Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 13.07.2010 № 306

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 24.08.2011 г. N 395


от 13.07.10 N 306
г. Кемерово

Об утверждении Порядка  ведения  информационных
систем "Региональный  реестр  государственных и
муниципальных    услуг   (функций)  Кемеровской
области" и "Региональный портал государственных
и муниципальных  услуг   (функций)  Кемеровской
области"


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                        от 10.03.2011 г. N 79)


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от
15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной  поддержки
граждан  и  организаций  по   вопросам   взаимодействия   с   органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   с
использованием  информационно-телекоммуникационной   сети   Интернет",
учитывая  положения  Концепции  формирования  в  Российской  Федерации
электронного правительства  до  2010  года,  одобренной  распоряжением
Правительства Российской Федерации  от  06.05.2008  N 632-р,  в  целях
обеспечения  информационной  открытости  деятельности   исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области и органов  местного
самоуправления, повышения качества и доступности  предоставляемых  ими
государственных и муниципальных услуг (функций) Коллегия Администрации
Кемеровской области

     постановляет:

     1. Принять решение о  размещении  в  федеральной  государственной
информационной системе "Сводный реестр государственных и муниципальных
услуг (функций)" (далее - сводный реестр) сведений  о  государственных
услугах    (функциях),    оказываемых     исполнительными     органами
государственной  власти  Кемеровской  области  и   органами   местного
самоуправления.
     2. Утвердить прилагаемый Порядок  ведения  информационных  систем
"Региональный реестр государственных и муниципальных  услуг  (функций)
Кемеровской  области"  и  "Региональный   портал   государственных   и
муниципальных услуг (функций) Кемеровской области" (далее - Порядок).
     3. (Исключен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 10.03.2011 г. N 79)
     4.  Определить  департамент информационных технологий Кемеровской
области  (С.Л. Мурашкин) исполнительным органом государственной власти
Кемеровской области, уполномоченным по:
     ведению  информационного  ресурса   региональной   информационной
системы "Региональный реестр  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)  Кемеровской   области"   (далее   -   региональный   реестр
Кемеровской области) в соответствии с утвержденным Порядком;
     размещению   информации,   занесенной   в   региональный   реестр
Кемеровской   области,   в   региональную    информационную    систему
"Региональный портал государственных и муниципальных  услуг  (функций)
Кемеровской области" (далее - региональный портал Кемеровской области)
в соответствии с утвержденным Порядком;
     осуществлению  информационного  взаимодействия  с  уполномоченным
органом по ведению информационного ресурса сводного реестра;
     обеспечению надлежащего  функционирования  регионального  реестра
Кемеровской области и регионального портала Кемеровской области;
     техническому сопровождению  передачи  сведений  из  регионального
реестра Кемеровской области в сводный реестр;
     размещению   информационного   ресурса   регионального    реестра
Кемеровской области на региональном портале Кемеровской области в сети
Интернет.
     (Пункт   4   в   редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 10.03.2011 г. N 79)
     5.  Департаменту  информационных  технологий  Кемеровской области
(С.Л. Мурашкин):  (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации
Кемеровской области от 10.03.2011 г. N 79)
     5.1. Определить  сотрудников,  ответственных   за   подтверждение
правильности сведений об услугах (функциях), занесенных в региональный
реестр Кемеровской области, и их передачу в сводный реестр.
     5.2. Разработать типовой проект соглашения, определяющего порядок
взаимодействия с органами местного самоуправления Кемеровской  области
при формировании сведений о муниципальных услугах (функциях).
     5.3. Осуществлять информационное взаимодействие с исполнительными
органами  государственной  власти  Кемеровской  области   и   органами
местного самоуправления по ведению регионального  реестра  Кемеровской
области и обеспечивать размещение на региональном портале  Кемеровской
области актуальных сведений о государственных и муниципальных  услугах
(функциях).
     5.4.   Обеспечивать  получение  сертификатов  ключей  подписей  и
средств электронной цифровой подписи для сотрудников, ответственных за
подтверждение   правильности   сведений   об   услугах,  занесенных  в
региональный  реестр  Кемеровской  области,  и  их  передачу в сводный
реестр.  (Дополнен  - Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 10.03.2011 г. N 79)
     6. Руководителям исполнительных  органов  государственной  власти
Кемеровской области:
     6.1.    Обеспечивать   своевременную   передачу   в   департамент
информационных   технологий   Кемеровской   области   (С.Л.  Мурашкин)
информации   о   лицах,  ответственных  за  представление  сведений  о
государственных  услугах  (функциях) в региональный реестр Кемеровской
области.  (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской
области от 10.03.2011 г. N 79)
     6.2. Обеспечивать  своевременное  представление   информации   об
оказываемых  услугах  (функциях),  включая   информацию   об   услугах
(функциях), оказываемых  подведомственными  учреждениями,  необходимой
для  поддержания  в   актуальном   состоянии   регионального   реестра
Кемеровской области, в соответствии с утвержденным Порядком.
     7. (Исключен  -  Постановление Коллегии Администрации Кемеровской
области от 10.03.2011 г. N 79)
     7.1. В  срок  до  01.08.2010  обеспечить  ввод   в   промышленную
эксплуатацию регионального портала Кемеровской области.
     7.2. Организовать  получение  сертификатов  ключей   подписей   и
средств электронной цифровой подписи для сотрудников, ответственных за
подтверждение  правильности  сведений   об   услугах,   занесенных   в
региональный реестр Кемеровской  области,  и  их  передачу  в  сводный
реестр.
     8. Рекомендовать органам местного самоуправления:
     8.1. В трехнедельный  срок  разработать  планы   мероприятий   по
переводу   на   оказание   в   электронном   виде   услуг   (функций),
предоставляемых  органами  местного  самоуправления  и  муниципальными
учреждениями.
     8.2. Обеспечивать своевременное размещение в региональном реестре
Кемеровской  области  актуальных  сведений  о  муниципальных   услугах
(функциях), оказываемых органами местного самоуправления.
     8.3. Определить из    числа    сотрудников    органов    местного
самоуправления  лиц,  ответственных  за  своевременное  и   актуальное
информационное наполнение регионального реестра Кемеровской области.
     9. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской   области   (Т.Н.   Вовченко),  управлению  по  работе  со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов),   департаменту   информационных   технологий  Администрации
Кемеровской области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение  настоящего
постановления  на  сайте "Электронный бюллетень Коллегии Администрации
Кемеровской области".
     10. Контроль   за   исполнением   постановления   возложить    на
заместителя  Губернатора   Кемеровской   области   (по   экономике   и
региональному развитию) Д.В. Исламова.



