Расширенный поиск

Постановление Администрации г. Кемерово от 03.06.2010 № 51

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КЕМЕРОВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                        Администрации г. Кемерово
                                          от 19.10.2010 г. N 94

от 03.06.10 N 51
г. Кемерово

Об утверждении административного регламента
администрации  города  Кемерово  исполнения
муниципальной  функции  по   предоставлению
разрешения  на  вступление  в  брак  лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет




     В соответствии со ст.  13 Семейного кодекса Российской Федерации,
Федеральным  законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации"

     1. Утвердить административный регламент исполнения  муниципальной
функции по предоставлению  разрешения  на  вступление  в  брак  лицам,
достигшим возраста шестнадцати лет, согласно приложению.
     2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Кемерово".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по социальным вопросам И.Ф. Федорову.


     И.о. Главы
     города Кемерово          В.А. Смоляго




                                                            ПРИЛОЖЕНИЕ
                                         к постановлению администрации
                                                       города Кемерово
                                                    от 03.06.2010 N 51



                      Административный регламент
                   исполнения муниципальной функции
       по предоставлению разрешения на вступление в брак лицам,
                  достигшим возраста шестнадцати лет


     1. Общие положения

     1.1. Наименование муниципальной функции
     Административный регламент исполнения  муниципальной  функции  по
предоставлению  разрешения  на  вступление  в  брак  лицам,  достигшим
возраста  шестнадцати  лет  (далее  -   административный   регламент),
разработан  в  целях  совершенствования  форм  и  методов   работы   с
заявлениями  несовершеннолетних  лиц,  повышения  качества  защиты  их
конституционных прав  и  законных  интересов,  и  определяет  сроки  и
последовательность действий по  исполнению  муниципальной  функции  по
выдаче разрешений на  вступление  в  брак  лицам,  достигшим  возраста
шестнадцати лет (далее - муниципальная функция).
     1.2. Исполнитель муниципальной функции
     Исполнение муниципальной  функции  осуществляется  администрацией
города Кемерово в лице  управления  образования  администрации  города
Кемерово (далее - Управление).
     1.3. Нормативно -  правовые  акты,  непосредственно  регулирующие
исполнение муниципальной функции
     Исполнение муниципальной функции осуществляется в соответствии с:
     - Семейным кодексом Российской Федерации;
     - Федеральным   законом   от   02.05.2006   N 59-ФЗ    "О порядке
рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";
     - Положением  об  управлении  образования  администрации   города
Кемерово,  утвержденным  постановлением  Главы  города   Кемерово   от
24.07.2006  N 75  "Об управлении  образования   администрации   города
Кемерово".
     1.4. Результат исполнения муниципальной функции
     Результатом исполнения муниципальной функции является
     - выдача   разрешения  на  вступление  в  брак  лицам,  достигшим
возраста шестнадцати лет;
     - в случае принятия отрицательного  решения  -  выдача  отказа  в
разрешении на вступление в брак лицам, достигшим возраста  шестнадцати
лет.
     1.5. Описание заявителей
     Муниципальная функция исполняется в отношении лиц, проживающих на
территории  города  Кемерово,  достигших  возраста  шестнадцати   лет,
желающих вступить в  брак  и  имеющих  на  это  уважительные  причины.
Уважительными  причинами  для   выдачи   соответствующего   разрешения
являются беременность либо рождение ребенка у лиц, желающих вступить в
брак. Уважительными причинами также признаются нахождение заявителей в
фактических брачных отношениях и призыв будущего  супруга  на  срочную
военную  службу   при   наличии   согласия   родителей   (попечителей)
несовершеннолетнего заявителя на заключение брака.

