Постановление Администрации Новокузнецкого района от 26.05.2010 № 54

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 26.05.10 N 54
г. Новокузнецк

Об  инвестиционном    паспорте
Новокузнецкого  муниципального
района


    (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района
                        от 31.08.2010 г. N 91)


     В целях продвижения Новокузнецкого муниципального района на рынок
инвестиционных ресурсов,  повышения  инвестиционной  привлекательности
территории,  руководствуясь  Уставом   Новокузнецкого   муниципального
района Администрация Новокузнецкого района

     постановляет:

     1. Утвердить инвестиционный паспорт Новокузнецкого муниципального
района согласно приложению.
     2. Считать   утратившим    силу    Постановление    Администрации
Новокузнецкого района от 10.09.09 г. N 64 "Об инвестиционном  паспорте
Новокузнецкого муниципального района".
     3. Опубликовать  настоящее  Постановление  в   газете   "Сельские
вести".
     4. Отделу    экономического     прогнозирования     Администрации
Новокузнецкого   района   разместить   настоящее   Постановление    на
официальном сайте Администрации Новокузнецкого района.
     5. Контроль за исполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Главы района по экономике А. И. Горшкову.
     6. Настоящее постановление вступает в силу момента опубликования.


     Глава
     Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков



                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                   Администрации Новокузнецкого района
                                                 от 26.05.2010 г. N 54



                        Инвестиционный паспорт
                 Новокузнецкого муниципального района


    (В редакции Постановления Администрации Новокузнецкого района
                        от 31.08.2010 г. N 91)


     Основные предпосылки    разработки    инвестиционного    паспорта
Новокузнецкого муниципального района.

     Настоящий документ разработан в целях продвижения  территории  на
рынок инвестиционных ресурсов, предоставления потенциальному инвестору
необходимой информации об  инвестиционном,  экономическом  потенциале,
инвестиционном климате, требуемой для принятия решения о начале работы
в Новокузнецком муниципальном районе и в соответствии с постановлением
Коллегии  Администрации  Кемеровской  области  от  04.05.2008  N 459-р
"Об основных   задачах   развития   инвестиционной   деятельности    в
Кемеровской области".

     1. Конкурентные преимущества района

     Инвестиционная привлекательность  территории  определяется  целым
комплексом  составляющих,   которые   формируются   под   воздействием
позитивных и негативных  факторов  социально-экономического  развития:
степени  устойчивости  и  финансовой   независимости,   уровня   жизни
населения и уровня деловой активности.
     В 2007 году Администрацией Новокузнецкого района  был  разработан
основной   стратегический   документ   комплексного   планирования   -
Комплексная программа социально-экономического развития Новокузнецкого
муниципального района (далее - Программа), утвержденная  Новокузнецким
районным  Советом  народных  депутатов.  Вследствие  влияния  мирового
финансового кризиса на экономику страны,  региона  и  района  в  целом
программа  будет  пересмотрена  и  ее  основные  параметры   уточнены,
скорректированы  основные  цели  и  задачи,  а  также   инвестиционные
проекты, реализуемые на территории района.
     На основании анализа социально-экономического состояния района, а
также  потенциала  его  развития  сформулировано   следующее   видение
Новокузнецкого  района  через  10  лет.  Это  район  с   положительным
естественным приростом,  высоким  культурным  потенциалом,  и  высоким
уровнем  дохода  населения.  Район  с  мощной   экономической   базой,
развитыми агрохолдингами и тесными взаимоотношениями  с  городом.  Это
район, славящийся своими зонами отдыха, куда не только в выходные дни,
но и вечерами стремится попасть большая доля горожан.
     В соответствии с этим сформулирована миссия  района:  "Устойчивое
повышение   качества   жизни   населения,   обеспечиваемое   развитием
экономического потенциала и  социальной  сферы,  ростом  вовлеченности
населения в решение проблем муниципального образования и гармонизацией
среды  обитания"  генеральной  целью  деятельности  органов   местного
самоуправления  на  ближайшее  время   будет   являться:   непрерывное
повышение качества жизни населения.
     Миссия  Муниципального   Образования   позволяет   выделить   ряд
стратегических  задач,  решение  которых   будет   способствовать   ее
реализации:
     1. Повышение качества жизни населения МО.
     2. Развитие Экономического потенциала МО.
     3. Развитие инфраструктуры МО.
     4. Повышение эффективности управления территориями  и  районом  в
целом.
     5. Повышение  экономичности  и  качества  работы   муниципального
хозяйства.
     6. Кардинальное улучшение состояния окружающей среды.
     Привлечение средств  частного  инвестора  на  территорию  МО  по-
прежнему  считается  одной  из   первостепенных   задач   деятельности
Администрации  района,  привлечение  инвестора  в   заранее   заданные
кластеры, которые  обеспечат  максимальную  отдачу,  комплексно  решая
задачи, стоящие перед Муниципальным образованием.
     Для достижения генеральной цели и  реализации  тем  самым  миссии
Новокузнецкого муниципального района  в  Программе  выделены  основные
точки роста:
     Среди основных  проектов  в  сельском  хозяйстве  можно  выделить
следующие:
     1. "Реконструкция    свиноводческого    комплекса     ООО     СПК
"Чистогорский". Инвестиции 2 551 466 000 рублей.  Выход  на  проектную
мощность 130 тыс. голов свиней, улучшение экологической обстановки  за
счет ввода очистных сооружений.
     2. "Восстановление  объектов  птицефабрики   в   п.   Металлургов
Новокузнецкого  района"  ИП  Волков  А.П.,    инвестиционные  вложения
составят 876 000 000 руб., проект  предусматривает  производство  мяса
цыплят-бройлеров и создание в 2009 г. более 168 новых рабочих мест.
     3. "Строительство    цеха    по    производству     комбикормов",
"Строительство цеха по переработке стоков на биогаз и электроэнергию",
реализуемых ОАО "Славино", инвестиционные вложения составят  20  и  30
млн. руб. соответственно с созданием 10 дополнительных рабочих мест.
     4. "Производство  овощей   закрытого   грунта".   Инициатор   ООО
"Калтанское". Площадь теплицы с установлением новых ресурсосберегающих
технологий  планируется  площадью  2,31  га.  Объем   капиталовложений
составит 190 млн. руб. и дополнительно создаст 15 новых рабочих мест.
     Общая экологическая ситуация в г. Новокузнецке может быть оценена
как сложная, что в совокупности с ростом доходов населения приводит  к
тому, что с каждым годом желание и возможность  приобрести  загородный
дом возрастает. Данная тенденция является  благоприятной  возможностью
для  развития  Новокузнецкого  муниципального   района.   Так   анализ
инвестиционных планов основных  игроков  на  рынке  частной  застройки
позволил сформировать следующую таблицу.

