Постановление Администрации г. Киселевска от 28.04.2010 № 28

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.04.10 N 28
г. Киселевск

Об утверждении  плана  реализации
генерального плана муниципального
образования     "Городской  округ
"Город Киселевск" до 2013 года



     В целях обеспечения реализации  проектных  решений  и  достижения
утвержденных показателей генерального плана муниципального образования
"Городской  округ  "Город  Киселевск",   руководствуясь   статьей   26
Градостроительного кодекса Российской Федерации, на основании  решения
Киселевского городского Совета народных депутатов N 4 от 28.01.2010 г.
"Об утверждении   генерального   плана   муниципального    образования
"Городской округ "Город Киселевск"

     1. Утвердить план реализации  генерального  плана  муниципального
образования "Городской округ "Город Киселевск" на  расчетный  срок  до
2013 года (далее - План).
     2. Руководителям структурных подразделений  администрации  города
принять  меры  по  его   реализации.   Информировать   об   исполнении
постановления ежегодно до 15 февраля.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации и разместить на сайте  администрации  города  Киселевска  в
сети Интернет.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по строительству Волкотруб О.В.



     Глава города Киселевска          С.С. Лаврентьев




                           ПЛАН РЕАЛИЗАЦИИ
            ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                  "ГОРОДСКОЙ ОКРУГ "ГОРОД КИСЕЛЕВСК"


                               ВВЕДЕНИЕ

     План реализации генерального плана содержит  основные  положения,
направленные   на   осуществление   приоритетных   задач   в   области
градостроительства,  определенных  генеральным  планом  муниципального
образования  "Городской  округ  "Город   Киселевск"   (утв.   Решением
Киселевского   городского   Совета   народных   депутатов   N 4-н   от
28.01.2010 г.)  в   целях   обеспечения   перспективного    социально-
экономического развития города.
     Перечень основных мероприятий содержит основные организационные и
правовые решения, принятие которых органом местного самоуправления  г.
Киселевска необходимо для обеспечения  реализации  генерального  плана
муниципального  образования  "Городской  округ  "Город  Киселевск"   в
предстоящий плановый период - 2010-2013г.г.
     За основу планирования приняты достигнутые  показатели,  перечень
переходящих объектов  строительства,  проектирование  и  строительство
которых начато в 2009г. В  соответствии  со  ст.26  Градостроительного
кодекса РФ, публичные слушания по Плану реализации генерального  плана
не  проводятся,  так  как  он  готовится   на   основании   материалов
генерального  плана,  прошедшего  в  установленном  порядке  процедуру
публичных слушаний.

