Постановление Администрации Новокузнецкого района от 04.10.2010 № 107

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


          АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 04.10.10 N 107
г. Новокузнецк

Об    утверждении   программы
"Формирование  и   подготовка
резерва управленческих кадров
Новокузнецкого района на 2010-
2014 годы"


     В соответствии с поручением Президента  Российской  Федерации  по
итогам совещания по формированию резерва управленческих кадров  от  23
июля 2008 г.:

     1. Утвердить прилагаемую  программу  "Формирование  и  подготовка
резерва управленческих кадров Новокузнецкого района на 2010-2014 годы"
(далее - Программа).
     2. Рекомендовать   органам   местного   самоуправления   сельских
поселений принять участие в реализации Программы и обеспечить  участие
организаций, координацию деятельности которых они осуществляют.
     3. Финансовому  управлению  по  Новокузнецкому  району      (И.А.
Белялова) предусмотреть денежные средства для реализации Программы  за
счет средств районного бюджета, предусмотренных  для  подготовки  лиц,
замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, в
объеме средств, предусмотренных на повышение квалификации.
     4. Опубликовать  настоящее  постановление   в   районной   газете
"Сельские вести".
     5. Контроль за исполнением  постановления  возложить  на  первого
заместителя Главы Новокузнецкого района (А.И. Сурнин).
     6. Настоящее  постановление  вступает   в   силу   со   дня   его
официального опубликования.


     Глава
     Новокузнецкого района          С.Н. Ковардаков




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   от 04.10.2010 N 107



                              Программа
       "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
               Новокузнецкого района на 2010-2014 годы"

                          Паспорт программы
       "Формирование и подготовка резерва управленческих кадров
               Новокузнецкого района на 2010-2014 годы"


      ---------------------------------------------------------
      | Наименование   | Программа "Формирование и подготовка |
      | программы:     | резерва    управленческих     кадров |
      |                | Новокузнецкого района  на  2010-2014 |
      |                | годы" (далее - Программа)            |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Основание для  | Постановление               Коллегии |
      | разработки     | Администрации Кемеровской области от |
      | Программы      | 30.12.2008   N 604   "Об утверждении |
      |                | программы                            |
      |                | "Формирование и  подготовка  резерва |
      |                | управленческих  кадров   Кемеровской |
      |                | области на 2009-2013 годы            |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Муниципальный  | Администрация Новокузнецкого района  |
      | заказчик       |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Разработчик    | Администрация Новокузнецкого района  |
      | Программы      |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Участники      | Администрация Новокузнецкого района; |
      | Программы      | органы    государственной     власти |
      |                | Кемеровской области;                 |
      |                | органы    местного    самоуправления |
      |                | Кемеровской области;                 |
      |                | образовательные учреждения высшего и |
      |                | послевузовского    образования    г. |
      |                | Новокузнецка и Кемеровской области;  |
      |                | муниципальные      учреждения      и |
      |                | предприятия Новокузнецкого района;   |
      |                | граждане    Российской    Федерации, |
      |                | успешно прошедшие  конкурсный  отбор |
      |                | и включенные в резерв управленческих |
      |                | кадров                               |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Цель Программы | Выявление     граждан     Российской |
      |                | Федерации,  по   своему   потенциалу |
      |                | способных               сформировать |
      |                | профессиональное    ядро     системы |
      |                | муниципального     управления      и |
      |                | формирование  из  их  числа  резерва |
      |                | управленческих кадров Новокузнецкого |
      |                | района                               |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Задачи         | Развитие      целостной      системы |
      | Программы      | формирования,   воспроизводства    и |
      |                | обновления  резерва   управленческих |
      |                | кадров    Новокузнецкого     района. |
      |                | Выдвижение  и  отбор   состоявшихся, |
      |                | получивших  общественное   признание |
      |                | профессионалов,   способных   занять |
      |                | ключевые    должности    в     сфере |
      |                | муниципального    управления,    для |
      |                | включения  в  резерв  управленческих |
      |                | кадров.                              |
      |                | Формирование резерва  управленческих |
      |                | кадров  на  должности  муниципальной |
      |                | службы    Новокузнецкого     района, |
      |                | должности  руководителей  в  органах |
      |                | местного             самоуправления, |
      |                | должности     глав     муниципальных |
      |                | образований  Новокузнецкого  района, |
      |                | должности              руководителей |
      |                | муниципальных           предприятий, |
      |                | учреждений и организаций             |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Основные       | Перечень    основных     мероприятий |
      | программные    | Программы   с    указанием    сроков |
      | мероприятия    | исполнения      и      ответственных |
      |                | исполнителей  приведен  в  пункте  6 |
      |                | настоящей Программы                  |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Срок           | 2010-2014 годы                       |
      | реализации     |                                      |
      | Программы      |                                      |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Финансировани  | Средства     районного      бюджета, |
      | е              | предусмотренные                  для |
      | Программы      | подготовки      лиц,      замещающих |
      |                | муниципальные должности и  должности |
      |                | муниципальной   службы,   в   объеме |
      |                | средств,     предусмотренных      на |
      |                | повышение    квалификации.    Объемы |
      |                | финансирования  корректируются   при |
      |                | утверждении  районного  бюджета   на |
      |                | очередной финансовый год. Основанием |
      |                | корректировки    является    степень |
      |                | достижения     целевых     критериев |
      |                | выполнения   Программы,   а    также |
      |                | изменение федерального и  областного |
      |                | законодательства,   актов   местного |
      |                | самоуправления       о       резерве |
      |                | управленческих кадров                |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Оценка         | Основными    показателями     оценки |
      | эффективности  | эффективности             реализации |
      | реализации     | мероприятий     Программы      будут |
      | Программы      | являться:                            |
      |                | -  доля  управленческих  должностей, |
      |                | замещенных из резерва управленческих |
      |                | кадров, в  общем  объеме  замещенных |
      |                | управленческих должностей;           |
      |                | -  время  пребывания  управленческой |
      |                | должности вакантной                  |
      |----------------+--------------------------------------|
      | Система        | Контроль  за  выполнением  Программы |
      | организации    | осуществляют   первый    заместитель |
      | контроля за    | Главы     Новокузнецкого     района; |
      | исполнением    | управляющий   делами   администрации |
      | Программы      | Новокузнецкого района.               |
      ---------------------------------------------------------