 "Плановый объем инвестиций по проектам коттеджного строительства на
              территории МО на 2008-2017 гг.", млн. руб.

         -----------------------------------------------------
         |     застройщик   |        объекты        | сумма  |
         |------------------+-----------------------+--------|
         | ЗАО СК           | Строительство         | 15 000 |
         | "Южкузбассстрой" | поселка в районе с.   |        |
         |                  | Бедарево              |        |
         |------------------+-----------------------+--------|
         | ООО "Союз-       | Строительство         |  315   |
         | Загорье"         | коттеджей (113 домов) |        |
         |                  | 14 тыс. кв. м.        |        |
         |------------------+-----------------------+--------|
         | ООО "Янус"       | Строительство домов в |  300   |
         |                  | районе с. Ильинка     |        |
         -----------------------------------------------------

     Несмотря на сложные экономические условия жилищное  строительство
в районе востребовано увеличивается из года в год и способно  привести
к развитию инфраструктуры, увеличению новых рабочих мест  и  бюджетных
поступлений, а также способствует улучшению качества жизни населения.
     Использование  экологически  чистых   территорий   Новокузнецкого
района  в  целях  создания  и  развития  рекреационных  зон  позволяет
запустить целый ряд смежных проектов и создать солидный объем  рабочих
мест.  К  сожалению,  на  данный  момент  времени  мы  не  располагаем
фактологическими данными  по  осуществляемым  проектам.  Однако  можно
констатировать, что работа в  данных  направлениях  ведется.  Ниже  мы
приводим часть проектов, которые должны  будут  завершиться  за  время
действия долгосрочного плана:

---------------------------------------------------------------------------------
|        Территория        |         Проект          |        Результат         |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Кузедеевская             | Санаторий "Топаз"       | Строительство  спального |
|                          |                         | и   лечебного   корпусов |
|                          |                         | (ввод 2009 г.)           |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Кузедеевская             | База Отдыха "Мрас-СУ"   | Расширение     корпусов, |
|                          |                         | строительство      новых |
|                          |                         | горнолыжных трасс        |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Сосновская (п. Сосновка) | База отдыха  "Метелица" | Развитие лыжного спорта, |
|                          | реконструкция корпусов  | создание комфортабельных |
|                          |                         | условий  для  отдыха   и |
|                          |                         | спорта (ввод 2008 г.)    |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Сосновская   (район   с. | Стрелковый клуб         | Развитие активного  вида |
| Гавриловка)              |                         | спорта                   |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Сосновская          (р-н | Пейнт клуб, кафе на  24 | Развитие активного  вида |
| Точилино)                | посадочных места        | спорта и отдыха          |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Куртуковская             | Развитие инфраструктуры | Развитие    горнолыжного |
|                          | горнолыжного  комплекса | спорта, массовый отдых   |
|                          | "Ягодка"                |                          |
|--------------------------+-------------------------+--------------------------|
| Куртуковская             | Оздоровительный         | Развитие конного спорта, |
|                          | комплекс     "Ашмарино" | любительское    катание, |
|                          | конно-спортивная школа  | оздоровительные          |
|                          |                         | технологии               |
---------------------------------------------------------------------------------

     1.1. Природно-географический потенциал

     Природно-географические  преимущества   территории   определяются
выгодными географическими условиями.
     Новокузнецкий район, расположен на юге  Кемеровской  области,  от
западной до восточной ее границы. Красотой своей  он  обязан  лесистым
горным массивам. На юго-западе района  лежит  Салаирский  кряж,  круто
обрывающийся в сторону Кузнецкой котловины, с юго-востока  до  северо-
запада протянулись горы Кузнецкого Алатау, а с юга его обрамляют холмы
и кряжи Горной Шории. Полноводны реки. По землям района протекает река
Томь со своими притоками Мрас-Су, Кондомой, Верхней и Средней  Терсью.
На западе течет река Чумыш, единственная река района, текущая с севера
на юг. Площадь района значительна - 13,4 тыс.  квадратных  километров.
На ней проживает более 50 тыс. человек населения, в том числе более 30
тыс. человек трудоспособного возраста.

