Постановление Администрации г. Юрги от 20.04.2010 № 628

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 20.04.10 N 628
г. Юрга

Об утверждении Положения о Единой
комиссии   по  размещению заказов
Администрации города Юрги




     В целях приведения в соответствие с действующим законодательством
Российской Федерации в сфере размещения заказов для государственных  и
муниципальных нужд,

     постановляю:

     1. Утвердить Положение о Единой комиссии  по  размещению  заказов
Администрации города Юрги.
     2.  Признать  утратившим  силу  постановление  Главы  города   от
27.10.2008 N 1711  "Об утверждении  Положения  о  Единой  комиссии  по
размещению заказов Администрации города".
     3.  Опубликовать  настоящее  постановление  в  приложении  газеты
"Юргинский Резонанс" - "Вестник Юргинского городского Совета  народных
депутатов и Администрации города Юрги".
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М. Лобанова.



     Глава
     города Юрги           А.Т. Танков







                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                          Постановлением Администрации
                                       города Юрги от 20.04.2010 N 628




                              ПОЛОЖЕНИЕ
               о Единой комиссии по размещению заказов
                      Администрации города Юрги


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение о Единой комиссии по размещению  заказов
на  поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  нужд
Администрации города Юрги (далее - Положение) определяет понятие, цели
создания, функции, состав, и порядок деятельности Единой  комиссии  по
размещению заказов на поставку  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для муниципальных нужд  Администрации  города  (далее  везде  по
тексту настоящего Положения -  Заказчик)  путем  проведения  торгов  в
форме конкурса и аукциона, а  также  без  проведения  торгов  способом
запроса котировок цен товаров, работ, услуг (далее - Единая комиссия).
     1.2. Процедуры размещения заказов на поставку товаров, выполнение
работ, оказание услуг для нужд Заказчика проводятся самим  Заказчиком,
при этом Заказчик вправе привлечь на основе  муниципального  контракта
или  в  случае,  предусмотренном  пунктом  14  части   2   статьи   55
Федерального  закона  от  21.07.2005   N 94-ФЗ,   гражданско-правового
договора Специализированную организацию  для  осуществления  отдельных
функций по проведению процедур размещения заказов.  Специализированная
организация   привлекается   Заказчиком   с   соблюдением    процедур,
предусмотренных законодательством Российской  Федерации  о  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд.
     1.3. В процессе проведения  процедур  размещения  заказов  Единая
комиссия   взаимодействует   с   Заказчиком    и    Специализированной
организацией, в порядке, установленном настоящим Положением.

     2. Правовое регулирование

     2.1. Единая  комиссия  в   своей   деятельности   руководствуется
Гражданским  кодексом   Российской   Федерации,   Бюджетным   кодексом
Российской Федерации, Федеральным  законом  "О размещении  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд" от 21.07.2005 года N 94-ФЗ,  иными  федеральными
законами,  нормативными  правовыми   актами,   принятыми   Президентом
Российской   Федерации,   Правительством   Российской   Федерации    и
Министерством   экономического    развития    Российской    Федерации,
нормативными правовыми актами Заказчика и настоящим Положением.

     3. Цели и задачи Единой комиссии

     3.1. Единая комиссия создается в целях:
     3.1.1. определения участников, подведения  итогов  и  определения
победителей конкурсов на право заключения муниципальных контрактов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
     3.1.2. определения участников,  подведения  итогов  аукционов  на
заключение муниципальных контрактов на  поставки  товаров,  выполнение
работ, оказание услуг для нужд Заказчика;
     3.1.3. составления  перечня  поставщиков,  квалификация   которых
соответствует предъявляемым требованиям и  которые  могут  в  возможно
короткий срок без предварительной оплаты и (или) с  отсрочкой  платежа
осуществить поставки необходимых товаров, выполнение  работ,  оказание
услуг ;
     3.1.4. подведения итогов и определения победителей при размещении
муниципальных заказов путем запроса  котировок  на  поставки  товаров,
выполнение работ услуг для нужд Заказчика.
     3.2. Исходя из целей деятельности Единой комиссии, определенных в
п.3.1. настоящего  Положения  (далее  по  тексту  ссылки  на  разделы,
подразделы, пункты и подпункты относятся  исключительно  к  настоящему
Положению), в задачи Единой комиссии входит:
     3.2.1. обеспечение   объективности   при   рассмотрении,   отборе
участников торгов, сопоставлении и оценке заявок на участие в  торгах,
поданных на бумажном  носителе,  либо  поданных  в  форме  электронных
документов и  подписанных  в  соответствии  с  нормативными  правовыми
актами Российской Федерации;
     3.2.2. обеспечение  объективности  при  рассмотрении   и   оценке
котировочных заявок, поданных на бумажном носителе,  либо  поданных  в
форме  электронных  документов  и   подписанных   в   соответствии   с
нормативными правовыми актами Российской Федерации;
     3.2.3. обеспечение  эффективности  и  экономности   использования
бюджетных   средств   и   (или)   средств   внебюджетных    источников
финансирования;
     3.2.4. соблюдение    принципов     публичности,     прозрачности,
конкурентности,  равных  условий  и  недискриминации  при   размещении
заказов;
     3.2.5. устранение возможностей злоупотребления  и  коррупции  при
размещении заказов.

