Постановление Коллегии Администрации Кемеровской области от 14.10.2010 № 450

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


              КОЛЛЕГИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                   Коллегии Администрации Кемеровской
                                     области от 30.12.2011 г. N 643


от 14.10.10 N 450
г. Кемерово

Об утверждении долгосрочной целевой
программы "Развитие информационного
общества  и  формирование элементов
электронного      правительства   в
Кемеровской  области"  на 2011-2013
годы



 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.02.2011 г. N 51; от 13.10.2011 г. N 468; от 15.11.2011 г. N 515;
                       от 29.12.2011 г. N 623)


     В целях развития информационного общества в Кемеровской  области,
обеспечения конкурентоспособности и  инвестиционной  привлекательности
Кемеровской области, развития  экономической,  социально-политической,
культурной и духовной сфер жизни общества,  совершенствования  системы
государственного управления на основе использования  информационных  и
телекоммуникационных  технологий  Коллегия  Администрации  Кемеровской
области

     постановляет:

     1. Утвердить прилагаемую долгосрочную целевую программу "Развитие
информационного  общества  и   формирование   элементов   электронного
правительства в Кемеровской области" на 2011-2013 годы.
     2. Департаменту   документационного   обеспечения   Администрации
Кемеровской  области  (Т.Н.  Вовченко),  управлению   по   работе   со
средствами массовой информации Администрации Кемеровской области (С.И.
Черемнов)  и  департаменту  информационных  технологий   Администрации
Кемеровской  области (С.Л.  Мурашкин) обеспечить размещение настоящего
постановления на сайте "Электронный бюллетень  Коллегии  Администрации
Кемеровской области".
     3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
Губернатора  Кемеровской  области  (по   экономике   и   региональному
развитию) Д.В. Исламова.
     4. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2011.


     Губернатор
     Кемеровской области          А.М. Тулеев








                                                            Утверждена
                                               постановлением Коллегии
                                     Администрации Кемеровской области
                                           от 14 декабря 2010 г. N 450




                    Долгосрочная целевая программа
          "Развитие информационного общества и формирование
     элементов электронного правительства в Кемеровской области"
                          на 2011-2013 годы


 (В редакции Постановлений Коллегии Администрации Кемеровской области
от 21.02.2011 г. N 51; от 13.10.2011 г. N 468; от 15.11.2011 г. N 515;
                       от 29.12.2011 г. N 623)


                               Паспорт
       долгосрочной целевой программы "Развитие информационного
     общества и формирование элементов электронного правительства
               в Кемеровской области" на 2011-2013 годы
 