     1.2. Производственно-экономический потенциал.

     Новокузнецкий муниципальный район  -  производственный  комплекс,
базовыми  секторами  которого  являются  агропромышленный  комплекс  и
угольная   промышленность.   Несмотря   на   трансформацию   структуры
хозяйственного  комплекса,  произошедшую  в  последние   годы,   район
сохранил свою специализацию. Уделяется большое внимание также развитию
малого бизнеса, инновационным проектам в  сфере  сельского  хозяйства,
коттеджной застройки.
     Сельское хозяйство
     Развитие  агрохолдингов  на  территории   Новокузнецкого   района
позволит  выстроить  цепочку  от   производства   сельскохозяйственной
продукции  до  ее  полной  переработки  и   предоставления   конечному
потребителю.
     На территории района имеются предприятия сельского  хозяйства,  в
которых создана замкнутая технологическая цепочка:
     1) ООО СПК Чистогорский производство  мяса  свинины,  собственный
цех переработки, реализация в собственной торговой сети (имеется  сеть
магазинов в г. Новокузнецке, г. Междуреченске, Новосибирской области и
Алтайском крае).
     2) ОАО  Славино  производство  мяса  свинины,  говядины,  молока,
собственный цех по переработке и производству полуфабрикатов из  мяса,
мясокопченых изделий, молочной продукции в  расширенном  ассортименте,
реализация через собственную торговую сеть г.  Новокузнецка,  а  также
других предприятий торговли и общественного питания.
     3) ООО  "Кузбасский  бройлер"  -  птицеводческий  комплекс,   где
налажен цикл от выращивания  цыплят-бройлеров  до  реализации  мяса  и
полуфабрикатов в собственной торговой сети.
     Промышленность
     Выпуск продукции промышленных предприятий  района  возрастает  из
года  в  год.  В  Новокузнецком  районе  осуществляется   производство
следующих важнейших видов продукции: уголь,  пиломатериалы,  древесина
деловая, мясо и субпродукты, колбасные изделия, мясные  полуфабрикаты,
цельномолочная продукция, хлеб и хлебобулочные  изделия,  кондитерские
изделия,  минеральные  воды,  комбикорма.  Производство  данных  видов
продукции  также  ежегодно  увеличивается.  Однако  анализ   структуры
производства промышленной продукции отдельно по  отраслям  показывает,
что наблюдается как рост производства, например, в угольной и  пищевой
промышленности,   так   и   снижение   производства,    например,    в
деревообрабатывающей промышленности.
     На   территории   Новокузнецкого   района    осуществляют    свою
деятельность  2   лесхоза   (Новокузнецкий,   Терсинский).   Основными
экономическими    трудностями,     стоящими     перед     лесной     и
деревообрабатывающей промышленностью, по-прежнему является  отсутствие
постоянных  рынков  сбыта,   устаревшая   технологическая   база,   не
позволяющая осуществлять комплексную переработку древесины.  Повышение
качества   продукции   угледобывающих   предприятий,   прежде   всего,
обогащение угля, позволяет производить топливо с высокой концентрацией
энергии.  На  территории  Новокузнецкого  района   осуществляет   свою
деятельность холдинг "Сибуглемет", в состав которого входят  следующие
предприятия:  ЦОФ  "Антоновская",  ОАО  ш.   Полосухинская,   ОАО   ш.
Антоновская, ОАО ш. Большевик. На обозначенных шахтах  ведется  добыча
угля и дальнейшее его обогащение на ЦОФ  "Антоновская"  с  последующей
реализацией  на  предприятия  металлургической  промышленности  как  в
России, так и за ее пределами. Также на территории района осуществляют
деятельность угольные предприятия  ОАО  УК  "Южный  Кузбасс",  ОАО  УК
"Южкузбассуголь", ОАО УК "Кузбассразрезуголь"
     В Новокузнецком муниципальном районе имеются широкие  возможности
для вертикальной интеграции производств на основе  разработки  местных
сырьевых ресурсов и организации их глубокой переработки.

