Постановление Администрации г. Ленинска-Кузнецкого от 31.08.2010 № 1130

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ ЛЕНИНСК-КУЗНЕЦКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 31.08.10 N 1130
г. Ленинск-Кузнецкий

Об утверждении Положения  о  комиссии
по соблюдению требований к служебному
поведению  муниципальных  служащих  и
урегулированию   конфликта  интересов
администрации      города   Ленинска-
Кузнецкого



     В соответствии со статьей 14.1 Федерального закона от  02.03.2007
N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской  Федерации",  Федеральным
законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и пунктом
8  Указа  Президента  Российской   Федерации   от   01.07.2010   N 821
"О комиссиях  по  соблюдению   требований   к   служебному   поведению
федеральных  государственных  служащих  и   урегулированию   конфликта
интересов"

     постановляю:

     1. Утвердить Положение о  комиссии  по  соблюдению  требований  к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов администрации города Ленинска-Кузнецкого согласно приложению
N 1.
     2. Утвердить  состав  комиссии   по   соблюдению   требований   к
служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта
интересов администрации города Ленинска-Кузнецкого согласно приложению
N 2.
     3. Признать утратившими силу:
     распоряжение администрации города от 23.03.2009 N 11  "О создании
комиссии по урегулированию конфликта интересов";
     постановление   администрации   города   от   06.04.2009    N 494
"Об утверждении  Положения  о  комиссии  по  урегулированию  конфликта
интересов";
     распоряжение администрации города от 05.05.2010 N 16  "О внесении
изменений в состав комиссии по урегулированию конфликта интересов".
     4. Отделу  информатизации  (А.Ю.  Хрулева)  разместить  настоящее
постановление    на    официальном    сайте    администрации    города
ЛенинскаКузнецкого в сети Интернет.
     5. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.



     Глава города          В.Н. Телегин





                                   
                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 1
                                         к постановлению администрации
                                           города от 31.08.2010 N 1130




                              ПОЛОЖЕНИЕ
      о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
     муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
               администрации города Ленинска-Кузнецкого



     1. Общие положения

     1.1. Настоящим Положением  определяется  порядок  формирования  и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному  поведению
муниципальных   служащих   и   урегулированию   конфликта    интересов
администрации   города   Ленинска-Кузнецкого   (далее   -   комиссия),
образуемой в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции".
     1.2. Комиссия в своей  деятельности  руководствуется  действующим
законодательством Российской Федерации, законодательством  Кемеровской
области,  актами  органов  местного  самоуправления  города  Ленинска-
Кузнецкого.
     1.3. Основной  задачей  комиссии  является   содействие   органам
местного самоуправления города Ленинска-Кузнецкого:
     в обеспечении соблюдения муниципальными служащими  ограничений  и
запретов, требований о  предотвращении  или  урегулировании  конфликта
интересов,  а  также  в  обеспечении  исполнения   ими   обязанностей,
установленных   Федеральными   законами   от    25.12.2008    N 273-ФЗ
"О противодействии коррупции" и от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной
службе в Российской Федерации", другими федеральными законами (далее -
требования к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов);
     в  осуществлении  в  органе  местного   самоуправления   мер   по
предупреждению коррупции.
     1.4. Комиссия  рассматривает  вопросы,  связанные  с  соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов, в отношении муниципальных служащих  администрации
города Ленинска-Кузнецкого.