----------------------------------------------------------------------
| Наименование    | Долгосрочная    целевая     программа  "Развитие |
| программы       | информационного     общества  и     формирование |
|                 | элементов     электронного  правительства      в |
|                 | Кемеровской области" на 2011-2013 годы (далее  - |
|                 | Программа)                                       |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Дата принятия и | Распоряжение     Губернатора         Кемеровской |
| наименование    | области  от   29.06.2010 N 103-рг  "О разработке |
| решения о       | долгосрочной    целевой  программы     "Развитие |
| разработке      | информационного  общества     и     формирование |
| Программы       | элементов электронного  правительства          в |
|                 | Кемеровской  области"   на    2011-2013    годы" |
|                 | (в редакции распоряжения Губернатора Кемеровской |
|                 | области от 12.07.2010 N 108-рг)                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Государственный | Коллегия      Администрации          Кемеровской |
| заказчик        | области                                          |
| Программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Директор        | Заместитель         Губернатора      Кемеровской |
| Программы       | области (по экономике и региональному развитию)  |
|                 | Д.В. Исламов                                     |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Основные        | Администрация Кемеровской области                |
| разработчики    |                                                  |
| Программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Цель Программы  | Повышение       качества    жизни       граждан, |
|                 | обеспечение      конкурентоспособности         и |
|                 | инвестиционной                 привлекательности |
|                 | Кемеровской   области,    развитие экономической,|
|                 | социально-политической,        культурной      и |
|                 | духовной          сфер      жизни      общества, |
|                 | совершенствование  системы      государственного |
|                 | управления   на       основе       использования |
|                 | информационных     и        телекоммуникационных |
|                 | технологий                                       |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Задачи          | Формирование    современной  информационной    и |
| Программы       | телекоммуникационной             инфраструктуры, |
|                 | предоставление   на   ее  основе    качественных |
|                 | услуг      в      сфере   информационных       и |
|                 | телекоммуникационных       технологий          и |
|                 | обеспечение  высокого  уровня  доступности   для |
|                 | населения информации и технологий;               |
|                 | повышение           качества        образования, |
|                 | медицинского        обслуживания,     социальной |
|                 | защиты   населения   на   основе    развития   и |
|                 | использования           информационных         и |
|                 | телекоммуникационных технологий;                 |
|                 | сохранение культуры многонационального населения |
|                 | Кемеровской  области, укрепление нравственных  и |
|                 | патриотических принципов в общественном сознании,|
|                 | развитие  системы  культурного  и  гуманитарного |
|                 | просвещения  на основе развития и  использования |
|                 | информационных     и        телекоммуникационных |
|                 | технологий;                                      |
|                 | повышение      эффективности    государственного |
|                 | управления     и      местного   самоуправления, |
|                 | взаимодействия гражданского общества и бизнеса с |
|                 | органами  государственной  власти,  качества   и |
|                 | оперативности  предоставления  государственных и |
|                 | муниципальных услуг  на   основе   развития    и |
|                 | использования        информационных            и |
|                 | телекоммуникационных технологий;                 |
|                 | обеспечение подготовки квалифицированных  кадров |
|                 | в сфере информационных   и  телекоммуникационных |
|                 | технологий;                                      |
|                 | поддержка     развития     бизнеса  в      сфере |
|                 | информационно-коммуникационных технологий;       |
|                 | использование     информационно-коммуникационных |
|                 | технологий   для    обеспечения     безопасности |
|                 | жизнедеятельности населения                      |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Срок реализации | 2011-2013 годы                                   |
| Программы       |                                                  |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Основные        | Программные  мероприятия сгруппированы по девяти |
| мероприятия     | направлениям:                                    |
| Программы       | "Формирование  региональной телекоммуникационной |
| (перечень       | инфраструктуры  и    обеспечение     доступности |
| подпрограмм)    | населению        современных      информационно- |
|                 | телекоммуникационных услуг";                     |
|                 | "Использование    информационно-коммуникационных |
|                 | технологий  в  образовании и  науке,  подготовка |
|                 | образовательных  кадров в  сфере  информационно- |
|                 | коммуникационных технологий";                    |
|                 | "Использование    информационно-коммуникационных |
|                 | технологий в системе здравоохранения";           |
|                 | "Использование    информационно-коммуникационных |
|                 | технологий    в    системе    социальной  защиты |
|                 | населения";                                      |
|                 | "Внедрение   автоматизированной   информационной |
|                 | системы  "Универсальная    электронная     карта |
|                 | гражданина" на территории Кемеровской области";  |
|                 | "Использование    информационно-коммуникационных |
|                 | технологий     для  обеспечения     безопасности |
|                 | жизнедеятельности населения";                    |
|                 | "Использование    информационно-коммуникационных |
|                 | технологий  в области  культуры,  культурного  и |
|                 | гуманитарного просвещения";                      |
|                 | "Формирование электронного правительства";       |
|                 | "Общесистемные мероприятия"                      |
|-----------------+--------------------------------------------------|
|                 | Департамент информационных технологий Кемеровской|
|                 | области                                          |
| Основные        | Администрация Кемеровской области,               |
| исполнители     | департамент   образования   и  науки Кемеровской |
| Программы       | области,                                         |
|                 | департамент     охраны   здоровья      населения |
|                 | Кемеровской области,                             |
|                 | департамент     социальной  защиты     населения |
|                 | Кемеровской области,                             |
|                 | архивное управление Кемеровской области,         |
|                 | департамент  культуры   и  национальной политики |
|                 | Кемеровской области                              |
|                 | главное    финансовое управление     Кемеровской |
|                 | области,                                         |
|                 | комитет по управлению государственным имуществом |
|                 | Кемеровской области,                             |
|                 | главное       управление    архитектуры        и |
|                 | градостроительства Кемеровской области,          |
|                 | управление  записи  актов гражданского состояния |
|                 | Кемеровской области,                             |
|                 | департамент   транспорта  и  связи   Кемеровской |
|                 | области                                          |

