провести  работу  по  детальной  и   объективной   оценке   потенциала
энергосбережения  для  учреждений  социальной  сферы,  разработать   и
реализовать программу энергосбережения. Наряду с  этим,  необходимость
разработки  и  реализации  программы  "Энергосбережение  в   Юргинском
районе, установка  приборов  коммерческого  учета"  на  2010-2012  гг.
обусловлена вступлением в силу федеральной нормативно-правовой базы по
энергосбережению, требующих  принятия  действенных  мер  по  повышению
эффективности использования ТЭР во всех отраслях и сферах экономики.
     Программа ориентирована на решение экономических  задач  и  имеет
социальную  направленность.   Все   бюджетные   и   целевые   средства
энергосбережения  в  основном   направляются   на   решение   проблем,
существующих  на  объектах   жилищно-коммунального   комплекса   и   в
организациях бюджетной  сферы.  Это  работает  на  минимизацию  затрат
бюджета  по  эксплуатации  этих  объектов,  на   сокращение   удельной
потребности  в  энергоносителях  в  данном   секторе.   Отсутствие   у
большинства потребителей тепла коммерческого учета  тепловой  энергии,
поставляемой энергоснабжающей организацией, приводит  к  необходимости
использования в коммерческих расчетах балансовых методов распределения
товарной  продукции   и   искажает   фактическое   положение   дел   с
производством,   потреблением   тепловой   энергии   и    определением
фактических потерь в магистральных и распределительных тепловых сетях.
Изменение в расчетах объема производства и реализации тепловой энергии
на 1% приводит к изменению финансирования более чем на 1,9  млн.  руб.
Предъявляемые размеры потерь тепловой энергии  составляют  до  40%  от
объема расчетного потребления.
     В  районе  услугами  теплоснабжения  пользуется   99   учреждений
бюджетной сферы, приборы учета установлены на 6 объектах.
     Опыт работы показывает, что установка приборов учета и устройство
узлов регулирования на тепловых вводах  позволяет  снизить  финансовые
затраты  по  оплате   тепловой   энергии,   на   10-15%.   Регистрация
качественных   показателей    позволяет    повысить    требования    к
энергоснабжающей организации по качеству и исполнению своих договорных
обязательств. Аналогично обстоят дела и со счетчиками холодной воды. В
районе 80 артезианских скважин, 4 насосных станции, но ни один  объект
не оборудован приборами учета,  а  из  125  объектов  бюджетной  сферы
счетчики  на  холодное  -  водоснабжение  установлены  лишь   на   15,
следовательно, необходима их поэтапная установка на всех объектах.
     Анализ  бюджетных  расходов  на  коммунальные  услуги  показывает
увеличение финансовых затрат в 2009 году по  сравнению  с  2008 г.  на
3180 тыс. руб. (8%).
     В  целях  управления  и   контроля   за   реализацией   программы
энергосбережения   в   районе   создан    уполномоченный    орган    -
координационный  совет,  наделенный  необходимыми   полномочиями   для
осуществления практической  деятельности  в  области  энергосбережения
Функциями Совета являются: организация контроля и анализа,  проведение
мониторинга  реализации  программы,  совершенствование  статистической
отчетности и т.п.
     Для  реализации  Программы  и  исполнения  первого  этапа   работ
(установка приборов учета непосредственно у потребителей) сумма затрат
составит 1270 тыс. рублей на 2010 г.
     Для реализации второго этапа работ (по установке приборов учета),
необходимо финансирование для в размере 675 тыс. рублей.
     Программа  направлена  на   повышение   учета   и   контроля   за
потреблением энергоресурсов, совершенствование системы их нормирования
в  бюджетной  сфере,  стимулирование  мер  по  снижению  энергоемкости
продукции, формирование условий и механизмов, способствующих появлению
и реализации конкретных проектов по энергоресурсосбережению. В связи с
этим она предусматривает осуществление  разнообразных  организационных
мер по учебе, пропаганде и  популяризации  вопросов  энергосбережения,
освещение  этой  темы  в  средствах  массовой  информации,   повышение
культуры энергопотребления среди населения, формирование и  проведение
энергосберегающей политики в Юргинском  районе,  участие  в  областных
проектах.
     Программа является долгосрочной  и  рассчитана  на  три  года.  В
условиях процессов, связанных с реформированием  в  экономике  страны,
изменением   правовой   базы   по    энергосбережению,    она    может
корректироваться и уточняться по годам.

     4. План мероприятий по реализации программы энергосбережения

                   4.1 Организационные мероприятия

------------------------------------------------------------------------------------
| N   |                Мероприятия         |     Сроки     |     Ответственные     |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 1.  | Проанализировать            расход | Январь, 2010  | Исполнители           |
|     | потребления     водо-,     тепло-, |               | Программы             |
|     | энергоресурсов        учреждениями |               |                       |
|     | социальной сферы                   |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 2.  | Назначить приказами  ответственных | Январь, 2010  | Исполнители           |
|     | лиц   за   реализацию    Программы |               | Программы             |
|     | энергосбережения   в   управлениях |               |                       |
|     | социальной сферы                   |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 3.  | Определить    ответственных     за | Январь, 2010  | Исполнители           |
|     | фактическое потребление  тепло-  и |               | Программы             |
|     | энергоресурсов   в   муниципальных |               |                       |
|     | учреждениях                        |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 4.  | Определить меры ответственности за | Январь, 2010  | Исполнители           |
|     | неэффективное  и  сверхнормативное |               | Программы             |
|     | потребление энергоресурсов         |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 5.  | Разработать систему стимулирования | Февраль, 2010 | Исполнители           |
|     | по итогам выполнения  мероприятий, |               | Программы             |
|     | оценить   работу   учреждений   по |               |                       |
|     | конкретным показателям             |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 6.  | Организовать      консультационно- | постоянно     | Управление по         |
|     | методическую  помощь   учреждениям |               | обеспечению           |
|     | социальной  сферы   по   вопросам, |               | жизнедеятельности     |
|     | связанным с  энергопотреблением  и |               |                       |
|     | энергоснабжением                   |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 7.  | Разработать     единый     порядок | Февраль, 2010 | Управление по         |
|     | заключения      договоров       по |               | обеспечению           |
|     | использованию энергоресурсов       |               | жизнедеятельности     |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 8.  | Создать межотраслевую комиссию  по | Январь, 2010  | Управление по         |
|     | контролю     за      расходованием |               | обеспечению           |
|     | энергетических ресурсов и тепловой |               | жизнедеятельности     |
|     | энергии                            |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 9.  | Разработать  план  по  организации | Февраль, 2010 | Исполнители           |
|     | экономии энергоресурсов  в  каждом |               | Программы             |
|     | учреждении социальной сферы        |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 10. | На отраслевых            коллегиях | постоянно     | Исполнители           |
|     | заслушивать          руководителей |               | Программы             |
|     | учреждений о реализации  программы |               |                       |
|     | энергосбережения                   |               |                       |
|-----+------------------------------------+---------------+-----------------------|
| 11. | Провести            энергетическую | 2010          | Исполнители           |
|     | паспортизацию учреждений           |               | Программы             |
------------------------------------------------------------------------------------

      4.2. Мероприятия по использованию приборов учета и систем
             регулирования тепло-, электроэнергии и воды
                     (расшифровка в приложении 1)

------------------------------------------------------------------------
| N п/п |         Мероприятия          |     Сроки     | Ответственные |
|-------+------------------------------+---------------+---------------|
| 1.    | Установить   приборы   учета | 2010-2012 гг. | Исполнители   |
|       | тепловой   энергии,    узлов |               | Программы     |
|       | регулирования  на  вводах  в |               |               |
|       | учреждениях социальной сферы |               |               |
|-------+------------------------------+---------------+---------------|
| 2.    | Исключить    из    обращения |   Постоянно   | Исполнители   |
|       | бытовые   электроприборы   в |               | Программы     |
|       | учреждениях социальной сферы |               |               |
------------------------------------------------------------------------

              4.3. Информационно-разъяснительная работа

---------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |            Мероприятия            |     Сроки     |   Ответственные   |
|-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|
| 1.    | Проводить      семинары,       по |   Постоянно   | Управление     по |
|       | направлениям  теплосбережения   и |               | обеспечению       |
|       | рационального       использования |               | жизнедеятельности |
|       | тепловой    энергии,     обучение |               |                   |
|       | ответственных  лиц  по   экономии |               |                   |
|       | тепла,      применению      новых |               |                   |
|       | технологических           решений |               |                   |
|       | правильности                      |               |                   |
|-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|
| 2.    | Размещать          информационные |   Постоянно   | Управление     по |
|       | материалы   по   теплоснабжению., |               | обеспечению       |
|       | энергосбережению,      применению |               | жизнедеятельности |
|       | новых                  материалов |               |                   |
|       | и   энергетически    эффективного |               |                   |
|       | оборудования   и   технологий   в |               |                   |
|       | учреждениях социальной            |               |                   |
|-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|
| 3.    | Подготовить        информационный | до 01.03.2010 | Управление     по |
|       | раздаточный     материал      для |               | обеспечению       |
|       | посетителей учреждений социальной |               | жизнедеятельности |
|       | сферы                             |               |                   |
|-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|
| 4.    | Использовать рекламу, транспорте, |   Постоянно   | Управление     по |
|       | в  СМИ   (цикл   просветительских |               | обеспечению       |
|       | тематических передач по  вопросам |               | жизнедеятельности |
|       | энергосбережения, рубрики по теме |               |                   |
|       | энергосбережения    в     местных |               |                   |
|       | печатных   изданиях,    рекламная |               |                   |
|       | продукция,  пресс-конференции   и |               |                   |
|       | т.д.)                             |               |                   |
|-------+-----------------------------------+---------------+-------------------|
| 5.    | Проводить   различные    массовые |   Постоянно   | Исполнители       |
|       | мероприятия,  с  участием  детей, |               | Программы         |
|       | направленные    на     пропаганду |               |                   |
|       | энергосбережения (классные  часы, |               |                   |
|       | конкурсы, агитбригады и т.д.)     |               |                   |
---------------------------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 1
                                к долгосрочной муниципальной программе
                                ("Энергосбережение в Юргинском районе,
                                установка приборов коммерческого учета
                                        в учреждениях бюджетной сферы"
                                                    на 2010-2012 годы)


                             Мероприятия,
      по установке приборов учета и систем регулирования тепло,
  электроэнергии и воды учреждений бюджетной сферы Юргинского района


-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование мероприятия       | 2010 год  | 2011 год  | 2012 год | Источник | Ответственный |
| п/п |                                     |   шт./    |   шт./    |   шт./   | финанси- |  Исполнитель  |
|     |                                     | тыс. руб. | тыс. руб. |   тыс.   | рования  |               |
|     |                                     |           |           |   руб.   |          |               |
|     |                                     |           |           |          |          |               |
|-----+-------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+---------------|
|  1  |                  2                  |     4     |     5     |    6     |    7     |       8       |
|-----+-------------------------------------+-----------+-----------+----------+----------+---------------|
| 1.  | Установка счетчиков тепловой        |           |           |          | МБ       | МУ            |
|     | энергии в МУ "Управление            |           |           |          |          | "Управление   |
|     | культуры и кино"                    |           |           |          |          | культуры и    |
|     | СДК д. Талое                        |           | 1/140     |          |          | кино"         |
|     | СДК д. Верх-Тайменка                |           | 1/140     |          |          |               |
|     | СДК д. Елгино                       |           | 1/140     |          |          |               |
|     | СДК с. Большеямное                  |           |           | 1/140    |          |               |
|     | СДК д. Зеледеево                    |           |           | 1/150    |          |               |
|     | СДК п. ст. Юрга-2                   |           |           | 1/75     |          |               |
|     |                                     |           |           |          |          |               |
| 2.  | Установка счетчиков тепловой        |           |           |          | МБ       | УО            |
|     | энергии в УО Администрации          |           |           |          |          | Администрация |
|     | Юргинского района                   |           |           |          |          | Юргинского    |
|     | Школа с. Поперечное                 | 1/270     |           |          |          | района        |
|     | Школа п. Искитимский                | 1/150     |           |          |          |               |
|     | Школа д. Талая                      |           | 1/150     |          |          |               |
|     | Детский сад п. Юргинский            |           | 1/105     |          |          |               |
|     | Школа с. Проскоково                 | 1/300     |           |          |          |               |
|     | Школа д. Зимник                     | 2/250     |           |          |          |               |
|     | Школа с. Арлюк                      | 1/150     |           |          |          |               |
|     | Школа д. Новороманово               | 1/150     |           |          |          |               |
|     |                                     |           |           |          |          |               |
|     | Всего приборов учета тепла - 16 шт. |           |           |          |          |               |
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------