Постановление Администрации Кемеровского района от 29.09.2010 № 1546-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Администрации Кемеровского района
                                        от 10.10.2011 г. N 1629-п

от 29.09.10 N 1546-п
г. Кемерово

Об утверждении Положения о порядке оказания
экстренной   адресной   материальной помощи
гражданам



     В целях оперативного  решения  вопросов  по  оказанию  экстренной
адресной  материальной помощи гражданам (далее - материальная помощь),
попавшим в трудную жизненную ситуацию,  в соответствии  с  Федеральным
законом  от  21.04.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения обращений
граждан Российской Федерации":

     1. Утвердить:
     1.1. Положение  о  порядке  оказания материальной помощи согласно
Приложению N 1.
     1.2. Состав   комиссии  по  рассмотрению  заявлений  на  оказание
материальной помощи согласно Приложению N 2.
     2. Признать    утратившими    силу   распоряжение   Администрации
Кемеровского  муниципального  района  N  597-р   от   28.03.2007   "Об
утверждении   положения   о   порядке   оказания  экстренной  адресной
материальной  помощи  гражданам",  распоряжение   Главы   Кемеровского
муниципального  района  N 1586-р от 08.11.2007 "О внесении изменения в
распоряжение Администрации Кемеровского муниципального района N  597-р
от 28.03.2007",  распоряжение Главы Кемеровского муниципального района
N  299-р  от  04.05.2008  "О   внесении   изменений   в   распоряжение
Администрации   Кемеровского   муниципального   района   N   597-р  от
28.03.2007",  распоряжение Главы Кемеровского муниципального района  N
486-р от 05.08.2008 "О внесении изменений в распоряжение администрации
Кемеровского  муниципального  района  от  28.03.2007   N   597-р   "Об
утверждении   положения   о   порядке   оказания  экстренной  адресной
материальной  помощи  гражданам",  распоряжение   Главы   Кемеровского
муниципального  района  N  696-р от 25.11.2008 "О внесении изменений в
распоряжение  Администрации  Кемеровского  муниципального  района   от
28.03.2007  N  597-р",  распоряжение Главы Кемеровского муниципального
района N 751-р от 18.12.2008  "О  внесении  изменений  в  распоряжение
администрации Кемеровского муниципального района от 28.03.2007 N 597-р
"Об утверждении  положения  о  порядке  оказания  экстренной  адресной
материальной   помощи   гражданам",  распоряжение  Главы  Кемеровского
муниципального района N 85-р от 03.03.2009  "О  внесении  изменений  в
распоряжение   администрации  Кемеровского  муниципального  района  от
28.03.2007 N  597-р  "Об  утверждении  положения  о  порядке  оказания
экстренной   адресной  материальной  помощи  гражданам",  распоряжение
Администрации Кемеровского муниципального района N 383-р от 19.07.2010
"О   внесении  изменений  в  распоряжение  администрации  Кемеровского
муниципального района от 28.03.2007 N 597-р "Об утверждении  положения
о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам".
     3. Управлению  по  работе  со  средствами   массовой   информации
администрации   Кемеровского  муниципального  района  (И.В.  Тедеева),
Отделу программного обеспечения и технического обслуживания управления
информационных  технологий  администрации  Кемеровского муниципального
района (Д.В. Галеев) обеспечить опубликование постановления в районной
газете   "Заря",   размещение   на   официальном  сайте  администрации
Кемеровского муниципального района.
     4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Главы     района  по  организационно-территориальным   вопросам   Ю.А.
Лойченко.
     5. Постановление   вступает    в    силу    после    официального
опубликования.