     (В  редакции  Постановлений  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 21.02.2011 г. N 51; от 13.10.2011 г. N 468)

|-----------------+--------------------------------------------------|
| Объемы и        | Общий объем средств на 2011-2013 годы - 265,663  |
| источники       | млн. рублей, в том числе по годам:               |
| финансирования  | 2011 год - 96,263 млн. рублей;                   |
| Программы       | 2012 год - 67,7 млн. рублей;                     |
|                 | 2013 год - 101,7 млн. рублей,                    |
|                 | из них средства областного  бюджета  на          |
|                 | безвозмездной  основе  -  261,440  млн.          |
|                 | рублей, в том числе по годам:                    |
|                 | 2011 год - 95,440 млн. рублей;                   |
|                 | 2012 год - 66,0 млн. рублей;                     |
|                 | 2013 год - 100,0 млн. рублей.                    |
|                 | Иные не запрещенные   законодательством          |
|                 | источники:                                       |
|                 | средства  местных бюджетов - 2,723 млн.          |
|                 | рублей, из них по годам:                         |
|                 | 2011 год - 0,723 млн. рублей;                    |
|                 | 2012 год - 1,0 млн. рублей;                      |
|                 | 2013 год - 1,0 млн. рублей;                      |
|                 | внебюджетные    источники  -  1,5  млн.          |
|                 | рублей, из них по годам:                         |
|                 | 2011 год - 0,1 млн. рублей;                      |
|                 | 2012 год - 0,7 млн. рублей;                      |
|                 | 2013 год - 0,7 млн. рублей                       |
     (В  редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 29.12.2011 г. N 623)
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Ожидаемые       | Сформированная   современная  информационная   и |
| конечные        | телекоммуникационная             инфраструктура, |
| результаты      | предоставляющая  на  своей  основе  качественные |
| реализации      | услуги      в      сфере   информационных      и |
| Программы       | телекоммуникационных          технологий       и |
|                 | обеспечивающая  высокий уровень доступности  для |
|                 | населения информации и технологий;               |
|                 | повышение   качества  образования,  медицинского |
|                 | обслуживания, социальной  защиты  населения   на |
|                 | основе развития и использования информационных и |
|                 | телекоммуникационных технологий;                 |
|                 | обеспечение           сохранения        культуры |
|                 | многонационального населения Кемеровской области,|
|                 | укрепление    нравственных    и   патриотических |
|                 | принципов   в   общественном сознании,  развитие |
|                 | системы  культурного и гуманитарного просвещения |
|                 | на     основе     развития   и     использования |
|                 | информационных     и        телекоммуникационных |
|                 | технологий;                                      |
|                 | повышение      эффективности    государственного |
|                 | управления     и      местного   самоуправления, |
|                 | взаимодействия гражданского общества и бизнеса с |
|                 | органами   государственной  власти,  качества  и |
|                 | оперативности  предоставления  государственных и |
|                 | муниципальных   услуг   на   основе   развития и |
|                 | использования           информационных         и |
|                 | телекоммуникационных технологий;                 |
|                 | обеспечение  подготовки квалифицированных кадров |
|                 | в  сфере информационных  и  телекоммуникационных |
|                 | технологий;                                      |
|                 | развитие    бизнеса    в  сфере   информационно- |
|                 | коммуникационных технологий;                     |
|                 | обеспечение     безопасности   жизнедеятельности |
|                 | населения на основе использования информационно- |
|                 | коммуникационных технологий                      |
|-----------------+--------------------------------------------------|
| Организация     | Государственный         заказчик      Программы, |
| контроля за     | Губернатор Кемеровской области                   |
| выполнением     |                                                  |
| Программы       |                                                  |
----------------------------------------------------------------------