     2. Состав комиссии и порядок ее работы

     2.1. В  состав  комиссии  входят   председатель   комиссии,   его
заместитель, секретарь  и  члены  комиссии.  Все  члены  комиссии  при
принятии решений обладают равными правами. В  отсутствие  председателя
комиссии его обязанности исполняет заместитель председателя комиссии.
     2.2. Состав комиссии формируется таким образом,  чтобы  исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы повлиять
на принимаемые комиссией решения.
     2.3. При необходимости глава города принимает решение о включении
в состав комиссии иных независимых экспертов.
     2.4. В  заседаниях  комиссии  с  правом   совещательного   голоса
участвуют:
     непосредственный   руководитель   муниципального   служащего,   в
отношении  которого  комиссией  рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта  интересов,  и  определяемые  председателем   комиссии   два
муниципальных служащих, замещающих в  администрации  города  Ленинска-
Кузнецкого  должности  муниципальной  службы,  аналогичные  должности,
замещаемой муниципальным  служащим,  в  отношении  которого  комиссией
рассматривается этот вопрос;
     другие муниципальные служащие, замещающие должности муниципальной
службы  в  администрации  города   Ленинска-Кузнецкого;   специалисты,
которые могут  дать  пояснения  по  вопросам  муниципальной  службы  и
вопросам,   рассматриваемым   комиссией;   должностные   лица   других
государственных    органов,    органов    местного     самоуправления;
представители     заинтересованных     организаций;      представитель
муниципального   служащего,    в    отношении    которого    комиссией
рассматривается вопрос о соблюдении требований к служебному  поведению
и (или) требований об урегулировании конфликта интересов, - по решению
председателя  комиссии,  принимаемому  в  каждом   конкретном   случае
отдельно не менее  чем  за  три  дня  до  дня  заседания  комиссии  на
основании ходатайства муниципального служащего, в  отношении  которого
комиссией рассматривается этот вопрос, или любого члена комиссии.
     2.5. Заседание  комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствует не менее двух третей от общего числа членов комиссии.
     2.6. Основаниями для проведения заседания комиссии являются:
     представление муниципальными служащим недостоверных или  неполных
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера;
     несоблюдение  муниципальным  служащим  требований  к   служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов;
     поступление  в  отдел  кадров  администрации   города   Ленинска-
Кузнецкого:
     обращения  гражданина,   замещавшего   в   администрации   города
Ленинска-Кузнецкого должность муниципальной службы, о даче согласия на
замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо
на выполнение  работы  на  условиях  гражданско-правового  договора  в
коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по
муниципальному управлению этой организацией входили в его  должностные
(служебные) обязанности, до истечения двух лет  со  дня  увольнения  с
муниципальной службы;
     заявления муниципального служащего о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и  несовершеннолетних
детей;
     представление     руководителя     структурного     подразделения
администрации города Ленинска-Кузнецкого или  любого  члена  комиссии,
касающееся обеспечения соблюдения  должностными  лицами  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов  либо  осуществления  в   администрации   города   Ленинска-
Кузнецкого мер по предупреждению коррупции.
     2.7. При    возникновении    прямой    или    косвенной    личной
заинтересованности члена комиссии, которая может привести к  конфликту
интересов  при  рассмотрении  вопроса,  включенного  в  повестку   дня
заседания комиссии, он обязан до начала заседания заявить об  этом.  В
таком случае соответствующий член  комиссии  не  принимает  участия  в
рассмотрении указанного вопроса.
     2.8. Комиссия  не  рассматривает  сообщения  о  преступлениях   и
административных правонарушениях,  а  также  анонимные  обращения,  не
проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины.
     2.9. Председатель комиссии при  поступлении  к  нему  в  порядке,
предусмотренном нормативным  правовым  актом,  информации,  содержащей
основания для проведения заседания комиссии:
     в 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии, при этом дата
заседания комиссии не может быть назначена позднее семи  дней  со  дня
поступления указанной информации;
     организует ознакомление  муниципального  служащего,  в  отношении
которого комиссией рассматривается вопрос о  соблюдении  требований  к
служебному поведению и (или) требований  об  урегулировании  конфликта
интересов,  его  представителя,  членов   комиссии   и   других   лиц,
участвующих в заседании комиссии, с информацией и  с  результатами  ее
проверки;
     рассматривает ходатайства о  приглашении  на  заседание  комиссии
лиц, указанных в пункте 2.3 настоящего Положения, принимает решение об
их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и  о  рассмотрении  (об
отказе  в  рассмотрении)  в  ходе  заседания  комиссии  дополнительных
материалов.
     2.10. Заседание комиссии проводится в присутствии  муниципального
служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос  о  соблюдении
требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании
конфликта интересов. При  наличии  письменной  просьбы  муниципального
служащего о рассмотрении указанного вопроса без его участия  заседание
комиссии проводится в его отсутствие. В случае  неявки  муниципального
служащего или его представителя на заседание комиссии  при  отсутствии
письменной просьбы муниципального служащего о рассмотрении  указанного
вопроса без его участия рассмотрение вопроса откладывается.  В  случае
вторичной неявки муниципального служащего или  его  представителя  без
уважительных причин комиссия  может  принять  решение  о  рассмотрении
указанного вопроса в отсутствие муниципального служащего.
     2.11. На    заседании    комиссии     заслушиваются     пояснения
муниципального служащего (с его согласия) и иных лиц,  рассматриваются
материалы   по   существу   предъявляемых   муниципальному   служащему
претензий, а также дополнительные материалы.
     2.12. Члены комиссии и лица, участвовавшие  в  ее  заседании,  не
вправе разглашать  сведения,  ставшие  им  известными  в  ходе  работы
комиссии.
     2.13. По итогам  рассмотрения  вопроса,  указанного  в  абзаце  2
пункта 2.6 настоящего Положения, комиссия принимает одно из  следующих
решений:
     признать,  что  причина  непредставления  муниципальным  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей  является
объективной и уважительной;
     признать,  что  причина  непредставления  муниципальным  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги  (супруга)  и  несовершеннолетних  детей  не
является   уважительной.   В   этом   случае   комиссия    рекомендует
муниципальному  служащему  принять  меры  по  представлению  указанных
сведений;
     признать,  что  причина  непредставления  муниципальным  служащим
сведений о  доходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера  своих  супруги   (супруга)   и   несовершеннолетних   детей
необъективна и является способом уклонения от представления  указанных
сведений. В этом случае комиссия рекомендует руководителю структурного
подразделения администрации  города  Ленинска-Кузнецкого  применить  к
муниципальному служащему конкретную меру ответственности.
     2.14. По итогам рассмотрения  иных  вопросов  комиссия  принимает
соответствующее решение.
     2.15. Для исполнения решений  комиссии  могут  быть  подготовлены
проекты нормативных правовых  актов  органа  местного  самоуправления,
решений  или   поручений   руководителя   структурного   подразделения
администрации  города  Ленинска-Кузнецкого,  которые  в  установленном
порядке  представляются  на  рассмотрение   главы   города   Ленинска-
Кузнецкого
     2.16. Решения  комиссии  принимаются  тайным  голосованием  (если
комиссия  не  примет  иное  решение)  простым   большинством   голосов
присутствующих на заседании членов комиссии.
     2.17. В случае установления комиссией  признаков  дисциплинарного
проступка   в   действиях   (бездействии)   муниципального   служащего
информация   об   этом   представляется   руководителю    структурного
подразделения администрации  города  Ленинска-Кузнецкого  для  решения
вопроса о применении к муниципальному служащему  мер  ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации.
     2.18. В   случае   установления   комиссией   факта    совершения
муниципальным  служащим  действия  (факта  бездействия),   содержащего
признаки административного правонарушения  или  состава  преступления,
председатель  комиссии  обязан  передать   информацию   о   совершении
указанного  действия  (бездействии)  и   подтверждающие   такой   факт
документы  в  правоприменительные  органы  в  3-дневный  срок,  а  при
необходимости - немедленно.
     2.19. Руководитель   структурного   подразделения   администрации
города  Ленинска-Кузнецкого  обязан  рассмотреть  протокол   заседания
комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенции  содержащиеся  в
нем рекомендации при принятии решения о  применении  к  муниципальному
служащему мер ответственности, предусмотренных нормативными  правовыми
актами Российской Федерации, а  также  по  иным  вопросам  организации
противодействия коррупции.  О  рассмотрении  рекомендаций  комиссии  и
принятом решении руководитель структурного подразделения администрации
города Ленинска-Кузнецкого в письменной форме  уведомляет  комиссию  в
месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания комиссии.
     2.20. Копия протокола заседания  комиссии  или  выписка  из  него
приобщается к  личному  делу  муниципального  служащего,  в  отношении
которого  рассмотрен  вопрос  о  соблюдении  требований  к  служебному
поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов.