               I. Сущность решаемых Программой проблем

     Программа  предусматривает  формирование   эффективного   резерва
управленческих  кадров,  призванных  составить  профессиональное  ядро
системы муниципального управления и выступить в  роли  кадровой  опоры
Администрации Новокузнецкого района в реализации комплексной программы
социально-экономического развития района и на дальнейшую перспективу.
     Решить  задачу  инновационной  экономики  возможно   только   при
активном труде самой талантливой,  предприимчивой  и  профессиональной
части  общества,   хорошо   подготовленных   управленцев,   обладающих
достаточными   знаниями,   целеустремленностью   и    организаторскими
способностями.
     Однако в настоящее время сложившаяся система работы с кадрами  не
является  целостной,  процессы  формирования   кадрового   резерва   и
профессиональной подготовки муниципальных  служащих  и  управленческих
кадров  для  учреждений,  организаций   и   предприятий   недостаточно
взаимосвязаны.  Поэтому   возникают   проблемы   с   формированием   и
подготовкой   высококвалифицированного    и    действенного    резерва
управленческих кадров и эффективным использованием  кадрового  резерва
для выдвижения на замещение вакантных должностей.
     Указанная  Программа  призвана  решить  проблему   управленческих
кадров на местном уровне.

                     II. Цели и задачи Программы

     Цели и задачи Программы соответствуют приоритетам государственной
кадровой  политики,  направлениям  реализации  Комплексной   программы
социально-экономического  развития  Новокузнецкого  района,   принятой
Решением  Новокузнецкого  районного  Совета  народных   депутатов   от
09.10.2007 г. N 426
     Целями Программы являются:
     выявление   и   подготовка   высокопрофессиональных,    творчески
ориентированных  управленцев  для  работы   в   сфере   муниципального
управления и приоритетных сферах экономики Новокузнецкого района;
     создание  механизма  взаимодействия   между   органами   местного
самоуправления Новокузнецкого района и организациями приоритетных сфер
экономики,  предусматривающего  объединение  соответствующих  резервов
управленческих кадров в единый сводный  резерв  с  внедрением  системы
непрерывного обучения, обновления и ротации кадрового состава  органов
управления.
     Достижение поставленных целей Программы  планируется  посредством
решения следующих задач:
     обеспечение эффективности подбора, отбора, расстановки и  ротации
управленческих кадров, своевременного замещения  вакантных  должностей
квалифицированными  специалистами,  состоящими  в   сводном   кадровом
резерве;
     повышение  профессионализма   и   компетентности   управленческих
кадров, содействие их профессиональному и должностному росту.