                          1. Общие положения

     1.1. При   разработке   Плана   реализации   генерального   плана
использованы материалы генерального плана  муниципального  образования
муниципального образования "Городской округ "Город Киселевск" (далее -
генеральный   план),   а   также   использованы   основные   положения
"Комплексной  программы   социально-экономического   развития   города
Киселевска", (утв. распоряжением Администрации г.  Киселевска  N 558-р
от 22.06.2006г.).
     1.2. План  реализации  генерального  плана  имеет  целью  решение
приоритетных  задач   в   области   градостроительства,   определенных
генеральным планом, на период с 2010 по 2013 годы:
     - обеспечение последовательной регенерации существующего  ветхого
жилищного фонда;
     - увеличение объемов и темпов строительства жилья  за  счет  всех
источников финансирования;
     - создание условий для комплексного освоения территорий;
     - строительство  новых  объектов  и   упорядочение   существующей
инженерно-транспортной  инфраструктуры,  озеленение,   благоустройство
городских территорий отвечающих потребностям развития города;
     - упорядочение   планировочной   структуры   жилых   районов    и
промышленных территорий;
     - вовлечение новых территорий в жилищное строительство;
     - формирование резервного фонда городских земель.
     1.3. План реализации генерального плана рассчитан на период 2010-
2013 годы  и  содержит  мероприятия,  финансируемые  за  счет  средств
областного бюджета, местного бюджета, внебюджетных средств.
     Проектирование   и   строительство    объектов,    обеспечивающих
реализацию  генерального  плана  за  счет  средств  местного  бюджета,
внебюджетных  источников,  а  так  же   подготовка   документации   по
планировке территории для размещения таких объектов могут включаться в
план реализации генерального плана после утверждения  соответствующего
бюджета или инвестиционных программ на очередной плановый период.
     1.4. Основные  мероприятия  по  реализации  генерального   плана,
предусмотренные в разделе 2 (таблица N 1) настоящего Плана реализации,
включают в  себя  проектирование  и  строительство  объектов  местного
значения, в том числе:
     - объекты   электроснабжения,    теплоснабжения,    водоснабжения
населения в границах городского округа;
     - иные объекты, размещение которых необходимо  для  осуществления
полномочий органов местного самоуправления.
     В План реализации генерального плана включены  вопросы  жилищного
строительства и строительства объектов социальной сферы, поскольку они
обеспечивают реализацию муниципальных, областных, федеральных  целевых
программ,  и  прежде  всего,  национального   проекта   "Доступное   и
комфортное жилье -  гражданам  России"  на  территории  муниципального
образования "Городской округ "Город  Киселевск"  в  целях  обеспечения
жильем   социально   незащищенных    категорий    граждан,    создания
благоприятных условий жизнедеятельности на территории города.
     План реализации генерального плана предусматривает  осуществление
мероприятий по следующим основным направлениям:
     - жилищное строительство;
     - социальная сфера;
     - инженерное обеспечение;
     - благоустройство.
     1.5. Жилищное строительство.
     Приоритетным направлением реализации генерального плана  является
создание условий для жилищного  строительства,  комплексного  освоения
территории, в том числе развития застроенной территории.
     Финансирование  строительства  жилья  в  первые  годы  реализации
генерального  плана  предусматривается  за  счет  средств  бюджета   и
внебюджетных источников, в  целях  создания  условий  для  переселения
граждан из ветхого жилья, обеспечения  жильем  социально  незащищенных
групп  населения,  в  последующие  годы -  преимущественно   за   счет
внебюджетных источников.
     Основными направлениями реализации  генерального  плана  в  сфере
жилищного строительства являются:
     - увеличение  средней  жилищной  обеспеченности  за  весь  период
реализации генерального плана до 34 кв. м. на человека;
     - строительство жилья на  свободной  территории  для  переселения
населения, проживающего в жилье с максимальной ветхостью и инвентарном
жилищном фонде;
     - планомерный снос, реконструкция ветхого жилищного фонда;
     - новое строительство взамен сносимого жилья;
     - повышение  качества  жилья,  увеличение  степени   комфортности
проживания, полное инженерное обеспечение жилых зданий;
     - обеспечение планируемых темпов  строительства  с  ежегодным  их
наращиванием на весь срок реализации генерального плана.
     План  реализации  генерального  плана  направлен  на  обеспечение
высоких  темпов  и  объемов  строительства  жилья  на   первом   этапе
реализации  генерального  плана  города  Киселевска,   что   обеспечит
развитие экономической и социальной сферы города в целом.
     Увеличение объемов и темпов строительства,  являющееся  одной  из
задач, решаемых в ходе реализации национального приоритетного  проекта
