Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 18.05.2010 № 193

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 09.10.2013 г. N 422

от 18.05.10 N 193
г. Кемерово

О    внесении   изменений  в постановление
Коллегии    Администрации      Кемеровской
области   от   05.11.2008 N    467     "Об
утверждении   административного регламента
главного    управления     архитектуры   и
градостроительства  Кемеровской    области
по  предоставлению  государственной услуги
по выдаче     разрешения на  строительство
для    строительства,       реконструкции,
капитального ремонта объектов капитального
строительства регионального значения"



     Коллегия Администрации Кемеровской области

     постановляет:

     1. Внести  в  административный  регламент   главного   управления
архитектуры и градостроительства Кемеровской области по предоставлению
государственной услуги  по  выдаче  разрешения  на  строительство  для
строительства,   реконструкции,    капитального    ремонта    объектов
капитального  строительства   регионального   значения,   утвержденный
постановлением   Коллегии   Администрации   Кемеровской   области   от
05.11.2008 N 467  (в  редакции  постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от  17.02.2009  N 62)  (далее  -  административный
регламент), следующие изменения:
     1.1. В разделе 1:
     1.1.1. Пункт 1.5 изложить в следующей редакции:
     "1.5. Получателями государственной  услуги  являются  застройщики
(уполномоченные  представители  с  надлежащим   образом   оформленными
доверенностями),    обеспечивающие    строительство,    реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального  строительства  регионального
значения (далее - заявители).".
     1.1.2. Дополнить пунктом 1.6 следующего содержания:
     "1.6. Государственная услуга предоставляется бесплатно.".
     1.2. В разделе 2:
     1.2.1. В пункте 2.1:
     1.2.1.1. В  подпункте  2.1.2  слова  "www.kemerovo.su"   заменить
словами "www.kemobl.ru".
     1.2.1.2. Подпункт 2.1.3 изложить в следующей редакции:
     "2.1.3. Сведения о режиме работы главного  управления  и  графике
приема заявителей сообщаются по телефонам для справок и  консультаций,
а  также  размещаются  на  информационном   Интернет-портале   органов
государственной власти Кемеровской области  www.kemobl.ru  (в  разделе
"органы  власти  -  исполнительные  органы  государственной  власти  -
главное  управление  архитектуры  и   градостроительства   Кемеровской
области").
     Время работы, предоставления технического перерыва, перерыва  для
отдыха и  питания  специалистов  главного  управления  устанавливается
служебным распорядком с соблюдением графика (режима)  работы  главного
управления:
     рабочие дни: понедельник, вторник, среда, четверг, пятница;
     выходные дни: суббота и воскресенье;
     часы  работы:   8.30-17.30;   перерыв   на   обед:   12.00-13.00;
технический перерыв: 11.00-11.10.
     Прием заявителей осуществляется специалистами главного управления
в соответствии со следующим графиком:
     понедельник, вторник, среда, четверг: с 9.00 до 10.45, с 14.00 до
17.00;
     пятница: с 9.00 до 10.45, с 13.00 до 15.00.".
     1.2.1.3. В подпункте 2.1.4:
     дополнить абзацем первым следующего содержания:
     "2.1.4. Информация  о  процедуре  предоставления  государственной
услуги сообщается специалистами главного  управления  при  личном  или
письменном обращении  заявителей,  включая  обращение  по  электронной
почте, по контактным телефонам (телефонам для справок и консультаций),
размещается  на  информационном   стенде   главного   управления,   на
информационном   Интернет-портале   органов   государственной   власти
Кемеровской  области  www.kemobl.ru  (в  разделе  "органы   власти   -
исполнительные органы  государственной  власти  -  главное  управление
архитектуры и градостроительства Кемеровской области").";
     абзац первый считать абзацем  вторым,  изложив  его  в  следующей
редакции:
     "На  информационном  Интернет-портале   органов   государственной
власти Кемеровской области www.kemobl.ru (в разделе "органы  власти  -
исполнительные органы  государственной  власти  -  главное  управление
архитектуры  и   градостроительства   Кемеровской   области")   и   на
информационном стенде управления размещается следующая информация:".
     1.2.1.4. Подпункты 2.1.5-2.1.10 изложить в следующей редакции:
     "2.1.5. Консультирование   заявителей   специалистами    главного
управления (личное обращение заявителя и использование средств связи)
     При  устном  обращении  заявителя  (личном   или   по   телефону)
специалист   главного   управления,   осуществляющий   информирование,
квалифицированно   в   пределах   своей   компетенции    дает    ответ
самостоятельно.
     Время ожидания  в  очереди  при  личном  обращении  заявителя  за
получением консультации не должно превышать 30 минут.
     Консультации (справки) предоставляются по вопросам:
     перечня документов, необходимых для получения разрешения;
     источника получения документов,  необходимых  для  предоставления
государственной услуги;
     времени приема и выдачи документов;
     сроков рассмотрения документов;
     оснований отказа в предоставлении государственной услуги;
     обжалования действий (бездействия) и  решений,  осуществляемых  и
принимаемых в ходе предоставления государственной услуги.
     При ответах на телефонные звонки и  устные  обращения  заявителей
специалисты главного управления подробно  и  в  вежливой  (корректной)
форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам.  Ответ  на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа, в который  позвонил  заявитель,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности  специалиста  главного  управления,  принявшего   телефонный
звонок. Время разговора не должно превышать 10 минут.
     Во время разговора следует избегать "параллельных"  разговоров  с
окружающими, не прерывать разговор по причине  поступления  звонка  на
другой телефонный аппарат. В конце устного  информирования  специалист
главного управления должен кратко подвести итоги и  перечислить  меры,
которые следует принять.
     В случае, если специалист главного управления, принявший  звонок,
не   компетентен   в   поставленном   вопросе,    телефонный    звонок
переадресовывается другому специалисту (производится  не  более  одной
переадресации звонка к специалисту главного управления, который  может
ответить  на  вопрос  заявителя)  или   же   обратившемуся   заявителю
сообщается телефонный номер, по которому  можно  получить  необходимую
информацию.
     Если  специалист  главного  управления  не   может   дать   ответ
самостоятельно  либо  подготовка   ответа   требует   продолжительного
времени,  необходимо  предложить  заявителю  один  из  трех  вариантов
дальнейших действий:
     изложить суть обращения заявителя в письменной форме;
     назначить  другое  удобное  для  заявителя  время  для  получения
ответа;
     проинформировать в  двухдневный  срок  по  контактному  телефону,
указанному заявителем.
     2.1.6. В  любое   время   с   момента   приема   документов   для
предоставления  государственной  услуги  заявитель  имеет   право   на
получение любых интересующих его сведений об услуге при помощи средств
связи (телефона, почты, электронной  почты)  или  посредством  личного
обращения в главное управление.
     Заявители,  представившие  в  главное  управление  документы  для
предоставления  государственной  услуги,  информируются  специалистами
главного управления:
     о сроках рассмотрения документов;
     об обязательствах получателя государственной услуги;
     об условиях отказа в предоставлении государственной услуги;
     о входящих  номерах,  под  которыми  зарегистрированы  в  системе
делопроизводства   главного   управления   заявления    по    вопросам
предоставления государственной услуги;
     о принятии решения по конкретному заявлению;
     о   нормативных   правовых   актах   (дата    принятия,    номер,
наименование),    регулирующих    деятельность    по    предоставлению
государственной услуги;
     о   размещении   на   информационном   Интернет-портале   органов
государственной власти Кемеровской области  www.kemobl.ru  (в  разделе
"органы  власти  -  исполнительные  органы  государственной  власти  -
главное  управление  архитектуры  и   градостроительства   Кемеровской
области")  информации,  а  также  справочных  материалах  по  вопросам
предоставления государственной услуги;
     о сроке завершения оформления документов;
     о  возможности  обжалования  действий  (бездействия)  и  решений,
осуществляемых и принимаемых  в  ходе  предоставления  государственной
услуги.
     2.1.7. Письменное  информирование  осуществляется   при   наличии
письменного  обращения  заявителя.  Специалисты  главного   управления
квалифицированно готовят письменный ответ в пределах установленной  им
компетенции.
     Индивидуальное  письменное  информирование  осуществляется  путем
направления ответа заявителю в течение  30  дней  со  дня  регистрации
письменного обращения почтовой или  факсимильной  связью,  электронной
почтой или размещения его на информационном  Интернет-портале  органов
государственной власти Кемеровской области  www.kemobl.ru  (в  разделе
"органы  власти  -  исполнительные  органы  государственной  власти  -
главное  управление  архитектуры  и   градостроительства   Кемеровской
области") в зависимости от способа обращения заявителя за  информацией
или способа доставки, указанного в письменном обращении заявителя.
     2.1.8. Письменный  ответ   подписывается   начальником   главного
управления  или  лицом,  его  замещающим,  а  также  должен  содержать
фамилию, имя, отчество  и  телефон  специалиста  главного  управления,
непосредственно подготовившего ответ.
     2.1.9. Публичное  информирование   о   процедуре   предоставления
государственной  услуги   осуществляется   через   средства   массовой
информации путем размещения  информации  на  информационном  Интернет-
портале   органов   государственной   власти    Кемеровской    области
www.kemobl.ru  (в  разделе  "органы  власти  -  исполнительные  органы
государственной   власти   -   главное   управление   архитектуры    и
градостроительства Кемеровской области").
     2.1.10. Информация  о  процедуре  предоставления  государственной
услуги предоставляется бесплатно.".
     1.2.2. Пункты 2.2 и 2.3 изложить в следующей редакции:
     "2.2. Сроки предоставления государственной услуги
     2.2.1. Главное управление выдает разрешение на строительство  или
отказывает в выдаче такого разрешения  с  указанием  причин  отказа  в
течение 10 дней со дня подачи заявления на выдачу разрешения.
     При повторном обращении заявителя после устранения им  причин,  в
связи  с  которыми  ему  было  отказано   в   выдаче   разрешения   на
строительство,   вопрос   о   выдаче   разрешения   на   строительство
рассматривается в 10-дневный срок  со  дня  представления  необходимых
документов.
     2.2.2. Время ожидания в очереди при личном обращении заявителя за
получением консультации не должно превышать 30 минут.
     2.2.3. Время консультации по  телефону  не  должно  превышать  10
минут.
     2.2.4. Ответ на письменное обращение дается заявителю  в  течение
30 дней со дня регистрации письменного обращения.

     2.3. Перечень   оснований    для    отказа    в    предоставлении
государственной услуги

     Основанием  для  отказа  главным  управлением  в   предоставлении
государственной услуги и выдаче разрешения на строительство является:
     отсутствие    необходимых    документов    для     предоставления
государственной услуги, предусмотренных пунктом 2.5  административного
регламента  (в  том  числе   несоответствие   формы   или   содержания
представленных  документов  требованиям,   установленным   действующим
законодательством);
     несоответствие     представленных     документов      требованиям
градостроительного плана земельного участка;
     несоответствие     представленных     документов     требованиям,
установленным в разрешении  на  отклонение  от  предельных  параметров
разрешенного строительства, реконструкции.".
     1.2.3. Дополнить пунктами 2.5 и 2.6 следующего содержания:
     "2.5. Перечень   документов,   необходимых   для   предоставления
государственной услуги

     2.5.1. Для получения государственной услуги заявитель  направляет
по почте или представляет лично в главное управление заявление на  имя
начальника   главного   управления   согласно   приложению    N 3    к
административному   регламенту   в   одном   экземпляре,   в   котором
указываются:
     1) данные о заявителе, в том числе:
     для юридического лица:
     наименование заявителя (полное и сокращенное  (если  имеется),  в
том   числе   фирменное   наименование);    идентификационный    номер
налогоплательщика (далее - ИНН);
     адрес (юридический и почтовый), телефон заявителя;
     банковские реквизиты;
     наименование объекта недвижимости;
     фамилия, имя и отчество, должность руководителя организации;
     для   физического   лица,   осуществляющего   предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица:
     фамилия,  имя,  отчество,   данные   документа,   удостоверяющего
личность, ИНН;
     место жительства (почтовый адрес), фактическое  место  нахождения
предприятия, телефон;
     банковские реквизиты;
     2) наименование объекта недвижимости;
     3) сроки, необходимые для выполнения строительных работ;
     4) распорядительный  документ,  на   основании   которого   будет
осуществляться строительство (реконструкция) объекта;
     5) адрес земельного участка и его кадастровый номер;
     6) номер, дата договора аренды земельного участка,  свидетельство
о праве собственности на объект недвижимости;
     7) наименование проектной  организации,  разработавшей  проектную
документацию на строительство (реконструкцию) объекта, и ее реквизиты;
     8) номер, дата заключения государственной экспертизы;
     9) наименование организации, утвердившей проектную документацию;
     10) наименование  организации,   которой   будет   осуществляться
строительный контроль, дата и номер договора;
     11) перечень документов, представленных заявителем.
     Заявления могут быть выполнены от  руки  или  машинным  способом,
распечатаны посредством электронных печатающих устройств.
     2.5.2. К заявлению  о  предоставлении  государственной  услуги  в
соответствии  с  частью  7  статьи   51   Градостроительного   кодекса
Российской Федерации прилагаются следующие документы:
     1) материалы, содержащиеся в проектной документации:
     пояснительная записка;
     схема планировочной организации земельного участка, выполненная в
соответствии  с  градостроительным  планом   земельного   участка,   с
обозначением  места  размещения  объекта  капитального  строительства,
подходов и подъездов к нему, границ зон действия публичных сервитутов,
объектов археологического наследия;
     схема    планировочной    организации     земельного     участка,
подтверждающая  расположение  линейного  объекта  в  пределах  красных
линий, утвержденных в составе документации по  планировке  территории,
применительно к линейным объектам;
     схемы, отражающие архитектурные решения;
     сведения об   инженерном   оборудовании,   сводный   план   сетей
инженерно-технического обеспечения  с  обозначением  мест  подключения
проектируемого    объекта    капитального    строительства   к   сетям
инженерно-технического обеспечения;
     проект    организации    строительства    объекта    капитального
строительства;
     проект  организации  работ  по  сносу  или   демонтажу   объектов
капитального строительства, их частей;
     2) правоустанавливающие документы на земельный участок;
     3) градостроительный план земельного участка;
     4) положительное заключение государственной экспертизы  проектной
документации  (применительно  к   проектной   документации   объектов,
предусмотренных  статьей  49  Градостроительного  кодекса   Российской
Федерации),  положительное  заключение  государственной  экологической
экспертизы проектной документации в случаях, предусмотренных частью  6
статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
     5) разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного
строительства,  реконструкции  (в  случае,   если   застройщику   было
предоставлено  такое  разрешение  в   соответствии   со   статьей   40
Градостроительного кодекса Российской Федерации);
     6) согласие   всех    правообладателей    объекта    капитального
строительства в случае реконструкции такого объекта.

     2.6. Порядок осуществления возврата документов без предоставления
государственной услуги

     Заявитель  вправе  в  любое  время  до  окончания  предоставления
государственной услуги  отказаться  от  ее  предоставления  и  вернуть
документы.
     Основанием   для   возврата   документов    без    предоставления
государственной  услуги  является  письменное  обращение  заявителя  в
главное управление.
     Специалист   главного   управления,   ответственный   за   выдачу
разрешения  на  строительство,  оформляет  сопроводительное  письмо  о
возврате документов.
     Специалист, ответственный за  регистрацию  исходящих  документов,
делает запись в журнале регистрации исходящих  документов  и  передает
документы лично заявителю под подпись в журнале регистрации  исходящих
документов или направляет по почте заказным письмом с  уведомлением  с
описью вложения.
     Документы возвращаются заявителю в течение трех  дней  с  момента
поступления обращения о возврате документов.".
     1.3. Раздел 3 изложить в следующей редакции:

     "3. Административные процедуры

     3.1. Предоставление  государственной  услуги  включает   в   себя
следующие административные процедуры:
     1) прием заявления и  прилагаемых  к  нему  документов,  проверка
наличия  документов  и  регистрация  в  журнале  регистрации  входящей
корреспонденции;
     2) проверка соответствия представленных  документов  требованиям,
установленным федеральным законодательством;
     3) оформление и выдача заявителю разрешения на строительство;
     4) отказ в выдаче разрешения на строительство.
     3.2. Прием заявления и прилагаемых к  нему  документов,  проверка
наличия  документов  и  регистрация  в  журнале  регистрации  входящей
корреспонденции
     Основанием  для  начала  предоставления  государственной   услуги
является обращение (личное или по  почте)  заявителя  с  заявлением  и
полным комплектом прилагаемых документов, предусмотренных пунктом  2.5
административного регламента, в главное управление.
     Специалист  главного  управления,  ответственный  за  регистрацию
входящей   корреспонденции,   проверяет   наличие   всех   документов,
прилагаемых  к  заявлению,  и   регистрирует   заявление   в   журнале
регистрации   входящей   корреспонденции   в   течение   часа   подачи
(поступления по почте) документов с указанием:
     порядкового номера записи (входящего номера);
     даты приема;
     данных о заявителе;
     сведений об объекте строительства.
     Специалист  главного  управления,  ответственный  за  регистрацию
входящей корреспонденции, после  регистрации  документов  передает  их
специалисту главного управления, осуществляющему проверку соответствия
представленных  документов  требованиям,   установленным   федеральным
законодательством.
     3.3. Проверка соответствия представленных документов требованиям,
установленным федеральным законодательством
     Специалист главного  управления  проводит  проверку  соответствия
проектной документации требованиям, установленным пунктом 2  части  11
статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации,  а  именно:
проводится проверка соответствия  проектной  документации  требованиям
градостроительного плана земельного участка, красным линиям. В  случае
выдачи  лицу  разрешения  на  отклонение  от   предельных   параметров
разрешенного   строительства,   реконструкции   проводится    проверка
проектной документации на соответствие  требованиям,  установленным  в
разрешении  на  отклонение  от  предельных   параметров   разрешенного
строительства, реконструкции.
     Максимальный срок проверки представленных документов - 9 дней  со
дня регистрации заявления о выдаче разрешения на строительство.
     3.4. Оформление и выдача заявителю разрешения на строительство
     После  проведения  специалистом  главного   управления   проверки
соответствия  представленных  документов  требованиям,   установленным
федеральным  законодательством,  заявителю  оформляется   и   выдается
разрешение на  строительство  по  форме,  утвержденной  Правительством
Российской Федерации (приложение N 4 к административному регламенту).
     В разрешении на строительство указываются:
     1) номер и дата регистрации разрешения на строительство;
     2) заявитель, которому выдано разрешение  на  строительство,  его
реквизиты;
     3) объект, для создания, изменения которого выдано разрешение  на
строительство, адрес объекта;
     4) срок действия разрешения на строительство;
     5) дата и срок продления действия разрешения на строительство;
     6) фамилия, имя, отчество руководителя  главного  управления  или
иного уполномоченного должностного лица органа,  выдавшего  разрешение
на строительство, продлившее его действие.
     Разрешение  на  строительство  оформляется  в  двух  экземплярах,
подписывается  начальником  главного  управления  и  регистрируется  в
журнале  регистрации  разрешений  на  строительство.  Один   экземпляр
выдается  заявителю,  второй  экземпляр  хранится  в  архиве  главного
управления.
     Специалист главного управления, ответственный за учет входящей  и
исходящей корреспонденции, в течение одного часа с момента поступления
ему подписанных документов:
     1) в  случае  отсутствия  возможности  уведомления  по   телефону
готовит проект сопроводительного письма заявителю о выдаче  разрешения
на строительство и представляет его  на  подпись  начальнику  главного
управления;
     2) регистрирует сопроводительное письмо о  выдаче  разрешения  на
строительство в журнале учета исходящей корреспонденции и  информирует
заявителя о принятом решении по телефону при условии, что в  заявлении
на выдачу разрешения на строительство указан контактный телефон;
     3) в  случае  отсутствия  возможности  уведомления  по   телефону
направляет по почте заказным письмом с уведомлением с описью  вложения
либо, по просьбе заявителя, передает  документы  лично  заявителю  под
подпись в журнале учета исходящей корреспонденции.
     Разрешение на  строительство  вступает  в  действие  со  дня  его
регистрации.
     Разрешение выдается на срок, предусмотренный проектом организации
строительства. Срок действия разрешения на  строительство  может  быть
продлен главным управлением по  заявлению  застройщика,  поданному  не
менее чем за 60 дней до истечения срока действия такого разрешения.  В
продлении срока  действия  разрешения  на  строительство  должно  быть
отказано  в  случае,  если  строительство,  реконструкция  капитальный
ремонт объекта капитального строительства не начаты до истечения срока
подачи такого заявления.

