Постановление Администрации г. Киселевска от 28.09.2010 № 92

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КИСЕЛЕВСКА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 28.09.10 N 92
г. Киселевск

Об утверждении Положения
о Бизнес-инкубаторе



     В соответствии с распоряжением Коллегии Администрации Кемеровской
области  от  20.02.2009 г.  N 162-р  О  создании  и  развитии  Бизнес-
инкубаторов в Кемеровской области",  в  целях  создания  благоприятных
условий для развития предпринимательства:

     1. Утвердить прилагаемое Положение о Бизнес-инкубаторе.
     2. Утвердить прилагаемую форму заявки субъекта малого и  среднего
предпринимательства   на   участие   в   конкурсе    для    размещения
предпринимательской деятельности в Бизнес-инкубаторе.
     3. Утвердить прилагаемую форму анкеты участника конкурса на право
размещения предпринимательской деятельности в Бизнес-инкубаторе.
     4. Утвердить  каталог  услуг,  оказываемых   резидентам   Бизнес-
инкубатора.
     5. Опубликовать  настоящее  постановление  в  средствах  массовой
информации.
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы города по экономике и финансам А.Е. Лысова.


     Глава города Киселевска          С.С. Лаврентьев




                                                            Утверждено
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                            от 28 октября 2010 г. N 92



                    ПОЛОЖЕНИЕ О БИЗНЕС-ИНКУБАТОРЕ


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее   Положение   определяет    порядок    организации
деятельности бизнес-инкубатора,  расположенного  в  г.  Киселевске  по
адресу: Кемеровская область, г. Киселевск, улица  Мира,  34  (далее  -
Бизнес-инкубатор), а также отношения  между  Управляющей  организацией
Бизнес-инкубатора  (далее  -  Управляющая  организация)  и  субъектами
малого предпринимательства г.  Киселевска  (далее  -  СМП),  желающими
получить услуги Бизнес-инкубатора.
     1.2. Под  Бизнес-инкубатором  понимается  объект   инфраструктуры
поддержки  субъектов   малого   предпринимательства   г.   Киселевска,
создаваемый в  целях  оказания  поддержки  СМП  на  ранней  стадии  их
деятельности,  путем  предоставления  в  аренду  нежилых  помещений  и
оказания консультационных, бухгалтерских, юридических и прочих  услуг,
направленных на  создание  благоприятных  условий  для  развития  СМП,
размещенным  в  помещениях  Бизнес-инкубатора  по  итогам  конкурсного
отбора для предоставления  им  в  аренду  помещений  Бизнес-инкубатора
(далее - резиденты Бизнес-инкубатора).
     1.3. Бизнес-инкубатор   осуществляет    свою    деятельность    в
соответствии     с     законодательством     Российской     Федерации,
законодательством  Кемеровской  области,  г.  Киселевска  и  настоящим
Положением.
     1.4. Бизнес-инкубатор не обладает правами юридического лица.
     1.5. Назначение   Бизнес-инкубатора   -    смешанное    (офисное,
производственное).
     1.6. Управление  бизнес  инкубатором  осуществляется  Управляющей
организацией, определенной на основании постановления Администрации г.
Киселевска.