     2. Требования к порядку исполнения муниципальной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах  исполнения  муниципальной
функции
     2.1.1. Информация о муниципальной функции, предоставляемая лицам,
заинтересованным   в   заключении   брака,   является    открытой    и
общедоступной.     Основными     требованиями     к     информированию
заинтересованных лиц являются:
     - достоверность и полнота информирования о процедуре;
     - четкость в изложении информации;
     - удобство и доступность получения информации;
     - оперативность предоставления информации.
     2.1.2. Консультации предоставляются по вопросам:
     - перечня документов, необходимых  для  исполнения  муниципальной
функции;
     - источника получения документов,  необходимых   для   исполнения
муниципальной функции;
     - времени приема и выдачи документов;
     - сроков рассмотрения документов;
     - оснований для отказа в исполнении муниципальной функции;
     - обжалования действий (бездействия) и решений,  осуществляемых и
принимаемых в ходе исполнения муниципальной функции.
     2.1.3. Для  получения  информации  об  исполнении   муниципальной
функции заинтересованные лица вправе обращаться:
     - лично - к специалисту территориального  отдела  образования  по
месту жительства по адресам, указанным в приложении N 1;
     - по телефону - к специалисту территориального отдела образования
по месту жительства (приложение N 1).
     Специалист отдела, осуществляющий информирование, должен подробно
и  в  вежливой  (корректной)  форме  проинформировать  обратившихся  о
порядке исполнения муниципальной функции.
     При информировании о порядке исполнения муниципальной функции  по
телефону специалист отдела, прежде всего, должен назвать  наименование
своего отдела, должность, фамилию, имя и отчество.
     2.2. Сроки исполнения муниципальной функции
     Время на исполнение муниципальной функции не должно превышать  14
рабочих дней с момента подачи заявления.
     2.3. Перечень оснований для  отказа  в  исполнении  муниципальной
функции
     Основаниями  для  отказа  в  исполнении   муниципальной   функции
являются:
     - отсутствие  уважительных  причин  для  выдачи   разрешения   на
вступление в брак;
     - непредставление  или   представление   не   в   полном   объеме
документов, необходимых для принятия положительного решения;
     - несоответствие представленных     документов      предъявляемым
требованиям.
     2.4. Требования к местам исполнения муниципальной функции
     2.4.1. Прием   документов   и   их   выдача   осуществляются    в
территориальных отделах образования по месту жительства лиц,  желающих
вступить в брак, в соответствии с  графиком,  указанным  в  приложении
N 1.
     2.4.2. Для   ожидания   приема   заявителям   отводится    место,
оборудованное стульями, столами, а также информационными и справочными
материалами о порядке исполнения муниципальной функции.
     2.4.3. Помещение для исполнения муниципальной функции должно быть
оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати.
     2.5. Исполнение муниципальной функции  по  выдаче  разрешения  на
вступление  в  брак  лицам,  достигшим   возраста   шестнадцати   лет,
осуществляется бесплатно.

     3. Административные процедуры

     Административные процедуры при исполнении указанной муниципальной
функции включают в себя:
     1) прием, первичная проверка документов и регистрация заявления о
предоставлении разрешения на вступление в брак;
     2) рассмотрение заявления;
     3) издание  распоряжения  о  выдаче   заявителю   разрешения   на
вступление в брак либо отказа в разрешении.
     Блок-схема    последовательности    действий    по     исполнению
муниципальной функции приведена в приложении N 2.

     3.1. Прием, первичная проверка документов и регистрация заявления
о предоставлении разрешения на вступление в брак
     3.1.1. Основание для начала административного действия
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
обращение несовершеннолетнего лица в территориальный отдел образования
по месту  жительства  с  заявлением  о  предоставлении  разрешения  на
вступление в брак. Заявление подается  на  имя  начальника  Управления
согласно  образцу  (приложение  N 3).  В  случае  если  на  исполнение
муниципальной функции заявляют двое несовершеннолетних, они  заполняют
одно заявление согласно образцу (приложение N 4).
     К заявлению прилагаются копии свидетельств о рождении  заявителей
и документ(ы), подтверждающий(ие) наличие уважительных причин:
     - справка о беременности (при наличии);
     - копия свидетельства о рождении ребенка у лиц, желающих вступить
в брак (в случае рождения ребенка);
     - копия повестки (в случае призыва на срочную военную службу);
     - письменное согласие родителей (попечителей) несовершеннолетнего
заявителя   в   случаях,   указанных   в   пункте    1.5    настоящего
административного регламента.
     При представлении  копий  необходимо  при  себе  иметь  оригиналы
соответствующих вышеперечисленных документов.
     3.1.2. Ответственность за выполнение административного действия
     Ответственным за выполнение административного  действия  является
заведующий территориальный отделом образования.
     3.1.3. Содержание административного действия
     Прием, первичная проверка документов и  регистрация  заявления  о
предоставлении разрешения на вступление в брак осуществляется  в  день
поступления    заявления    специалистом    территориального    отдела
образования.
     Специалист  территориального  отдела  образования  сверяет  копии
представленных  документов  с  оригиналами,   а   также   осуществляет
первичную проверку документов на предмет соответствия их установленным
требованиям  оформления,  а  именно:  наличие   необходимых   печатей,
подписей. Текст документа должен быть написан разборчиво, в документах
не  должно  быть  зачеркнутых  слов,  иных   исправлений   и   записей
карандашом. В случае представления лицом, достигшим  шестнадцати  лет,
документов,  не  соответствующих   предъявляемым   требованиям,   либо
представления  их   в   неполном   объеме,   специалист   структурного
подразделения должен проинформировать лицо, подающее заявление, о том,
что вышеуказанные причины могут стать основанием для отказа  в  выдаче
разрешения на вступление в брак.
     Специалист территориального отдела  образования,  зарегистрировав
заявление, направляет документы  заведующему  территориальным  отделом
образования, который, ознакомившись с ними, дает поручение специалисту
рассмотреть их и подготовить проект распоряжения.
     3.1.4. Результат административного действия
     Результатом   административного   действия   является   поручение
заведующего   территориальным    отделом    образования    специалисту
подготовить соответствующий проект распоряжения.

     3.2. Рассмотрение заявления
     3.2.1. Основание для начала административного действия
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
поручение заведующего территориальным отделом образования  специалисту
подготовить соответствующий проект распоряжения.
     3.2.2. Ответственность за выполнение административного действия
     Ответственным за выполнение административного  действия  является
заведующий территориальным отделом образования.
     3.2.3. Содержание административного действия
     Рассмотрение заявления осуществляется в течение  четырех  рабочих
дней со дня регистрации заявления.
     На основании заявления и приложенных к нему документов специалист
территориального  отдела  образования,  проанализировав  документы  на
предмет наличия уважительных причин,  готовит  проект  распоряжения  о
выдаче разрешения на вступление в брак  либо  отказа  в  разрешении  и
передает его заведующему территориальным отделом образования,  который
рассматривает переданный ему проект  распоряжения.  В  случае  наличия
замечаний  заведующий  территориальным  отделом  образования  поручает
специалисту доработать соответствующий  проект.  В  случае  отсутствия
замечаний (или после их устранения) проект распоряжения направляется в
отдел охраны детства Управления для согласования.
     Юрист отдела  охраны  детства  проверяет  переданный  ему  проект
распоряжения с  приложением  необходимых  документов  на  соответствие
законодательству. В случае отсутствия  замечаний  визирует  проект,  в
случае наличия замечаний возвращает  проект  в  территориальный  отдел
образования на доработку.
     В  случае  отсутствия  замечаний  (или   после   их   устранения)
завизированный  юристом  отдела  охраны  детства  проект  распоряжения
направляется для рассмотрения начальнику Управления.
     3.2.4. Результат административного действия
     Результатом   административного   действия   является   получение
начальником Управления проекта распоряжения с приложением  необходимых
обосновывающих документов.

     3.3. Издание  распоряжения  о  выдаче  заявителю  разрешения   на
вступление в брак либо отказа в разрешении
     3.3.1. Основание для начала административного действия
     Основанием  для  начала   административного   действия   является
получение начальником Управления проекта  распоряжения  с  приложением
необходимых обосновывающих документов.
     3.3.2. Ответственность за выполнение административного действия
     Ответственным за выполнение административного  действия  является
начальник Управления.
     3.3.3. Содержание административного действия
     Начальник Управления, получив проект распоряжения  с  приложением
необходимых обосновывающих  документов,  рассматривает  их.  В  случае
согласия начальника Управления с проектом распоряжения, он подписывает
его в течение  двух  рабочих  дней  с  момента  получения  документов.
Начальник   Управления   может   направить   проект   распоряжения   в
территориальный   отдел   образования   на   доработку.    Подписанное
распоряжение  передается  в  соответствующий   территориальный   отдел
образования,  где  осуществляется  выдача  разрешения  либо  отказа  в
разрешении на вступление в брак несовершеннолетнему лицу.
     3.3.4. Результат административного действия
     Результатом административного действия является выдача разрешения
на вступление  в  брак  либо  отказа  в  разрешении  лицам,  достигшим
возраста шестнадцати лет.

