Постановление Администрации г. Полысаево от 25.06.2010 № 946

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПОЛЫСАЕВО

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25.06.10 N 946
г. Полысаево

Об  утверждении  административного
регламента     по    осуществлению
муниципального земельного контроля
за   использованием   земель    на
территории города Полысаево




     Руководствуясь статьей  72  Земельного  кодекса  РФ,  статьей  16
Федерального  закона  от  06.10.2003  N 131-ФЗ   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления  в  РФ",  статьей  6  Федерального
закона  от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля",   Уставом   города,
решением  городского  Совета  народных  депутатов  от  28.01.2010  N 4
"Об утверждении  Положения  о  муниципальном  земельном  контроле   на
территории города Полысаево":

     1. Утвердить    прилагаемый    административный    регламент   по
осуществлению муниципального  земельного  контроля  за  использованием
земель на территории города Полысаево.
     2. Комитету  по   управлению   муниципальным   имуществом   (О.А.
Васильева)   обеспечить  исполнение  административного  регламента  по
осуществлению муниципального  земельного  контроля  за  использованием
земель на территории города Полысаево.
     3. Опубликовать  настоящее  постановление  в   городской   газете
"Полысаево" без приложения. Постановление с приложение опубликовать на
официальном сайте города Полысаево.
     4. Контроль  за  исполнением  данного  постановления  оставляю за
собой.



     Первый
     заместитель
     главы города          В.П. Куц




                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          постановлением администрации
                                                   от 25.06.2010 N 946




                      Административный регламент
              по осуществлению муниципального земельного
                  контроля за использованием земель
                    на территории города Полысаево


     1. Общие положения:

     1.1. уполномоченным  органом  на   осуществление   муниципального
земельного контроля за  использованием  земель  на  территории  города
Полысаево является  Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом
города Полысаево (далее - Уполномоченный орган);
     1.2. административный регламент по  осуществлению  муниципального
земельного контроля за  использованием  земель  на  территории  города
Полысаево (далее -  Административный  регламент)  разработан  в  целях
повышения качества и эффективности проверок, проводимых Уполномоченным
органом по использованию земель на территории города Полысаево, защиты
прав  участников  земельных  правоотношений  и  определяет   сроки   и
последовательность   действий    (административных    процедур)    при
осуществлении полномочий по муниципальному земельному контролю;
     1.3. муниципальный  земельный  контроль  на   территории   города
Полысаево осуществляется  в  соответствии  с  Конституцией  Российской
Федерации,  Земельным  кодексом  Российской   Федерации,   Федеральным
законом от  26.12.2008  N 294-ФЗ  "О защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора) и  муниципального  контроля",  Решением  городского
Совета народных депутатов от 28.01.2010 N 4 "Об утверждении  Положения
о муниципальном земельном контроле на  территории  города  Полысаево",
Уставом города Полысаево, муниципальными правовыми актами;
     1.4. муниципальный     земельный     контроль      осуществляется
Уполномоченным органом в целях обеспечения соблюдения  (физическими  и
юридическими  лицами)  требований   земельного   законодательства   по
использованию земель на территории города Полысаево;
     1.5. уполномоченный  орган  осуществляет  свою  деятельность   во
взаимодействии  с  органами  государственной  власти,  к   компетенции
которых отнесено осуществление земельного контроля, и в соответствии с
утвержденным регламентом  органов  муниципального  и  государственного
контроля на территории города Полысаево при организации  и  проведении
проверок,   предмет   которых   относится   к   компетенции    органов
муниципального и государственного контроля.

     2. Полномочия  органа,  осуществляющего  муниципальный  земельный
контроль

     В рамках муниципального земельного контроля Уполномоченный  орган
осуществляет следующие полномочия:
     2.1. организация   проверок   по    соблюдению    собственниками,
землепользователями,  землевладельцами,   арендаторами,   обладателями
сервитутов,  установленных  нормативными   правовыми   актами   правил
использования земельных участков, в том числе по вопросам:
     2.1.1 соблюдения физическими и юридическими лицами установленного
режима использования земельных участков в соответствии  с  их  целевым
назначением;
     2.1.2 недопущения самовольного занятия земельных участков;
     2.1.3 оформления прав на земельный участок;
     2.1.4 своевременного и качественного  выполнения  мероприятий  по
улучшению земель;
     2.1.5 предотвращения  и  ликвидации  захламлений,  загрязнений  и
других процессов, вызывающих деградацию земель;
     2.1.6 своевременного возврата земель, предоставленных в аренду;
     2.1.7 своевременного внесения землепользователями арендной платы;
     2.2. осуществление контроля  за  устранением  землепользователями
нарушений земельного законодательства;
     2.3 иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской
Федерации.

     3. Права Уполномоченного  органа,  осуществляющего  муниципальный
земельный контроль:

     3.1. при   осуществлении   муниципального   земельного   контроля
Уполномоченный орган имеет право:
     3.1.1 при предъявлении служебного удостоверения  беспрепятственно
посещать земельные участки, предоставленные юридическим  и  физическим
лицам, обследовать земельные участки, находящиеся на территории города
Полысаево;
     3.1.2 составлять    акты    проверок    соблюдения     земельного
законодательства и передавать их и  другие  материалы,  подтверждающие
допущенные нарушения, на рассмотрение органам государственной  власти,
осуществляющим государственный земельный контроль на территории города
Полысаево;
     3.1.3 вносить в  порядке  и  случаях,  установленных  действующим
законодательством, предложения о прекращении прав на земельные участки
при  нерациональном  использовании,  использовании  не   по   целевому
назначению, неиспользовании земельных участков в установленный срок, а
также систематическом невнесении арендной платы;
     3.1.4 получать  от  землепользователей  объяснения,  сведения   и
другие материалы, связанные с использованием земельных участков;
     3.1.5 рассматривать заявления, обращения и  жалобы  физических  и
юридических лиц по фактам нарушения земельного законодательства;
     3.2. уполномоченные на  осуществление  муниципального  земельного
контроля лица обязаны:
     3.2.1 принимать меры к  выявлению,  пресечению  и  предотвращению
нарушений земельного законодательства;
     3.2.2 проводить    профилактическую    работу    по    устранению
обстоятельств, способствующих нарушению земельного законодательства.
     4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих  муниципальный
земельный контроль:
     4.1. за  невыполнение  или  ненадлежащее  выполнение  должностных
обязанностей лица, осуществляющие  муниципальный  земельный  контроль,
несут ответственность,  предусмотренную  законодательством  Российской
Федерации;
     4.2. действия  должностных  лиц,   осуществляющих   муниципальный
земельный контроль, могут быть  обжалованы  в  порядке,  установленном
действующим законодательством Российской Федерации;
     4.3. убытки,  причиненные  собственниками,   землепользователями,
землевладельцами,   арендаторами,    обладателями    сервитутов    при
осуществлении  муниципального  земельного  контроля,   возмещаются   в
порядке,  установленном   действующим   законодательством   Российской
Федерации.

     5. Порядок осуществления муниципального земельного контроля:

     5.1. муниципальный  земельный   контроль   осуществляется   путем
проведения плановой и внеплановой  проверки  в  установленном  законом
порядке в форме документарной и (или) выездной проверки. В срок  до  1
ноября  года,  предшествующего  году  проведения  плановых   проверок,
Уполномоченный   орган    направляет    в    порядке,    установленном
Правительством  Российской   Федерации,   проекты   ежегодных   планов
проведения плановых проверок в  органы  прокуратуры  для  формирования
Генеральной  прокуратурой  Российской  Федерации  ежегодного  сводного
плана проведения плановых проверок  с  учетом  положений  Федерального
закона "О прокуратуре Российской Федерации". Информация о  планируемых
проверках   земельных   участков   Уполномоченным   органом   подлежит
опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством;
     5.2. внеплановые  проверки  в  рамках  муниципального  земельного
контроля осуществляются Уполномоченным органом в случаях:
     5.2.1 истечения    срока    исполнения     юридическим     лицом,
индивидуальным  предпринимателем  ранее   выданного   предписания   об
устранении  выявленного  нарушения  обязательных  требований  и  (или)
требований, установленных муниципальными правовыми актами;
     5.2.2 поступления в Уполномоченный орган  обращений  и  заявлений
граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,  информации
от органов государственной власти, из средств массовой информации:
     а) о  возникновении  угрозы  причинения  вреда  жизни,   здоровью
граждан, вреда животным,  растениям,  окружающей  среде,  безопасности
государства,  а  также  угрозы  чрезвычайных  ситуаций  природного   и
техногенного характера;
     б) о причинении вреда жизни, здоровью  граждан,  вреда  животным,
растениям,  окружающей  среде,  безопасности  государства,   а   также
возникновении  чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного
характера.
     Внеплановая выездная проверка  земельных  участков,  используемых
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, относящихся  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  к  субъектам
малого или среднего предпринимательства, проводится после согласования
с  органом  прокуратуры  по  месту  осуществления  деятельности  таких
юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
     По результатам проведения внеплановых проверок составляются акты,
в которые вносятся сведения об обращениях, послуживших основанием  для
проведения проверки;
     5.3. уполномоченный   орган   при    проведении    муниципального
земельного  контроля   имеет   право   запрашивать   необходимую   для
осуществления полномочий информацию у органов государственной  власти,
физических и юридических  лиц  в  порядке,  установленном  действующим
законодательством.  Взаимодействие   при   проведении   муниципального
контроля  Уполномоченного  органа  и  органов  государственной  власти
осуществляется в порядке, установленном действующим  законодательством
и соответствующим соглашением.