     4. Порядок формирования Единой комиссии

     4.1. Единая комиссия является коллегиальным органом Заказчика.
     4.2. Персональный   состав   Единой   комиссии,   в   том   числе
Председатель Единой комиссии (далее по тексту также  -  Председатель),
утверждается Заказчиком.
     4.3. В состав Единой комиссии входят  не  менее  пяти  человек  -
членов Единой комиссии. Председатель является членом Единой  комиссии.
По решению  Заказчика  в  составе  Единой  комиссии  также  утверждена
должность Заместителя председателя и Секретаря Единой  комиссии.  Если
Председатель  комиссии  временно  отсутствует,  то   его   функции   в
соответствие   с   настоящим   Положением,    выполняет    Заместитель
председателя, если Секретарь Единой комиссии временно отсутствует,  то
его функции, выполняет любой член Единой комиссии,  уполномоченный  на
выполнение таких функций Председателем или Заместителем председателя.
     4.4. Единая  комиссия  формируется   преимущественно   из   числа
специалистов, прошедших профессиональную переподготовку или  повышение
квалификации в области  организации  размещения  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд. Председателем Единой комиссии  может  быть  только
физическое  лицо,  прошедшее   профессиональную   переподготовку   или
повышение квалификации в области  организации  размещения  заказов  на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
и муниципальных нужд.
     4.5. Членами единой комиссии не могут быть физические лица, лично
заинтересованные  в  результатах  размещения  заказа  (в   том   числе
физические лица, подавшие заявки на  участие  в  конкурсе,  заявки  на
участие в аукционе или заявки на участие в запросе котировок (далее  -
котировочные заявки) либо  состоящие  в  штате  организаций,  подавших
указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать
влияние участники размещения заказа  (в  том  числе  физические  лица,
являющиеся участниками  (акционерами)  этих  организаций,  членами  их
органов управления, кредиторами участников размещения заказа), а также
непосредственно осуществляющие контроль  в  сфере  размещения  заказов
должностные лица уполномоченного на  осуществление  контроля  в  сфере
размещения заказов органа местного самоуправления.
     4.6. В случае выявления в составе  Единой  комиссии  указанных  в
пункте 4.5. лиц, Заказчик обязан  незамедлительно  заменить  их  иными
физическими лицами, которые  лично  не  заинтересованы  в  результатах
размещения заказа и на которых не способны оказывать влияние участники
размещения  заказа,  а  также  которые  не  являются   непосредственно
осуществляющими  контроль  в  сфере  размещения  заказов  должностными
лицами   органа   местного    самоуправления,    уполномоченного    на
осуществление контроля в сфере размещения заказов.
     4.7. Замена  члена  Единой  комиссии  осуществляется  только   по
решению Заказчика, принявшего решение о создании комиссии.

     5. Функции Единой комиссии

     5.1. Основными функциями Единой комиссии являются:
     5.1.1. вскрытие конвертов с заявками  на  участие  в  конкурсе  и
открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе,  рассмотрение  заявок  на  участие  в  конкурсе  и
определение участников конкурса,  оценка  и  сопоставление  заявок  на
участие в конкурсе, определение победителя конкурса;
     5.1.2. ведение Протокола вскрытия конвертов с заявками на участие
в  конкурсе  и  открытия  доступа  к  поданным  в  форме   электронных
документов заявкам  на  участие  в  конкурсе,  Протокола  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления  заявок
на участие в конкурсе;
     5.1.3. рассмотрение  заявок  на   участие   в   аукционе,   отбор
участников аукциона;
     5.1.4. ведение  Протокола  рассмотрения  заявок  на   участие   в
аукционе;
     5.1.5. проведение предварительного отбора  участников  размещения
заказа, квалификация которых соответствует предъявляемым требованиям и
которые могут в возможно короткий срок без  предварительной  оплаты  и
(или) с отсрочкой платежа осуществить  поставки  необходимых  товаров,
выполнение работ, оказание услуг (далее - предварительный отбор);
     5.1.6. ведение  Протокола  рассмотрения  заявок  на   участие   в
предварительном отборе;
     5.1.7. составление  Перечня  поставщиков,  включающего   в   себя
участников размещения заказа, прошедших предварительный отбор (далее -
Перечень поставщиков)
     5.1.8. рассмотрение  и  оценка  котировочных  заявок,  подведение
итогов и определение победителя в проведении запроса котировок;
     5.1.9. ведение  Протокола  рассмотрения  и  оценки   котировочных
заявок.

