Постановление Администрации г. Юрги от 04.08.2010 № 1297

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                          Администрации г. Юрги
                                         от 19.09.2011 г. N 1581

от 04.08.10 N 1297
г. Юрга

Об утверждении городской целевой
программы    "Социальная  защита
населения" на 2011-2013 годы


           (В редакции Постановления Администрации г. Юрги
                       от 29.08.2011 г. N 1439)


     В целях обеспечения мер комплексного решения вопросов  социальной
защиты малообеспеченных слоев населения города,

     постановляю:

     1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу  "Социальная
защита населения" на 2011-2013 годы.
     2. Финансовому управлению г. Юрги (А.П.  Утробин)   предусмотреть
расходы по указанной программе в  бюджете  муниципального  образования
"Юргинский городской округ" на 2011-2013 годы.
     3.  Считать  утратившим  силу  постановление  Главы   города   от
01.10.2009  N 1586   "Об утверждении   городской   целевой   программы
"Социальная защита населения" на 2010-2012 годы с 01.01.2011 года.
     4. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайте
Администрации города Юрги.
     5. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011 года.
     6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по социальным вопросам В.В. Сапожкова.



     Глава
     города Юрги           А.Т. Танков






                                                            УТВЕРЖДЕНА
                                          постановлением Администрации
                                                           города Юрги
                                                  от 04.08.2010 N 1297


                     Городская целевая Программа
                    "Социальная защита населения"
                          на 2011-2013 годы


           (В редакции Постановления Администрации г. Юрги
                       от 29.08.2011 г. N 1439)