         III. Сроки реализации Программы в целом и по этапам

     Реализация Программы осуществляется в течение 2010-2014  годов  в
один этап.

           IV. Технико-экономическое обоснование Программы

     Выполнение мероприятий Программы обеспечит комплексный, системный
подход к решению проблем, связанных  с  формированием,  подготовкой  и
эффективным    использованием    резерва     управленческих     кадров
Новокузнецкого района для замещения вакантных муниципальных должностей
Новокузнецкого района,  руководящих  должностей  муниципальной  службы
Новокузнецкого  района,   руководящих   должностей   для   организаций
приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района.
     Как   показывают    результаты    анализа    кадровых    составов
государственной гражданской службы и муниципальной службы  Кемеровской
области в  органах  исполнительной  власти  существует  потребность  в
подготовленном,   высокопрофессиональном    резерве    на    замещение
государственных    должностей    Кемеровской    области,    должностей
государственной гражданской службы Кемеровской области и в  том  числе
должностей  муниципальной   службы   Кемеровской   области   категории
"руководители". Для  организаций  приоритетных  сфер  экономики  также
необходимо создание резерва руководителей.
     В  рамках  реализации  мероприятий  Программы   предусматривается
удовлетворение    потребности    органов     исполнительной     власти
Новокузнецкого  района  и  организаций  приоритетных  сфер   экономики
Новокузнецкого  района   в   управленческих   кадрах   с   проведением
соответствующей профессиональной подготовки, стажировки и  разработкой
необходимого нормативно-правового обеспечения.

        V. Прогноз ожидаемых результатов реализации Программы

     Реализация Программы позволит обеспечить:
     повышение   эффективности   управления    кадровым    потенциалом
Новокузнецкого района посредством выявления  и  непрерывного  обучения
талантливых   перспективных   управленцев   в   сфере   муниципального
управления, а также приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района;
     создание единого сводного резерва  (информационной  базы  данных)
управленческих кадров Новокузнецкого района (далее - сводный  резерв),
объединяющего резервы управленческих кадров Новокузнецкого района  для
замещения вакантных муниципальных  должностей  Новокузнецкого  района,
руководящих должностей муниципальной  службы,  относящихся  к  высшей,
главной  и  ведущей  группе,  руководящих  должностей  в  организациях
приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района с целью оперативного
оптимального      подбора      высокопрофессиональных      менеджеров,
ориентированных на работу в органах муниципального управления, а также
в организациях приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района;
     формирование   в   Новокузнецком   районе   комплексной   системы
профессионального развития управленческих кадров  в  целях  подготовки
руководителей различных уровней;
     повышение  качества  кадрового  состава   руководителей   органов
местного   самоуправления   Новокузнецкого   района   и    организаций
приоритетных сфер экономики Новокузнецкого района;
     повышение  престижа  работы  в  органах  местного  самоуправления
Новокузнецкого района;
     осуществление  единой  долгосрочной  кадровой  политики   органах
местного   самоуправления   Новокузнецкого   района    и    отраслевых
подведомственных    муниципальных    учреждениях    и    муниципальных
предприятиях.


                                                            Приложение
                                к Программе "Формирование и подготовка
                                        резерва управленческих кадров"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
      ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ПОДГОТОВКЕ РЕЗЕРВА
                        УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ


------------------------------------------------------------------------
|  N   |         Мероприятия         |    Сроки     |   Исполнители    |
| п/п  |                             |              |                  |
|------+-----------------------------+--------------+------------------|
|  1   |              2              |      3       |        4         |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1. Нормативно-правовое обеспечение                                   |
|----------------------------------------------------------------------|
| 1.1. | О   порядке    формирования | октябрь 2010г  - | Комиссия     |
|      | резерва      управленческих | ноябрь 2010г     |              |
|      | кадров                      |                  |              |
|------+-----------------------------+------------------+--------------|
| 1.2. | Об   утверждении    состава | ноябрь 2010г,  в | Комиссия     |
|      | резерва      управленческих | последующие      |              |
|      | кадров                      | годы - в течение |              |
|      |                             | месяца        по |              |
|      |                             | окончании        |              |
|      |                             | конкурсного      |              |
|      |                             | отбора           |              |
|----------------------------------------------------------------------|
| 2. Формирование и развитие системы управления резервом               |
| управленческих кадров                                                |
|----------------------------------------------------------------------|
| 2.1. | Организация     конкурсного | по решению       | Отдел кадров |
|      | отбора    кандидатов     на | комиссии         |              |
|      | включение     в      резерв |                  |              |
|      | управленческих кадров       |                  |              |
|------+-----------------------------+------------------+--------------|
| 2.2. | Рассмотрение    результатов | в течение        | Комиссия     |
|      | конкурсного    отбора     и | месяца по        |              |
|      | принятие     решений      о | окончании        |              |
|      | включении     в      резерв | конкурсного      |              |
|      | управленческих кадров       | отбора           |              |
|------+-----------------------------+------------------+--------------|
| 2.3. | Создание  и  ведение   базы | постоянно        | Отдел кадров |
|      | данных             граждан, |                  |              |
|      | включенных     в     резерв |                  |              |
|      | управленческих кадров       |                  |              |
|------+-----------------------------+------------------+--------------|
| 2.4. | Анализ        эффективности | ежегодно         | Комиссия     |
|      | использования       резерва | (декабрь)        |              |
|      | управленческих кадров       |                  |              |
|----------------------------------------------------------------------|
| 3. Развитие резерва управленческих кадров                            |
|----------------------------------------------------------------------|
| 3.1. | Организация                 | 2010-2014гг. | Комиссия         |
|      | профессиональной            |              |                  |
|      | подготовки, переподготовки, |              |                  |
|      | повышения     квалификации, |              |                  |
|      | семинаров   для    граждан, |              |                  |
|      | включенных     в     резерв |              |                  |
|      | управленческих кадров       |              |                  |
|------+-----------------------------+--------------+------------------|
| 3.2. | Взаимодействие            с | постоянно    | Комиссия         |
|      | образовательными            |              |                  |
|      | учреждениями,               |              |                  |
|      | осуществляющими             |              |                  |
|      | подготовку  специалистов  в |              |                  |
|      | рамках  обучения   резерва, |              |                  |
|      | качества  подготовки   лиц, |              |                  |
|      | включенных в резерв         |              |                  |
|------+-----------------------------+--------------+------------------|
| 3.3. | Мониторинг     и     анализ | ежегодно     | Комиссия         |
|      | развития            резерва | (декабрь)    |                  |
|      | управленческих кадров       |              |                  |
|----------------------------------------------------------------------|
| 4. Использование и поддержка резерва управленческих кадров           |
|----------------------------------------------------------------------|
| 4.1. | Рассмотрение кандидатур  из | постоянно    | Комиссия         |
|      | резерва      управленческих |              |                  |
|      | кадров района для  принятия |              |                  |
|      | решения  о  назначении   на |              |                  |
|      | соответствующие должности   |              |                  |
|------+-----------------------------+--------------+------------------|
| 4.2. | Рассмотрение    результатов | ежегодно     | Комиссия         |
|      | пребывания    граждан     в | (декабрь)    |                  |
|      | резерве      управленческих |              |                  |
|      | кадров города для  принятия |              |                  |
|      | решения    о     дальнейшем |              |                  |
|      | пребывании    в     резерве |              |                  |
|      | управленческих кадров       |              |                  |
|------+-----------------------------+--------------+------------------|
| 4.3. | Организация  и   проведение | ежегодно     | Комиссия         |
|      | встреч   должностных    лиц |              |                  |
|      | района с лицами, состоящими |              |                  |
|      | в  резерве   управленческих |              |                  |
|      | кадров   района   на    эти |              |                  |
|      | должности                   |              |                  |
|----------------------------------------------------------------------|
| 5. Информационное и методическое обеспечение реализации Программы    |
|----------------------------------------------------------------------|
| 5.1. | Взаимодействие           со | постоянно    | Комиссия         |
|      | средствами         массовой |              |                  |
|      | информации      о      ходе |              |                  |
|      | реализации Программы        |              |                  |
|------+-----------------------------+--------------+------------------|
| 5.2. | Размещение   информации   о | постоянно    | Комиссия;        |
|      | реализации   Программы   на |              | отдел кадров;    |
|      | официальном           сайте |              | системный        |
|      | Администрации               |              | администратор    |
------------------------------------------------------------------------