     6. Права и обязанности Единой комиссии, ее отдельных членов

     6. Единая комиссия обязана:
     6.1.1. непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронных
документов заявкам на  участие  в  конкурсе,  но  не  раньше  времени,
указанного  в   извещении   о   проведении   конкурса   и   конкурсной
документации, объявить присутствующим при вскрытии таких  конвертов  и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе участникам размещения заказа или их  представителям
о возможности подать  заявки  на  участие  в  конкурсе,  изменить  или
отозвать поданные заявки на участие в конкурсе до вскрытия конвертов с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным  в  форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе;
     6.1.2. проверять  соответствие   участников   размещения   заказа
предъявляемым  к  ним  требованиям,  установленным   законодательством
Российской Федерации и конкурсной документацией или  документацией  об
аукционе, запросом котировок;
     6.1.3. не допускать  участника  размещения  заказа  к  участию  в
конкурсе, аукционе или  запросе  котировок  в  случаях,  установленных
законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
     6.1.4. оценивать и сопоставлять заявки на участие  в  конкурсе  в
соответствии с Постановлением Правительством Российской  Федерации  от
10.09.2009 N 722 "Об утверждении Правил оценки  заявок  на  участие  в
конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт
на  поставки   товаров,   выполнение   работ,   оказание   услуг   для
государственных или муниципальных нужд";
     6.1.5. учитывать  преимущества  в  пользу  заявок  на  участие  в
конкурсе,  поданных  от  имени  учреждений  и  предприятий   уголовно-
исполнительной системы и (или) организаций инвалидов в случае, если  в
извещении  о  проведении  конкурса  содержалось  указание   на   такие
преимущества.
     6.1.6. не проводить переговоров с участниками  размещения  заказа
при проведении процедур размещения заказа;
     6.1.7. исполнять  предписания  уполномоченных  на   осуществление
контроля в сфере  размещения  заказов  органов  власти  об  устранении
выявленных ими нарушений законодательства Российской Федерации и (или)
иных нормативных правовых  актов  Российской  Федерации  о  размещении
заказов;
     6.2. Единая комиссия вправе:
     6.2.1. в случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации о размещении заказов, отстранить участника размещения заказа
от  участия  в  процедурах  размещения  заказов  на  любом  этапе   их
проведения;
     6.2.2. в  случае  проведения  конкурса  на   выполнение   научно-
исследовательских, опытно-конструкторских  или  технологических  работ
учитывать такой критерий оценки заявок  на  участие  в  конкурсе,  как
квалификация участников конкурса,  при  условии,  что  такой  критерий
предусмотрен конкурсной документацией;
     6.2.3. обратиться  к  Заказчику  за  разъяснениями  по   предмету
закупки;
     6.2.4. обратиться  к  Заказчику  с  требованием   незамедлительно
запросить у соответствующих органов сведения:
     - о   проведении   ликвидации   участника   размещения  заказа  -
юридического  лица,  подавшего  заявку  на  участие  в  конкурсе   или
аукционе;
     - о  проведении  в  отношении  участника  размещения   заказа   -
юридического    лица,    индивидуального   предпринимателя   процедуры
банкротства;
     - о  приостановлении  деятельности  участника размещения заказа в
порядке,   предусмотренном   Кодексом    Российской    Федерации    об
административных правонарушениях;
     - о нахождения имущества участника размещения заказа под арестом,
наложенным  по  решению суда,  балансовая стоимость которого превышает
двадцать  пять  процентов  балансовой  стоимости   активов   участника
размещения  заказа  по  данным  бухгалтерской  отчетности за последний
отчетный период;
     - об  отсутствие  у  участника размещения заказа задолженности по
начисленным налогам,  сборам и иным обязательным  платежам  в  бюджеты
любого  уровня  или  государственные  внебюджетные  фонды за прошедший
календарный год,  размер которой  превышает  двадцать  пять  процентов
балансовой  стоимости  активов  участника  размещения заказа по данным
бухгалтерской  отчетности  за  последний  завершенный   отчетный,   об
обжаловании  наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения
таких жалоб.
     6.2.5. при необходимости привлекать к своей работе  экспертов,  в
порядке, установленном разделом 8.7 настоящего Положения.
     6.3. Члены Единой комиссии обязаны:
     6.3.1. знать   и   руководствоваться   в    своей    деятельности
требованиями  законодательства  Российской  Федерации   и   настоящего
Положения;
     6.3.2. лично  присутствовать  на  заседаниях   Единой   комиссии,
отсутствие  на  заседании  Единой  комиссии  допускается   только   по
уважительным причинам  в  соответствии  с  трудовым  законодательством
Российской Федерации;
     6.3.3. соблюдать  правила  рассмотрения  заявок  на   участие   в
конкурсе и определения участников  конкурса,  оценки  и  сопоставления
заявок на участие в конкурсе;
     6.3.4. соблюдать  правила  рассмотрения  заявок  на   участие   в
аукционе и отбора участников аукциона;
     6.3.5. соблюдать  правила  рассмотрения  и  оценки   котировочных
заявок;
     6.3.6. не допускать разглашения сведений, ставших им известными в
ходе проведения  процедур  размещения  заказов,  кроме  случаев  прямо
предусмотренных законодательством Российской Федерации.
     6.4. Члены Единой комиссии вправе:
     6.4.1. знакомиться  со  всеми  представленными  на   рассмотрение
документами и сведениями, составляющими заявку на участие в  конкурсе,
аукционе, запросе котировок;
     6.4.2. выступать по вопросам повестки дня  на  заседаниях  Единой
комиссии;
     6.4.3. проверять  правильность  содержания   Протокола   вскрытия