                               Паспорт


----------------------------------------------------------------------
| Наименование   | Городская     целевая     программа   "Социальная |
| Программы:     | защита населения на 2011-2013 годы"               |
|                |                                                   |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Основания для  | Постановление         Коллеги       Администрации |
| разработки:    | Кемеровской    области    от  26.07.2007    N 166 |
|                | "Об утверждении        долгосрочной       целевой |
|                | программы     "Повышение     уровня    социальной |
|                | защиты    населения    Кемеровской  области    на |
|                | 2008-2012 годы".                                  |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Муниципальный  | Администрация города Юрги                         |
| заказчик       |                                                   |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Основные       | Управление социальной защиты населения.           |
| разработчики   |                                                   |
| Программы:     |                                                   |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Исполнитель    | Управление     социальной   защиты      населения |
| Программы:     | Администрации города Юрги                         |
|                |                                                   |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Цель           | Осуществление     мер     комплексного    решения |
| Программы:     | вопросов      социальной       защиты     граждан |
|                | старшего     поколения,   малообеспеченных      и |
|                | многодетных семей.                                |
|                | Обеспечение    социальной    поддержки   граждан, |
|                | нуждающихся       в       повышенном     внимании |
|                | общества    (пенсионеров,     инвалидов,   детей- |
|                | инвалидов   с   ДЦП,  лиц   БОМЖ,  освободившихся |
|                | из    мест    лишения    свободы,   туберкулезных |
|                | больных).                                         |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Задачи         | Снижение     социальной   напряженности     среди |
| Программы:     | малоимущих     слоев    населения,      повышение |
|                | качества их жизни.                                |
|                | Усиление   социальной   поддержки   участников  и |
|                | инвалидов ВОВ.                                    |
|                | Предоставление    адресной    помощи   малоимущим |
|                | слоям населения.                                  |
|                | Поддержание         жизнеспособности       людей, |
|                | обеспечение     активного     участия   их      в |
|                | общественной жизни города.                        |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Сроки          | 2011-2013 годы                                    |
| реализации     |                                                   |
| Программы      |                                                   |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Мероприятия    | -      оказание        материальной        помощи |
| по             | малообеспеченным   гражданам,     попавшим      в |
| реализации     | кризисную ситуацию;                               |
| Программы      | -  предоставление    горячего    питания     всем |
|                | категориям граждан;                               |
|                | - проведение городских праздничных мероприятий;   |
|                | -     приобретение        предметов        первой |
|                | необходимости   для    учащихся  многодетных    и |
|                | малообеспеченных семей;                           |
|                | - социально   значимые   мероприятия по поддержке |
|                | малообеспеченных         категорий      населения |
|                | (транспортные услуги, услуги сельхозработ).       |
|                | -  расходы  по  буртовке  и   доставке   угля для |
|                | малообеспеченных слоев населения;                 |
|                | -   лечение    детей-инвалидов  с    заболеванием |
|                | ДЦП;                                              |
|                | -   оплата    дорогостоящих    видов  медицинской |
|                | помощи населению;                                 |
|                | -   бесплатный   проезд   пенсионеров на   речном |
|                | транспорте;                                       |
|                | -   субсидия   из   бюджета    города  Юргинскому |
|                | городскому отделению Красного Креста;             |
|                | -   оплата   социальных   коек    для  лиц    без |
|                | гражданства, лиц БОМЖ.                            |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Важнейшие      | Ежегодное  выделение  средств  на  лечение  детей |
| целевые        | - инвалидов с ДЦП в г.Новокузнецке.               |
| показатели:    | Проведение городских мероприятий: -   День матери,|
|                | День пожилого человека, День инвалида, Новый год. |
|                | Оказание     адресной     помощи   на     решение |
|                | социальных проблем малообеспеченным гражданам.    |
|                | Бесплатная   доставка    населению  Гуманитарного |
|                | топлива за счет средств городского бюджета.       |
|                | Выделение    средств    Совету     ветеранов   на |
|                | посадку и копку картофеля.                        |
|                | Предоставление       бесплатного          проезда |
|                | пенсионерам   на   речном    транспорте  Средств, |
|                | выделяемых   на   эти   цели   достаточно,  чтобы |
|                | учесть    всех    пенсионеров    -  собственников |
|                | садовых участков на правом берегу реки Томь.      |
|                | Проведение     мероприятий     по    приобретению |
|                | предметов   первой   необходимости   для учащихся |
|                | детей   из   малообеспеченных   семей, социально- |
|                | значимых       мероприятий       по     поддержке |
|                | населения города.                                 |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Основные       | Управление      социальной    защиты    населения |
| исполнители    | Администрации г. Юрги;                            |
| Программы      | МУ   "Центр  социального   обслуживания   граждан |
|                | пожилого возраста и инвалидов";                   |
|                | МУ    "Социально-реабилитационный    центр    для |
|                | несовершеннолетних г. Юрги";                      |
|                | Общество инвалидов "Надежда",                     |
|                | Общество инвалидов "Феникс"                       |
|                | Всероссийское общество глухих,                    |
|                | Всероссийское общество слепых;                    |
|                | Совет ветеранов войны и труда.                    |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Объемы и       | Мероприятия     Программы     финансируются    из |
| источники      | городского  бюджета в  размере  8,5  млн.  руб. - |
| финансирования | 2011 год, 5,5 млн.руб. - 2012 год, 5,5 млн. руб.- |
| Программы      | 2013 год.                                         |
     (В     редакции     Постановления     Администрации    г.    Юрги
от 29.08.2011 г. N 1439)
|----------------+---------------------------------------------------|
| Ожидаемые      | Снятие   социальной    напряженности  в    городе |
| конечные       | среди малоимущих слоев населения.                 |
| результаты     | Повышение качества их жизни.                      |
| Программы      |                                                   |
|----------------+---------------------------------------------------|
| Механизм       | Общее    управление    Программой  осуществляется |
| управления:    | через    Координационный    Совет,   утвержденный |
|                | постановлением Главы города.                      |
|                | Управление      Программой    возлагается      на |
|                | заместителя    Главы    города  по     социальным |
|                | вопросам,   текущее   управление на    начальника |
|                | УСЗН.                                             |
|                | Заместитель    Главы    города  по     социальным |
|                | вопросам   ежегодно   отчитывается о   реализации |
|                | программы  на  коллегии  при  Главе города  к   1 |
|                | марта.                                            |
----------------------------------------------------------------------


         1. Содержание проблемы и необходимость ее реализации
                        программными методами.