     1. Содержание проблемы и необходимость  ее  решения  программными
методами

     Кемеровская область по значению  сводного  индекса  готовности  к
информационному обществу занимает 5-е место среди субъектов Сибирского
федерального округа (далее - СФО), уступая соседним регионам:  Томской
и Новосибирской областям, Красноярскому краю и  Иркутской  области,  и
поднялась за 4 года с 38-го на 30-е место в Российской Федерации.
     1.1. Факторы развития информационного общества.
     Компонентами   показателя   "Факторы   развития   информационного
общества" являются факторы:
     информационно-коммуникационная инфраструктура,
     человеческий капитал,
     экономическая    среда    для    использования     информационно-
коммуникационных технологий (далее - ИКТ).
     По значению индекса-компонента факторов развития  информационного
общества  Кемеровская  область  занимает  40-е  место   в   Российской
Федерации и 6-е место в СФО.
     1.1.1. Информационно-коммуникационная инфраструктура
     Информационно-коммуникационная  инфраструктура  (далее   -   ИКТ-
инфраструктура) представляет собой совокупность компьютерной  техники,
сетей  связи,  каналов  передачи  данных  на  конкретной   территории.
Состояние  ИКТ-инфраструктуры   определяет   технические   предпосылки
развития информационного общества.
     В рейтинге регионов по значению  подындекса  "ИКТ-инфраструктура"
Кемеровская область занимает 33-е место в Российской Федерации  и  6-е
место в СФО.
     Рынок  инфокоммуникационных  услуг  урбанизированной  Кемеровской
области (87  процентов  горожан  и  европейская  плотность  населения)
обладает огромным потенциалом для развития  услуг  как  фиксированной,
так и беспроводной электросвязи.
     На  территории  Кемеровской  области  представлен   весь   спектр
современных  услуг  связи:  местная,  междугородная  и   международная
телефонная связь, универсальные услуги связи, различные виды мобильной
связи,  передача  данных,  широкополосный  проводной  и   беспроводный
Интернет, эфирное и кабельное телерадиовещание, почтовая связь.
     Завершается замена на современные  цифровые  станции  морально  и
физически устаревших автоматических телефонных станций,  обслуживающих
сельские населенные пункты.
     По  состоянию  на  1  января  2010 г.   доля   телефонизированных
населенных  пунктов,  в  которых  круглый  год  присутствуют   жители,
достигла 100 процентов, что соответствует общероссийскому  уровню.  Из
189  администраций  сельских  поселений  лишь  3  не  телефонизированы
(уровень телефонизации  -  98,4  процента).  Количество  универсальных
таксофонов, установленных на территории Кемеровской области,  к  концу
2009 года достигло 1160 штук.
     Плотность стационарной телефонной  связи  в  Кемеровской  области
составила 26 телефонов на 100 жителей, из них: в городской местности -
29 телефонов на 100 жителей, в сельской - 9,6. Это соответствует 62-му
месту в Российской Федерации и 6-му месту в СФО.
     На начало 2010 года число подключенных терминалов  сотовой  связи
увеличилось по сравнению с 2001 годом в 150  раз  до  3,9  млн.  штук.
Коэффициент проникновения сотовой связи в Кемеровской области составил
1,4, то есть на каждого жителя приходится 1,4 SIM-карты.
     Охват  населения   телерадиовещательными   программами   основных
государственных каналов в Кемеровской области составил 99,5  процента,
что соответствует среднему показателю по Российской Федерации  и  СФО.
Программы  регионального  канала   "СТС-Кузбасс"   имеют   возможность
смотреть не  более  65  процентов  кузбассовцев,  проживающих  главным
образом  в  городах  Белово,  Кемерово,  Новокузнецке,   Прокопьевске,
Киселевске, Юрге.
     За период с 2004 по 2009  годы  доходы  от  представленных  услуг
связи в Кемеровской области возросли в денежном выражении более чем  в
2,6 раза, составив в 2009 году 14,8 млрд. рублей, в том числе от услуг
населению - около 64 процентов. Удельный  вес  Кемеровской  области  в
объеме доходов от услуг связи по  Российской  Федерации  составил  1,2
процента, а по СФО - 12,4 процента.
     Общее число пользователей сети Интернет в 2009 году по информации
Кемеровостата  оценивалось  в  765  тыс.  человек,  или  30  процентов
населения области, что по сравнению с 2005 годом больше в 5 раз.
     Средний тариф на широкополосный  доступ  по  Кемеровской  области
составил в 2009 году 555 рублей  в  месяц  (анализ  проводился  по  г.