     И.о. Главы района         А.Ф. Шляпин








                                                        Приложение N 1
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                                от 29.09.2010 N 1546-п


                              ПОЛОЖЕНИЕ
         о порядке оказания экстренной адресной материальной
                           помощи гражданам


     1. Общие положения

     1.1. Настоящее Положение устанавливает правовые и организационные
основы оказания  материальной  помощи  отдельным  категориям  граждан,
проживающим  в  Кемеровском  районе,  и  разработано  в соответствии с
Федеральным законом от 21.04.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     1.2. Предметом регулирования  настоящего  Положения  не  являются
отношения,  связанные  с  предоставлением гражданам льгот и социальных
гарантий,  установленных   законодательством   Российской   Федерации,
Кемеровской  области  и  муниципальными  правовыми актами Кемеровского
района.
     1.3. Материальная  помощь  предоставляется  в  целях:
     1) помощи гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     2) адресного и рационального использования бюджетных средств.
     1.4. Материальная помощь предоставляется в пределах  материальных
и финансовых  ресурсов  бюджета  Кемеровского  муниципального  района,
выделяемых для оказания материальной помощи.
     1.5. В Положении используются следующие основные понятия:
     - малоимущая семья - это семья,  в  которой  среднедушевой  доход
ниже   величины  прожиточного  минимума,  ежеквартально  утверждаемого
постановлением коллегии Администрации Кемеровской области;
     - малоимущий  одинокий  или  одиноко  проживающий гражданин - это
гражданин,  проживающий один,  чей доход  ниже  величины  прожиточного
минимума,    ежеквартально   утверждаемого   постановлением   коллегии
Администрации Кемеровской области;
     - трудная  жизненная  ситуация - ситуация,  объективно нарушающая
жизнедеятельность   гражданина    (инвалидность,    неспособность    к
самообслуживанию в связи с преклонным возрастом,  болезнью, сиротство,
безнадзорность,    малообеспеченность,     безработица,     отсутствие
определенного  места  жительства,  конфликты  и  жестокое  обращение в
семье,  полное или частичное уничтожение жилья и другого  имущества  в
результате  пожара  или  иного  негативного воздействия природного или
техногенного    характера,    хищение    имущества,     подтвержденные
соответствующими   документами,   обусловившие  отсутствие  средств  к
существованию  и  тому  подобное),  которую  он  не  может  преодолеть
самостоятельно.
     - социальная  выплата  -  это   денежная   сумма,   выплачиваемая
малоимущим  семьям  или  малоимущим  одиноким  или одиноко проживающим
гражданам в целях обеспечения их материальных потребностей,  связанных
с трудной жизненной ситуацией, в которой они оказались;
     - компенсация -  это  денежная  сумма,  выплачиваемая  малоимущим
семьям  или  малоимущим  одиноким  или одиноко проживающим гражданам в
качестве частичного возмещения тех затрат,  которые  они  понесли  или
будут вынуждены понести в целях выхода из трудной жизненной ситуации;
     - товары первой  необходимости  -  это  товары,  необходимые  для
удовлетворения жизненно важных потребностей граждан (продукты питания,
лекарства, одежда и др.).

     2. Основания и субъекты оказания материальной помощи

     2.1. Получателями    материальной    помощи    являются    жители
Кемеровского  района  -  малоимущие  семьи,  малоимущие  одинокие  или
одиноко  проживающие  граждане,  оказавшиеся   в   трудной   жизненной
ситуации,  то  есть  семьи  и  граждане,  доходы которых ниже величины
прожиточного  минимума.  Порядок  учета  доходов  и  расчета  величины
среднедушевого   дохода   малоимущей   семьи   и  малоимущего  одиноко
проживающего гражданина осуществляется в  соответствии  с  Федеральным
законом  от  05.04.2003  N  44-ФЗ  "О  порядке учета доходов и расчета
среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко  проживающего  гражданина
для  признания их малоимущими и оказания им государственной социальной
помощи". При рассмотрении вопроса оказания материальной помощи жителям
Кемеровского  района,  пострадавшим  от пожаров,  стихийных бедствий и
катастроф природного  или  техногенного  характера,  доход  семьи  или
одиноко проживающего гражданина не учитывается.
     2.2. Основанием назначения материальной помощи  является  трудная
жизненная  ситуация,  в  которой  оказались  представители   указанных
категорий граждан.

