Постановление Администрации Мариинского района от 21.09.2010 № 947-П

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ МАРИИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21.09.10 N 947-П
г. Мариинск

Об утверждении административного регламента
предоставления     муниципальной     услуги
"Организация    отдыха     обучающихся    в
каникулярное время"



     В целях  осуществления  административной  реформы  на  территории
Мариинского  муниципального  района,  в  соответствии  с   Федеральным
законом  от  06.10.2003  г.  N  131-ФЗ "Об общих принципах организации
местного самоуправления в Российской  Федерации",  Законом  Российской
Федерации  от  10.07.1992  N  3266-1 "Об образовании",  Постановлением
Коллегии Администрации Кемеровской области от 26.06.2007  года  N  168
"Об  утверждении  долгосрочной целевой программы "Поддержка реализации
административной  реформы  и   реформы   местного   самоуправления   в
Кемеровской   области"   на   2008-2012   годы,   Уставом  Мариинского
муниципального района и постановлением  Главы  Мариинского  района  от
24.02.2010   года   N  178-П  "Об  утверждении  Порядка  разработки  и
утверждения  административных  регламентов  исполнения   муниципальных
функций  и  административных  регламентов предоставления муниципальных
услуг":

     1. Утвердить     прилагаемый      административный      регламент
предоставления  муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в
каникулярное время".
     2. Начальнику    Управления    образования   Мариинского   района
Мирошниченко Г.С.  обеспечить соблюдение административного  регламента
предоставления  муниципальной услуги "Организация отдыха обучающихся в
каникулярное время".
     3. Пресс-секретарю    Пьянкиной    Е.В.    опубликовать    данное
постановление в газете "Вперед".
     4. Отделу  информационного  обеспечения администрации Мариинского
муниципального района (Новиков С.В.) разместить  данное  постановление
на официальном сайте Администрации Мариинского муниципального района в
сети Интернет.
     5. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
первого заместителя Главы Мариинского района Н.Ю. Дашковскую.



     Глава Мариинского района         И.Н. Дикало







                                                             УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Главы Мариинского района
                                                 От 21.09.2010 N 947-П


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 предоставления муниципальной услуги
        "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время"


     1. Общие положения

     1.1 Административный   регламент   предоставления   муниципальной
услуги "Организация отдыха обучающихся в каникулярное время" (далее  -
административный регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества
предоставления и доступности результатов предоставления  муниципальной
услуги по организации на территории Мариинского муниципального  района
отдыха детей, создания комфортных условий  для  участников  отношений,
возникающих при организации  предоставления  муниципальной  услуги,  и
определяет  сроки  и  последовательность  действий   (административных
процедур) при осуществлении полномочий по организации отдыха детей,  а
также  устанавливает  единые  требования  к   порядку   предоставления
указанной муниципальной услуги.
     1.2. Муниципальная  услуга  "Организация  отдыха  обучающихся   в
каникулярное время"  (далее  -  муниципальная  услуга)  оказывается  в
соответствии с:
     - Федеральным  законом  от  24.07.1998 г.  N 124-ФЗ  "Об основных
гарантиях прав ребенка в Российской Федерации";
     - ежегодными  постановлениями  Правительства  РФ  об  обеспечении
отдыха и оздоровления и занятости детей;
     - ежегодными  постановлениями   главы   Мариинского   района   об
организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков;
     - ежегодными  приказами  управления   образования   администрации
Мариинского  района  об  организации отдыха,  оздоровления и занятости
детей и подростков;
     - методическими        рекомендациями        по       обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия  и  безопасности  перевозок
организованных  групп  детей  автомобильным транспортом (утв.  Главным
государственным  инспектором  безопасности  дорожного  движения  РФ  и
Главным государственным санитарным врачом РФ 21.09.2006 г.);
     - приказом  Министерства  транспорта  РФ  от  08.01.1997 г.   N 2
"Об утверждении  Положения  об  обеспечении   безопасности   перевозок
пассажиров автобусами";
     - "Санитарно-эпидемиологическими   правилами   СП    2.4.4.969-00
"Гигиенические  требования  к  устройству,  содержанию  и  организации
режима в оздоровительных учреждениях с  дневным  пребыванием  детей  в
период  каникул"  (утв.   Постановлением   Главного   государственного
санитарного врача РФ от 4 октября 2000 г.)". Далее - СП 2.4.4.969-00;
     - Уставом Мариинского муниципального района;
     - Положением об управлении образования Мариинского района.
     1.3. Контроль    за    предоставлением    муниципальной    услуги
"организация отдыха обучающихся  в  каникулярное  время"  возложен  на
специалиста управления образования Мариинского района, далее по тексту
управление образования,  в  должностные  обязанности  которого  входит
координирующая и контрольная деятельность в сфере  организации  отдыха
обучающихся в каникулярное время.
     1.4. При   предоставлении   муниципальной   услуги    управлением
образования осуществляется взаимодействие с:
     - учреждениями здравоохранения Мариинского муниципального  района
в форме получения справок о состоянии здоровья, заключений медицинской
комиссии с информацией о рекомендуемом виде и типе  учреждений  отдыха
детей, справок об отсутствии медицинских противопоказаний к отдыху;
     - территориальным   отделом   Управления   Роспотребнадзора    по
Кемеровской области в г. Мариинске и районе (далее  "Роспотребнадзор")
в форме обеспечения и контроля за  соблюдением  санитарных  условий  в
оздоровительных лагерях.
     - ОВД, управлением культуры Мариинского района, отделом спорта  и
молодежной  политики  Администрации   Мариинского   района   в   сфере
организации отдыха и участия в межведомственной комиссии.
     1.5. Ответственными за сбор и проверку заявлений и документов  от
заявителей, необходимых для получения муниципальной услуги, а также за
обеспечение ее реализации и  качество  муниципальной  услуги  являются
муниципальные    общеобразовательные    учреждения    и     учреждения
дополнительного   образования   детей   Мариинского   района    (далее
образовательные  учреждения),  на  базе  которых  открываются   лагеря
дневного пребывания.
     Ответственным  за   обеспечение   организации   и   контроля   за
предоставлением  муниципальной  услуги,  а  также   издания   правовой
документации  по  организации  предоставления   муниципальной   услуги
является управление образования.
     1.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется  в  целях
обеспечения каникулярного  отдыха  и  трудовой  занятости  школьников,
профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних.

     2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги

     2.1. Порядок информирования о муниципальной услуге:
     2.1.1. Информацию о порядке предоставления  муниципальной  услуги
можно получить:
     - непосредственно в управлении образования Мариинского района (г.
Мариинск, пр. Ленина N 17, каб.  9,  т.  5-34-21),  в  образовательных
учреждениях Мариинского муниципального района.
     - на информационных стендах образовательных учреждений;
     - в газете "Вперед".
     2.1.2. Консультирование по вопросам предоставления  муниципальной
услуги осуществляется в устной форме.
     Консультации  по  вопросам  предоставления  муниципальной  услуги
предоставляются специалистом  управления  образования,  в  должностные
обязанности которого входит координирующая и контрольная  деятельность
в сфере организации отдыха обучающихся в каникулярное время,
     Специалист,  осуществляющий  консультирование  и   информирование
граждан, несет персональную ответственность за полноту, грамотность  и
доступность проведенного консультирования.
     2.1.3. Право на  получение  муниципальной  услуги  имеют  дети  -
обучающиеся 1-9 классов.
     Заявителем  на  предоставление  муниципальной   услуги   являются
законные  представители-родители,  усыновители,  опекуны,   попечители
несовершеннолетних граждан.
     2.1.4. Специалисты,  осуществляющие  прием   и   консультирование
(лично или по телефону), обязаны относиться к  обратившимся  гражданам
корректно и внимательно, не унижая их чести и достоинства.
     2.2. Условия и сроки предоставления муниципальной услуги
     2.2.1. Муниципальная    услуга    предоставляется     управлением
образования Мариинского района в части:
     - проведения   информирования   и   консультирование  граждан  по
вопросам отдыха детей;
     - прием  и  регистрация  заявлений и документов от заявителей для
включения детей в список посещения лагеря дневного пребывания;
     - разработка   рекомендаций   для  руководителей  образовательных
учреждений по организации отдыха, занятости детей и подростков;
     - составление дислокации лагерей на основе заявок, представленных
руководителями образовательных учреждений  по  организованному  отдыху
детей и подростков;
     - составление сметы на содержание лагерей дневного пребывания;
     - издание приказа по управлению образования об открытии лагерей с
дневным пребыванием в образовательных учреждениях;
     издание приказа  о назначении начальника лагеря в образовательном
учреждении;
     - осуществление  контроля  за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги.
     Образовательными учреждениями в части:
     - проведения информирования граждан по вопросам отдыха детей;
     - формирование   заявок   на   открытие   лагеря   руководителями
образовательных учреждений Мариинского района;
     - организация   отдыха   детей   в  соответствии  с  программами,
разработанными   и   утвержденными   руководителем    образовательного
учреждения, на базе которого открыт лагерь.
     2.2.2. Тип  лагеря  (спортивный,  туристический,   экологический)
определяется образовательным учреждением исходя из интересов детей.
     2.2.3. Документы  для  включения  ребенка  в  список  детей   для
посещения  лагеря  дневного  пребывания  (далее лагеря) представляются
заявителем в любое образовательное учреждение  (либо  по  месту  учебы
ребенка) специалисту,  ответственному за прием документов, не позднее,
чем за один месяц до срока открытия лагеря.
     2.2.4. Открытие     лагеря     осуществляется     при     наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии его санитарным
правилам перед началом каждой оздоровительной смены.
     Срок открытия лагеря определяется начальником лагеря, не  позднее
3-х дней после подписания членами приемной (межведомственной) комиссии
акта  приемки   лагеря   и   получения   санитарно-эпидемиологического
заключения "Роспотребнадзора".
     2.2.5. Количество лагерей, продолжительность и режим их работы (с
соблюдением требований СП 2.4.4.969-00), количество детей,  включенных
в списки конкретных лагерей, объем расходов осуществляется управлением
образования и руководителями образовательных учреждений.
     2.2.6. Решение о включении ребенка в список детей, для  посещения
лагеря дневного пребывания принимается руководителем  образовательного
учреждения  в  момент  получения  всех   необходимых   документов   от
заявителя, и сообщается заявителю лично или по телефону, указанному  в
заявлении.
     2.2.7. Муниципальная услуга реализуется за счет  средств  бюджета
Мариинского муниципального района в следующих случаях:
     - крайне  сложное   материальное   положение   семьи,   стихийное
бедствие,  острая  психологическая  травма,   перенесенная   ребенком,
отсутствие в данный период контроля со стороны взрослых за ребенком по
причине их болезни, или в  связи  с  процедурой  лишения  родительских
прав, крайне социально опасное положение в семье.

     3. Административные    процедуры   предоставления   муниципальной
услуги.

     3.1. Описание  последовательности  действий  при   предоставлении
муниципальной услуги
     3.1.1. Предоставление  муниципальной  услуги  включает   в   себя
следующие этапы:
     1) информирование и консультирование граждан по  вопросам  отдыха
детей;
     2) прием и регистрация заявлений и документов от  заявителей  для
включения детей в список посещения лагеря дневного пребывания;
     3) формирование  заявок   на   открытие   лагеря   руководителями
образовательных учреждений Мариинского района;
     4) разработка  рекомендаций  для  руководителей   образовательных
учреждений по организации отдыха, занятости детей и подростков;
     5) подготовка    постановления    Главы    Мариинского     района
"Об организации отдыха, оздоровления и занятости детей и подростков" в
каникулярный период;
     6) составление   дислокации    лагерей    на    основе    заявок,
представленных   руководителями    образовательных    учреждений    по
организованному отдыху детей и подростков;
     7) составление сметы на содержание лагерей дневного пребывания;
     8) заключение  договора  на  оплату  стоимости  набора  продуктов
питания в лагерях с дневным  пребыванием  в  период  школьных  каникул
(далее договор о финансировании);
     9) составление  расчета  суммы  договора  в  форме  приложения  к
договору;
     10) издание приказа по управлению образования об открытии лагерей
с дневным пребыванием в образовательных учреждениях;
     11) осуществление  приемки   оздоровительных   лагерей   приемной
(межведомственной) комиссией  и  выдача  санитарно-эпидемиологического
заключения "Роспотребнадзором";
     12) издание   приказа   о   назначении   начальника   лагеря    в
образовательном учреждении;
     13) осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления
муниципальной услуги.
     3.1.2. Приемка лагеря осуществляется приемной  (межведомственной)
комиссией за 3-5  дней  до  его  открытия,  в  состав  которой  входят
представители  госанэпиднадзора  ("Роспотребнадзора"),  с  последующим
оформлением акта.
     График приемки лагерей дневного  пребывания  при  образовательных
учреждениях  приемной  (межведомственной)  комиссией   разрабатывается
ответственным  специалистом  управления  образования  и   утверждается
начальником управления образования в приказе об открытии лагерей
     3.1.3. На основании приказа начальника управления образования  об
открытии лагерей с дневным пребыванием в  образовательных  учреждениях
руководители образовательных учреждений издают  приказы  о  назначении
начальника лагеря.
     3.1.4. Деятельность  лагеря   организуется   в   соответствии   с
программами,    разработанными    и    утвержденными     руководителем
образовательного учреждения, на базе которого открыт лагерь.
     Лагеря с  дневным  пребыванием   детей   организуются   на   базе
общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования
детей   и    других    образовательных    учреждений    при    наличии
санитарно-эпидемиологического  заключения о соответствии их санитарным
правилам.