     И.о. Губернатора
     Кемеровской области          В.П. Мазикин






                                                             Утвержден
                                               постановлением Коллегии
                                             Администрации Кемеровской
                                           области N 306 от 13.07.2010



                Порядок ведения информационных систем
      "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг
        (функций) Кемеровской области" и  "Региональный портал
           государственных и муниципальных услуг (функций)
                         Кемеровской области"


 (В редакции Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области
                        от 10.03.2011 г. N 79)


     1. Общие положения

     1.1. Настоящий    Порядок    ведения    информационных     систем
"Региональный реестр государственных и муниципальных  услуг  (функций)
Кемеровской  области"  и  "Региональный   портал   государственных   и
муниципальных  услуг  (функций)"  (далее  -  Порядок)   разработан   в
соответствии с постановлением Правительства  Российской  Федерации  от
15.06.2009 N 478 "О единой системе информационно-справочной  поддержки
граждан  и  организаций  по   вопросам   взаимодействия   с   органами
исполнительной   власти   и   органами   местного   самоуправления   с
использованием  информационно-телекоммуникационной  сети  Интернет   и
устанавливает  правила  ведения  информационных  систем  "Региональный
реестр государственных и  муниципальных  услуг  (функций)  Кемеровской
области" и "Региональный портал государственных и муниципальных  услуг
(функций)".
     1.2. В целях настоящего Порядка используются следующие понятия:
     региональный  реестр  государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)   -   информационная   система,   содержащая   сведения    о
предоставляемых  исполнительными   органами   государственной   власти
Кемеровской области и органами местного самоуправления государственных
и муниципальных услугах и исполняемых этими органами государственных и
муниципальных  функциях  (далее  -  сведения  об  услугах  (функциях),
предназначенные для предоставления в установленном порядке по запросам
заинтересованных лиц);
     региональный  портал  государственных   и   муниципальных   услуг
(функций)  Кемеровской  области  -  информационная  система,   которая
обеспечивает доступ граждан и организаций к части сведений об  услугах
(функциях), размещенных в региональном  реестре,  предназначенных  для
распространения.
     1.3. Региональный реестр Кемеровской области  представляет  собой
единую  базу  данных,  содержащую  информацию  о   государственных   и
муниципальных   услугах   (функциях)    по    реализации    полномочий
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
органов  местного   самоуправления,   регламентированных   действующим
законодательством   и   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации, Кемеровской области и органов местного самоуправления.
     1.4. Целью  ведения  регионального  реестра  Кемеровской  области
является   обеспечение   заинтересованных    исполнительных    органов
государственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местного
самоуправления, физических и юридических лиц достоверной информацией о
государственных и муниципальных  услугах  (функциях),  предоставляемых
(исполняемых)   исполнительными   органами   государственной    власти
Кемеровской области и органами местного самоуправления.
     1.5. Региональный реестр Кемеровской области состоит из следующих
разделов:
     реестр государственных услуг (функций) Кемеровской области;
     реестр муниципальных услуг (функций);
     раздел справочной информации.
     Реестры,  образующие  региональный  реестр  Кемеровской  области,
состоят из сведений об услугах (функциях), предоставление (исполнение)
которых  регламентируется  законодательными   и   иными   нормативными
правовыми  актами,  в   том   числе   административными   регламентами
предоставления услуг (исполнения функций).
     Реестр  государственных  услуг  (функций)   Кемеровской   области
содержит сведения об услугах (функциях), предоставляемых (исполняемых)
исполнительными органами государственной власти Кемеровской области.
     Реестр муниципальных услуг (функций) содержит сведения об услугах
(функциях),   предоставляемых    (исполняемых)    органами    местного
самоуправления.
     Раздел справочной информации содержит справочники  исполнительных
органов государственной власти Кемеровской области и органов  местного
самоуправления и справочники  мест  предоставления  государственных  и
муниципальных услуг.
     Справочники   исполнительных   органов   государственной   власти
Кемеровской  области  и  органов  местного   самоуправления   содержат
систематизированные сведения об исполнительных органах государственной
власти Кемеровской области и органах местного  самоуправления,  в  том
числе их структурных подразделениях, о руководителях  этих  органов  и
подразделений,   почтовых   адресах,   телефонах,   факсах,    адресах
электронной  почты,   электронных   адресах   официальных   сайтов   в
информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     Справочники мест предоставления государственных  и  муниципальных
услуг содержат  информацию  о  почтовых  адресах  мест  очного  приема
граждан и представителей организаций, информацию о том, как  добраться
до  мест  предоставления  услуг   (приемные   исполнительных   органов
государственной  власти  Кемеровской  области   и   органов   местного
самоуправления,     многофункциональные     центры      предоставления
государственных и муниципальных услуг и др.).
     Уполномоченное    структурное    подразделение     по     ведению
информационного  ресурса  регионального  реестра  Кемеровской  области
организует   централизованное   формирование   и   ведение   указанных
справочников.
     Заполнение электронных форм регионального реестра  осуществляется
в соответствии с настоящим Порядком.
     1.6. Состав  сведений  об  услугах  (функциях),  размещаемых   на
региональном портале Кемеровской области, определяется в  соответствии
с  Порядком.  Сведения   об   услугах   (функциях),   размещаемых   на
региональном  портале  Кемеровской  области,  должны  быть  полными  и
достоверными.
     1.7. По  мере  создания  условий  для  однозначной  идентификации
получателей услуг и  предоставления  государственных  и  муниципальных
услуг (функций) в электронном  виде  региональный  портал  Кемеровской
области используется гражданами  и  организациями,  в  том  числе  для
подготовки и размещения запросов в электронном виде на  предоставление
государственных  и   муниципальных   услуг   (функций)   и   получение
результатов предоставления этих услуг, а  также  для  оплаты  услуг  в
электронной форме.

     2. Ведение регионального реестра Кемеровской области

     2.1. Ведение регионального реестра Кемеровской области - функция,
связанная с включением государственных и муниципальных услуг (функций)
в региональный  реестр  Кемеровской  области,  внесением  изменений  и
дополнений,  исключением   государственных   и   муниципальных   услуг
(функций) из регионального реестра Кемеровской области, опубликованием
перечня государственных и муниципальных услуг (функций),  внесенных  в
региональный реестр Кемеровской области.
     2.2. Региональный  реестр  Кемеровской  области  формируется   на
основе реестров государственных услуг (функций) исполнительных органов
государственной власти Кемеровской области  и  реестров  муниципальных
услуг (функций) органов местного самоуправления,  которые  ведутся  на
бумажных и электронных носителях указанными органами.
     2.3. Региональный реестр Кемеровской области содержит:
     регистрационный  номер  государственной  (муниципальной)   услуги
(функции);
     наименование государственной (муниципальной) услуги (функции);
     наименование  исполнительного   органа   государственной   власти
Кемеровской области или органа местного  самоуправления,  исполняющего
государственную (муниципальную) услугу (функцию);
     нормативные   правовые   акты   (с   указанием   пункта,   статьи
федерального закона, закона Кемеровской  области),  в  соответствии  с
которыми исполняется государственная (муниципальная) услуга (функция);
     сведения о получателях государственной (муниципальной) услуги;
     результат государственной (муниципальной) услуги (функции).
     2.4. Подготовка к размещению, размещение и актуализация  сведений
об услугах  (функциях)  в  региональном  реестре  Кемеровской  области
осуществляются   ответственными    лицами    исполнительных    органов
государственной  власти  Кемеровской  области   и   органов   местного
самоуправления путем заполнения электронных форм регионального реестра
Кемеровской  области  с  использованием   его   программно-технических
средств.
     2.5. В  уполномоченное  структурное  подразделение   по   ведению
информационного  ресурса  регионального  реестра  Кемеровской  области
представляются  сведения  об   услугах   (функциях),   предоставляемых
(исполняемых)   исполнительными   органами   государственной    власти
Кемеровской  области  и  органами  местного  самоуправления,   которые
осуществляют   предоставление   соответствующих   услуг    (исполнение
функций).
     Размещение сведений об услугах (функциях) в региональном  реестре
Кемеровской области или их представление в уполномоченное  структурное
подразделение по ведению информационного ресурса регионального реестра
Кемеровской области для  последующего  размещения  в  сводном  реестре
осуществляется в течение 7 календарных дней со дня вступления  в  силу
правовых   актов,   определяющих   орган,   на    который    возложено
предоставление соответствующей услуги  (исполнение  функции)  и  (или)
порядок предоставления услуги (исполнения функции).
     2.6. Основанием для  внесения  изменений  в  региональный  реестр
Кемеровской  области  является  изменение  нормативной  правовой  базы
(Российской Федерации, Кемеровской области).
     2.7. Уполномоченное   структурное   подразделение   по    ведению
информационного ресурса регионального реестра Кемеровской области:
     ведет информационный  ресурс  регионального  реестра  Кемеровской
области, представляющий собой проверку содержания сведений об  услугах
(функциях),  предоставляемых  (исполняемых)  исполнительными  органами
государственной  власти  Кемеровской  области  и   органами   местного
самоуправления, на предмет соответствия этих сведений предъявляемым  к
ним требованиям;
     осуществляет  размещение,  изменение  и  исключение  сведений  об
услугах (функциях) в установленных случаях  из  регионального  реестра
Кемеровской области;
     осуществляет контроль за своевременным представлением сведений  о
государственных  (муниципальных)   услугах   (функциях),   оказываемых
(исполняемых)   исполнительными   органами   государственной    власти
Кемеровской области и органами местного самоуправления;
     обеспечивает  разработку  информационных  документов  по  ведению
регионального реестра Кемеровской области,  включая  сбор,  обработку,
учет,  регистрацию,  хранение,  обновление  информационных   ресурсов,
предоставление сведений пользователям;
     запрашивает в письменной или устной форме информацию  об  услугах
(функциях), подлежащих включению  в  региональный  реестр  Кемеровской
области,  и  поясняющую  информацию,  которую   исполнительный   орган
государственной власти Кемеровской области, структурное  подразделение
Администрации  Кемеровской  области,  органы  местного  самоуправления
представляют в течение 10 дней со дня получения запроса.
     2.8. Сведения об услугах (функциях),  представленные  органами  -
участниками   информационного   взаимодействия   для   размещения    в
региональном реестре Кемеровской области,  проверяются  уполномоченным
структурным  подразделением   по   ведению   информационного   ресурса
регионального реестра Кемеровской области на соответствие  нормативным
правовым   актам,    регулирующим    предоставление    государственной
(муниципальной)  услуги  (исполнение  государственной  (муниципальной)
функции).
     Сведения  об  услугах  (функциях),  предоставление   (исполнение)
которых регламентируется утвержденными нормативными правовыми актами в
форме  административных   регламентов,   проверяются   в   течение   7
календарных дней со дня их предоставления, в  остальных  случаях  -  в
течение 15 календарных дней.
     2.9. В случае, если по результатам проверки  выявлены  нарушения,
то сведения об услугах (функциях) в региональном  реестре  Кемеровской
области не размещаются, а уполномоченное структурное подразделение  по
ведению  информационного  ресурса  регионального  реестра  Кемеровской
области в письменной форме и в форме электронного документа направляет
уведомление о допущенных нарушениях с предложением об их устранении  и
повторном представлении сведений об услугах (функциях) для размещения.
     Если по результатам проверки нарушений не выявлено,  сведения  об
услугах (функциях)  размещаются  в  региональном  реестре  Кемеровской
области в установленном порядке.
     Исключение  сведений  об  услугах  (функциях)  из   регионального
реестра   Кемеровской   области    осуществляется    тем    участником
информационного взаимодействия, который  осуществил  их  размещение  в
региональном реестре Кемеровской области.
     Основанием для  исключения  сведений  об  услугах  (функциях)  из
регионального реестра Кемеровской области является вступление  в  силу
федеральных законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации, законов  и  иных  нормативных  правовых  актов  Кемеровской
области, нормативных правовых актов органов  местного  самоуправления,
которыми упразднено предоставление государственной  или  муниципальной
услуги или исполнение государственной или муниципальной функции.
     2.10. Исполнительные органы  государственной  власти  Кемеровской
области и органы местного самоуправления, в полномочия которых  входит
исполнение государственных (муниципальных) услуг (функций):
     анализируют  федеральное  законодательство   и   законодательство
Кемеровской  области   с   целью   выявления   новых   государственных
(муниципальных) услуг (функций), способов их исполнения;
     вносят предложения по изменениям  и  дополнениям  в  региональный
реестр Кемеровской области;
     готовят  документы,  связанные  с   ведением   и   использованием
регионального  реестра  Кемеровской  области  в  отношении  конкретных
государственных (муниципальных) услуг (функций), являющихся  предметом
их ответственности.
     2.1.1. Руководители, а также  иные  лица  исполнительных  органов
государственной   власти   Кемеровской   области,   органов   местного
самоуправления, структурных  подразделений  Администрации  Кемеровской
области,  ответственные  за  представление  информации   для   ведения
регионального реестра Кемеровской области,  несут  ответственность  за
полноту и достоверность сведений, а  также  за  соблюдение  порядка  и
сроков их представления.

     3. Размещение  сведений  на  региональном   портале   Кемеровской
области

     3.1. Размещение сведений об  услугах  (функциях),  размещенных  в
региональном реестре  Кемеровской  области,  на  региональном  портале
Кемеровской области осуществляется в электронном виде.
     3.2.  Департамент  информационных  технологий Кемеровской области
(далее   -  оператор)  осуществляет  размещение  сведений  об  услугах
(функциях), размещенных в региональном реестре Кемеровской области, на
региональном  портале  Кемеровской области в течение 1 рабочего дня со
дня их размещения в региональном реестре Кемеровской области.       (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 10.03.2011 г. N 79)
     3.3. Оператор выполняет следующие функции:
     осуществляет  в  соответствии  с  настоящим  Порядком  размещение
сведений об услугах (функциях)  на  региональном  портале  Кемеровской
области;
     обеспечивает  круглосуточный  доступ  граждан  и  организаций   к
информационному  ресурсу,   содержащемуся   в   региональном   реестре
Кемеровской     области,     с      использованием      информационно-
телекоммуникационной сети Интернет;
     обеспечивает защиту информации, размещаемой  в  элементах  единой
системы, от несанкционированного изменения;
     совместно с уполномоченным структурным подразделением по  ведению
информационного  ресурса  регионального  реестра  Кемеровской  области
обеспечивает  синхронизацию  сведений,  содержащихся  в   реестрах   и
справочниках регионального реестра Кемеровской области, со сведениями,
содержащимися в муниципальных реестрах услуг (функций);
     организует  регламентированный   доступ   ответственных   лиц   к
региональному реестру Кемеровской области для размещения  сведений  об
услугах   (функциях)   и   обеспечивает   участников   информационного
взаимодействия методической и организационной поддержкой.

     4. Получатели сведений об услугах (функциях)

     4.1. Получателями  сведений  об   услугах   (функциях)   являются
граждане  и  организации,  в  том  числе  многофункциональные   центры
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг,  оказывающие
содействие гражданам и  организациям  в  получении  государственных  и
муниципальных услуг.
     4.2. Доступ граждан и организаций к  информации,  размещенной  на
региональном портале Кемеровской области,  осуществляется  посредством
сети Интернет.

     5. Заключительные положения

     5.1. Финансирование расходов, связанных с ведением  регионального
реестра Кемеровской области, осуществляется за  счет  средств  бюджета
Кемеровской области в пределах  текущего  финансирования  деятельности
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области.
     5.2. Прекращение  ведения   регионального   реестра   Кемеровской
области   осуществляется   на   основании    постановления    Коллегии
Администрации Кемеровской области.
     5.3. При прекращении ведения  регионального  реестра  Кемеровской
области сведения, находящиеся в нем, передаются в архив в соответствии
с действующим законодательством об архивном деле.



     Заместитель Губернатора
     Кемеровской области          Д.В. Исламов