Кемерово, г. Новокузнецку), что соответствует 4 процентам  от  средней
заработной платы Кемеровской области  и  в  1,6  раза  меньше  средней
стоимости доступа по СФО, в 1,9 раза меньше среднероссийского уровня.
     В Кемеровской области действует 516 пунктов коллективного доступа
граждан к  сети  Интернет,  из  которых  300  пунктов  (58  процентов)
размещается в организациях почтовой связи.
     Кемеровская область по уровню доходов от услуг связи населению  в
расчете на одного жителя (3249,6 рубля)  находится  на  41-м  месте  в
Российской Федерации и на 7-м в СФО.
     Операторы  электросвязи  стремятся  работать  главным  образом  в
крупных городах с  высокой  плотностью  населения,  где  гарантируется
получение  высоких  доходов.  Из-за  нерентабельности   предоставления
информационных услуг и нестабильной работы универсальных таксофонов  в
отдаленных и труднодоступных населенных пунктах  их  жители  не  имеют
возможности   своевременно   вызвать   службу    экстренной    помощи,
пользоваться информационными ресурсами сети Интернет.
     Анализ состояния электросвязи в Кемеровской  области  на  1  июля
2010 г. позволяет сделать следующие выводы:
     органы местного самоуправления 43 сельских поселений не  могут  в
полной  мере  осуществлять  свои  функции  по  причине  отсутствия   в
административных центрах телекоммуникаций необходимой мощности;
     для эффективного управления аварийными работами на  объектах  или
территориях,  не  имеющих  наземных   инфокоммуникаций,   и   передачи
видеоинформации  с  мест  нахождения  передвижных  пунктов  управления
поисково-спасательных отрядов, а также осуществления централизованного
оповещения населения при чрезвычайных ситуациях необходима организация
спутниковых высокоскоростных каналов связи;
     в целях  повышения  уровня  медицинского  обслуживания  населения
Кемеровской области необходимо  предоставить  медицинским  учреждениям
отдаленных населенных  пунктов  возможность  использовать  спутниковую
сеть для обмена видеоинформацией с центрами ее обработки в медицинских
центрах г. Кемерово и других городов Кемеровской области и  Российской
Федерации;
     в связи с финансовым кризисом операторы электросвязи  практически
приостановили    в    2008-2010    годах    строительство     сельских
инфокоммуникаций;
     несмотря на бурное развитие в Кемеровской области ИКТ,  установку
в отдаленных населенных пунктах  универсальных  таксофонов  и  пунктов
коллективного доступа к Интернету, диспропорция в  уровне  обеспечения
услугами электросвязи  городского  и  сельского  населения  продолжает
расти;
     для ликвидации неравенства  в  обеспечении  инфокоммуникационными
услугами  населения   городов   и   сельских   территорий   необходима
организационная  и  инвестиционная  консолидация  усилий   федеральных
органов исполнительной власти, исполнительных органов  государственной
власти Кемеровской области и организаций электросвязи.
     1.1.2. Человеческий капитал
     Под человеческим капиталом понимается совокупность  приобретенных
знаний, навыков, опыта и ценностей, которые  влияют  на  экономическую
продуктивность человека. В условиях развития информационного  общества
возрастающая роль отводится инновационному потенциалу  населения,  его
знаниям и навыкам в сфере ИКТ.
     Учитываются:
     развитие научно-инновационного потенциала,
     уровень образования населения,
     кадровый потенциал в сфере ИКТ.
     В рейтинге регионов по значению подындекса "Человеческий капитал"
Кемеровская область занимает 65-е место в Российской Федерации и  10-е
место в СФО, опережая из соседей лишь Забайкальский край и  Республику
Тыва (74-е и 75-е места).
     Развитие научно-инновационного потенциала.
     Число исследователей на  10000  человек  населения  составляет  в
Российской Федерации 28 человек, по СФО - 15 человек.
     Число исследователей на 10000  человек  населения  в  Кемеровской
области на протяжении 6 лет остается неизменным - 3 человека. Это 10-е
место в СФО и 70-е место в Российской Федерации.
     Уровень образования населения.
     В Российской Федерации  численность  студентов  на  1000  человек
населения составила на начало 2008/2009 учебного года 53  человека,  в
СФО - 49 человек.
     Данный показатель в Кемеровской области составил  37,9  студента.
Это соответствует 56-му месту в Российской Федерации и  7-му  месту  в
СФО.
     Кадровый потенциал в сфере ИКТ.
     Из слагаемых человеческого капитала наиболее существенную роль  в