"Доступное и комфортное жилье - гражданам России"  повлечет  насыщение
рынка жилья, сбалансированность  между  предложением  и  спросом,  что
позволит  сделать  более  доступным  жилье  для  работающей  категории
граждан, самостоятельно решающей вопрос  улучшения  жилищных  условий,
без привлечения бюджетных средств.
     Средства  бюджетов,  вкладываемые  в  жилищную  сферу,   согласно
реализуемым  на  территории   города   программам,   предусматривается
направлять, прежде всего, на создание условий для  увеличения  объемов
жилищного строительства, привлечения инвесторов и строительство  жилья
для льготной категории  граждан  (ветераны,  инвалиды,  многодетные  и
малообеспеченные семьи, молодые семьи и т. д).
     1.6. Социальная сфера.
     В социальной сфере  за  счет  бюджетных  средств  и  внебюджетных
источников предусматривается  строительство  новых  объектов  (детские
дошкольные  учреждения,  школы,  административные   здания,   торговые
объекты, гостиницы, объекты культуры, бытового обслуживания и т.д.) на
свободных территориях, а так же на месте сносимых ветхих объектов того
же  назначения.  Мероприятия  Плана  реализации   генерального   плана
направлены на решение следующих задач:
     - достижение расчетных  показателей  обеспеченности  населения  в
объектах социально-бытового назначения;
     - постепенная  замена  ветхих  объектов  образования,   культуры,
здравоохранения,   социально-бытового   обслуживания   на   отвечающие
современным требованиям объекты.
     Планом реализации генерального плана за период 2010-2013 годы,  с
учетом перспектив развития территорий города Киселевска  и  социальной
значимостью объектов, предусматривается проектирование и строительство
за счет средств бюджета:  детское  дошкольное  учреждение,  спортивные
сооружения.  Также  в  этот  период  предусматривается   строительство
объектов  торговли  и  отдыха,  культурно-развлекательных  объектов  в
различных районах  города  города,  за  счет  внебюджетных  источников
финансирования.
     1.7. Инженерная подготовка и инженерное обеспечение территорий.
     Реализация генерального  плана  основана  на  выборе  решений  по
инженерной подготовке  и  инженерному  обеспечению  территорий  города
Киселевска  с  учетом   приоритетов   развития   жилищного   фонда   и
инфраструктуры города, в целях сбалансированного развития всех  систем
жизнеобеспечения,  с  учетом  объемов   финансирования,   определенных
муниципальной целевой  программы  "Доступное  и  комфортное  жилье  на
территории  муниципального   образования   "Городской   округ   "Город
Киселевск".
     Реализация  генерального  плана  способствует  решению  следующих
основных задач в этой области:
     - улучшение экологической ситуации в городе,
     - удовлетворение потребностей города в развитой  сети  инженерно-
технического обеспечения;
     - повышение качества  и  надежности  предоставления  коммунальных
услуг населению с учетом перспективного развития территорий города;
     - модернизация существующих объектов коммунальной инфраструктуры.
     В целях увеличения объемов и темпов строительства жилья, снижения
затрат  на  строительство  объектов  жилья   планируется   привлечение
инвесторов в жилищную сферу и создания условий для строительства жилых
домов индивидуальными застройщиками.
     1.8. Охрана окружающей среды, благоустройство, озеленение.
     Реализации мероприятий по Охране  окружающей  среды  способствует
предусмотренное  настоящим  Планом  переоборудование  и   модернизация
котельных,  оптимизация   дорожно-транспортной   сети,   строительство
объектов водоотведения, канализационных и очистных сооружений.
     1.9. В целях установления границ застроенных земельных  участков,
в том числе при наличии объектов, подлежащих сносу, а  так  же  границ
незастроенных  земельных  участков,  планируемых  для   предоставления
физическим и юридическим лицам  для  строительства  (в  том  числе  на
условиях конкурса)  границ  земельных  участков,  предназначенных  для
размещения объектов капитального строительства  на  территории  города
Киселевска предусматривается разрабатывать в составе  документации  по
планировке  территории  одновременно   проекты   планировки,   проекты
межевания и градостроительные планы земельных участков.
     1.10. Отдел архитектуры и градостроительства Администрации города
Киселевска обеспечивает  своевременное  исполнение  мероприятий  Плана
реализации генерального плана всеми уполномоченными органами  местного
самоуправления, а так же своевременное внесение  в  него  изменений  и
дополнений.
     1.11. Изменения и дополнения в План реализации генерального плана
вносятся ежегодно после утверждения местного бюджета,  а  так  же  при
изменении  объемов  финансирования  в   течение   планового   периода.
Изменения и дополнения в План реализации генерального  плана  вносятся
так же при изменении  Генерального  плана  муниципального  образования
"Городской округ "Город Киселевск", утверждении федеральных, областных
целевых  программ,  содержащих  положения,  обеспечивающие  реализацию
генерального плана.