конвертов с заявками на участие  в  конкурсе,  Протокола  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе, Протокола оценки и сопоставления  заявок
на участие в конкурсе, Протокола  рассмотрения  заявок  на  участие  в
аукционе,  Протокола  рассмотрения  и  оценки   котировочных   заявок,
Протокола рассмотрения заявок на участие в предварительном  отборе,  в
том числе правильность отражения в этих Протоколах своего решения.
     6.5. Члены Единой комиссии имеют право  письменно  изложить  свое
особое мнение, которое прикладывается к Протоколу вскрытия  конвертов,
Протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, Протоколу  оценки
и сопоставления заявок на участие в конкурсе,  Протоколу  рассмотрения
заявок  на  участие  в   аукционе,   Протоколу   аукциона,   Протоколу
рассмотрения и оценки котировочных заявок,  к  Протоколу  рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе, в зависимости от того,  по
какому вопросу оно излагается.
     6.6. Члены Единой комиссии:
     6.6.1. присутствуют на заседаниях  Единой  комиссии  и  принимают
решения  по  вопросам,  отнесенных  к  компетенции   Единой   комиссии
настоящим Положением и законодательством Российской Федерации;
     6.6.2. осуществляют вскрытие конвертов,  рассмотрение  заявок  на
участие  в  конкурсе  и  определение  участников  конкурса,  оценку  и
сопоставление заявок на участие в  конкурсе,  рассмотрение  заявок  на
участие в аукционе и отбор участников аукциона, предварительный  отбор
участников  размещения  заказа,  рассмотрение  и  оценку  котировочных
заявок,  определяют  победителя  конкурса  или  запроса  котировок,  в
соответствии требованиями  действующего  законодательства,  конкурсной
документации,  документации  об   аукционе   или   запроса   котировок
соответственно и настоящего Положения;
     6.6.3. подписывают   Протокол   вскрытия   конвертов,    Протокол
рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе  и  Протокол  оценки  и
сопоставления заявок на  участие  в  конкурсе;  Протокол  рассмотрения
заявок  на  участие  в  аукционе   и   Протокол   аукциона;   Протокол
рассмотрения заявок на  участие  в  предварительном  отборе,  Протокол
рассмотрения и оценки котировочных заявок;
     6.6.4. осуществляют    иные    действия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.7. Председатель Единой комиссии:
     6.7.1. осуществляет общее руководство работой Единой  комиссии  и
обеспечивает выполнение настоящего Положения;
     6.7.2. объявляет  заседание  Единой  комиссии   правомочным   или
выносит  решение  о  его  переносе   из-за   отсутствия   необходимого
количества членов комиссии;
     6.7.3. открывает и ведет  заседания  Единой  комиссии,  объявляет
перерывы;
     6.7.4. объявляет состав Единой комиссии;
     6.7.5. непосредственно перед вскрытием конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в  форме  электронных
документов заявкам на  участие  в  конкурсе,  но  не  раньше  времени,
указанного  в   извещении   о   проведении   конкурса   и   конкурсной
документации, объявляет присутствующим  участникам  размещения  заказа
или их  представителям  о  возможности  подать  заявки  на  участие  в
конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в  конкурсе
до вскрытия конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе  и  открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе;
     6.7.6. назначает   члена   Единой   комиссии,    который    будет
осуществлять вскрытие конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе  и
открытие доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе;
     6.7.7. объявляет сведения,  подлежащие  объявлению  на  процедуре
вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытие доступа
к поданным  в  форме  электронных  документов  заявкам  на  участие  в
конкурсе;
     6.7.8. определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов;
     6.7.9. в  случае  необходимости  выносит  на  обсуждение   Единой
комиссии вопрос о привлечении к работе комиссии экспертов;
     6.7.10. подписывает Протокол вскрытия  конвертов  с  заявками  на
участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме  электронных,
Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе и Протокол оценки и
сопоставления заявок на  участие  в  конкурсе;  Протокол  рассмотрения
заявок  на  участие  в  аукционе   и   Протокол   аукциона;   Протокол
рассмотрения и оценки  котировочных  заявок  и  Протокол  рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе;
     6.7.11. объявляет  победителя  конкурса,  запроса  котировок  или
оглашает Перечень поставщиков, составленный на основании  рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе;
     6.7.12. осуществляет   иные    действия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации и настоящим Положением.
     6.8. Секретарь  Единой   комиссии   или   другой   уполномоченный
Председателем член Единой комиссии:
     6.8.1. осуществляет подготовку заседаний Единой комиссии, включая
оформление и рассылку необходимых  документов,  информирование  членов
Единой комиссии по всем вопросам, относящимся к  их  функциям,  в  том
числе извещает лиц, принимающих участие в работе комиссии, о времени и
месте проведения заседаний не менее чем за один  рабочий  день  до  их
начала и обеспечивает членов Единой комиссии необходимыми материалами;
     6.8.2. по  ходу  заседаний  Единой  комиссии  оформляет  Протокол
вскрытия конвертов, Протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе
и Протокол оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в  конкурсе;
Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе  и   Протокол
аукциона; Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок, Протокол
рассмотрения заявок на участие в предварительном отборе;
     6.8.3. осуществляет  иные  действия   организационно-технического
характера в соответствии с законодательством  Российской  Федерации  и
настоящим Положением.