     4. Порядок и  формы  контроля  за  предоставлением  муниципальной
услуги

     4.1. Порядок  контроля  включает  в  себя  проведение   проверок,
выявление  и  устранение  нарушений  прав  заявителей,   рассмотрение,
принятие в  пределах  компетенции  решений  и  подготовку  ответов  на
обращения  заявителей,  содержащие   жалобы   на   решения,   действия
(бездействия) должностных лиц.
     4.2. Контроль за организацией предоставления муниципальной услуги
и  соблюдение  требований  настоящего   административного   регламента
проводится ответственным специалистом управления образования в  период
работы лагеря, не реже одного раза в месяц. Контроль осуществляется  в
форме проверки  в  лагерях  качества  организации  питания,  досуговой
деятельности, количество посещаемых детей и т.д. Проверка проводится в
присутствии  руководителя   образовательного   учреждения   (или   его
заместителя).
     4.3. По результатам  проведенных  проверок,  в  случае  выявления
фактов нарушения, начальником  управления  образования  (ответственным
специалистом УО) решается вопрос об устранении выявленных нарушений  и
о привлечении к ответственности виновных лиц.

     5. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного  лица,
а также принимаемого им решения в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги

     5.1. При выявлении нарушения требований,  установленных настоящим
Регламентом,  заявитель может обратиться с жалобой устно или письменно
на  допущенное нарушение в приемную управления образования Мариинского
района (далее - ответственное структурное подразделение).  Прием жалоб
осуществляется по адресу:  г. Мариинск, пр. Ленина 17, каб. N 10; каб.
N  5  -  приемная  управления  образования  -  т.  5-25-71;  начальник
управления образования - т. 5-25-71.
     5.2. По результатам осуществления проверочных действий Управление
образования:   а)   подготавливает   соответствующий   Акт    проверки
образовательного учреждения, допустившей  нарушение;  б)  обеспечивает
применение  мер  ответственности   к   руководителям   образовательных
учреждений. В сроки,  установленные  федеральным  законом  N 59-ФЗ  от
02.05.2006 г. "О порядке  рассмотрения  обращений  граждан  Российской
Федерации", не позднее 20 дней с момента регистрации  жалобы,  на  имя
заявителя  должно  быть  направлено  официальное  письмо,   содержащее
следующую информацию:
     - установленные   факты    нарушения    условий    предоставления
муниципальной услуги, о которых было сообщено заявителем;
     - неустановленные   факты   нарушения   условий    предоставления
муниципальной услуги, о которых было сообщено заявителем;
     - принятые   меры   ответственности   в   отношении   учреждения,
оказывающего услугу, и отдельных сотрудников данного учреждения;
     - принесение от имени ответственного  структурного  подразделения
Администрации  города  извинений  в  связи  с  имевшим  место   фактом
нарушения  отдельных  требований  Регламента  (в  случае  установления
фактов нарушения требований Регламента);
     - о  передаче  материалов  жалобы  и  результатов   осуществления
проверочных действий в органы государственной власти в соответствии  с
их компетенцией;
     - иную информацию в соответствии с Федеральным  законом,  N 59-ФЗ
от 02.05.2006 г. "О порядке рассмотрения обращений граждан  Российской
Федерации".
     5.3. Письменный   ответ,   содержащий   результаты   рассмотрения
обращения (жалобы) подготавливается лицом, ответственным за  его  (ее)
рассмотрение  и  осуществление  проверочных  действий,   подписывается
начальником управления образования и направляется заявителю по адресу,
указанному в обращении (жалобе).
     5.4. Заинтересованные лица могут обжаловать действия, бездействия
лиц задействованных в предоставлении муниципальной услуги  в  судебном
порядке.