     2. Инвестиционный потенциал

     2.1. Ресурсно-сырьевой потенциал

     Новокузнецкий  район  богат   самыми   разнообразными   полезными
ископаемыми. Это энергетическое сырье - уголь бурый,  уголь  каменный,
рудные месторождения - железо, никель, ртуть,  а  также  месторождения
нерудного сырья - агаты, халцедоны, облицовочный  мрамор,  известняки,
глины  огнеупорные,  кирпичные,  керамзитовые,  песчано  -   гравийные
месторождения, подземные воды пресные и минерализованные.
     Насыщенность полезными  ископаемыми  обусловила  высокий  уровень
геологической изученности территории. Так на территории Новокузнецкого
района располагаются более 30 месторождений каменного и бурого угля, 5
месторождений железа, 4 месторождения глин,  14  -  подземных  пресных
вод, 1- подземной минеральной воды и т.д.  Из  этого  следует,  что  в
районе может развиваться  не  только  угольная  промышленность,  но  и
производство строительных материалов, а  расположенный  на  территории
района минеральный источник  "Терсинка"  может  быть  использован  для
промышленного розлива воды.
     Суммарные запасы угля по району составляют:
     - бурые угли - 65,1 млн. тонн
     - каменные угли - 26 216 млн. тонн
     - коксующиеся угли - 1 691 млн. тонн.
     В  районе   имеются   перспективные   разведанные   месторождения
каменного угля, в т.ч. коксующегося:
     - Томь-Мрасское
     - Тешское
     - Николаевское
     - Карачиякское
     - Среднетерсинское
     - Макарьевское
     - Тагарышское
     - Терсинское - 1
     - Терсинское - 2
     Наличие  лесных  площадей  является   основой   для   возрождения
предприятий лесозаготовительной и деревообрабатывающей отрасли.
     На территории Новокузнецкого района  существуют  следующие  особо
охраняемые природные территории:
     1. Государственный природный заповедник "Кузнецкий Алатау"
     2. Заказники:
     - государственный  природный  видовой  заказник  Сары-Чумышский",
"Нарыкский"
     3. Памятники природы: "Липовая роща" п. Кузедеево.
     Земли   пригодные   для    сельскохозяйственного    использования
составляют  15%  земель  района.  В  районе   имеются   как   пахотные
плодородные земли, так и обширные территории пригодные для  пастбищ  и
сенокосов. В  совокупности  данные  ресурсы  дают  мощный  толчок  для
развития животноводства и растениеводства.
     Другим не менее важным является рекреационный  потенциал  района,
он представлен следующими видами ресурсов:
     - пляжные. Наличие на территории  района  рек,  дает  возможность
использовать пляжи и прибрежные  воды  для  купания,  солнечных  ванн,
катания на малых плавсредствах, занятий водными видами спорта  (водные
лыжи и т.д.).
     - промысловые. Любительское рыболовство, сбор трав, грибов,  ягод
и т.д.
     - спортивные. Катание на лыжах (в том числе  горнолыжный  спорт),
занятия бегом, стрельбой другими видами спорта.
     В целом, благоприятная экологическая  обстановка  ряда  поселений
района, в сочетании  с  обширными  лесными  массивами,  разветвленными
водными  артериями  и  сравнительно  небольшой  удаленностью   от   г.
Новокузнецка является благоприятной средой для развития туристического
бизнеса.

     2.2. Потребительский потенциал

     Рост  объемов  промышленной  и   сельскохозяйственной   продукции
позволил стабилизировать ситуацию на потребительском рынке, что  нашло
свое отражение в  достаточно  устойчивой  тенденции  роста  розничного
товарооборота, объемов общественного питания и оказания платных услуг.
     Вследствие  негативных  экономических  тенденций  в   2009   году
розничный товарооборот в сопоставимых ценах, по сравнению с 2008 годом
уменьшился на 22% и составил 2209,4 млн. рублей. При этом в  структуре
оборота розничной торговли в 2009 году 40% занимает  оборот  субъектов
малого  предпринимательства  и  индивидуальных   предпринимателей.   В
структуре оборота розничной торговли  удельный  вес  продовольственных
товаров составил 88%, непродовольственных 12%.
     Среди новых объектов торговли, введенных в последние годы,  можно
отметить:   супермаркет    "Солнышко",    фирменные    магазины    СПК
"Чистогорский".
     Происходит качественное изменение материально - технической  базы
предприятий отрасли - все больше магазинов переходят на  использование
современных методов обслуживания и новейших торговых технологий.
     Сегодня,   когда   доходы   сельского    населения    значительно
дифференцированы, одной из главных проблем  развития  потребительского
рынка является ценовая доступность. Вследствие  чего  в  Новокузнецком
районе были открыты социально ориентированные предприятия  торговли  -
Губернские магазины. В районе их 2 - в с. Красулино и п. Чистогорский.
     Оборот общественного питания за 2009 год составил 404,6 млн. руб.
- 50% к уровню 2008 года.
     Рынок   платных   услуг   до   2005   года   развивался    крайне
неудовлетворительно.  Это   сфера   в   меньшей   степени   привлекает
инвесторов, поскольку вливание капитала не дает такой быстрой  отдачи,
как от торгово - посреднической деятельности. Однако, в последние годы
раз рынок платных услуг активно развивается,  малыми  предприятиями  и
индивидуальными предпринимателями открываются предприятия по  оказанию
населению бытовых, транспортных услуг. За 2009  год  населению  района
оказано платных услуг на 468,8 млн. рублей - это 109% выше уровня 2008
года.

     2.3. Инвестиционная активность

     Инвестиционный  климат  в  Новокузнецком   муниципальном   районе
относительно благоприятный.
     За 2009 год на развитие экономики и социальной  сферы  района  за
счет  всех  источников  финансирования  направлено  3010,6  млн.  руб.
инвестиций -  это  97%  к  уровню  2008  года  в  сопоставимых  ценах.
Основными   направлениями   инвестиционной    деятельности    является
реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение  организаций
района. По-прежнему, наибольший удельный вес  инвестиций  используется
на объектах производственного назначения.
     Основным источником капитальных вложений в районе в 2009 году  по
крупным и средним предприятиям были собственные средства, составляющие
82,5% всех инвестиционных  ресурсов.  Остальная  часть  приходится  на
инвестиции за счет привлеченных средств - 17,5%, бюджетные  инвестиции
составляют 3,5% к итогу.
     В отраслевой структуре инвестиций района в основной капитал среди
крупных и средних предприятий преобладает добыча полезных ископаемых -
67,4%, сельское хозяйство - 17,8%, на  транспорт  и  связь  приходится
5,3%.
     Данные отрасли в настоящее время являются базовыми для  экономики
района, в долгосрочной перспективе ожидается рост  капиталовложений  в
предприятия этих кластеров посредствам внедрения инновационных и  нано
технологий.  В  дальнейшем   планируется   увеличение   инвестиционной
активности   за   счет   развития   рекреационных   зон,   коттеджного
строительства и малого предпринимательства.
     Этому  способствует   благоприятная   экологическая   обстановка,
стабильные    доходы    населения     г. Новокузнецка,     а     также
заинтересованность органов управления МО  в  диверсификации  экономики
района. Привлечение инвестиций для  реализации  этих  проектов  должно
стать одной из приоритетных задач развития района.

     3. Инвестиционные риски

     3.1. Социальный риск

     В Новокузнецком муниципальном  районе  в  2009  году  наблюдались
следующие явления:
     - среднегодовая численность населения в 2009  году  составила  52
тыс. человек;
     - численность занятых в экономике на 1 января 2010 года составила
19,6 тысяч человек или 37,7% от общей численности населения района;
     - уровень безработицы составил 3,1% к трудоспособному населению;
     - трудоустроено на постоянную работу  -  802  человека  из  числа
обратившихся в Центр занятости населения  (далее  ЦЗН),  на  временные
работы по договорам, заключенным между  ЦЗН  и  работодателями  -  744
человека;
     - достигли пенсионного возраста 20,6% жителей района;
     - наиболее распространенными причинами смертности всего населения
явились прочие причины - 32%, болезни системы кровообращения -  28,1%,
несчастные случаи отравления и травмы занимают 14,5%.

     3.2. Финансово-экономические риски

     Финансово-экономические риски  отражают  негативные  тенденции  в
экономическом развитии района, текущей экономической ситуации в целом,
в режимах финансово-кредитной деятельности и  уровне  законодательного
творчества.
     Финансово-экономические риски зависят от многих факторов:
     - от изменения демографической ситуации;
     - изменения деловой активности;
     - изменения в уровне и структуре доходов населения;
     - изменения в структуре инвестиций.
     Изменение демографической  ситуации  в  целом  по  Новокузнецкому
муниципальному району в 2009 году выражалась в следующем:
     - увеличение количества разводов на  16,4%  в  сравнении  с  2008
годом и количество браков остается на уровне 2008 года.
     - изменение  возрастной  структуры  населения  за  счет  снижения
удельного веса лиц моложе трудоспособного возраста  (17,4%  -  2008г.,
17,5% в 2009г.).
     Изменение структуры населения за  счет  снижения  удельного  веса
молодых  людей  может  привести  в  будущем  к  снижению  экономически
активного населения.
     Численность трудовых ресурсов в 2009  году  составляла  61,9%  от
общей численности населения (32,2 тысяч человек), в том числе:
     Численность занятых в экономике в 2008 году составляла 19,6  тыс.
чел.
     Преобладающая часть населения - 77% общей численности  занятых  -
это рабочие крупных и средних предприятий.
     Финансовые  риски  возрастают  за  счет  изменения  в  уровне   и
структуре доходов населения, повышения либо снижения порога бедности.
     За последние 3 года, существенных изменений в структуре  денежных
доходов и расходов  населения  не  произошло.  Заработная  плата,  по-
прежнему, остается основным источником доходов населения,  ее  рост  в
сравнении с 2008 годом  составил  12%,  в  составе  доходов  населения
заработная плата по-прежнему занимает весомую долю и составляет  около
60%.
     В 2009 году,  как  и  в  2008  году,  наибольшую  часть  расходов
население направляло на приобретение товаров и оплату услуг  -  70,7%.
Доля расходов на оплату обязательных платежей увеличилась до 24%.
     В целом можно отметить, что финансовые риски возрастают  за  счет
ограничений   возможностей   местного    бюджета    самофинансирования
инвестиционной деятельности из-за его  дотационности  и  значительными
бюджетными расходами социального характера.

     3.3. Криминальный риск

     Криминальный риск определяется уровнем преступности в  районе.  В
2009 году наблюдается улучшение криминогенной  обстановки,  количество
зарегистрированных преступлений в 2009 году уменьшилось по сравнению с
2008 годом - на 3%, в том числе на 36% уменьшилась доля  преступлений,
совершенных несовершеннолетними.  Уровень  преступности  составил  186
преступлений на 10 тыс. человек,  раскрываемость  преступлений  -  72%
против 62,8% за 2008 год

     3.4. Экологический риск

     Экологический риск отражает негативные тенденции повышения уровня
загрязнения окружающей среды.
     - наличие проблем с утилизацией бытовых отходов;
     - загрязнение атмосферного  воздуха,  за  счет  выбросов  мелких,
физически устаревших коммунальных котельных;
     - загрязнение водоемов, за счет производственных и  хозяйственно-
бытовых стоков;
     - загрязнение почвы  за  счет  недостаточного  уровня  утилизации
отходов действующего на территории района свинокомплекса;
     - близкое   расположение   к   территории   района   свалки    г.
Новокузнецка;
     - малые объемы рекультивации земель;
     - наличие проблемы с местами захоронения;
     - загрязнение территории со стороны города;
     - разрушение почв в результате угледобычи.