     7. Регламент работы Единой комиссии

     7.1. Работа Единой  комиссии  осуществляется  на  ее  заседаниях.
Единая  комиссия  правомочна  осуществлять  свои  функции,   если   на
заседании комиссии  присутствует  не  менее  чем  пятьдесят  процентов
общего числа ее членов. Принятие решения членами Единой комиссии путем
проведения заочного  голосования,  а  также  делегирование  ими  своих
полномочий иным лицам не допускается.
     7.2. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказов
путем проведения торгов в форме конкурса:
     7.2.1. Единая комиссия непосредственно перед вскрытием  конвертов
с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме
электронных документов заявкам на участие в  конкурсе,  но  не  раньше
времени, указанного в извещении о  проведении  конкурса  и  конкурсной
документации, объявляет присутствующим  участникам  размещения  заказа
или их  представителям  о  возможности  подать  заявки  на  участие  в
конкурсе, изменить или отозвать поданные заявки на участие в  конкурсе
до вскрытия конвертов с заявками на  участие  в  конкурсе  и  открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
     7.2.2. Единая комиссия вскрывает конверты с заявками на участие в
конкурсе и открывает доступ к поданным в форме электронных  документов
заявкам на участие в конкурсе публично в день, во  время  и  в  месте,
указанные в извещении о проведении конкурса и конкурсной документации.
     7.2.3. При вскрытии конвертов с заявками на участие в конкурсе  и
открытии доступа к поданным в форме электронных документов заявкам  на
участие в конкурсе объявляется наименование (для  юридического  лица),
фамилия, имя, отчество (для физического лица), почтовый адрес  каждого
участника  размещения   заказа,   наличие   сведений   и   документов,
предусмотренных  конкурсной  документацией,   и   условия   исполнения
муниципального  контракта,  указанные  в  такой  заявке  и  являющиеся
критериями оценки заявок на участие в конкурсе.
     7.2.4. В  Протокол   вскрытия   конвертов   заносятся   сведения,
предусмотренные законодательством Российской Федерации. В случае  если
не было подано ни одной заявки на участие в конкурсе, или была  подана
только одна заявка, Единая  комиссия  принимает  решение  о  признании
конкурса несостоявшимся, о чем делается запись  в  Протоколе  вскрытия
конвертов.
     7.2.5. Протокол вскрытия конвертов  должен  быть  подписан  всеми
присутствующими членами Единой комиссии и  Заказчиком  непосредственно
после вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе  и  открытия
доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в
конкурсе.
     7.2.6. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в конкурсе
в срок, не превышающий двадцати  дней  со  дня  вскрытия  конвертов  с
заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным  в  форме
электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
     7.2.7. Единая комиссия проверяет  наличие  документов  в  составе
заявки  на  участие  в  конкурсе  в   соответствии   с   требованиями,
предъявляемыми к заявке на участие в конкурсе конкурсной документацией
и законодательством Российской Федерации.
     7.2.8. Единая   комиссия   проверяет   соответствие    участников
размещения   заказа   требованиям,   установленным   законодательством
Российской Федерации  к  участникам  размещения  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд. При этом Единая комиссия не  вправе  возлагать  на
участников размещения  заказа  обязанность  подтверждать  соответствие
данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к
Заказчику с требованием незамедлительно  запросить  у  соответствующих
органов необходимые сведения.
     7.2.9. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  в
конкурсе Единой комиссией принимается решение о допуске  к  участию  в
конкурсе  участника  размещения  заказа  и   о   признании   участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в конкурсе,  участником
конкурса или об отказе в допуске такого участника размещения заказа  к
участию в конкурсе.
     7.2.10. В случае,  если  на  основании  результатов  рассмотрения
заявок на участие в конкурсе принято решение об  отказе  в  допуске  к
участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших  заявки
на участие в конкурсе, или о допуске к участию в конкурсе и  признании
участником  конкурса  только  одного  участника   размещения   заказа,
подавшего заявку на участие  в  конкурсе,  Единая  комиссия  принимает
решение о признании конкурса несостоявшимся, о чем делается  запись  в
Протоколе рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
     7.2.11. Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в  конкурсе,
который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии  в
день окончания рассмотрения заявок на  участие  в  конкурсе.  Протокол
рассмотрения заявок на участие в конкурсе в тот же день  подписывается
Заказчиком.
     7.2.12. Единая  комиссия  оценивает  и  сопоставляет  заявки   на
участие  в  конкурсе  в  срок,  не  превышающий  десяти  дней  со  дня
подписания Протокола рассмотрения заявок на участие  в  конкурсе,  при
проведении конкурса  на  право  заключения  муниципального  контракта,
начальная (максимальная) цена которого превышает  пятьдесят  миллионов
рублей,   либо   на   выполнение   научно-исследовательских,   опытно-
конструкторских или технологических  работ  -  тридцати  дней  со  дня
подписания указанного протокола.
     7.2.13. На основании результатов оценки и сопоставления заявок на
участие в  конкурсе  Единой  комиссией  каждой  заявке  на  участие  в
конкурсе относительно других по  мере  уменьшения  степени  выгодности
содержащихся  в  них  условий   исполнения   контракта   присваивается
порядковый номер. Заявке на участие в конкурсе, в  которой  содержатся
лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер.