     3. Организация работы комиссии по рассмотрению заявлений  граждан
на оказание материальной помощи

     3.1. Для  принятия  решений  по  оказанию   материальной   помощи
создается комиссия по рассмотрению заявлений на оказание  материальной
помощи  (далее  -  Комиссия),  в  составе  председателя,   заместителя
председателя, секретаря и членов комиссии.
     3.2. Комиссию    возглавляет    председатель,    который    несет
ответственность за ее работу.
     3.3. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
     3.4. Заседание  Комиссии  считается  правомочным,  если  на   нем
присутствуют более половины из состава Комиссии.
     3.5. Решение Комиссии оформляется протоколом  заседания  Комиссии
(Приложение N 3 к Положению о  порядке  оказания  экстренной  адресной
материальной помощи гражданам).
     3.6. Решения    принимаются    простым    большинством    голосов
присутствующих  на   заседании   членов   Комиссии   путем   открытого
голосования.
     3.7. Комиссия   имеет   право   вынести   решение   об   оказании
материальной  помощи  отдельным  категориям  граждан  либо  решение  о
мотивированном отказе в предоставлении такой помощи.
     3.8. В зависимости от  решения,  принятого  Комиссией,  заявителю
направляется  письменный  ответ  об  удовлетворении  его   просьбы   с
указанием размера материальной  помощи  либо  об  отказе  с  указанием
причин отказа.
     3.9. Секретарь  Комиссии  формирует  план  работы,  повестку  дня
заседания,  порядок  работы   Комиссии,   осуществляет   контроль   за
выполнением решений Комиссии.

     4. Формы оказания и размер материальной помощи

     4.1. Оказание  материальной  помощи  осуществляется  в  следующих
формах:
     - единовременные   денежные   выплаты   (социальные   выплаты   и
компенсации);
     - натуральная материальная помощь (приобретение  и  безвозмездная
передача  получателям  материальной  помощи  в  виде  товаров   первой
необходимости).
     4.2. При  определении  размера  оказываемой  материальной  помощи
Комиссией учитываются: материально-бытовые условия заявителя, состав и
доход  семьи,  причины  и  обстоятельства,  побудившие   заявителя   к
обращению за помощью.
     4.3. Размер   материальной   помощи   устанавливается   Комиссией
согласно представленным документам индивидуально в  каждом  конкретном
случае с учетом количества обращений граждан, в пределах  материальных
и финансовых  ресурсов  бюджета  Кемеровского  муниципального  района,
выделяемых для соответствующих нужд, и не может превышать  3000  (трех
тысяч) рублей, но, в  исключительных  случаях,  по  решению  Комиссии,
размер материальной помощи может быть увеличен для  лиц,  пострадавших
от пожаров, стихийных бедствий и катастроф природного или техногенного
характера,  лиц,  нуждающихся  в   дорогостоящей   высокотехнологичной
медицинской  помощи,   не   входящей   в   Территориальную   программу
государственных  гарантий,  но  не  превышать   10000  (десяти  тысяч)
рублей.

     5. Порядок обращения за материальной помощью

     5.1. Материальная  помощь  назначается  на  основании   заявления
(Приложение N 1 к Положению о  порядке  оказания  экстренной  адресной
материальной помощи гражданам) гражданина, написанного  на  имя  Главы
района  и  содержащего  просьбу  об  оказании   материальной   помощи.
Заявление гражданина регистрируется отделом по  работе  с  обращениями
граждан   управления   протокола   и   документационного   обеспечения
администрации Кемеровского муниципального района  (далее  -  отдел  по
работе с обращениями граждан) и проверяется  относительно  повторности
по данному вопросу.
     5.2. От имени малолетних и несовершеннолетних  граждан,  а  также
граждан,  признанных  судом  недееспособными   или   ограниченными   в
дееспособности, заявления подаются их законными представителями.
     От  имени  граждан,  находящихся  на  надомном  обслуживании,   с
заявлением вправе обратиться социальный работник, осуществляющий такое
обслуживание.
     5.3. Граждане,  обратившиеся  за  материальной  помощью,   должны
представить вместе с заявлением следующие документы:
     - документ,   удостоверяющий   личность   (паспорт    или    иное
удостоверение личности);
     - копию свидетельства о постановке  на  учет  в  налоговый  орган
(ИНН);
     - справку о составе семьи с места жительства;
     - свидетельства о рождении детей (по необходимости);
     - справки о доходах всех членов семьи, проживающих совместно,  за
последние шесть месяцев;
     - документы, подтверждающие  предстоящие  денежные  затраты,  или
документы, подтверждающие расходы, понесенные заявителем (не более чем
за последние шесть месяцев).
     5.4. Заявитель  и  должностные  лица  организаций,  выдавшие  ему
документы  о  составе  семьи  и  доходах,  несут  ответственность   за
подлинность предоставленных  сведений  в  соответствии  с  действующим
законодательством.

