Постановление Совета народных депутатов Кемеровской области от 28.04.2010 № 743

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


             СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.04.10 N 743
г. Кемерово

О рекомендациях  депутатских слушаний
по вопросу: "Повышение энергетической
эффективности региональной экономики.
Проблемы и пути решения"



     В соответствии со статьей 39 Устава Кемеровской области,  статьей
8 Закона Кемеровской области "О Совете народных депутатов  Кемеровской
области" Совет народных депутатов Кемеровской области

     постановляет:

     1. Утвердить  рекомендации  депутатских  слушаний   по   вопросу:
"Повышение  энергетической   эффективности   региональной   экономики.
Проблемы и пути решения" согласно приложению.
     2. Направить  настоящее  Постановление  Губернатору   Кемеровской
области,  председателям  городских   и   районных   Советов   народных
депутатов, главам муниципальных образований Кемеровской области.
     3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя председателя Совета народных депутатов Кемеровской области
Н.В. Зинкевич.
     4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.



     Председатель Совета народных
     депутатов Кемеровской области         Н.И. Шатилов




                                                            Приложение
                                       к постановлению Совета народных
                                         депутатов Кемеровской области
                                 "О рекомендациях депутатских слушаний
                                 по вопросу: "Повышение энергетической
                                 эффективности региональной экономики.
                                              Проблемы и пути решения"


                             Рекомендации
                   депутатских слушаний по вопросу:
         "Повышение энергетической эффективности региональной
                 экономики. Проблемы и пути решения"


     28 апреля 2010 года

     Участники  слушаний,  обсудив  вопросы  повышения  энергетической
эффективности региональной экономики, проблемы надежного и устойчивого
обеспечения  потребителей   энергетическими   ресурсами   нормативного
качества, отмечают следующее.

     В Кемеровской области есть взаимодействие всех уровней власти при
формировании  государственной  политики  в   сфере   энергосбережения,
повышения  энергоэффективности   региональной   экономики.   В   целях
комплексного    решения    вопросов    рационального     использования
энергетических  ресурсов   и   управления   энергосбережением   создан
координационный  совет  по  энергосбережению  Кемеровской  области.  В
реализацию  областных  программ  энергосбережения  в  2000-2009  годах
вложено более миллиарда рублей. Каждый вложенный рубль дал  отдачу  на
2,5  рубля.  Более  70  процентов  средств  идет  на  проблемы  ЖКХ  -
реконструкцию котельных, внедрение новых технологий.  Разработан  план
последовательных мероприятий по снижению к 2020 году энергоемкости ВВП
на  40  процентов  в  соответствии  с  Указом  Президента   Российской
Федерации   "О некоторых   мерах   по   повышению   энергетической   и
экологической  эффективности  экономики".  Намеченные  меры   отвечают
задачам, поставленным Президентом в  послании  Федеральному  Собранию,
бюджетном послании Губернатора Кемеровской области.
     Вместе  с  тем   принятый   в   2009   году   Федеральный   закон
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" закрепил новую систему отношений в области энергосбережения
и   повышения   энергетической   эффективности,   а    также правовые,
экономические и организационные основы стимулирования энергосбережения
и повышения энергетической эффективности.
     Действующие законы Кемеровской  области  "Об энергосбережении  на
территории Кемеровской области" и "О формировании целевых средств  для
реализации региональной целевой программы по  энергосбережению"  не  в
полной  мере  отвечают   требованиям   нового   федерального   закона.
Необходимо принятие  принципиальных  решений  по  действующей  системе
формирования целевых  средств  на  энергосбережение,  включая  вопросы
финансирования  части  мероприятий  действующей  долгосрочной  целевой
программы  "Модернизация  объектов   коммунальной   инфраструктуры   и
обеспечение  энергетической  эффективности   и   энергосбережения   на
территории Кемеровской области" на 2008-2011 годы.

     Участники депутатских слушаний предлагают:

     1. Информацию заместителя Губернатора Кемеровской области,  члена
координационного совета по энергосбережению Кемеровской области А.  Н.
Малахова  "Положение  дел  в  сфере  энергосбережения,   в   повышении
энергоэффективности региональной экономики. Меры Администрации области
по выполнению  Федерального  закона  от  23  ноября  2009 г.  N 261-ФЗ
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" принять к сведению.
     2. Информацию   генерального   директора    Кузбасского    центра
энергосбережения, члена координационного  совета  по  энергосбережению
Кемеровской области А. Б.  Артюшина  "О ходе  разработки  региональной
программы  в  области  энергосбережения  и  повышения   энергетической
эффективности" принять к сведению.

     1. Совету народных депутатов Кемеровской области:
     1.1. Считать основной задачей выполнение в  полном  объеме  плана
мероприятий по выполнению  положений  послания  Президента  Российской
Федерации, бюджетного послания Губернатора области в части, касающейся
модернизации       технологий,       энергосбережения,       повышения
энергоэффективности (срок исполнения - 2010 год).
     1.2. Обеспечить  в  2010  году  разработку   и   принятие   новой
региональной  законодательной   базы   ресурсосбережения,   отвечающей
требованиям     вступившего     в     силу     Федерального     закона
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" (срок исполнения - 2010 год).

     2. Комитетам  Совета  народных  депутатов  Кемеровской   области,
депутатам   Совета   народных   депутатов   Кемеровской   области    в
законотворческой  деятельности,  в  работе  с  населением,   трудовыми
коллективами:
     - консолидировать усилия органов законодательной,  исполнительной
власти всех уровней  и  представителей  бизнеса  на  реализации  плана
действий по энергосбережению в Кузбассе, выполнении  в  полном  объеме
программ   модернизации   коммунальной    инфраструктуры,    внедрении
энергосберегающих технологий, обеспечивающих экономию в 2010  году  не
менее 15 процентов, а к 2020 году 40 процентов от существующего уровня
потребления энергоресурсов;
     - довести проблемы энергосбережения  до  руководства  предприятий
всех форм собственности, до населения, убедить каждого,  что  разумное
использование электро- и теплоэнергии - в его  собственных  интересах,
что от размеров реальной экономии энергоресурсов зависят и  тарифы,  и
возможность устойчивого  получения  электричества  и  тепла  в  каждом
населенном пункте, в каждом доме (срок исполнения - 2010 год).

     3. Коллегии  Администрации  Кемеровской  области,  исполнительным
органам государственной власти Кемеровской  области,  координационному
совету по энергосбережению Кемеровской области:
     - обеспечить выполнение в полном объеме и в  установленные  сроки
задач, поставленных перед органами исполнительной  власти  Кемеровской
области Правительством Российской Федерации  в  Плане  мероприятий  по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской
Федерации,   направленных   на    реализацию    Федерального    закона
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" (срок исполнения - 2010 - 2014 годы);
     - считать приоритетным направлением создание региональной системы
управления   энергосбережением,   снижение   энергоемкости    валового
регионального  продукта  и  обеспечение  энергетической   безопасности
Кемеровской области, модернизацию существующих и  строительство  новых
объектов жилищной сферы, энергетики,  коммунальной  инфраструктуры  на
основе внедрения  современных  инновационных  энергоресурсосберегающих
технологий с привлечением частного бизнеса,  в  том  числе  на  основе
государственно-частного  партнерства  (срок  исполнения  -   2010-2014
годы);
     - осуществлять планирование расходов бюджета на оплату бюджетными
учреждениями энергетических ресурсов исходя из сокращения  потребления
ими каждого энергоресурса на 3 процента по  отношению  к  уровню  2009
года в течение 5 лет начиная с 1 января 2010 года (срок  исполнения  -
ежегодно, при формировании бюджетов);
     - осуществлять государственную поддержку при реализации  адресных
энергосберегающих  и  ресурсоэффективных  проектов,  направленных   на
экономическую стабилизацию, рост промышленного производства,  снижение
затрат на услуги в жилищно-коммунальном хозяйстве  и  бюджетной  сфере
(срок исполнения - постоянно);
     - используя потенциал Кузбасского технопарка, Кузбасского  центра
энергосбережения, осуществлять взаимодействие органов власти, науки  и
промышленных структур в развитии регионального рынка энергоэффективных
технологий   и   реализации   современных   технологий   получения   и
использования возобновляемых энергетических ресурсов (срок  исполнения
- постоянно);
     - оказывать организационно-методическую и методологическую помощь
муниципальным образованиям и хозяйствующим субъектам при разработке  и
реализации  комплексных  ресурсоэффективных  программ,  обеспечивающих
внедрение прогрессивных технологий (срок исполнения - постоянно);
     - организовать разработку программ  реализации  энергосберегающих
мероприятий  на  всех  предприятиях   промышленности,   строительства,
жилищно-коммунального  комплекса,  сельского  хозяйства  и  транспорта
Кемеровской области. Составить отраслевые и областной графики снижения
энергоемкости валового регионального продукта (срок исполнения -  2010
год);
     - не   превышая   уровень   роста   тарифов   на   энергоресурсы,
установленный Правительством Российской Федерации,  продолжить  работу
по минимизации  перекрестного  субсидирования  в  энергетике,  снизить
разрыв между экономически обоснованными и установленными тарифами  для
населения, бюджетных учреждений, промышленных  и  сельскохозяйственных
товаропроизводителей (срок исполнения - 2010-2012 годы).

     4. Органам местного самоуправления:
     4.1. Обеспечить выполнение в полном объеме и установленные  сроки
задач,   поставленных   перед   органами    местного    самоуправления
Правительством   Российской   Федерации   в   Плане   мероприятий   по
энергосбережению и повышению энергетической эффективности в Российской
Федерации,   направленных   на    реализацию    Федерального    закона
"Об энергосбережении и о повышении энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации":
     а) разработать муниципальные программы в области энергосбережения
и повышения энергетической  эффективности  (срок  исполнения  -  до  1
августа 2010 года);
     б) осуществить организацию и финансирование  работ  по  оснащению
жилых домов в  муниципальном  жилищном  фонде  приборами  учета  воды,
природного  газа,  тепловой  и  электрической  энергии,  в  том  числе
многоквартирных домов коллективными общедомовыми приборами учета воды,
тепловой  и  электрической  энергии,  индивидуальными  и  общими  (для
коммунальных квартир) приборами учета воды, природного газа,  тепловой
и электрической энергии (срок исполнения - поэтапно, не позднее января
2012 года);
     в) с участием  организаций,  осуществляющих  подачу  потребителям
соответствующего  энергоресурса,  обеспечить  установку   и   ввод   в
эксплуатацию  приборов  учета  электрической   и   тепловой   энергии,
природного газа и воды в частном жилищном  фонде  (срок  исполнения  -
2010-2011 годы);
     г) с участием  организаций,  осуществляющих  подачу  потребителям
соответствующего  энергоресурса,   обеспечить   завершение   оснащения
зданий, строений и сооружений,  используемых  для  размещения  органов
местного самоуправления, находящихся  в  муниципальной  собственности,
приборами учета используемых энергетических  ресурсов,  а  также  ввод
установленных приборов учета в эксплуатацию (срок исполнения  -  до  1
января 2011 года);
     д) осуществить прекращение закупки для  муниципальных  нужд  ламп
накаливания любой  мощности,  используемых  в  целях  освещения  (срок
исполнения - до 1 января 2011 года);
     е) распорядителям     муниципальных     бюджетов     осуществлять
планирование  расходов  бюджета  на  оплату  бюджетными   учреждениями
энергетических ресурсов исходя из сокращения потребления  ими  каждого
энергоресурса на 3 процента по отношению к уровню 2009 года в  течение
5 лет начиная с 1 января 2010 года (срок исполнения  -  ежегодно,  при
формировании бюджетов);
     ж) обеспечить разработку программ по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности в организациях с муниципальным участием и
организациях,  осуществляющих  регулируемые  виды  деятельности  (срок
исполнения - 15 мая 2010 года).
     4.2. Внести в планы  нормотворческой  деятельности  на  2010  год
вопросы  по  нормативному  правовому  обеспечению  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности (срок исполнения - 2010 год).