     7.2.14. По результатам проведения оценки и  сопоставления  заявок
на участие в конкурсе Единая комиссия  составляет  Протокол  оценки  и
сопоставления заявок на участие в конкурсе.
     7.2.15. В Протокол оценки и сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе   заносятся   сведения,   предусмотренные   законодательством
Российской Федерации и конкурсной документацией.
     7.2.16. Протокол оценки  и  сопоставления  заявок  на  участие  в
конкурсе должен быть подписан  всеми  присутствующими  членами  Единой
комиссии и Заказчиком в течение дня, следующего  после  дня  окончания
проведения оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
     7.3. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказов
путем проведения торгов в форме аукциона:
     7.3.1. Единая комиссия рассматривает заявки на участие в аукционе
в срок, не превышающий десяти дней со дня окончания приема  заявок  на
участие в аукционе.
     7.3.2. Единая комиссия проверяет  наличие  документов  в  составе
заявки  на  участие  в  аукционе  в   соответствии   с   требованиями,
предъявляемыми  к  заявке  на  участие  в  аукционе  документацией  об
аукционе и законодательством Российской Федерации.
     7.3.3. Единая   комиссия   проверяет   соответствие    участников
размещения   заказа   требованиям   установленным    законодательством
Российской Федерации  к  участникам  размещения  заказов  на  поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг  для  государственных  и
муниципальных нужд. При этом Единая комиссия не  вправе  возлагать  на
участников размещения  заказа  обязанность  подтверждать  соответствие
данным требованиям, а вправе воспользоваться своим правом обратиться к
Заказчику с требованием незамедлительно  запросить  у  соответствующих
органов необходимые сведения.
     7.3.4. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  в
аукционе Единой комиссией принимается решение о допуске  к  участию  в
аукционе  участника  размещения  заказа  и   о   признании   участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе,  участником
аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа  к
участию в аукционе.
     7.3.5. В случае если не подано  ни  одной  заявки  на  участие  в
аукционе или подана только одна заявка на участие в аукционе, ни  один
из участников размещения заказа не был допущен к  участию  в  аукционе
или к участию в аукционе был допущен только один  участник  размещения
заказа,  Единая  комиссия  принимает  решение  о  признании   аукциона
несостоявшимся, о чем делается запись в Протоколе рассмотрения  заявок
на участие в аукционе.
     7.3.6. Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в   аукционе,
который подписывается всеми присутствующими членами Единой комиссии  в
день окончания рассмотрения заявок на  участие  в  аукционе.  Протокол
рассмотрения заявок на участие в аукционе в тот же день  подписывается
Заказчиком.
     7.3.7. Члены Единой комиссии присутствуют на процедуре проведения
аукциона.
     7.3.8. Аукционист выбирается  из  числа  членов  Единой  комиссии
путем открытого голосования членов  аукционной  комиссии  большинством
голосов.
     7.3.9. Члены  Единой  комиссии   в   день   проведения   аукциона
подписывают Протокол аукциона вместе с Заказчиком.
     7.4. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказов
путем проведения торгов в форме аукциона в электронной форме:
     7.4.1. Единая  комиссия  рассматривает  первые  части  заявок  на
участие в  открытом  аукционе  в  электронной  форме  на  соответствие
требованиям,  установленным  документацией  об  открытом  аукционе   в
электронной форме в отношении  товаров,  работ,  услуг,  на  поставки,
выполнение, оказание которых размещается заказ в срок, не  превышающий
семи дней со дня окончания срока подачи заявок на участие  в  открытом
аукционе.
     7.4.2. На основании  результатов  рассмотрения  единой  комиссией
принимается  решение  о  допуске  к  участию  в  открытом  аукционе  в
электронной форме участника размещения заказа и о признании  участника
размещения заказа, подавшего заявку на участие в аукционе,  участником
аукциона или об отказе в допуске такого участника размещения заказа  к
участию в аукционе.
     7.5. Регламент работы  Единой  комиссии  при  размещении  заказов
путем запроса котировок:
     7.5.1. Единая  комиссия  рассматривает  котировочные  заявки   на
соответствие их требованиям, установленным в  извещении  о  проведении
запроса котировок и законодательстве Российской Федерации и  оценивает
их  в  течение  дня,  следующего  за  днем  окончания   срока   подачи
котировочных заявок.
     7.5.2. Победителем  в  проведении  запроса  котировок  признается
участник размещения  заказа,  подавший  котировочную  заявку,  которая
отвечает всем требованиям,  установленным  в  извещении  о  проведении
запроса котировок, и в которой указана наиболее низкая  цена  товаров,
работ, услуг.
     7.5.3. В случае если наиболее низкая цена товаров,  работ,  услуг
предложена несколькими участниками размещения  заказа,  победителем  в
проведении запроса котировок признается  участник  размещения  заказа,
котировочная  заявка  которого  поступила  ранее  котировочных  заявок
других участников размещения заказа.
     7.5.4. Единая комиссия не рассматривает и отклоняет  котировочные
заявки,  если  они  не  соответствуют  требованиям,  установленным   в
извещении  о  проведении  запроса  котировок,   или   предложенная   в
котировочных заявках цена товаров, работ, услуг превышает максимальную
цену, указанную в извещении о проведении запроса котировок.
     7.5.5. По результатам рассмотрения и оценки  котировочных  заявок
Единая комиссия составляет Протокол рассмотрения и оценки котировочных
заявок.
     7.5.6. Протокол рассмотрения и оценки котировочных заявок  должен
содержать сведения о Заказчике, о существенных условиях  контракта,  о