     6. Порядок назначения материальной помощи

     6.1. На основании представленных документов  отдел  по  работе  с
обращениями граждан запрашивает в администрации  сельского  поселения,
на территории которого проживает заявитель,  акт  материально-бытового
обследования условий проживания заявителя (Приложение N 2 к  Положению
о порядке оказания экстренной адресной материальной помощи гражданам).
     6.2. Сформированный пакет  документов  на  оказание  материальной
помощи передается на рассмотрение Комиссии.
     6.3. Комиссия в 30-дневный срок с момента  регистрации  заявления
принимает решение о  предоставлении  заявителю  адресной  материальной
помощи, ее размере или выносит решение об отказе в предоставлении.
     6.4. Материальная помощь назначается распоряжением  администрации
Кемеровского муниципального района, издаваемым на основании  протокола
заседания Комиссии. Необходимые  документы  об  оказании  материальной
помощи направляются в управление  бухгалтерского  учета  и  отчетности
администрации  Кемеровского  муниципального   района   для   выделения
денежных средств
     6.5. Материальная помощь может быть оказана только один раз в год
или, в исключительных случаях (полное или частичное уничтожение  жилья
и имущества  в  результате  пожара,  иных  природных  или  техногенных
воздействий;  хищения  денежных  средств  и  имущества),  по   решению
Комиссии, два раза в год.







                                                        Приложение N 2
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                                от 29.09.2010 N 1546-п


           Состав комиссии по оказанию экстренной адресной
                    материальной помощи гражданам


                        Председатель комиссии:

     Ю.А. Лойченко     -     Заместитель     Главы      района      по
организационно-территориальным вопросам

                  Заместитель председателя комиссии:

     Е.В. Путинцева     -    Начальник    управления    протокола    и
документационного обеспечения

                         Секретарь комиссии:

     Л.И. Семайкина - Начальник отдела по работе с обращениями граждан
управления протокола и документационного обеспечения

                           Члены комиссии:

     Я.Л. Масенко - Заместитель Главы района по социальным вопросам

     О.Н. Белякин - Заместитель Главы района по строительству и ЖКХ

     Л.В. Бурковская    -    Начальник   финансового   управления   по
Кемеровскому району (по согласованию)

     Ю.С. Абдрафикова - Начальник правового управления

     Т.И. Клейменова - Начальник  управления  бухгалтерского  учета  и
отчетности

     Н.А. Романова  - Начальник управления социальной защиты населения
Кемеровского района








                                                        Приложение N 1
                                        к Положению о порядке оказания
                                      экстренной адресной материальной
                                                      помощи гражданам


              Заявление на оказание материальной помощи


                              Главе Кемеровского муниципального района
                              От _____________________________________
                              ________________________________________
                              Дата рождения: _________________________
                              ________________________________________
                              Адрес (телефон): _______________________
                              ________________________________________
                              Место работы: __________________________
                              ________________________________________


                              ЗАЯВЛЕНИЕ

     Прошу оказать мне материальную помощь в связи с трудной жизненной
ситуацией по причине: ________________________________________________
______________________________________________________________________
на приобретение (возмещение, др.) ____________________________________
     Состав семьи ______________ человек.
     Прилагаю требуемые документы в количестве __________ штук.
     Предупрежден (а)   об  ответственности  за  представление  ложной
информации и недостоверных (поддельных) документов.
     Против проверки представленных мной сведений не возражаю.