     4. Инвестиционная политика

     За 2010 год в экономику района  было  привлечено  более  3  млрд.
рублей инвестиций.
     Основными  направлениями  инвестиционной  деятельности   является
реконструкция, капитальный ремонт и техническое оснащение  организаций
района. По-прежнему, наибольший удельный вес  инвестиций  используется
на объектах производственного назначения.
     Среди  инвестиционных  интересов  района,  наряду   с   развитием
сельскохозяйственной  отрасли,  внедрением  инновационных  технологий,
развитием  рекреационного  потенциала  и  коттеджного   строительства,
важную роль играет развитие малого предпринимательства.
     Так на сегодняшний день в Новокузнецком районе в  целях  развития
территории, повышения  инвестиционной  активности  и  развития  малого
бизнеса в предложено к  реализации  три  инвестиционных  площадки  для
организации строительства сельскохозяйственных рынков.
     Инвестиционная    площадка    для    организации    строительства
сельскохозяйственного рынка расположена в районе  центральной  усадьбы
Кузедеевской сельской территории Новокузнецкого муниципального  района
- п. Кузедеево в 300 метрах от него.
     Земельный  участок   удобно   расположен   относительно   крупной
автомобильной  дороги  "Новокузнецк-Бийск",  рядом   с   автомобильной
дорогой    "Кузедеево-Мундыбаш-Таштагол",     которая     обеспечивает
транспортную  связь  с  Таштагольским  районом   области   -   центром
горнолыжного спорта и туризма, и транспортные связи между территориями
Сибирского Федерального округа и станами  Средней  Азии  и  Монголией.
Настоящие дороги имеют интенсивное транспортное  движение,  которое  в
связи с популярностью горнолыжного спорта,  в  последнее  время  резко
возросло.  Таким  образом,   проходимость   инвестиционной   площадки,
довольно высока. Кроме этого,  на  всей  протяженности  дороги  от  г.
Новокузнецка до  указанного  участка,  а  это  61  км,  не  существует
сельскохозяйственных рынков,  и  рынков  вообще.  Этот  аспект  делает
данную площадку еще более привлекательной.
     Земельная площадь инвестиционного участка составляет 2 га.  Земля
находится в аренде ООО "Грааль-Энерго", руководство уже  приступило  к
освоению  участка.  Планируется  возведение   торгово-развлекательного
комплекса, а также коттеджная застройка.
     Инвестиционная    площадка    для    организации    строительства
сельскохозяйственного рынка расположена в районе  центральной  усадьбы
Сосновской сельской территории Новокузнецкого муниципального района  -
с. Сосновка - в 2,5 км от него.
     Площадка находится рядом с г. Новокузнецк - 7,5 км, расстояние до
ближайшей грузовой железнодорожной станции - 8 км.
     Предлагаемый  к  использованию  земельный  участок  находится   в
живописном месте рядом с  коттеджной  застройкой  Сосновской  сельской
территории  на  развязке  дорог  "Прокопьевск-Междуреченск-Кузедеево".
Рынок сбыта продукции приусадебных  хозяйств  территории  в  настоящее
время не организован. Население с. Сосновка и близлежащих сел в летнее
время  вынуждено  торговать  вдоль   дороги   с   "лотков",   что   не
соответствует санитарным требованиям и эстетическому восприятию.
     Строительство сельскохозяйственного рынка позволит  сосредоточить
реализацию продукции в одном месте и контролировать ее качество.
     Земельная площадь инвестиционной площадки составляет 7 га.  Земля
находится в собственности у физического лица, которое при  привлечении
в проект инвесторов готово начать реализацию проекта по  строительству
сельскохозяйственного рынка.
     Инвестиционная    площадка    для    организации    строительства
сельскохозяйственного рынка расположена в районе  центральной  усадьбы
Бунгурской сельской территории Новокузнецкого муниципального района  -
с. Бунгур. - 20-й км автодороги "Новокузнецк-Березово-Костенково".
     В настоящее время на участке, площадью 8 га ведется строительство
торговой площадки Администрации Новокузнецкого района, инвестор  -  ФХ
Куряков Н. М.
     Инвестиционная площадка  по  разведке  поля  ш.  Тагарышская..  В
настоящее время ООО разрез "Ильинский" завершает  работы  по  технико-
экономическому обоснованию постоянных кондиций для подсчета запасов  и
проектных  работ  и  дальнейшее   предоставление   на   госэкспертизу,
стоимость затрат составит в 2010 году 56,8 млн. руб. В 2011-2012 годах
планируется строительство шахты..
     Новокузнецкий   филиал   ООО   "Энергоуголь"   ведет   разработку
месторождения в районе с. Рассвет, по  вводу  в  действие  предприятия
дополнительно будет организовано около 60 новых рабочих мест.
     Инвестиционная  площадка  для  организации строительства полигона
складирования   твердых   бытовых  отходов.  Площадка  расположена  на
территории     Ильинского     сельского    поселения    Новокузнецкого
муниципального района - в 1,25 км. от п. Степной.  (Дополнен         -
Постановление        Администрации        Новокузнецкого        района
от 31.08.2010 г. N 91)
     Земельный участок, площадью 5 га предназначен  для  строительства
полигона ТБО, расположен вблизи г.  Новокузнецка  с  отдаленностью  от
административного центра 9,7 км., отдаленность от  ближайшей  грузовой
станции составляет 6,6 км (о. п. 69 км.),  отдаленность  от  ближайшей
автодороги - 2,4  км.  (Новокузнецк-Степной).  Возможность  расширения
земельного участка имеется.  (Дополнен  -  Постановление Администрации
Новокузнецкого района от 31.08.2010 г. N 91)