     4. Порядок и формы контроля за исполнением муниципальной функции

     4.1. Порядок осуществления текущего контроля
     Текущий  контроль  за  соблюдением  последовательности  действий,
определенных административными процедурами по исполнению муниципальной
функции, и принятием решений специалистами осуществляется  начальником
Управления  образования.   Текущий   контроль   осуществляется   путем
проведения проверок соблюдения  и  исполнения  специалистом  положений
административного регламента, иных нормативных правовых актов.
     4.2. Плановые и внеплановые проверки
     Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. При проверке  могут
рассматриваться все вопросы,  связанные  с  исполнением  муниципальной
функции (комплексные проверки)  или  отдельные  вопросы  (тематические
проверки). Проверка также может проводиться по  конкретному  обращению
заявителя.
     4.3. Ответственность служащих за решения и действия
     По результатам проведенной проверки, в случае выявления нарушений
прав   заявителей,   осуществляется   привлечение   виновных   лиц   к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     4.4. Требования к порядку и формам контроля
     Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной функции
включает в себя проведение проверок, выявление и устранение  нарушений
прав лиц, достигших возраста шестнадцати лет, рассмотрение, принятие в
пределах компетенции решений и подготовку ответов  на  обращения  лиц,
достигших возраста шестнадцати  лет,  содержащих  жалобы  на  решения,
действия (бездействие) должностных лиц.

     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также принимаемого им решения при исполнении муниципальной функции

     Заявители вправе обратиться с жалобой на решение, принятое в ходе
исполнения  муниципальной  функции,  в  досудебном  и  (или)  судебном
порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     5.1. Порядок досудебного обжалования
     В досудебном порядке заявители вправе  обратиться  с  жалобой  на
решение,  принятое  в  ходе  исполнения  муниципальной   функции,   на
основании  настоящего  административного  регламента.  Основанием  для
начала процедуры досудебного обжалования является письменное обращение
несовершеннолетнего  лица  с   жалобой   на   действия   (бездействие)
должностного лица, принявшего соответствующее решение, к Главе города.
     Обращение лица, достигшего возраста шестнадцати лет, должно  быть
рассмотрено  в  течение  1  месяца  с  момента   регистрации   данного
обращения.
     В обращении указываются:
     - наименование  органа   местного   самоуправления,   в   который
направляется жалоба;
     - фамилия, имя, отчество обратившегося лица, дата рождения;
     - место жительства или пребывания обратившегося лица;
     - наименование структурного  подразделения, в  которое  обращался
заявитель, а также должность, фамилия,  имя  и  отчество  должностного
лица, действие (бездействие) которого обжалуется;
     - причина обращения;
     - личная подпись обратившегося лица.
     Дополнительно могут быть указаны иные сведения, которые заявитель
считает необходимым сообщить.
     По  результатам  рассмотрения  жалобы  принимается   решение   об
удовлетворении требований заявителя либо об  отказе  в  удовлетворении
жалобы.
     Письменный  ответ  подписывается  Главой  города  и  направляется
заявителю по почтовому адресу, указанному в обращении.
     5.2. Порядок судебного обжалования
     Заявители  также  вправе  обжаловать  решения,  принятые  в  ходе
исполнения  муниципальной  функции,  в  судебном  порядке   в   сроки,
установленные законодательством Российской Федерации.



     Начальник управления делами          В.И. Вылегжанина





                                                        Приложение N 1
                                        к административному регламенту
                                         администрации города Кемерово
                                      исполнения муниципальной функции
                                       по предоставлению разрешения на
                                    вступление в брак лицам, достигшим
                                              возраста шестнадцати лет


           Сведения о местонахождении, контактных телефонах
           специалистов отдела охраны детства администрации
        города Кемерово и территориальных отделов образования


    --------------------------------------------------------------
    |                 Отдел охраны детства                       |
    |    Управления образования администрации города Кемерово    |
    |------------------------------------------------------------|
    | Почтовый адрес                   | 650099, г. Кемерово,    |
    |                                  | пр-т Советский, 54      |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 25-68-22        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Официальный сайт                 | www.kemerovo.ru         |
    | администрации города Кемерово    |                         |
    |------------------------------------------------------------|
    |            Территориальный отдел образования               |
    |                  Центрального района                       |
    |------------------------------------------------------------|
    | Адрес                            | 650000, г. Кемерово,    |
    |                                  | ул. Арочная, 41         |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 58-42-03        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-17:00 |
    |                                  | Четверг 10:00-13:00     |
    |------------------------------------------------------------|
    |           Территориальный отдел образования                |
    |                  Ленинского района                         |
    |------------------------------------------------------------|
    | Адрес                            | 650060, г. Кемерово,    |
    |                                  | б-р Строителей, 34      |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 51-92-83        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Время приема и выдачи документов | Понедельник 9:00-12:00  |
    |                                  | Четверг 14:00-17:00     |
    |------------------------------------------------------------|
    |              Территориальный отдел образования             |
    |                       Рудничного района                    |
    |------------------------------------------------------------|
    | Адрес                            | 650002, г. Кемерово,    |
    |                                  | пр-т Шахтеров, 32       |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 64-37-48        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Время приема и выдачи документов | Понедельник 10:00-13:00 |
    |                                  | Среда 14:00-15:00       |
    |------------------------------------------------------------|
    |            Территориальный отдел образования               |
    |                  Заводского района                         |
    |------------------------------------------------------------|
    | Адрес                            | 650010, г. Кемерово,    |
    |                                  | ул. Карболитовская, 7   |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 36-21-91        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-17:00 |
    |                                  | Пятница 9:00-12:00      |
    |------------------------------------------------------------|
    |             Территориальный отдел образования              |
    |                     Кировского района                      |
    |------------------------------------------------------------|
    | Адрес                            | 650033, г. Кемерово,    |
    |                                    ул. 40лет Октября, 17а  |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 61-94-31        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-16:00 |
    |                                  | Четверг 9:00-12:00      |
    |------------------------------------------------------------|
    |             Ж.р. Кедровка, Промышленновский                |
    |------------------------------------------------------------|
    | Адрес                            | 650903, г. Кемерово,    |
    |                                    ул. Новогодняя, 17      |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Телефон                          | (384-2) 69-44-89        |
    |----------------------------------+-------------------------|
    | Время приема и выдачи документов | Понедельник 14:00-17:00 |
    |                                  | Четверг 9:00-13:00      |
    --------------------------------------------------------------




                                                        Приложение N 2
                                        к административному регламенту
                                         администрации города Кемерово
                                      исполнения муниципальной функции
                                       по предоставлению разрешения на
                                    вступление в брак лицам, достигшим
                                              возраста шестнадцати лет



                Блок-схема последовательности действий
                 по исполнению муниципальной функции*

     _______________
     *Не приводится





                                                        Приложение N 3
                                        к административному регламенту
                                         администрации города Кемерово
                                      исполнения муниципальной функции
                                       по предоставлению разрешения на
                                    вступление в брак лицам, достигшим
                                              возраста шестнадцати лет


                          Образец заявления




                           Начальнику управления образования _________
                           администрации города Кемерово _____________
                           ___________________________________________
                           гр. ______________________________________,
                                             (Ф.И.О., дата рождения)
                           проживающей(его) по адресу: _______________
                           ___________________________________________



                              ЗАЯВЛЕНИЕ


     Прошу разрешить мне вступить в брак с гражданином (гражданкой)

_____________________________________________________________________,
                       (Ф.И.О., дата рождения)

проживающим(ей) по адресу: ___________________________________________

     по причине ______________________________________________________


     К заявлению прилагаются следующие документы: ____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


     "______" _______________ 20___ г. _________________
                                           (подпись)





                                                        Приложение N 4
                                        к административному регламенту
                                         администрации города Кемерово
                                      исполнения муниципальной функции
                                       по предоставлению разрешения на
                                    вступление в брак лицам, достигшим
                                              возраста шестнадцати лет


                          Образец заявления




                           Начальнику управления образования _________
                           администрации города Кемерово _____________
                           ___________________________________________
                           гр. ______________________________________,
                                             (Ф.И.О., дата рождения)
                           проживающей(его) по адресу: _______________
                           ___________________________________________
                           гр. ______________________________________,
                                             (Ф.И.О., дата рождения)
                           проживающей(его) по адресу: _______________
                           ___________________________________________




                              ЗАЯВЛЕНИЕ


     Просим разрешить нам вступить в брак по причине__________________
______________________________________________________________________

     К заявлению прилагаются следующие документы: ____________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________


     "______" ____________ 20____ г. _________________
                                        (подпись)


Информация по документу
Читайте также