всех участниках размещения заказа, подавших  котировочные  заявки,  об
отклоненных котировочных заявках  с  обоснованием  причин  отклонения,
предложение о наиболее низкой цене товаров, работ, услуг, о победителе
в  проведении  запроса  котировок,  об  участнике  размещения  заказа,
предложившем в котировочной заявке цену, такую же, как и победитель  в
проведении запроса котировок,  или  об  участнике  размещения  заказа,
предложение о цене контракта которого содержит лучшие условия по  цене
контракта,  следующие  после  предложенных  победителем  в  проведении
запроса котировок условий.
     7.5.7. Протокол  рассмотрения  и   оценки   котировочных   заявок
подписывается  всеми  присутствующими  на  заседании  членами   Единой
комиссии и Заказчиком.
     7.6. Особенности работы Единой комиссии  при  размещении  заказов
путем запроса котировок в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо
ликвидации   последствий   чрезвычайных   ситуаций   природного    или
техногенного характера.
     7.6.1. К работе Единой  комиссии  при  размещении  заказов  путем
запроса котировок в целях оказания гуманитарной помощи либо ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера  применяются  правила  пункта  7.4  с  учетом  особенностей,
предусмотренных настоящим Разделом.
     7.6.2. Единая комиссия в течение десяти  дней  со  дня  истечения
срока  представления  заявок  на  участие  в  предварительном   отборе
рассматривает представленные участниками размещения заказа  заявки  на
участие в предварительном отборе.
     7.6.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие  в
предварительном отборе Единая комиссия составляет Перечень поставщиков
и принимает решение о включении или об отказе во  включении  участника
размещения заказа в Перечень поставщиков.
     7.6.4. По  результатам   рассмотрения   заявок   на   участие   в
предварительном отборе  должен  быть  оформлен  Протокол  рассмотрения
заявок на участие в предварительном отборе.
     7.6.5. Протокол рассмотрения заявок на участие в  предварительном
отборе содержит сведения об  участниках  размещения  заказа,  подавших
заявки на участие в предварительном отборе и о принятом в соответствии
с подпунктом 7.6.3 настоящего Положения решении в отношении участников
размещения заказа.
     7.6.6. Протокол подписывается всеми присутствующими на  заседании
членами  Единой  комиссии  и  Заказчиком  в   день   истечения   срока
рассмотрения документов.
     7.6.7. Единая  комиссия  в  течение  дня,  следующего   за   днем
окончания срока подачи котировочных заявок, рассматривает и  оценивает
котировочные  заявки,  полученные  от  участников  размещения  заказа,
входящих в Перечень поставщиков.
     7.6.8. Единая  комиссия  на  основании  результатов  рассмотрения
котировочных   заявок   принимает   решение   о    соответствии    или
несоответствии котировочной заявки требованиям,  указанным  в  запросе
котировок. При этом решение о несоответствии котировочной заявки таким
требованиям не может быть принято только на  основании  несоответствия
количества  товаров,  объема  работ,  услуг,   указанных   в   запросе
котировок,  количеству  товаров,  объему  работ,  услуг,  указанным  в
котировочной заявке.
     7.6.9. На   основании   результатов   рассмотрения    и    оценки
котировочных заявок Единая комиссия  каждой  котировочной  заявке,  по
мере увеличения предложенной в котировочных  заявках  цены  контракта,
присваивает порядковый  номер.  При  этом  сначала  порядковые  номера
присваиваются котировочным заявкам, в которых предусмотрено  не  менее
тридцати процентов количества товаров, объема работ, услуг,  указанных
в извещении о проведении запроса котировок.
     7.6.10. Первый номер  Единая  комиссия  присваивает  котировочной
заявке, в которой предусмотрено не менее тридцати процентов количества
товаров, объема работ,  услуг,  указанных  в  извещении  о  проведении
запроса  котировок  (при  наличии  котировочных  заявок,   в   которых
предусмотрено не менее тридцати процентов количества  товаров,  объема
работ, услуг, указанных в извещении о проведении запроса котировок)  и
в которой предложена наиболее низкая цена контракта. Если  предложения
о цене контракта,  содержащиеся  в  котировочных  заявках,  совпадают,
первый номер присваивается котировочной заявке, которая была  получена
Заказчиком раньше остальных котировочных заявок.
     7.6.11. По результатам рассмотрения и оценки котировочных  заявок
Единая комиссия составляет  Протокол,  в  котором  должны  содержаться
сведения  о  заказчике,  существенных  условиях  контракта,   перечень
котировочных заявок  в  соответствии  с  присвоенными  им  порядковыми
номерами, сведения обо всех  участниках  размещения  заказа,  подавших
котировочные заявки.
     7.7. Обмен  сведениями  между  Единой  комиссией  и   участниками
размещения заказа осуществляется как в письменной, так и в электронной
форме, кроме случаев проведения закрытого конкурса или аукциона, когда
такой обмен происходит исключительно в письменной форме.
     7.8. Любые действия  (бездействия)  Единой  комиссии  могут  быть
обжалованы  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации, если такие действия (бездействия) нарушают права и законные
интересы участника(ов) размещения заказа. В случае такого  обжалования
Единая комиссия обязана:
     7.8.1. представить по запросу уполномоченного органа  сведения  и
документы, необходимые для рассмотрения жалобы;
     7.8.2. приостановить  проведение  отдельных  процедур  размещения
заказа  до  рассмотрения  жалобы  по  существу,  в  случае   получения
соответствующего требования от уполномоченного органа;
     7.8.3. довести  до  сведения  Заказчика  информацию  о  том,  что
Заказчик не вправе заключить муниципальный  контракт  до  рассмотрения
жалобы,  при  этом  срок,  установленный  для  заключения   контракта,
подлежит продлению на срок рассмотрения жалобы по существу.