     Одной  из  причин,  вызвавших  необходимость  принятия  городской
целевой программы "Социальная защита  населения"  на  2011-2013  годы,
является низкий уровень жизни граждан  пожилого  возраста,  инвалидов,
многие из которых утратили возможность к самообслуживанию и  нуждаются
в посторонней помощи, а так же малообеспеченных и  многодетных  семей,
имеющих несовершеннолетних детей.
     Доля людей пенсионного возраста, проживающих в городе  составляет
30% от всей  численности  населения,  причем  в  настоящее  время  12%
горожан или каждый восьмой житель города находится в возрасте 65 лет и
старше. Если в 2009 году в  пенсионной  базе  данных  числилось  24161
человек, то в  2010  году  численность  пенсионеров  составляет  24727
человек.
     В особо сложных условиях находятся многодетные,  неполные  семьи,
семьи инвалидов с детьми, среди которых значительную часть  составляют
малообеспеченные. Наблюдается процесс разрушения  многих  этических  и
моральных понятий  и  принципов,  в  том  числе  и  в  сфере  семейных
отношений. Семейное неблагополучие негативно отражается  на  положении
детей в семьях. Растет число деторождений у незамужних женщин, отказов
от юридической регистрации брачных отношений, что впоследствии  ставит
под  угрозу  защиту  прав  и  интересов  детей  и  является   причиной
образования неполных семей. На учете в УСЗН  состоит  263  асоциальные
семьи, в которых проживают 406 детей.
     Городская  целевая  программа   "Социальная   защита   населения"
направлена на поддержку и улучшение жизни малоимущих слоев  населения,
пенсионеров и инвалидов, детей, многодетных семей, льготных  категорий
граждан, лиц, утративших социальные связи  и  жилье  -  граждан  БОМЖ.
Ежегодно  на  реализацию  программы  из  средств  городского   бюджета
выделяется 5 миллионов 500 тыс. рублей,  в  которой  предусматривается
оказание материальной помощи малообеспеченным  гражданам,  попавшим  в
кризисную ситуацию, оплата  дорогостоящих  видов  медицинской  помощи,
расходы на доставку гуманитарного топлива для  малообеспеченных  слоев
населения, лечение детей - инвалидов  с  ДЦП,  приобретение  предметов
первой  необходимости  для  учащихся  многодетных  и  малообеспеченных
семей,  проведение  социально   значимых   и   городских   праздничных
мероприятий и другие.

                 2. Система Программных мероприятий.

     Программа  содержит   комплекс   мероприятий,   направленных   на
улучшение  положения  пожилых  людей,  инвалидов,  детей,  многодетных
семей, льготных категорий граждан, лиц БОМЖ и освободившихся  из  мест
лишения свободы.
     Программа включает в себя следующие мероприятия:
     - оказание  материальной   помощи   малообеспеченным   гражданам,
попавшим в кризисную ситуацию;
     - доставку  гуманитарного  топлива  для  малообеспеченных   слоев
населения;
     - лечение детей-инвалидов с заболеванием ДЦП;
     - приобретение   предметов   первой  необходимости  для  учащихся
многодетных и малообеспеченных семей;
     - оплата дорогостоящих видов медицинской помощи населению;
     - бесплатный проезд пенсионеров на речном транспорте;
     - услуги сельхозработ;
     - оплата социальных коек для лиц без гражданства, лиц БОМЖ.

                 3. Ресурсное обеспечение программы.

     Объем  финансирования  городской  целевой  программы  "Социальная
защита населения" на 2011-2013 годы" предполагается в размере 5,5 млн.
руб. - 2011 г., 5,5 млн.  руб.  -  2012г.,  5,5  млн.  руб.  -  2013г.
Средства на реализацию программы будут выделены из городского бюджета.

                  4. Механизм реализации Программы.

     Организация  управления  Программы  и  контроль   за   ходом   ее
реализации. Общее управление  Программой  возлагается  на  заместителя
Главы  города  по  социальным  вопросам,  текущее  управление   -   на
начальника Управления социальной защиты населения. УСЗН  ежеквартально
в  срок  до  20  числа,  месяца  следующего  за   отчетным   кварталом
отчитывается перед заместителем Главы города по  социальным  вопросам.
Заместитель Главы города по социальным вопросам ежегодно  отчитывается
о реализации программы перед коллегией при Главе города к 1 марта.

      5. Оценка Эффективности результатов реализации Программы.

     Реализация   целевой    городской    Программы    предусматривает
значительное  снижение  социальной  напряженности   среди   малоимущих
граждан, людей старшего поколения, малообеспеченных многодетных семей.
     Сокращает число обращений в Администрацию КО и другие вышестоящие
инстанции, повышает качество жизни обратившихся.
     Данная программа так же предусматривает  улучшение  материального
положения не  способных  к  самообеспечению  и  трудовой  деятельности
малоимущих  слоев  населения,  многодетных  семей   и   других   слоев
населения.