     2. Цели и задачи деятельности Бизнес-инкубатора

     2.1. Основной  целью  деятельности   Бизнес-инкубатора   являются
поддержка СМП  на  ранней  стадии  их  развития  путем  размещения  на
льготных  условиях  в  помещениях  Бизнес-инкубатора  и  оказание   им
следующих основных услуг:
     почтово-секретарских услуг;
     консультационных    услуг    по     вопросам     налогообложения,
бухгалтерского  учета,  кредитования,  правовой  защиты   и   развития
предприятия, бизнес-планирования, повышения квалификации и обучения;
     предоставление доступа к информационным базам данных;
     осуществление   технической   эксплуатации   помещений    Бизнес-
инкубатора.
     2.2. Наряду с основными  услугами  Бизнес-инкубатора  Управляющая
организация может оказывать следующие виды услуг:
     подготовка учредительных  документов  и  регистрация  юридических
лиц;
     централизованная бухгалтерия для начинающих предпринимателей;
     маркетинговые и рекламные услуги;
     помощь в проведении маркетинговых исследований;
     помощь в получении кредитов и банковских гарантий;
     поиск инвесторов и посредничество в  контактах  с  потенциальными
деловыми партнерами;
     поддержка  при  решении  административных  и   правовых   проблем
(составление типовых договоров);
     приобретение и предоставление информации по  актуальным  вопросам
(специализированная печатная продукция);
     повышение образовательного уровня  в  рамках  предпринимательской
деятельности;
     привлечение заказов  для  дозагрузки  производственных  мощностей
малых промышленных предприятий;
     информационно-ресурсное  обеспечение  процессов  внедрения  новых
технологий;
     информационно-ресурсное сопровождение действующих  и  создаваемых
новых  малых   предприятий,   деятельность   которых   направлена   на
обеспечение условий внедрения экологически безопасных  технологических
процессов, обеспечение условий для соблюдения установленных нормативов
и правил управления окружающей средой;
     предоставление заказчику и  потребителям  информации  о  качестве
продукции и стабильности его обеспечения в производстве;
     иные  услуги,   не   запрещенные   законодательством   Российской
Федерации.
     2.3. Деятельность  Бизнес-инкубатора   направлена   на   создание
жизнеспособных малых предприятий, что позволит создать  новые  рабочие
места, откроет новые возможности для коммерциализации бизнес идей СМП.

     3. Основания   и   порядок   предоставления   нежилых   помещений
резидентам Бизнес-инкубатора

     3.1. Отбор СМП для предоставления им в аренду  помещений  Бизнес-
инкубатора  проводится  на  конкурсной  основе  (далее  -  конкурс)  в
соответствии  с  условиями  и  порядком,  установленными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми  актами
г.  Киселевска,  Конкурсной  комиссией  (далее  -  Комиссия).   Состав
конкурсной комиссии утверждается Администрацией  г.  Киселевска  и  не
может быть менее 5 человек и состоит из представителей  Администрации,
Управляющей организации, Совета предпринимателей и иных лиц.
     3.2. СМП,  отобранные  на  конкурсной  основе  для  размещения  в
Бизнес-инкубаторе, заключают договоры аренды нежилых помещений Бизнес-
инкубатора, в соответствии  с  условиями  и  порядком,  установленными
нормативными правовыми  актами  Российской  Федерации  и  нормативными
правовыми  актами  Кемеровской  области,  г.  Киселевска  и  настоящим
Положением.
     3.3. Организатором  конкурса  является  Управляющая  организация,
которая осуществляет следующие функции:
     утверждение текста  извещения  о  проведении  конкурса  (далее  -
информационное сообщение);
     осуществление контроля за соблюдением порядка и сроков проведения
конкурса;
     проведение конкурса и осуществление оформления его результатов.
     3.4. Основным критерием отбора  СМП  для  предоставления  нежилых
помещений Бизнес-инкубатора в аренду является качество бизнес-плана, в
том числе:
     качество описания преимуществ товара или услуги,  в  сравнении  с
существующими аналогами/конкурентами;
     качество  проработки  маркетинговой,  операционной  и  финансовой
стратегий развития СМП;
     прогнозируемые  изменения  финансовых  результатов  и  количества
рабочих мест СМП;
     срок окупаемости проекта.
     3.5. При  отборе  также  учитывается  деятельность  СМП,  которая
предусматривает внедрение новых технологий и реализацию  инновационных
проектов.
     3.6. Участниками конкурса являются СМП  (далее  -  Участники),  у
которых:
     срок  деятельности  с  момента  государственной  регистрации   на
территории г.  Киселевска  до  момента  подачи  заявки  на  участие  в
конкурсе не превышает один год;
     основной  вид  деятельности  соответствует   назначению   Бизнес-
инкубатора;
     наличие бизнес-плана, подтверждающего целесообразность размещения
СМП в Бизнес-инкубаторе.
     3.7. В   Бизнес-инкубаторе   не   допускается   размещение   СМП,
осуществляющих следующие виды деятельности:
     финансовые, страховые услуги;
     розничная/оптовая торговля;
     строительство;
     услуги адвокатов, нотариат;
     бытовые услуги, ремонт бытовых предметов;
     медицинские услуги;
     общественное питание;
     операции с недвижимостью;
     производство подакцизных товаров;
     добыча и реализация полезных ископаемых;
     игорный бизнес.
     3.8. Участник имеет право в письменном виде отказаться от участия
в конкурсе.
     3.9. В    своей     деятельности     Комиссия     руководствуется
законодательством Российской Федерации, законодательством  Кемеровской
области, г. Киселевска и настоящим Положением.
     3.10. Основными функциями Комиссии являются:
     принятие решений о допуске СМП к участию в конкурсе;
     рассмотрение и оценка заявок СМП, участвующих в конкурсе;
     определение победителей конкурса;
     принятие решений по иным вопросам в пределах своей компетенции.
     3.11. Комиссия, в пределах своей компетенции, имеет право:
     потребовать   у   Участников   конкурса   разъяснение   сведений,
представленных для участия в конкурсе;
     отстранить Участника конкурса от участия  в  конкурсе,  в  случае
предоставления им недостоверных или неполных  сведений,  установленных
настоящим Положением.
     3.12. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует  не
менее половины членов Комиссии.
     3.13. Решения Комиссии оформляются протоколом заседания Комиссии,
который  подписывается  председателем,  секретарем  и  всеми   членами
Комиссии, присутствовавшими на заседании. Протокол заседания  Комиссии
ведет секретарь Комиссии.
     3.14. Решения  Комиссии  принимаются   в   результате   открытого
голосования простым большинством голосов. В случае  равенства  голосов
голос председателя Комиссии является решающим.
     3.15. Управляющая организация, на основе информации  о  свободных
нежилых  помещениях  в   Бизнес-инкубаторе,   которые   предполагается
предоставить СМП в аренду, проводит конкурс  не  чаще  одного  раза  в
месяц, но не реже одного раза в квартал, по мере поступления заявок.
     3.16. Информационное сообщение о проведении конкурса  публикуется
в средствах массовой информации г. Киселевска, а также размещается  на
официальных  сайтах  Администрации   г.   Киселевска   и   Управляющей
организации не позднее, чем за 30 календарных дней до объявленной даты
подведения итогов конкурса.
     3.17. Информационное   сообщение   должно   включать    следующие
сведения:
     дата начала и окончания приема заявок;
     адрес, по которому осуществляется прием заявок;
     номер контактного телефона;
     название,  место  расположения  Бизнес-инкубатора,   наименование
Управляющей организации;
     критерии отбора СМП;
     условия передачи в аренду нежилых помещений Бизнес-инкубатора  по
конкурсу;
     дата и место проведения конкурса.
     3.18. Для участия  в  конкурсе  СМП  представляет  в  Управляющую
организацию  заявку  (Приложение  N 1)  на  участие  в   конкурсе   по
установленной Управляющей организацией форме. К заявке прилагаются:
     анкета установленной формы (ПриложениеN 2);
     копия свидетельства о  государственной  регистрации  юридического
лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
     копии учредительных документов (для юридических лиц);
     выписка  из  Единого  государственного  реестра  юридических  лиц
(индивидуальных предпринимателей);
     бизнес-план,  отвечающий  критериям,  предусмотренным   п.   3.4.
настоящего Положения.
     3.19. Заявки принимаются Управляющей организацией  в  течение  25
календарных дней с  даты  опубликования  информационного  сообщения  о
проведении конкурса в средствах массовой информации.
     3.20. Не позднее, чем за 5 дней до  объявленной  даты  проведения
конкурса Управляющая организация извещает членов конкурсной комиссии о
дате, времени и месте заседания Комиссии.
     3.21. СМП может быть отказано в допуске к участию  в  конкурсе  в
следующих случаях:
     установление недостоверной информации, представленной СМП;
     непредставление СМП всех необходимых документов  в  установленный
срок;
     заявка и (или) иные представленные документы  оформлены  и  (или)
заверены ненадлежащим образом.
     3.22. Решение  Комиссии  отражается  в  протоколе  ее  заседания,
который должен содержать следующую обязательную информацию:
     список участников, допущенных к участию в конкурсе;
     список  участников,  которым  отказано  в  допуске  к  участию  в
конкурсе, с указанием причин отказа;
     список участников, признанных победителями конкурса.
     3.23. Победители конкурса обязаны в течение 10 календарных дней с
даты  принятия  Комиссией  решения  о  выборе  победителей   подписать
договоры аренды нежилых  помещений  Бизнес-инкубатора,  с  Управляющей
организацией.

     4. Порядок оказания услуг Управляющей организацией

     4.1. Услуги  в   помещениях   Бизнес-инкубатора   предоставляются
исключительно Управляющей организацией.
     4.2. Услуги резидентам Бизнес-инкубатора оказываются  Управляющей
организацией безвозмездно в соответствии с каталогом услуг (Приложение
N 3) к настоящему положению.
     4.3. Услуги,  не  включенные  в  указанный  каталог,  оказываются
Управляющей организацией, как резидентам, так и  нерезидентам  Бизнес-
инкубатора на  возмездной  основе,  в  соответствии  с  прейскурантом,
утвержденным Управляющей организацией.
     4.4. Управляющая   организация   обеспечивает    равный    доступ
резидентов Бизнес-инкубатора к основным услугам.

     5. Источники финансирования Бизнес-инкубатора

     5.1. Финансирование деятельности Бизнес-инкубатора осуществляется
за счет внебюджетных источников.
     5.2. Предусмотренные средства  на  создание  и  развитие  Бизнес-
инкубатора могут быть направлены на следующие цели:
     организационное и  техническое  обеспечение  доступа  к  системам
тепло-,  газо-,  энерго-  и  водоснабжения,  водоотведения,  подземным
инженерным коммуникациям;
     обеспечение связи;
     приобретение офисной  мебели,  электронно-вычислительной  техники
(иного   оборудования   для   обработки   информации),    программного
обеспечения,   периферийных   устройств,    копировально-множительного
оборудования.
     5.3. Договоры аренды нежилых помещений  Бизнес-инкубатора  с  СМП
заключает Управляющая организация.
     5.4. Ставки арендной платы для  резидентов  Бизнес-инкубатора  по
договорам аренды нежилых помещений в Бизнес-инкубаторе устанавливаются
в следующих размерах:
     в первый  год  аренды  -  не  более  40  процентов  от  стоимости
пребывания;
     во второй год  аренды  -  не  более  60  процентов  от  стоимости
пребывания;
     в третий год  аренды  -  не  более  100  процентов  от  стоимости
пребывания;
     5.5. Максимальный срок предоставления нежилых  помещений  Бизнес-
инкубатора в аренду резидентам Бизнес-инкубатора не  должен  превышать
три года.
     5.6. Договор  аренды  нежилых  помещений   Бизнес-инкубатора   на
льготных  условиях  заключается  ежегодно.  Договор  аренды   подлежит
расторжению  с  резидентом  Бизнес-инкубатора,  если   он   использует
помещение в иных целях, чем предусмотрено в  договоре  аренды  нежилых
помещений Бизнес-инкубатора. Цель планируемого использования помещений
должна быть  указана  в  договоре  аренды  нежилых  помещений  Бизнес-
инкубатора.

     6. Контроль за деятельностью Бизнес-инкубатора

     6.1. Контроль  за  деятельностью  Бизнес-инкубатора  осуществляет
Управляющая организация в рамках договора об управлении  деятельностью
бизнес-инкубатора.
     6.2. Контроль   за   деятельностью    Управляющей     организации
осуществляет Администрация г. Киселевска.

     7. Управление Бизнес-инкубатором

     7.1. Деятельность  Бизнес-инкубатора  осуществляется  Управляющей
организацией, которая организует:
     разработку перспективных планов деятельности Бизнес-инкубатора  и
согласование их с Администрацией г. Киселевска;
     проведение,  по  согласованию  с  Администрацией  г.  Киселевска,
отбора СМП для предоставления им в аренду помещений  Бизнес-инкубатора
в соответствии с условиями  и  порядком,  установленными  нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными  правовыми  актами
Кемеровской области, г. Киселевска и настоящим Положением;
     оказание   широкого   спектра   офисных   услуг   при    развитии
"инкубируемых" малых предприятий (индивидуальных предпринимателей).
     7.2. Руководитель Управляющей организации должен:
     - быть гражданином Российской Федерации;
     - иметь высшее экономическое образование или высшее образование в
сфере управления организацией;
     - обладать опытом работы на руководящих должностях не менее 3 лет
(желательно не  ниже  заместителя  руководителя  организации  в  сфере
малого или среднего бизнеса).
     7.3. Управляющая организация должна иметь  в  штатном  расписании
должность управляющего менеджера  для  работы  с  резидентами  бизнес-
инкубатора;
     7.4. Управляющий менеджер осуществляет непосредственное участие в
процессе создания модели бизнеса  и  разработки  концепции  выхода  на
рынок резидентов бизнес-инкубатора;
     7.5. Управляющий  менеджеры  должны   соответствовать   следующим
требованиям:
     - наличие   высшего    образования    (желательно    специального
образования в сфере инновационного менеджмента);
     - наличие опыта  работы  не  менее  3  лет  (желательно  в  сфере
инновационного менеджмента).
     7.6. Управляющая  организация  вправе  заключать   индивидуальный
контракт с управляющим менеджером сроком на 3 года.

     8. Прекращение деятельности Бизнес-инкубатора

     8.1. Деятельность  Бизнес-инкубатора  может  быть  прекращена   в
соответствии с нормативными правовыми актами  Российской  Федерации  и
нормативными правовыми актами Кемеровской области, г. Киселевска.





                                                        Приложение N 1

                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                            от 28 октября 2010 г. N 92



                             ФОРМА ЗАЯВКИ
            субъекта малого и среднего предпринимательства
       на участие в конкурсе для размещения предпринимательской
                   деятельности в Бизнес-инкубаторе


----------------------------------------------------------------------
| (наименование субъекта малого предпринимательства:  в соответствии |
| с   учредительными  документами  -  для  юридических  лиц,  или  в |
| соответствии  с   паспортными   данными   -   для   индивидуальных |
| предпринимателей)                                                  |
|--------------------------------------------------------------------|
|              |                                                     |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| в лице       |                                                     |
|--------------+-----------------------------------------------------|
|              | (фамилия, имя, отчество  и  должность  руководителя |
|              | организации; фамилия, имя, отчество индивидуального |
|              | предпринимателя    или    лица,     уполномоченного |
|              | представлять     интересы      субъекта      малого |
|              | предпринимательства)                                |
|--------------+-----------------------------------------------------|
| действующего |                                                     |
| на основании |                                                     |
|--------------+-----------------------------------------------------|
|              | (указываются  реквизиты  приказа  о  назначении  на |
|              | должность, иного правового акта или доверенности)   |
|--------------+-----------------------------------------------------|
|              |                                                     |
|--------------------------------------------------------------------|
| просит принять заявку на участие в конкурсе на право размещения  в |
| Бизнес-инкубаторе по адресу:                                       |
|--------------------------------------------------------------------|
|              |                                                     |
|--------------------------------------------------------------------|
| (указываются характеристики нежилого помещения  в  соответствии  с |
| объявлением о проведении конкурса)                                 |
|--------------------------------------------------------------------|
| Обязуюсь соблюдать  условия  конкурсе  и   Положение   о   порядке |
| управления деятельностью Бизнес - инкубатора.                      |
| В случае признания победителем конкурса,  обязуюсь  в  течение  10 |
| рабочих  дней  подписать с Управляющей организацией договор аренды |
| нежилых помещений и договор на  оказание  услуг  по  осуществлению |
| технической  эксплуатации арендуемых помещений Бизнес - инкубатора |
| на условиях, предусмотренных Положением.                           |
| К заявке   прилагается  опись  представленных  документов  в  двух |
| экземплярах.                                                       |
|                                                                    |
|--------------------------------------------------------------------|
|                                                                    |
|--------------------------------------------------------------------|
|  | подпись, дата, печать                                           |
----------------------------------------------------------------------





                                                        Приложение N 2

                                                            Утверждена
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                            от 28 октября 2010 г. N 92


                        Форма анкеты Заявителя
                  для размещения в Бизнес-инкубаторе


     Наименование субъекта малого предпринимательства
     Дата государственной регистрации
     Телефон, факс,
     E-mail,
     Web-site
     Адрес нахождения субъекта малого предпринимательства
     Контактное лицо, должность и телефон
     Профиль деятельности
     Краткое  описание  проекта   (основная   идея,   суть,   новизна,
инновационность)
     Характеристика требуемых помещений
     Площадь _____________ м2.
     Количество рабочих мест ____________ чел.
     Этаж ________
     Сроки размещения _____ лет
     Количество телефонных линий
     Городских___________
     Внутренних__________
     Интернет/локальная сеть Количество точек подключения_____________
     Прочие требования и ограничения
     Должность
     подпись
     Ф.И.О.



                                                        Приложение N 3

                                                             Утвержден
                                          постановлением Администрации
                                                     города Киселевска
                                            от 28 октября 2010 г. N 92



      КАТАЛОГ УСЛУГ, ОКАЗЫВАЕМЫХ РЕЗИДЕНТАМ БИЗНЕС-ИНКУБАТОРА


     - Услуги   ресепшн   (организация   делопроизводства,   прием   и
переадресация телефонных  звонков,  подготовка  и  отправка  исходящей
документации, набор, размножение документов)
     - Консультационные   услуги   по   вопросам   бизнес-планирования
(разработка бизнес-планов развития и т.д.)
     - Маркетинговые исследования и продвижение
     - Кадровое обслуживание
     - Бухгалтерские услуги
     - Юридические услуги
     - Организация  участия  в специализированных выставках,  форумах,
деловых миссиях и пр. (подбор спец. мероприятий (в т.ч. международных)
по  профилю  деятельности клиента. Разработка рекламно-презентационной
продукции.  Дизайн и изготовление выставочной экспозиции.  Организация
участия.)
     - Поиск  и  привлечение  финансовых  ресурсов  (Информирование  о
возможностях  участия  в  федеральных,  региональных  и  муниципальных
программах поддержки малого бизнеса, содействие в подготовке заявок)
     - Информационно-ресурсное обеспечение процессов  внедрения  новых
технологий (Информирование  о  новых  технологических  разработках  по
интересующей тематике)
     - Поиск и  содействие  в  установлении  и  развитии  контактов  с
потенциальными деловыми партнерами
     - Консультационная поддержка по текущим вопросам (консультации по
вопросам  поддержки  и  развития  бизнеса,  управления  инновационными
проектами)
     - Аренда залов для проведения мероприятий: семинаров, выставочный
зал
     - Информационные и образовательные семинары
     - Помощь в организации корпоративных семинаров.