Расширенный поиск
Постановление Администрации г. Белово от 07.06.2010 № 137-пРОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА БЕЛОВО ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 07.06.10 N 137-п г. Белово Об утверждении "Положения о формировании муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово" В соответствии со статьями 8, 56, 57 Градостроительного кодекса Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.2006 N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности", приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30.08.2007 N 85 "Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности", руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом города Белово: 1. Утвердить прилагаемое Положение о формировании и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово (МИС ОГД). 2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Главы города по ЖКХ и строительству С.В. Смаракова. Глава города Е.А. Панов УТВЕРЖДЕНО Постановлением администрации от 07.06.2010 г. N 137-п Положение о формировании и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово (МИС ОГД) 1. Общие положения 1.1. Муниципальная информационная система обеспечения градостроительной деятельности города Белово (далее - МИС ОГД) создается в соответствии с: Градостроительным кодексом Российской Федерации; Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 "О государственной тайне"; Федеральным законом от 20.02.1995 N 24-ФЗ "Об информации, информатизации и защите информации"; Федеральным законом от 26.12.1995 N 209-ФЗ "О геодезии и картографии". 1.2. МИС ОГД представляет собой единую информационную систему учета, регистрации, хранения и предоставления информации, необходимой для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости и ведения государственного фонда материалов и данных инженерных изысканий. 1.3 МИС ОГД необходима для управления территорией города Белово во взаимодействии с земельным, водным, лесным и другими кадастрами, а также отраслевыми информационными фондами и архивами. 1.4. МИС ОГД предназначена для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами. Данные МИС ОГД обязательно используются при разработке и реализации градостроительной и иной документации, при застройке, изменении недвижимости, осуществлении сделок с ней, регистрации прав на нее; в налогообложении, оценке инвестиционной деятельности, охране природных комплексов и памятников истории, культуры, архитектуры и градостроительства; при архитектурно-строительном проектировании, при выдаче разрешений на строительство и ввод объектов в эксплуатацию, осуществлении государственного строительного и геодезического надзора и другой деятельности в области градостроительства. Данные МИС ОГД используются государственными и муниципальными органами при решении задач, связанных с управлением подведомственной территорией и организацией благоприятной среды обитания проживающего на ней населения. 1.5. Информация МИС ОГД, за исключением сведений, составляющих государственную тайну, является общедоступной и предоставляется в порядке, определенном законодательством Российской Федерации в области информации, информационных технологий и защиты информации. 1.6. Ведение МИС ОГД осуществляются Управлению архитектуры и градостроительства за счет средств бюджета города, а также средств, поступающих за оказание услуг по предоставлению сведений МИС ОГД гражданам и юридическим лицам. 1.7. По научно-методическим вопросам МИС ОГД взаимодействует с Главным управлением архитектуры и градостроительства Кемеровской области. 1.8. Информация в МИС ОГД должна поступать только из официальных документов: - действующих нормативных правовых актов; - утвержденной проектно-изыскательской и проектно-планировочной документации; - иных документов, предоставляемых уполномоченными на это службами; - отраслевых кадастров, реестров, фондов и т.п. Ссылка на источник информации в МИС ОГД обязательна. 1.9. Графической основой МИС ОГД являются: - топографические и картографические материалы, соответствующие современному состоянию территории муниципального образования; - карты (схемы), полученные в результате проведения инженерных изысканий; - прочие графические материалы, отражающие современное состояние подповерхностной, поверхностной и надповерхностной частей соответствующей территории. 1.10. В МИС ОГД используются следующие основные понятия и определения: градостроительная оценка территории - комплексная многофакторная оценка, результатом которой является зонирование территории по градостроительной ценности; градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства; градостроительная ценность территории - мера способности территории удовлетворять определенные общественные требования к ее состоянию и использованию; территориальное зонирование - деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование; инженерная, транспортная и социальная инфраструктуры - комплекс сооружений и коммуникаций транспорта, связи, инженерного оборудования, а также объектов социального и культурно-бытового обслуживания населения, обеспечивающий устойчивое развитие и функционирование территории; инженерные изыскания - изучение природных условий и факторов техногенного воздействия в целях рационального и безопасного использования территорий и земельных участков в их пределах, подготовки данных по обоснованию материалов, необходимых для территориального планирования, планировки территории и архитектурно-строительного проектирования; мониторинг объектов - систематические наблюдения за состоянием среды жизнедеятельности с целью изучения состояния и изменений этих объектов; объекты недвижимости в градостроительстве - земли городских округов, муниципальных районов, городских и сельских поселений, иных функциональных территорий с установленными границами и правами собственности; сооружения над и под этими землями, используемые для целей градостроительства; стационарные здания, в том числе незавершенное строительство; объекты инженерной, транспортной инфраструктуры и благоустройства; зеленые насаждения с многолетним циклом развития на этих землях; состояние территории - совокупность свойств составляющих ее компонентов: природных ландшафтов, застройки, транспортной и инженерной инфраструктур, других видов обустройства. 2. Назначение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово и ее содержание 2.1. МИС ОГД представляет собой многоуровневое информационное поле, формируемое государственными, отраслевыми и специализированными кадастрами и фондами (банками данных) на основе двусторонних информационных связей. Информация из МИС ОГД предоставляется пользователям в форме документов установленного образца, справок и в виде санкционированного прямого доступа. 2.2. МИС ОГД представляет собой систему сбора, регистрации, учета, хранения и выдачи (предоставления) всей необходимой информации о подведомственной территории, касающейся: - фактического состояния территории и условий ее использования в градостроительных и иных целях; - градостроительной, хозяйственной и социально-культурной ценности территории; - градостроительных и других регламентов; - правовой и нормативной документации; - утвержденной и относящейся к данной территории проектной, проектно-изыскательской и градостроительной документации; - органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, имеющих правомочия владения, пользования и распоряжения территориальными элементами, объектами, коммуникациями и ответственных за соблюдение градостроительных регламентов. 2.3. МИС ОГД предназначена для решения следующих задач: 2.3.1. Ведение муниципального фонда материалов и данных инженерных изысканий на подведомственную территорию. 2.3.2. Сбор, учет и регистрация информации о градостроительной, хозяйственной и социально-культурной ценности города Белово и градостроительных регламентах ее использования. 2.3.3. Доведение информации о градостроительных и иных регламентах до органов государственной власти и местного самоуправления, а также лиц, ответственных за их соблюдение. 2.3.4. Отслеживание (мониторинг) соблюдения градостроительных регламентов и обоснование наложения санкций на юридических и физических лиц за ущербы, нанесенные их нарушением. 2.3.5. Информационное обеспечение учета градостроительной ценности территории муниципального образования при территориальной дифференциации налогообложения недвижимости. 2.3.6. Информационная поддержка правоотношений, связанных с деятельностью по изменению состояния и использования территории. 2.3.7. Информационное обеспечение учета предоставления и целевого использования земельных участков в градостроительных целях. 2.3.8. Информационное обеспечение взаимного учета интересов Кемеровской области, города Белово и отраслей при согласовании решений по развитию территорий и установлении отраслевых регламентов их использования. 2.3.9. Информационное обеспечение защиты прав граждан на установленный уровень качества среды их проживания и деятельности. 2.4. МИС ОГД включает в себя: 2.4.1. Топографо-геодезические и картографические материалы. 2.4.2. Сведения об экологическом, инженерно-геологическом, сейсмическом, физико-географическом и гидрометеорологическом состоянии территории муниципального образования. 2.4.3. Сведения об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры, о благоустройстве территорий. 2.4.4. Сведения об административно-территориальном устройстве муниципального образования Беловский городской округ "город Белово". 2.4.5. Сведения о документах территориального планирования муниципального образования и его застройке. 2.4.6. Сведения о правилах землепользования и застройки на территории муниципального образования, в том числе о градостроительном зонировании территорий, о градостроительных и иных регламентах территориальных зон. 2.4.7. Сведения о документации по планировке территорий, в том числе о межевании территорий, об изъятии и о резервировании земельных участков для государственных и муниципальных нужд. 2.4.8. Дела о застроенных и подлежащих застройке участках, включающие градостроительные планы земельных участков, заключения государственной экспертизы проектной документации, разрешения на строительство и разрешения на ввод объектов капитального строительства в эксплуатацию. 2.4.9. Технические регламенты и другую нормативную документацию в области градостроительства и при осуществлении строительной деятельности. 2.4.10. Иные документы и материалы. 2.4.11. Дополнительные разделы МИС ОГД создаются и ведутся по решению администрации города. 2.5. Структура МИС ОГД города Белово представлена в приложении к настоящему Положению. 2.6. Пользователями МИС ОГД могут быть: 2.6.1. Федеральный орган исполнительной власти в области строительства. 2.6.2. Другие органы государственной власти Российской Федерации и Кемеровской области. 2.6.3. Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области. 2.6.4. Органы местного самоуправления муниципальных образований Кемеровской области. 2.6.5. Органы архитектуры и градостроительства муниципальных образований области. 2.6.6. Градостроительные проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации. 2.6.7. Отраслевые проектно-изыскательские организации. 2.6.8. Службы других государственных и отраслевых кадастров, фондов, реестров. 2.6.9. Предприятия, учреждения и организации. 2.6.10. юридические и физические лица. 2.7. Информация, содержащаяся в МИС ОГД, используется: 2.7.1. Органами государственной власти Кемеровской области - при разработке, согласовании и утверждении правовых и нормативных актов по вопросам управления и регулирования использования территории; при формировании заказов на инженерные изыскания, исследования, разработку проектной документации; при согласовании проектной документации и целевых программ; для комплексного управления территорией. 2.7.2. Инвесторами - в качестве исходной информации при формировании бизнес-планов. 2.7.3. Проектно-изыскательскими и научно-исследовательскими организациями - в качестве исходной информации. 2.7.4. Органами исполнительной власти и судебными органами - при разрешении конфликтов, вызванных фактическим или ожидаемым нанесением ущербов, связанных с нарушением градостроительных и иных регламентов и земельного законодательства. 2.7.5. Отраслевыми кадастровыми и иными информационными службами - для учета градостроительных и иных регламентов, градостроительной и хозяйственной ценности территории и для решения отраслевых задач в комплексе с общим развитием и управлением территорией Кемеровской области. 2.7.6. Прочими юридическими и физическими лицами - в справочных целях и при осуществлении ими прав и обязанностей по целевому использованию земельных участков. 2.8. Главное управление архитектуры и градостроительства области вправе использовать информацию МИС ОГД по следующим направлениям своей деятельности: 2.8.1. При формировании заказов на разработку и составление технических заданий, согласовании и утверждении проектной и проектноизыскательской документации уровня субъекта Российской Федерации, устанавливающей градостроительные регламенты использования территории Кемеровской области, отдельных ее территорий и объектов и обеспечивающей топографо-геодезический мониторинг территории области в градостроительных и иных целях. 2.8.2. При формировании и ведении государственного фонда материалов и документов инженерных изысканий на территории Кемеровской области. 2.8.3. При согласовании градостроительной документации федерального уровня в части, касающейся территории Кемеровской области и муниципального образования, и градостроительной документации отраслевого территориального проектирования на уровне субъекта Российской Федерации и муниципального образования. 2.8.4. При согласовании градостроительной части целевых программ области. 2.8.5. При согласовании градостроительной документации конкретного муниципального образования с позиций учета интересов области и других ее муниципальных образований. 2.8.6. Для регистрации установленных взаимосогласованных градостроительных и иных регламентов использования территорий муниципальных образований Кемеровской области. 2.8.7. При подготовке нормативно-правовых актов Кемеровской области по вопросам градостроительного регулирования использования территории области. 2.8.8. При составлении, согласовании и утверждении нормативно-правовых документов Кемеровской области по градостроительству, землеустройству и изыскательской деятельности. 2.8.9. При согласовании правовых актов и документации по градостроительству и землеустройству конкретного муниципального образования с позиций учета в них интересов области и других ее муниципальных образований. 2.8.10. При рассмотрении в административном порядке жалоб муниципальных образований Кемеровской области на принятие в градостроительной документации других муниципальных образований решений, ущемляющих их интересы. 2.8.11. Для контроля соблюдения регламентов, установленных утвержденными градостроительными и иными документами Кемеровской области. 2.8.12. При выдаче справочных и иных сведений органам государственной власти и местного самоуправления, юридическим и физическим лицам. 2.9. Уровень доступа к информации МИС ОГД устанавливается администрацией города Белово по согласованию с Главным управлением архитектуры и градостроительства Кемеровской области. Прямой доступ к этой информации без права ее изменения предоставляется отдельным пользователям по списку, утверждаемому Главой города Белово. Порядок наложения ограничений на доступ к информации МИС ОГД устанавливается федеральными нормативными документами. Помимо прямого доступа информация выдается отдельным пользователям в виде справочных и иных сведений по формам установленного образца. 2.10. МИС ОГД формируется и содержится на принципах максимального использования информационно-вычислительного компьютерного оборудования и средств оргтехники. Формирование выдаваемых документов и справок осуществляется компьютерными (программными) средствами. Все документы имеют, как правило, строго установленные формы и заполняются с помощью соответствующих программных средств. В отдельных случаях справочные сведения могут не иметь строгой структуры и формироваться с помощью программных средств манипуляцией данными. 2.11. Все сведения, составляющие МИС ОГД, отображаются на топографических планах и картах нужных масштабов и сопровождаются необходимой текстовой, цифровой и графической информацией достаточного объема. 2.12. Программные средства МИС ОГД должны обеспечивать работу со всеми видами информации в различных их сочетаниях. 3. Организационно-правовые принципы формирования и ведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности 3.1. Правовой основой формирования и функционирования муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово являются: - Градостроительный кодекс Российской Федерации; - настоящее Положение о формировании и ведении муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово (МИС ОГД). - правовые и нормативные акты органов государственной власти Российской Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления Кемеровской области, обеспечивающие поступление в МИС ОГД всей необходимой информации. 3.2. Формирование и мониторинг муниципальной системы информационного обеспечения градостроительной деятельности города Белово осуществляет управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово. 3.3. Управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово осуществляет: 3.3.1. В пределах предоставленных полномочий, топографо-геодезический, инженерно-геологический, инженерно-гидрометеорологический и инженерно-экологический мониторинг подведомственной территории в градостроительных и иных целях. 3.3.2. Формирование и ведение муниципального фонда материалов и документов инженерных изысканий на подведомственной территории. 3.3.3. Регулярное получение информации, заносимой в МИС ОГД, первичную обработку данных и занесение информации в базы данных системы. 3.3.4. Поддержку и обслуживание программных и технических средств ведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. 3.3.5. Обмен информацией с областной информационной системой обеспечения градостроительной деятельности, МИС ОГД муниципальных образований области, отраслевыми и другими кадастрами, фондами и архивами. 3.3.6. Защиту информации от несанкционированного доступа; обеспечение санкционированного доступа к базам данных информационной системы отдельных пользователей в соответствии со списком, утвержденным главой города Белово, согласованным с Главным управлением архитектуры и градостроительства Кемеровской области. 3.3.7. Формирование документов установленного образца и справочной информации и их выдачу потребителям в пределах санкционированного доступа к информации. 3.3.8. Координацию собственной деятельности с деятельностью отраслевых кадастров и фондов на территории области для исключения возможного дублирования в работе. 3.4. Источниками информации, подлежащей занесению в МИС ОГД, являются: 3.4.1. Органы государственной власти Кемеровской области и местного самоуправления - в части сведений об утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству, землеустройству и регулированию использования территории. 3.4.2. Учреждения, организации и предприятия всех форм собственности, осуществляющие разрешенную в установленном порядке топографо-геодезическую и картографическую деятельность, - в части топографических и картографических материалов по конкретным единицам учета на любых видах носителей. 3.4.3. Главное управление архитектуры и градостроительства Кемеровской области и управление архитектуры и градостроительства администрации города Белово - в части сведений о разработке градостроительной документации регионального уровня и уровня муниципальных образований, сведений об утвержденных правовых и нормативных документах по градостроительству и регулированию использования территории. 3.4.4. Органы государственной статистики - в части сведений об отраслевой структуре хозяйства, населении, наличии и потреблении природных ресурсов и т.п. 3.4.5. Проектные и проектно-изыскательские организации - в части сведений о выполненных проектных и изыскательских работах регионального уровня и уровня муниципальных образований. 3.4.6. Органы отраслевого управления - в части сведений о территориальном распределении и условиях использования природных ресурсов, об экологической ситуации и о регламентах природопользования, об утвержденных отраслевых проектах для территории муниципального образования и Кемеровской области, об отраслевых данных по учетным единицам (транспорт, инженерные коммуникации, источники опасных природных и техногенных процессов и т.