     3. Порядок оформления решений комиссии

     3.1. Решения   комиссии    оформляются    протоколами,    которые
подписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.
     3.2. В протоколе заседания комиссии указываются:
     дата заседания комиссии, фамилии, имена, отчества членов комиссии
и других лиц, присутствующих на заседании;
     формулировка каждого из  рассматриваемых  на  заседании  комиссии
вопросов   с   указанием   фамилии,   имени,    отчества,    должности
муниципального служащего, в отношении которого рассматривается  вопрос
о соблюдении требований к служебному поведению и (или)  требований  об
урегулировании конфликта интересов;
     предъявляемые к муниципальному служащему претензии, материалы, на
которых они основываются;
     содержание пояснений муниципального служащего  и  других  лиц  по
существу предъявляемых претензий;
     фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц  и  краткое
изложение их выступлений;
     источник  информации,   содержащей   основания   для   проведения
заседания комиссии, дата поступления информации в администрацию города
Ленинска-Кузнецкого;
     другие сведения;
     результаты голосования;
     решение и обоснование его принятия.
     3.3. Член  комиссии,  несогласный  с  ее   решением,   вправе   в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит  обязательному
приобщению к протоколу заседания комиссии  и  с  которым  должен  быть
ознакомлен муниципальный служащий.
     3.4. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок  со  дня
заседания   направляются   руководителю   структурного   подразделения
администрации города Ленинска-Кузнецкого, полностью или в виде выписок
из него - муниципальному служащему, а также по решению комиссии - иным
заинтересованным лицам.

     4. Иные положения

     Организационно-техническое   и    документационное    обеспечение
деятельности  комиссии,  а  также  информирование  членов  комиссии  о
вопросах,  включенных  в  повестку  дня,  о  дате,  времени  и   месте
проведения заседания,  ознакомление  членов  комиссии  с  материалами,
представляемыми для обсуждения на заседании  комиссии,  осуществляются
отделом кадров администрации города Ленинска-Кузнецкого.


     Заместитель главы города -
     руководитель аппарата администрации          А.А. Ерофеева



                                 

                                                        ПРИЛОЖЕНИЕ N 2
                                         к постановлению администрации
                                           города от 31.08.2010 N 1130



                                СОСТАВ
       комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
     муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов
               администрации города Ленинска-Кузнецкого



     Ковалев Илья   Николаевич  -  первый  заместитель  главы  города,
председатель комиссии
                                                                                     
     Ерофеева Альбина  Анатольевна  -  заместитель  главы   города   -
руководитель аппарата администрации, заместитель председателя комиссии
                                                                                     
     Клюева Наталья  Ивановна  -  начальник  отдела кадров,  секретарь
комиссии
                                                                                     
                           Члены комиссии:                                                                    
                                                                                     
     Казаченко Ольга Алексеевна - начальник юридического отдела
                                                                                     
     Куимов Юрий  Никифорович  -  начальник  отдела   административной
работы
                                                                                     


     Заместитель главы города -
     руководитель аппарата администрации           А.А. Ерофеева