                                                            Приложение
                                         к городской целевой программе
                                         "Социальная защита населения"
                                                    на 2011-2013 годы.



                             Мероприятия
              по реализации городской целевой программы
           "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы


           (В редакции Постановления Администрации г. Юрги
                       от 29.08.2011 г. N 1439)


------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ст. |        Мероприятие        | Ответственный |      Срок      |    Источники     |      Финансирование      |
|     |                           |  исполнитель  |   исполнения   |  финансирования  |       (тыс. руб.)        |
|     |                           |               |                |                  |--------------------------|
|     |                           |               |                |                  |  2011  |  2012  |  2013  |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 1   | Оказание     материальной |     УСЗН      | 2011-2013 годы | городской бюджет | 2441,7 | 2441,7 | 2441,7 |
|     | помощи   малообеспеченным |               |                |                  |        |        |        |
|     | гражданам,   попавшим   в |               |                |                  |        |        |        |
|     | кризисную ситуацию.       |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 2   | Предоставление горячего   |               |                |                  | 200,0  | 200,0  | 200,0  |
|     | питания всем категориям   |               |                |                  |        |        |        |
|     | граждан.                  |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 3   | Проведение городских      |               |                |                  | 700,0  | 700,0  | 700,0  |
|     | праздничных мероприятий.  |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 4   | Приобретение предметов    |               |                |                  | 730,0  | 730,0  | 730,0  |
|     | первой необходимости для  |               |                |                  |        |        |        |
|     | учащихся многодетных и    |               |                |                  |        |        |        |
|     | малообеспеченных семей.   |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 5   | Социально        значимые |               |                |                  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |
|     | мероприятия по  поддержке |               |                |                  |        |        |        |
|     | малообеспеченных          |               |                |                  |        |        |        |
|     | категорий       населения |               |                |                  |        |        |        |
|     | (пенсионеров,  инвалидов, |               |                |                  |        |        |        |
|     | соцработников  и   т.д.). |               |                |                  |        |        |        |
|     | Транспортные      услуги. |               |                |                  |        |        |        |
|     | Услуги сельхозработ.      |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 6   | Расходы по буртовке и     |               |                |                  | 300,0  | 300,0  | 300,0  |
|     | доставке угля для         |               |                |                  |        |        |        |
|     | малообеспеченных слоев    |               |                |                  |        |        |        |
|     | населения.                |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 7   | Лечение детей-инвалидов с |               |                |                  |  60,0  |  60,0  |  60,0  |
|     | ДЦП.                      |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 8   | Оплата дорогостоящих      |               |                |                  | 220,0  | 220,0  | 220,0  |
|     | видов медицинской помощи  |               |                |                  |        |        |        |
|     | населению г. Юрги.        |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 9   | Бесплатный проезд         |               |                |                  | 100,0  | 100,0  | 100,0  |
|     | пенсионеров на речном     |               |                |                  |        |        |        |
|     | транспорте.               |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 10  | Субсидия    из    бюджета |               |                |                  | 318,3  | 318,3  | 318,3  |
|     | города         Юргинскому |               |                |                  |        |        |        |
|     | городскому      отделению |               |                |                  |        |        |        |
|     | Красного Креста           |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 11. | Оплата социальных коек    |               |                |                  | 330,0  | 330,0  | 330,0  |
|     | для иностранных граждан,  |               |                |                  |        |        |        |
|     | лиц без гражданства, БОМЖ |               |                |                  |        |        |        |
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
| 13  | Исполнение      поручения |          УСЗН | с 7 июня       | дотации из       | 1000   |        |        |
|     | Губернатора   Кемеровской |               | до 1           | областного       |        |        |        |
|     | области   по   бесплатной |               | октября        | бюджета          |        |        |        |
|     | установке  индивидуальных |               | 2011 года      |                  |        |        |        |
|     | приборов учета малоимущим |               |                |                  |        |        |        |
|     | гражданам, проживающим  в |               |                |                  |        |        |        |
|     | многоквартирных   домах в |               |                |                  |        |        |        |
|     | период   с  7  июня до 1  |               |                |                  |        |        |        |
|     | октября 2011 года:        |               |                |                  |        |        |        |
|     | 1) малоимущие       семьи |               |                |                  |        |        |        |
|     | (одиноко      проживающие |               |                |                  |        |        |        |
|     | граждане), доход  которых |               |                |                  |        |        |        |
|     | ниже    установленной   в |               |                |                  |        |        |        |
|     | Кемеровской       области |               |                |                  |        |        |        |
|     | величины     прожиточного |               |                |                  |        |        |        |
|     | минимума в   расчете   на |               |                |                  |        |        |        |
|     | душу   населения  (письмо |               |                |                  |        |        |        |
|     | заместителя   Губернатора |               |                |                  |        |        |        |
|     | Кемеровской области       |               |                |                  |        |        |        |
|     | А.С. Сергеева от          |               |                |                  |        |        |        |
|     | 21.06.2011 N 011-2069).   |               |                |                  |        |        |        |
     (Дополнен     -     Постановление     Администрации    г.    Юрги
от 29.08.2011 г. N 1439)
|-----+---------------------------+---------------+----------------+------------------+--------+--------+--------|
|     | Итого:                    |               |                |                  | 8500,0 | 8500,0 | 8500,0 |
|     |                           |               |                |                  |        |        |        |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