               2. Финансово экономическое обоснование.

     2.1. Финансирование мероприятий, осуществляется за  счет  средств
местного  бюджета  с  учетом  утвержденного  бюджета  и  муниципальных
целевых    программ.    В    целях    решения    приоритетных    задач
градостроительства,  определенных  в   генеральном   плане,   возможно
финансирование отдельных  мероприятий  Плана  реализации  генерального
плана за счет внебюджетных источников.
     2.2. Затраты на разработку документации по планировке  территории
должны  быть  определены  после  определения   границ   проектируемого
участка, исходя из  его  площади.  Расчет  стоимости  производится  на
основании  "Справочника  базовых   цен   на   проектные   работы   для
строительства.    Градостроительная    документация",    утвержденного
Постановлением  Минстроя  РФ  от   07.06.1995г.   N 18-56   с   учетом
повышающего  инфляционного  коэффициента  на  момент  разработки,   до
утверждения иных расценок и порядка определения стоимости таких  работ
Правительством Российской Федерации.
     2.3. Расходы  на  очередной   финансовый   год   для   реализации
мероприятий, предусмотренных настоящим Планом определяются ежегодно  с
использованием программно-целевых методов  бюджетного  планирования  и
мерах по повышению результативности бюджетных расходов.


                                                           Таблица N 1


----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |        Наименование         |      стоимость строительства, тыс. руб.    |    источник    | примечание |
| п/п |                             |                                            | финансирования |            |
|     |                             |--------------------------------------------+----------------+------------|
|     |                             | всего  |       в том числе по годам        |                |            |
|     |                             |        |-----------------------------------+----------------+------------|
|     |                             |        |  2010  |  2011  |  2012  |  2013  |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
|  1  |              2              |   3    |   4    |   5    |   6    |   7    |       8        |     9      |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 1   | Обеспечение          жильем | 527,2  | 527,2  | -      | -      | -      | ОБ             |            |
|     | социально-незащищенных      |        |        |        |        |        |                |            |
|     | категорий граждан           |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 2   | Строительство жилья за счет | 358560 | 358560 | -      | -      | -      | внебюджетные   |            |
|     | средств      граждан      и |        |        |        |        |        |                |            |
|     | предприятий                 |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 3   | Реализация  мероприятий  по | 17502  | 17502  | -      | -      | -      | МБ             |            |
|     | переселению   граждан    из |        |        |        |        |        |                |            |
|     | ветхого и аварийного жилья  |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 4   | Проектирование    помещений | 2000   | 2000   | -      | -      | -      | МБ             |            |
|     | лечебных учреждений         |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 5   | Строительство детского сада | 14000  | 14000  | -      | -      | -      | МБ             |            |
|     | на 220 мест                 |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 6   | Техническое  оснащение  ККЗ | 1485   | 485    | 1000   | -      | -      | МБ             |            |
|     | "России"                    |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 7   | Текущий  ремонт  учреждений | 580    | 160    | 140    | 140    | 140    | МБ             |            |
|     | культуры                    |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 8   | Разработка    проекта     и | 5903   | 5903   | -      | -      | -      | МБ             |            |
|     | строительство физкультурно- |        |        |        |        |        |                |            |
|     | спортивных сооружений       |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 9   | Строительство и капитальный | 36000  | 12000  | 12000  | 12000  | -      | МБ             |            |
|     | ремонт  объектов   жилищно- |        |        |        |        |        |                |            |
|     | коммунального хозяйства     |        |        |        |        |        |                |            |
|-----+-----------------------------+--------+--------+--------+--------+--------+----------------+------------|
| 10  | Благоустройство             | 416653 | 91528  | 108375 | 108375 | 108375 | МБ             |            |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------