     3.5. Отказ в выдаче разрешения на строительство
     Главное   управление   отказывает   в   выдаче   разрешения    на
строительство  при  наличии  оснований,   указанных   в   пункте   2.3
административного регламента (часть 13  статьи  51  Градостроительного
кодекса Российской Федерации).
     В случае отказа в выдаче разрешения  на  строительство  заявителю
возвращаются все представленные им документы.
     Специалист  главного  управления,   ответственный   за   проверку
соответствия  представленных  документов  требованиям,   установленным
федеральным  законодательством,  оформление  и  выдачу  разрешения  на
строительство, оформляет отказ в выдаче разрешения на строительство  в
виде проекта письма с указанием основания отказа и представляет его на
подпись начальнику главного управления.
     Специалист главного управления, ответственный за учет входящей  и
исходящей корреспонденции, в течение одного часа с момента поступления
подписанных документов:
     1) регистрирует  сопроводительное  письмо  об  отказе  в   выдаче
разрешения на строительство в журнале учета исходящей  корреспонденции
и информирует заявителя о принятом решении по  телефону  при  условии,
что  в  заявлении  на  выдачу  разрешения  на   строительство   указан
контактный телефон;
     2) направляет по почте заказным письмом с уведомлением  с  описью
вложения  либо,  по  просьбе  заявителя,  передает   документы   лично
заявителю под подпись в журнале учета исходящей корреспонденции.".
     1.4. В таблице  приложения  N 1  к  административному  регламенту
позицию    "Адрес     информационного     Интернет-портала     органов
государственной  власти  Кемеровской  области"  изложить  в  следующей
редакции:
     "
  |--------------------------------------|------------------------|
  | Адрес   информационного    Интернет- | www.kemobl.ru          |
  | портала   органов    государственной |                        |
  | власти Кемеровской области           |                        |
  |--------------------------------------|------------------------|
     ".
     1.5. Пункт  2  приложения  N 2  к  административному   регламенту
изложить в следующей редакции:
     "2. Блок-схема структуры последовательности действий*
     _______________
     * Не приводится

     1.6. В приложении N 3 к административному регламенту:
     слова "Образец заявления" заменить словами "Форма заявления";
     информацию о реквизитах заявителя изложить в следующей редакции:

     "Заявитель _________________________________
                 наименование организации (Ф.И.О.
                индивидуального предпринимателя),
     ____________________________________________
          юридический и почтовый адрес
     ____________________________________________
        адрес места жительства индивидуального
                    предпринимателя
     ____________________________________________
            телефон, банковские реквизиты,
     ____________________________________________
                           ИНН ".

     2. Управлению   по   работе  со  средствами  массовой  информации
Администрации  Кемеровской   области   (С.И.   Черемнов),   управлению
компьютерных   технологий   Администрации  Кемеровской  области  (С.Л.
Мурашкин),  департаменту документационного  обеспечения  Администрации
Кемеровской  области (Т.Н.  Вовченко) обеспечить размещение настоящего
постановления на сайте "Электронный бюллетень  Коллегии  Администрации
Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора Кемеровской области (по строительству) Е.А. Буймова.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области         В.П. Мазикин