     Заместитель
     Главы города по
     социальным вопросам          В.В. Сапожков






                     Целевые индикаторы программы
           "Социальная защита населения" на 2011-2013 годы


-------------------------------------------------------------------------------------------------------
| Ст. |       Мероприятие        |    Срок    |     Наименование      |   Ед.    |        Год         |
|     |                          | исполнения |      показателя       | измерен. |--------------------|
|     |                          |            |                       |          | 2011 | 2012 | 2013 |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 1   | Оказание    материальной | 2011-2013  | Количество   граждан, | чел.     | 1875 | 1875 | 1875 |
|     | помощи  малообеспеченным |    годы    | которым         будет |          |      |      |      |
|     | гражданам,  попавшим   в |            | оказана материальная  |          |      |      |      |
|     | кризисную ситуацию.      |            | помощь                |          |      |      |      |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 2   | Расходы по буртовке и    | 2011-2013  | Количество   граждан, | чел.     | 175  | 175  | 175  |
|     | доставке угля для        |    годы    | которым         будет |          |      |      |      |
|     | малообеспеченных слоев   |            | оказана доставка угля |          |      |      |      |
|     | населения.               |            |                       |          |      |      |      |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 3   | Лечение детей-инвалидов  | 2011-2013  | Количество     детей, | чел.     |  7   |  7   |  7   |
|     | с ДЦП.                   |    годы    | которым         будет |          |      |      |      |
|     |                          |            | предоставлено лечение |          |      |      |      |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 4   | Приобретение предметов   | 2011-2013  | Количество     детей, | чел.     | 450  | 450  | 450  |
|     | первой необходимости для |    годы    | которым         будет |          |      |      |      |
|     | учащихся многодетных и   |            | оказана  помощь   для |          |      |      |      |
|     | малообеспеченных семей.  |            | подготовки к школе    |          |      |      |      |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 5   | Оплата дорогостоящих     | 2011-2013  | Количество   граждан, | чел.     |  50  |  50  |  50  |
|     | видов медицинской        |    годы    | которым         будет |          |      |      |      |
|     | помощи населению г.      |            | оказана   помощь   по |          |      |      |      |
|     | Юрги.                    |            | оплате дорогостоящего |          |      |      |      |
|     |                          |            | лечения               |          |      |      |      |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 6   | Бесплатный проезд        | 2011-2013  | Количество            | чел.     | 150  | 150  | 150  |
|     | пенсионеров на речном    |    годы    | пенсионеров,  которым |          |      |      |      |
|     | транспорте.              |            | будет    предоставлен |          |      |      |      |
|     |                          |            | бесплатный проезд  на |          |      |      |      |
|     |                          |            | речном транспорте     |          |      |      |      |
|-----+--------------------------+------------+-----------------------+----------+------+------+------|
| 7.  | Оплата социальных коек   | 2011-2013  | Количество койко-мест | шт.      | 4    | 4    | 4    |
|     | для иностранных граждан, |    годы    | Количество человек    | чел.     | 26   | 26   | 26   |
|     | лиц без гражданства,     |            |                       |          |      |      |      |
|     | БОМЖ.                    |            |                       |          |      |      |      |
-------------------------------------------------------------------------------------------------------