     8. Порядок проведения заседаний Единой комиссии

     8.1. Секретарь  Единой   комиссии   или   другой   уполномоченный
Председателем член Единой комиссии, не позднее, чем за 1 рабочий  день
до дня проведения заседания Единой комиссии уведомляет  членов  Единой
комиссии о времени и месте проведения заседания Единой комиссии.
     8.2. Заседания  Единой   комиссии   открываются   и   закрываются
Председателем Единой комиссии.
     8.3. Единая  комиссия  может  привлекать  к  своей   деятельности
экспертов. Для целей применения настоящего  Положения  под  экспертами
понимаются лица, обладающие специальными знаниями по предмету закупки,
что должно подтверждаться соответствующими документами об  образовании
и (или) опыте работы эксперта. Эксперты,  как  правило,  не  входят  в
состав Единой комиссии, но могут быть включены в ее состав по  решению
Заказчика. Экспертами не могут быть лица, которые лично заинтересованы
в результатах размещения заказа (в том числе физические лица, подавшие
заявки на участие в  конкурсе  либо  состоящие  в  штате  организаций,
подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых  способны
оказывать влияние участники размещения заказа (в том числе  физические
лица, являющиеся участниками (акционерами) этих  организаций,  членами
их органов  управления,  кредиторами  участников  размещения  заказа).
Эксперты представляют в Единую комиссию свои экспертные заключения  по
вопросам, поставленным перед ними Единой комиссией.  Мнение  эксперта,
изложенное в экспертном заключении, носит рекомендательный характер  и
не является обязательным для Единой  комиссии.  Экспертное  заключение
оформляется письменно и прикладывается к Протоколу рассмотрения заявок
на участие в конкурсе, Протоколу  сопоставления  и  оценки  заявок  на
участие  в  конкурсе,  Протоколу  рассмотрения  заявок  на  участие  в
аукционе, Протоколу рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок  или
Протоколу рассмотрения заявок на участие в предварительном  отборе,  в
зависимости от того по какому поводу он проводилось.
     8.4. Секретарь Единой комиссии или  уполномоченный  Председателем
член Единой комиссии, в  ходе  проведения  заседаний  Единой  комиссии
ведет Протокол вскрытия конвертов,  Протокол  рассмотрения  заявок  на
участие в конкурсе, Протокол оценки и сопоставления заявок на  участие
в конкурсе,  Протокол  рассмотрения  заявок  на  участие  в  аукционе,
Протокол  рассмотрения  и  оценки  котировочных  заявок   и   Протокол
рассмотрения заявок на участие в  предварительном  отборе  и  Протокол
отказа от заключения муниципального контракта.
     8.5. Заказчик   обязан    организовать    материально-техническое
обеспечение деятельности Единой комиссии,  в  том  числе  предоставить
удобное для целей проведения торгов помещение,  средства  аудиозаписи,
оргтехнику и канцелярию.

     9. Ответственность членов Единой комиссии

     9.1. Члены Единой комиссии, виновные в нарушении законодательства
Российской  Федерации  о  размещении  заказов  на  поставки   товаров,
выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных
нужд,  иных  нормативных  правовых  актов   Российской   Федерации   и
настоящего  Положения,  несут   дисциплинарную,   гражданско-правовую,
административную,   уголовную   ответственность   в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     9.2. Член Единой комиссии, допустивший нарушение законодательства
Российской  Федерации  и  (или)  иных   нормативных   правовых   актов
Российской Федерации  о  размещении  заказов  может  быть  заменен  по
решению Заказчика, а также по представлению  или  предписанию  органа,
уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения  заказов,
выданному Заказчику названным органом.
     9.3. В случае  если  члену  Единой  комиссии  станет  известно  о
нарушении   другим   членом   Единой    комиссии    или    сотрудником
Специализированной организации законодательства Российской Федерации о
размещении заказов на поставки  товаров,  выполнение  работ,  оказание
услуг для государственных или  муниципальных  нужд,  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации и настоящего Положения, он  должен
письменно сообщить об  этом  Председателю  Единой  комиссии,  и  (или)
Заказчику в течение одного дня с  момента,  когда  он  узнал  о  таком
нарушении.
     9.4. Члены   Единой   комиссии,   сотрудники   Специализированной
организации  и  привлеченные  Единой  комиссией  эксперты  не   вправе
распространять сведения, составляющие государственную,  служебную  или
коммерческую тайну, ставшие известными им в ходе размещения заказа.



     Заместитель Главы города
     по экономическим вопросам          М.М. Лобанов



     *В случаях  размещения заказов путем проведения запроса котировок
в целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера