РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ
КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Утратило силу – Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской
области от 04.02.2016 № 36
от 06.05.10 N 176
г. Кемерово
Об утверждении Порядка бесплатного
предоставления земельных участков из
земель, находящихся в государственной
собственности Кемеровской области, а
также земель, государственная
собственность на которые не
разграничена
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 08.07.2010 г. N 285; от 18.04.2012 г. N 141; от 01.02.2013 г. N 32;
от 27.11.2013 г. N 546; от 14.01.2014 г. N 6)
Во исполнение Закона Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ
"О предоставлении и изъятии земельных участков на территории
Кемеровской области" Коллегия Администрации Кемеровской области
постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок бесплатного предоставления
земельных участков из земель, находящихся в государственной
собственности Кемеровской области, а также земель, государственная
собственность на которые не разграничена.
2. Департаменту документационного обеспечения Администрации
Кемеровской области (Т.Н. Вовченко), управлению по работе со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов) и управлению компьютерных технологий Администрации
Кемеровской области (С.Л. Мурашкин) обеспечить размещение настоящего
постановления на сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации
Кемеровской области".
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя комитета по управлению государственным имуществом
Кемеровской области Н.С. Витковскую.
Губернатор
Кемеровской области А.М. Тулеев
Утвержден
постановлением Коллегии
Администрации Кемеровской области
от 6 мая 2010 г. N 176
ПОРЯДОК
бесплатного предоставления земельных участков из земель,
находящихся в государственной собственности Кемеровской области,
а также земель, государственная собственность на которые
не разграничена
(В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 08.07.2010 г. N 285; от 18.04.2012 г. N 141; от 01.02.2013 г. N 32;
от 27.11.2013 г. N 546; от 14.01.2014 г. N 6)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской
Федерации, Законом Кемеровской области от 18.07.2002 N 56-ОЗ
"О предоставлении и изъятии земельных участков на территории
Кемеровской области" (далее - Закон).
1.2. Настоящий Порядок устанавливает условия и процедуру
бесплатного предоставления земельных участков из земель, находящихся в
государственной собственности Кемеровской области, а также земель,
государственная собственность на которые не разграничена, в
собственность граждан для индивидуального жилищного строительства и
целей, не связанных со строительством, а также для приобретения прав
на земельные участки, на которых расположены объекты индивидуального
жилищного строительства (далее - бесплатное предоставление земельных
участков). (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
1.3. Бесплатное предоставление земельных участков осуществляется
при одновременном выполнении следующих условий:
гражданину ранее не предоставлялся земельный участок в
собственность бесплатно;
гражданином представлены все документы, предусмотренные настоящим
Порядком;
отсутствует заключение о невозможности предоставления
испрашиваемого земельного участка для индивидуального жилищного
строительства (при предоставлении земельных участков в собственность
граждан для индивидуального жилищного строительства);
отсутствуют права иных лиц на испрашиваемый земельный участок
(при предоставлении земельных участков в собственность граждан для
индивидуального жилищного строительства).
в отношении испрашиваемого земельного участка не начата процедура
предоставления или формирования в соответствии со статьей 30.1
Земельного кодекса Российской Федерации; (Дополнен - Постановление
Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141)
предоставление испрашиваемого земельного участка соответствует
нормам земельного, градостроительного законодательства, а также
документам территориального планирования, правилам землепользования и
застройки и документации по планировке территории. (Дополнен -
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.04.2012 г. N 141)
1.4. Основаниями для отказа в бесплатном предоставлении земельных
участков является несоблюдение условий, указанных в пункте 1.3
настоящего Порядка.
2. Условия и процедура бесплатного предоставления земельных
участков для индивидуального жилищного строительства (Заголовок
раздела в редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 01.02.2013 г. N 32)
2.1. Заявления о бесплатном предоставлении земельных участков для
индивидуального жилищного строительства могут подавать категории
граждан, определенные подпунктом 3 пункта 1 статьи 5 Закона. (В
редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области от
01.02.2013 г. N 32; от 27.11.2013 г. N 546; от 14.01.2014 г. N 6)
2.2. Граждане, указанные в пункте 2.1 настоящего Порядка,
направляют заявления о бесплатном предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства в следующие уполномоченные
органы:
в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской
области - при предоставлении земельного участка из земель, находящихся
в собственности Кемеровской области, а также из земель,
государственная собственность на которые не разграничена, в городе
Кемерово;
в органы местного самоуправления муниципальных образований, за
исключением города Кемерово, - при предоставлении земельного участка
из земель, государственная собственность на которые не разграничена
(далее - уполномоченные органы).
2.3. В заявлении должны быть указаны предполагаемое место
расположения земельного участка, площадь земельного участка,
испрашиваемое право на земельный участок.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением в
уполномоченный орган;
схема места расположения земельного участка с указанием адресного
ориентира относительно частей света к близлежащим ранее адресованным
объектам недвижимости, позволяющая однозначно определить
ориентировочные границы и месторасположение земельного участка на
местности; (В редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с
заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в
пункте 2.1 настоящего Порядка;
абзац. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141)
2.4. Уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней обеспечивает:
подготовку заключения о возможности предоставления испрашиваемого
земельного участка для индивидуального жилищного строительства в
соответствии с нормами земельного, градостроительного
законодательства, с учетом градостроительной документации,
разработанной органами местного самоуправления, и иными документами;
направление запросов в уполномоченные органы и организации для
выяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок.
подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением,
письменного отказа в предоставлении земельного участка - в случае
получения заключения о невозможности предоставления испрашиваемого
земельного участка для индивидуального жилищного строительства либо
наличия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок; (Дополнен -
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области
от 18.04.2012 г. N 141)
подготовку и направление лицу, обратившемуся с заявлением,
решения о предоставлении испрашиваемого земельного участка в аренду на
период строительства индивидуального жилого дома с последующим
предоставлением в собственность бесплатно после завершения
строительства и ввода в эксплуатацию жилого дома и государственной
регистрации права собственности на него - в случае получения
положительного заключения о возможности предоставления испрашиваемого
земельного участка для индивидуального жилищного строительства, а
также отсутствия прав иных лиц на испрашиваемый земельный участок. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 01.02.2013 г. N 32)
(Пункт исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141)
(Пункт исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141)
2.5. На основании решения уполномоченного органа гражданин, в
пользу которого принято решение о предоставлении земельного участка,
обеспечивает выполнение в отношении земельного участка в соответствии
с требованиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007
N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", работ, в
результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих
необходимые для осуществления государственного кадастрового учета
сведения о таком земельном участке, а также осуществление
государственного кадастрового учета такого земельного участка.
2.6. После постановки гражданином земельного участка на
государственный кадастровый учет и получения уполномоченным органом
кадастрового паспорта уполномоченный орган в течение 30 рабочих дней
обеспечивает:
внесение изменений в решение о предоставлении земельного участка
для индивидуального жилищного строительства в части уточнения
местоположения, площади и кадастрового номера участка;
заключение договора аренды земельного участка на период
строительства индивидуального жилого дома с указанием права арендатора
на последующее бесплатное приобретение земельного участка в
собственность после завершения строительства жилого дома и
государственной регистрации права собственности на индивидуальный
жилой дом.
(Пункт 2.6 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
2.7. Граждане после завершения строительства, ввода в
эксплуатацию жилого дома и государственной регистрации права
собственности на него обращаются в уполномоченный орган,
предоставивший земельный участок в аренду, с заявлением о
предоставлении земельного участка в собственность бесплатно и о
расторжении договора аренды земельного участка. (Дополнен -
Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 01.02.2013
г. N 32)
2.8. Решение о предоставлении гражданину земельного участка в
собственность бесплатно принимается уполномоченным органом в срок 14
рабочих дней с момента получения обращения гражданина.
Регистрация права собственности на земельный участок
осуществляется заявителем.
(Пункт 2.8 дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
3. Условия и процедура бесплатного предоставления земельных
участков под объектами индивидуального жилищного строительства
(Заголовок раздела в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
3.1. Граждане, определенные статьей 2-1 и подпунктом 2 пункта 1
статьи 5 Закона настоящего Порядка, заинтересованные в предоставлении
земельного участка под объектом индивидуального жилищного
строительства, принадлежащим им на праве собственности, подают
заявление о бесплатном предоставлении земельного участка под объектами
индивидуального жилищного строительства в уполномоченный орган. (В
редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 01.02.2013 г. N 32)
3.2. В заявлении должны быть указаны место расположения
земельного участка, площадь земельного участка, испрашиваемое право на
земельный участок.
К заявлению прилагаются:
документы в соответствии с перечнем документов, необходимых для
приобретения прав на земельный участок (далее - перечень),
утвержденным приказом Министерства экономического развития Российской
Федерации от 13.09.2011 N 475 "Об утверждении перечня документов,
необходимых для приобретения прав на земельный участок". При этом
документы, указанные в пунктах 1, 3, 7, 8 и подпунктах 4.2, 5.2
перечня, представляются заявителем обязательно. Документы, указанные в
пунктах 2, 4, 5, 6 и подпунктах 4.1, 5.1 перечня, заявитель вправе
представить вместе с заявлением о приобретении прав на земельный
участок; (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 18.04.2012 г. N 141)
документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с
заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в
статье 2-1 и подпункте 2 пункта 1 статьи 5 Закона; (В редакции
Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
от 01.02.2013 г. N 32)
абзац. (Исключен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141)
3.3. Уполномоченный орган в месячный срок рассматривает заявление
о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность и
принимает одно из следующих решений:
3.3.1. О бесплатном предоставлении гражданину, определенному
статьей 2-1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона, земельного
участка в собственность. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
3.3.2. Об отказе в предоставлении гражданину, определенному
статьей 2-1 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 5 Закона, земельного
участка в собственность. (В редакции Постановления Коллегии
Администрации Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
3.4. В случае, если не осуществлен государственный кадастровый
учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости
отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи
кадастрового паспорта земельного участка, гражданин обращается в орган
местного самоуправления с заявлением об утверждении и выдаче схемы
расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой
карте соответствующей территории.
Гражданин, который обратился с заявлением о предоставлении
земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении
этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением
об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного
участка в порядке, установленном Федеральным законом от 24 июля
2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".
3.5. Уполномоченный орган в течение 14 рабочих дней с момента
получения кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о
предоставлении этого земельного участка гражданину и направляет ему
копию такого решения с приложением кадастрового паспорта земельного
участка. (В редакции Постановлений Коллегии Администрации
Кемеровской области от 18.04.2012 г. N 141; от 01.02.2013 г. N 32)
4. Условия и процедура бесплатного предоставления гражданам
земельных участков для целей, не связанных со строительством
4.1. Предоставление земельных участков для садоводства,
огородничества, животноводства, дачного строительства, личного
подсобного хозяйства из земель населенных пунктов допускается только в
качестве дополнительных по отношению к основным видам разрешенного
использования и условно разрешенным видам использования и только в
случае наличия у заявителя на момент обращения в соответствующей
территориальной зоне прав на земельный участок с основным видом
разрешенного использования.
4.2. Граждане, определенные статьей 2-1, подпунктом 1 пункта 1 и
подпунктами 1 и 2 пункта 2 статьи 5 Закона, заинтересованные в
предоставлении земельного участка, обращаются в следующие
уполномоченные органы с заявлением о предоставлении земельного участка
для целей, не связанных со строительством:
в комитет по управлению государственным имуществом Кемеровской
области - при предоставлении земельного участка из земель, находящихся
в собственности Кемеровской области, а также из земель,
государственная собственность на которые не разграничена, в городе
Кемерово (далее - комитет);
в органы местного самоуправления муниципальных образований, за
исключением города Кемерово, - при предоставлении земельного участка
из земель, государственная собственность на которые не разграничена
(далее - органы местного самоуправления).
4.3. В заявлении должны быть определены цель использования
земельного участка, его предполагаемые размеры и местоположение,
испрашиваемое право на землю.
К заявлению прилагаются следующие документы:
копия паспорта гражданина, обратившегося с заявлением в
уполномоченный орган;
схема места расположения земельного участка с указанием адресного
ориентира относительно частей света к близлежащим ранее адресованным
объектам недвижимости, позволяющая однозначно определить
ориентировочные границы и месторасположение земельного участка на
местности;
документы, подтверждающие отнесение гражданина, обратившегося с
заявлением в уполномоченный орган, к категориям граждан, указанным в
пункте 4.2 настоящего Порядка.
4.4. В случае предоставления земельных участков из земель,
находящихся в собственности Кемеровской области, а также из земель,
государственная собственность на которые не разграничена, в городе
Кемерово:
4.4.1. По истечении 14 рабочих дней со дня поступления заявления,
предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка, комитет обращается в
орган местного самоуправления за утверждением и выдачей заявителю
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
(кадастровой карте) территории и обеспечивает размещение
информационного сообщения о земельных участках, которые
предоставляются гражданам на определенном праве и предусмотренных
условиях.
4.4.2. Орган местного самоуправления на основании обращения
комитета обеспечивает утверждение и выдачу схемы расположения
земельного участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории
в тридцать рабочих дней со дня поступления обращения комитета.
Порядок утверждения и выдачи схемы расположения земельного
участка, предоставляемого для целей, не связанных со строительством,
устанавливается муниципальным правовым актом.
4.4.3. В случае отказа в утверждении и выдаче заявителю схемы
расположения земельного участка по причине невозможности
предоставления земельного участка для указанной в заявлении заявителем
цели или выяснения органом местного самоуправления наличия прав иных
лиц на испрашиваемый земельный участок орган местного самоуправления в
течение 3 рабочих дней направляет в комитет уведомление об этом.
4.4.4. Комитет в течение 14 рабочих дней с момента поступления
уведомления, указанного в подпункте 4.4.3 настоящего Порядка,
направляет заявителю письмо о невозможности предоставления
испрашиваемого земельного участка для указанной в заявлении цели или в
связи с наличием прав иных лиц на земельный участок.
4.4.5. После выдачи утвержденной схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории гражданин,
в пользу которого принято решение о предоставлении земельного участка,
обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного
участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета этого земельного участка в
порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости".
4.4.6. Комитет в течение 14 рабочих дней со дня получения
кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о
предоставлении земельного участка для целей, не связанных со
строительством, лицу, указанному в пункте 4.2 настоящего Порядка, и
направляет ему копию такого решения.
4.5. В случае предоставления земельных участков из земель,
государственная собственность на которые не разграничена:
4.5.1. Органы местного самоуправления муниципальных образований,
за исключением города Кемерово, по истечении 14 рабочих дней
обеспечивают:
размещение информационного сообщения о земельных участках,
которые предоставляются гражданам на определенном праве и
предусмотренных условиях;
утверждение и выдачу заявителю схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории;
направление запросов в уполномоченные органы и организации для
выяснения наличия (отсутствия) прав на земельный участок.
4.5.2. В случае невозможности предоставления земельного участка
для целей, не связанных со строительством, наличия прав иных лиц на
испрашиваемый земельный участок либо несоответствия цели
предоставления земельных участков пункту 4.1 настоящего Порядка орган
местного самоуправления в течение 30 рабочих дней с момента получения
заявления, предусмотренного пунктом 4.3 настоящего Порядка,
обеспечивает подготовку заявителю письменного отказа в предоставлении
земельного участка с указанием причины отказа.
В случае если предоставление земельного участка возможно, орган
местного самоуправления обеспечивает утверждение и выдачу заявителю
схемы расположения земельного участка на кадастровом плане
(кадастровой карте) территории.
4.5.3. После выдачи утвержденной схемы расположения земельного
участка на кадастровом плане (кадастровой карте) территории гражданин,
в пользу которого принято решение о предоставлении земельного участка,
обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного
участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении
государственного кадастрового учета этого земельного участка в
порядке, установленном Федеральным законом от 24.07.2007 N 221-ФЗ
"О государственном кадастре недвижимости".
4.5.4. В течение 14 рабочих дней со дня получения кадастрового
паспорта земельного участка орган местного самоуправления принимает
решение о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со
строительством, лицу, указанному в пункте 4.2 настоящего Порядка,
направляет ему копию такого решения.
(Раздел 4 в редакции Постановления Коллегии Администрации
Кемеровской области от 01.02.2013 г. N 32)
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
должностных лиц уполномоченного органа
Граждане имеют право на обжалование действий (бездействия) и
решений, осуществляемых (принимаемых) должностными лицами
уполномоченного органа, связанных с реализацией настоящего
постановления, в порядке, предусмотренном законодательством Российской
Федерации.
(Раздел 5 дополнен - Постановление Коллегии Администрации
Кемеровской области от 08.07.2010 г. N 285)
Председатель комитета
по управлению государственным
имуществом Кемеровской области Н.С. Витковская