     "___" _______________ 20__ г. ___________________________________
                                                (подпись)

     Документы приняты "___" _____________20__ г.
     Документы принял ______________________________________
                           подпись и расшифровка подписи








                                                        Приложение N 2
                                        к Положению о порядке оказания
                                      экстренной адресной материальной
                                                      помощи гражданам


                           АКТ ОБСЛЕДОВАНИЯ
                     МАТЕРИАЛЬНО-БЫТОВЫХ УСЛОВИЙ


     Комиссия в составе (должность, ф.и.о.) __________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Провела обследование материально-бытовых условий жизни гр-на (ки)
______________________________________________________________________
"____" ________________ 19__ года рождения, уроженца ________________,
зарегистрированного по адресу: _______________ тел. __________________
фактически проживающего по адресу: ___________________________________
______________________________________________________________________
личность, которого удостоверена паспортом серии ______________________
номер _________________ выданным _____________________________________
_____________________________"____" ________________ 20__ г.
     ИНН ______________, пенсионное страховое свидетельство N ________

     Социальная группа  (пенсионер,   инвалид,   одиноко   проживающий
пенсионер,  одинокий;  семья:  многодетная, неполная, мать-одиночка, с
ребенком-инвалидом;  вдова  участника  Великой  Отечественной   войны,
участник Великой Отечественной войны,  участник ликвидации последствий
аварии на Чернобыльской  АЭС,  переселенец,  без  определенного  места
жительства, др.) _____________________________________________________

     Члены семьи, проживающие с заявителем:

---------------------------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя, |   Дата   | Родственные |  Социальное   | Среднемесячный доход |
|   отчество    | рождения |  отношения  |  положение,   |                      |
|               |          |             | место работы, |                      |
|               |          |             |     учебы     |                      |
|---------------+----------+-------------+---------------+----------------------|
|               |          |             |               |                      |
|---------------+----------+-------------+---------------+----------------------|
|               |          |             |               |                      |
---------------------------------------------------------------------------------

     Другие родственники:

----------------------------------------------------------------------------
| Фамилия, имя,  | Родственные |    Социальное    | Адрес | Среднемесячный |
| отчество, дата |  отношения  | положение, место |       | доход, наличие |
|    рождения    |             |  работы, учебы   |       |   иждивенцев   |
|----------------+-------------+------------------+-------+----------------|
|                |             |                  |       |                |
|----------------+-------------+------------------+-------+----------------|
|                |             |                  |       |                |
----------------------------------------------------------------------------