     5. Условия инвестиционной деятельности

     5.1. Правовые основы инвестиционной деятельности

     Правовые основы инвестиционной  деятельности,  осуществляемые  на
территории Новокузнецкого района, определяются следующими нормативными
правовыми актами:
     - Конституцией Российской Федерации;
     - Гражданским кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным законом "Об инвестиционной деятельности  Российской
Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений";
     - Федеральным  законом  "Об иностранных  инвестициях   Российской
Федерации";
     - Законом  Кемеровской   области   "О государственной   поддержке
инвестиционной и производственной деятельности в Кемеровской области";
     - Законом  Кемеровской  области  "О налоговых  льготах  субъектам
инвестиционной и производственной деятельности Кемеровской области";
     - иными нормативными правовыми актами.

     5.2. Налоговый климат Новокузнецкого муниципального района

     Налоговый    климат    Новокузнецкого    муниципального    района
определяется   совокупностью   законодательных   актов,   регулирующих
элементы налоговой системы РФ, которые включают виды налогов,  уровень
отчислений, налогооблагаемую базу.
     Бюджет Новокузнецкого района за 2009 год по  доходам  исполнен  в
сумме 1 269 897 тыс. руб., при уточненном  плане  на  год  1 304 278,1
тыс. руб. или 97,4%. Собственные доходы поступили в сумме 764 719 тыс.
руб. или 98,6% к  годовому  плану.  При  годовом  плане  безвозмездных
поступлений из областного бюджета на  2009  год  528 566,9  тыс.  руб.
поступило в бюджет района 505 177,3 тыс. руб. или 95,6% от  плана,  по
отношению к 2008 году - 92,3%.
     Расходы бюджета исполнены на 96,8% к уточненному годовому плану и
составили 1 304 558,4 тыс. руб. Удельный вес заработной платы в  общих
расходах  составил  35%.  По  состоянию  на  01.01.09г.   кредиторской
адолженности по заработной плате нет.
     Расходы по районным целевым программам за 2009  год  сложились  в
сумме 193 804 тыс. рублей.

     6. Инвестиционные интересы Новокузнецкого муниципального района

     Основными  кластерами  инвестиционных  интересов   Новокузнецкого
муниципального   района   являются:   развитие   сельскохозяйственного
производства,  передовые  промышленные  технологии,  развитие   малого
предпринимательства, экология, развитие  рекреационного  потенциала  и
коттеджное строительство.
     Основными инвестиционными проектами, реализуемыми  на  территории
Новокузнецкого района являются:

               Реестр основных инвестиционных проектов
                        Новокузнецкого района