п.). 3.4.7. Органы охраны природной среды - в части сведений об охраняемых природных территориях федерального, регионального и муниципального значения. 3.4.8. Органы охраны историко-культурного наследия - в части сведений об учитываемых и охраняемых объектах историко-культурной среды федерального, регионального и муниципального значения. 3.4.9. Кадастровые и другие информационные службы федеральных министерств и ведомств на территории области - в части сведений о регламентах и характеристиках по перечню, установленному специальным нормативным правовым документом Администрации Кемеровской области. 3.4.10. Другие организации - в части сведений по перечню, разработанному главным управлением архитектуры и градостроительства Кемеровской области. 3.5. Обмен информацией между федеральной системой информационного обеспечения градостроительной деятельности и МИС ОГД осуществляется в соответствии с действующим законодательством. 3.6. Обмен информацией между МИС ОГД и соответствующими службами муниципальных образований Кемеровской области осуществляется на безвозмездной основе по всем позициям. 3.7. Порядок поступления информации в МИС ОГД, ее полнота и содержание регламентируются специальным положением, утверждаемым Главой города Белово. 3.8. Формирование МИС ОГД осуществляется в два этапа. На первом этапе осуществляется: - разработка концепции и программы создания МИС ОГД города Белово; - разработка и принятие документов, устанавливающих правовые основы создания и ведения МИС ОГД; - формирование структуры данных МИС ОГД и установка программного обеспечения; - градостроительное проектирование, результатом которого должно стать функциональное зонирование территории муниципального образования и определение ее градостроительной, хозяйственной и социально-культурной ценности; регулятивное зонирование для установления градостроительных и иных регламентов; - инвентаризация и первичная обработка имеющейся информации, подлежащей включению в МИС ОГД; - первичное заполнение и пробная эксплуатация МИС ОГД. На втором этапе осуществляется: - развитие и совершенствование службы МИС ОГД; - организация регулярного и своевременного поступления информации в МИС ОГД; - полное заполнение баз данных МИС ОГД и ее производственная эксплуатация, включая выдачу информации потребителям и санкционированный доступ к этой информации. 4. Экономические основы функционирования МИС ОГД 4.1. Финансирование создания и ведения муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности города Белово обеспечивается администрацией города Белово из бюджета города и привлекаемых внебюджетных источников. 4.2. Размер платы за предоставление сведений содержащихся в информационной системе градостроительной деятельности, устанавливается администрацией города на основании методики определения размера платы за предоставление сведений, утвержденной Министерством экономического развития и торговли РФ, и не должен превышать максимальный размер платы, установленной Постановлением Правительства РФ от 09.06.2006 г. N 363 "Об информационном обеспечении градостроительной деятельности". 4.3. Финансирование МИС ОГД осуществляется за счет: - средств местного бюджета; - средств заказчиков, инвесторов; - централизованных средств государственных учреждений и государственных унитарных предприятий; - средств федерального и областного бюджетов, предназначенных для реализации федеральных и областных целевых программ и программ социально-экономического развития, в части, касающейся территории Кемеровской области; - средств целевых и внебюджетных фондов на разработку градостроительной документации, на проведение научно-исследовательских работ в области градостроительства, в том числе за счет отчислений от стоимости вводимых объектов недвижимости независимо от их форм собственности и источников финансирования в размерах, устанавливаемых Администрацией Кемеровской области; - средств, поступающих от разрешенной в установленном порядке деятельности и оказываемых соответствующими информационными службами услуг; - иных источников. 4.4. Порядок финансирования МИС ОГД определяется специальным положением, утверждаемым Главой города Белово. 4.5. Средства от непосредственных потребителей информации поступают в виде платы за оказываемые информационные услуги или в виде средств от реализации продукции широкого потребления, созданной на основе или с использованием накопленной в системе информации. 4.6. Выдача документов и информационных справок юридическим и физическим лицам производится за плату, регулируемую нормативными правовыми актами федерального, областного и муниципального уровней, и определяемую затратами на формирование и ведение муниципальной информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Органам государственной власти всех уровней и местного самоуправления справочная информация предоставляется бесплатно. Заместитель главы города по ЖКХ и строительству С.В. Смараков Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|