     Награды, звания,  имеющиеся  у  заявителя (или лица,  в интересах
которого подано обращение) ___________________________________________
______________________________________________________________________
     Наличие жилья: да, нет __________________________________________
     Собственность жилья:        государственное,       муниципальное,
ведомственное, кооперативное, частное, съемное _______________________
     Ордер: клиент, член семьи, другое _______________________________
     Строение: кирпичное, панельное, монолитное, деревянное, другое __
______________________________________________________________________
     Вид жилья:  дом многоквартирный, коттедж, частный дом, общежитие,
КГТ, барак ___________________________________________________________
     Количество комнат _______, общая площадь жилья _________ кв. м, в
т. ч. жилая площадь ________ кв. м, площадь на 1 чел. _____ кв. м
     Отопление: печное, центральное _________________________________,
     Вода: горячая, холодная, колодец, колонка _______________________
     Плита: электрическая, газовая __________________________________,
     Ванная (душ): есть, нет ________, санузел: есть, нет ___________,
удобства во дворе ______________________.
     Наличие земельного участка, подсобного хозяйства (описать) ______
______________________________________________________________________
     Трудовой стаж ___________ лет, образование _____________________,
профессия __________________________.
     Место работы,   должность   (последнее  место  работы  -  для  не
работающих) __________________________________________________________
     Пенсионер с ______________________ года.
     Инвалидность ______________  группа   ____________   степень   (N
удостоверения, кем и когда выдано) ___________________________________
______________________________________________________________________
     Заболевание (указывается с соблюдением морально-этических норм) _
______________________________________________________________________
     Категория населения:  участник  ВОВ,  участник боевых действий (в
Республике Афганистан,  в Чечне,  др.),  труженик тыла, ветеран труда,
узник концлагеря, реабилитированный,  житель блокадного г. Ленинграда,
др. __________________________________________________________________
     Имеющиеся льготы ________________________________________________
     Виды пенсии и пособий:  по старости,  за выслугу лет,  возмещение
вреда, соц. пенсия, Кузбасская доплата, по случаю потери кормильца, по
инвалидности _________________________________________________________
     Другие источники дохода:  пособие на детей,  алименты, заработная
плата (для пенсионеров),  огород, дачный участок, подсобное хозяйство,
сдача в наем жилья, другое (что именно) ______________________________
______________________________________________________________________
сумма _____________ руб.
     Сумма дохода семьи _______________________ руб.,  сумма дохода на
1 члена семьи ________________ руб.  Примечание: в случае проживания в
одном доме или квартире родственников, но не являющимися членами одной
семьи, доход указывается только семьи заявителя, о чем делается ссылка
в графе "дополнительные сведения".
     Обслуживается ли заявитель на дому социальным работником: да, нет
______________________________________________________________________
     Дата начала обслуживания ________________________________________
     Сведения об обращении заявителя и членов его семьи за помощью  (в
какое учреждение, когда и какая помощь была им оказана, ______________
______________________________________________________________________
     Использована ли оказанная помощь по назначению __________________
     Сведения о здоровье заявителя и членов его семьи ________________
______________________________________________________________________
     Санитарно-гигиеническое состояние жилья _________________________
______________________________________________________________________
     Фактический уровень жизни  (наличие-отсутствие  предметов  первой
необходимости, уровень низкий, средний, высокий и чем  подтверждается)
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________

     Дополнительные сведения о заявителе и его семье (наличие факторов
"социального риска":  употребление  алкоголя,  наркотических  средств,
бродяжничество,  попрошайничество; отношения между членами семьи, если
поводом для обращения послужил  пожар,  обязательно  указать:  причину
пожара,  застрахован  ли дом (квартира),  имущество в доме,  животные,
получено ли страховое возмещение и в какой  сумме,  если  нет,  то  по
какой причине, источник полученной информации) _______________________
______________________________________________________________________
     В результате обследования комиссия пришла  к  выводу  (заявитель,
семья    являются    стабильной,    неблагополучной,   нуждающейся   в
социально-экономической,  медико-социальной, психолого-педагогической,
правовой, другой помощи, в чем эта помощь должна заключаться) ________
______________________________________________________________________
______________________________________________________________________
     Дата и время посещения семьи "___" ___________________ 20__ г.
     Дата и время составления акта "___" ___________________ 20__ г.
     Подписи членов комиссии ______________________ (________________)
     _________________________________ (_____________________________)
     Подпись заявителя ______________ (______________________________)









                                                        Приложение N 3
                                        к Положению о порядке оказания
                                      экстренной адресной материальной
                                                      помощи гражданам


                            ПРОТОКОЛ N ___
                    заседания комиссии по оказанию
                   экстренной адресной материальной
                           помощи гражданам

                    от "___" ____________ 20__ г.


     Комиссия в составе: _____________________________________________
рассмотрела заявление ________________________________________________
                                        (Ф.И.О.)
проживающего(ей) по адресу ___________________________________________
об оказании материальной помощи в связи ______________________________
и рассмотрев представленный материал, пришла к выводу о  необходимости
оказать  материальную  помощь  (отказать  в   выделении   материальной
помощи).
     Просим  Главу  Кемеровского  муниципального  района  выделить  из
резервного фонда материальную  помощь  согласно  Положению  о  порядке
оказания  экстренной  адресной   материальной   помощи   гражданам   в
сумме ___________________________

     Подписи членов комиссии: ________________________________________