-----------------------------------------------------------------------------------------------
| N п/п |  Наименование   |   Проектная мощность   |    Объем    |   Сроки    |  Количество   |
|       |     проекта     |                        | инвестиций  | реализации | рабочих мест  |
|       |                 |                        | (сметная    |   (годы)   |               |
|       |                 |                        | стоимость), |            |               |
|       |                 |                        |  млн. руб.  |            |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                   Жилищное строительство                                    |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 1     | ОАО             | 1750 домов,            | 15 000      | 2008-2012  |               |
|       | "Южкузбасстрой" | 750 квартир, соц       |             |            |               |
|       | строительство   | объекты                |             |            |               |
|       | индивидуальных  |                        |             |            |               |
|       | домов с.        |                        |             |            |               |
|       | Бедарево        |                        |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 2     | ООО "Союз -     | 14 тыс. кв. м.         | 315         | 2008-2011  |               |
|       | Загорье"        |                        |             |            |               |
|       | строительство   |                        |             |            |               |
|       | коттеджного     |                        |             |            |               |
|       | поселка п.      |                        |             |            |               |
|       | Загорский       |                        |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 3     | ООО "Янус"      | Строительство домов    | 300         | 2008-2010  |               |
|       | строительство   | в районе с. Ильинка    |             |            |               |
|       | жилых домов     |                        |             |            |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                     Сельское хозяйство                                      |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 4     | ОАО "Славино"   | Строительство цеха     |             |            |               |
|       | Модернизация    | по производству        | 20          | 2010-2012  | 5             |
|       | производства    | комбикормов            |             |            |               |
|       |                 | Строительство цеха     | 30          | 2010-2012  | 5             |
|       |                 | по переработке стоков  |             |            |               |
|       |                 | на биогаз и            |             |            |               |
|       |                 | электроэнергию         |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 5     | ООО             | Строительство          | 190         | 2011       | 15            |
|       | "Калтанское"    | полнокомплектной       |             |            |               |
|       | производство    | блочной теплицы        |             |            |               |
|       | овощей в        | площадью 2,31 га с     |             |            |               |
|       | защищенном      | ресурсосберегающими    |             |            |               |
|       | грунте          | технологиями           |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 6     | ООО "СПК        | Увеличение поголовья   | 2 551       | 2008-2010  |               |
|       | Чистогорский"   | до 130 тыс. голов      |             |            |               |
|       | реконструкция   |                        |             |            |               |
|       | свиноводческого |                        |             |            |               |
|       | комплекса       |                        |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 7     | ООО             | Реконструкция          | 876         | 2009-2013  | 168 в 2009 г. |
|       | "Кузбасский     | птицефабрики в п.      |             |            | всего 356     |
|       | бройлер"        | Металлургов            |             |            |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                       Промышленность                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 8     | ООО "УГМК-      |                        | 18 000      | 2010-2012  | Период        |
|       | холдинг"        |                        |             |            | строительства |
|       | строительство   |                        |             |            | 1500-2000     |
|       | ТЭС с. Славино  |                        |             |            | чел.          |
|       |                 |                        |             |            | Период        |
|       |                 |                        |             |            | эксплуатации  |
|       |                 |                        |             |            | 200-300 чел.  |
|       |                 |                        |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 9     | ООО "Газпром    | Реконструкция ГРС с.   | 200         | 2008-2009  |               |
|       | трансгаз Томск" | Кругленькое            |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 10    | ООО "Газпром    | Строительство          | 1815        | 2010-2012  | 130           |
|       | добыча Кузнецк" | эксплуатационных       |             |            |               |
|       |                 | скважин по добыче      |             |            |               |
|       |                 | газа из угольных       |             |            |               |
|       |                 | пластов и его          |             |            |               |
|       |                 | дальнейшая             |             |            |               |
|       |                 | переработка            |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 11    | ООО разрез      | Строительство          | 700,8       | 2008-2010  | 120           |
|       | "Степановский"  | разреза                |             |            |               |
|       |                 | "Степановский"         |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 12    | ООО разрез      | Завершение работ по    | 65          | 2009-2011  | 8             |
|       | "Ильинский"     | технико-               |             |            |               |
|       |                 | экономическому         |             |            |               |
|       |                 | обоснованию            |             |            |               |
|       |                 | постоянных кондиций    |             |            |               |
|       |                 | для подсчета запасов   |             |            |               |
|       |                 | и проектных            |             |            |               |
|       |                 | работкондиций          |             |            |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|                                        Строительство                                        |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 13    | ООО "Экопан-    | Расширение             | 30          | 2008-2010  | 120 мест на 3 |
|       | Кузбасс"        | производственных       |             |            | очереди       |
|       |                 | мощностей по           |             |            |               |
|       |                 | производству           |             |            |               |
|       |                 | домокомплектов         |             |            |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|             Перспективные проекты малого и индивидуального предпринимательства              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 14    | ФХ Генинг А. М. | Создание               | 0,363       | 2010       | 2             |
|       |                 | пчеловодческой         |             |            |               |
|       |                 | пасеки                 |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 15    | ИП Тетерина     | Открытие               | 0,272       | 2010       | 2             |
|       |                 | парикмахерской         |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 16    | ФХ Гизатулина   | Развитие               | 0,359       | 2010       | 2             |
|       |                 | фермерского            |             |            |               |
|       |                 | хозяйства              |             |            |               |
|       |                 | (животноводство)       |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 17    | ФХ Куряков Н.М. | Торговая площадка      | 30          | 2009-2010  | 30            |
|       |                 | Администрации          |             |            |               |
|       |                 | Новокузнецкого         |             |            |               |
|       |                 | района на базе ФХ      |             |            |               |
|       |                 | "Курякова Н.М."        |             |            |               |
|-------+-----------------+------------------------+-------------+------------+---------------|
| 18    | ООО "Мрас-Су"   | Строительство          | 20          | 2010-2012  | 10            |
|       |                 | спортивно-             |             |            |               |
|       |                 | оздоровительного       |             |            |               |
|       |                 | комплекса              |             |            |               |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
|                              Проекты социальной направленности                              |
|---------------------------------------------------------------------------------------------|
| 19    | Строительство 49-квартирного жилого      | 74,4        |            2010            |
|       | дома в п. Чистогорский                   |             |                            |
|-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|
| 20    | Строительство жилого дома в с.           | 20          |         2010-2011          |
|       | Безруково                                |             |                            |
|-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|
| 21    | Строительство детского сада в с.         | 6,5         |            2010            |
|       | Красулино                                |             |                            |
|-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|
| 22    | Реконструкция котельной в п. Кузедеево   | 44          |            2010            |
|-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|
| 23    | Реконструкция системы канализации от     | 25          |            2010            |
|       | жилых домов с. Безруково                 |             |                            |
|-------+------------------------------------------+-------------+----------------------------|
| 24    | Реконструкция канализационного           | 29          |            2010            |
|       | коллектора от КНС по ул. В. Соломиной г. |             |                            |
|       | Новокузнецка до п. Загорский             |             |                            |
|       | Новокузнецкого района                    |             |                            |
-----------------------------------------------------------------------------------------------


     Заместитель Главы
     Новокузнецкого района по экономике          А.И. Горшкова