процессе   информатизации   Кемеровской   области    играет    наличие
достаточного числа специалистов в сфере ИКТ.
     Кемеровская область - 54-я в стране, ее высшие учебные  заведения
выпустили в 2008 году 2,9 ИКТ-специалиста на 10000 человек населения.
     Количество  выпускников  вузов  и  средних  специальных   учебных
заведений в Кемеровской области  в  2009  году  по  ИКТ-специальностям
составило 1173 человека.
     Доля  занятого  населения,   имеющего   высшее   образование,   в
Кемеровской области составила 20,1 процента. Среди  регионов  СФО  это
самое  низкое  значение  и  соответствует  61-му  месту  в  Российской
Федерации.
     1.1.3. Экономическая среда для использования ИКТ
     Экономическая   среда   понимается   как   комплекс    финансово-
экономических условий деятельности предприятий  и  населения,  которые
оказывают влияние на спрос на ИКТ.
     Данный подындекс позволяет  оценить  насколько  благоприятно  для
развития ИКТ состояние экономической среды.
     Параметры оценки:
     общее состояние экономики,
     предпосылки  спроса  на  ИКТ  в  бюджетной  сфере  и  в  домашних
хозяйствах,
     инвестиционный климат.
     В рейтинге регионов по значению подындекса "Экономическая  среда"
Кемеровская область занимает  21-е  место  в  Российской  Федерации  и
является лидером в СФО. Уровень,  динамику  и  устойчивость  экономики
Кемеровской области характеризуют валовой региональный продукт  (далее
- ВРП) на душу населения и  среднегодовой  темп  прироста  физического
объема ВРП.
     В Кемеровской области  на  душу  населения  приходится  157  тыс.
рублей ВРП, что соответствует 32-му месту в Российской Федерации и  4-
му месту в СФО.
     По показателю среднегодового темпа роста физического  объема  ВРП
Кемеровская область на 40-м месте в Российской Федерации и 7-м месте в
СФО со значением 106,8 процента,  что  ниже  среднероссийского  (108,3
процента) и окружного показателя.
     В Кемеровской области на душу населения приходится 42 тыс. рублей
консолидированного бюджета, что соответствует 23-му месту в Российской
Федерации и 3-му месту в СФО.
     По значению инвестиционного  потенциала  Кемеровская  область  на
протяжении  8  лет  удерживает  2-е  место   в   СФО,   уступая   лишь
Красноярскому  краю.  В  масштабах  Российской  Федерации  Кемеровская
область в 2008-2009 годах заняла 15-е место.
     В период с 2002-2003 по  2006-2007  годы  в  Кемеровской  области
наблюдалась положительная динамика индекса инвестиционного  риска:  он
уменьшился с 1,07 до 0,986, что указывало на укрепление  экономической
стабильности в Кемеровской области  и  уменьшение  вероятности  потери
инвестиций в информационно-коммуникационные  технологии.  В  2007-2008
годах показатель достиг своего максимального за 8 лет значения  1,134,
что соответствовало 53-му месту  в  Российской  Федерации  и  означало
резкое снижение уровня надежности экономики. В 2008-2009 годах  индекс
инвестиционного риска Кемеровской области достиг значения  1,087,  что
соответствует 44-му месту в Российской Федерации и 4-му месту в СФО.
     Стабилизация состояния экономической среды в Кемеровской  области
является положительным фактором для развития ИКТ.
     Существует  обратная  связь  между  показателем  доли   продуктов
питания в конечном потреблении домохозяйств  с  уровнем  использования
ИКТ.
     В  Кемеровской  области  доля  продуктов   питания   в   конечном
потреблении домохозяйств увеличилась с 24,8 процента в  2005  году  до
29,5 процента в 2008 году. Это соответствует  7-му  месту  в  СФО.  На
протяжении 5 лет в Кемеровской области наблюдается негативная динамика
потребительских возможностей населения области и опережающий рост  цен
на продукты питания по  сравнению  с  ростом  доходов  основной  части
жителей области.
     При тенденции роста доли продуктов питания в конечном потреблении
домохозяйств наблюдается рост доли домохозяйств, имеющих  персональные
компьютеры (далее - ПК) и доступ к сети Интернет. Таким  образом,  при
увеличении доли продуктов питания в конечном потреблении  домохозяйств
наблюдается рост спроса на товары и услуги ИКТ у населения.
     1.2. Использование ИКТ для развития Кемеровской области
     Главными  потребителями  ИКТ  в  Российской  Федерации   являются
государство и крупные российские компании. Основной  спрос  приходится
на предприятия связи, финансовой  и  нефтегазовой  сфер.  Металлургия,
машиностроение,  транспорт  и  другие   отрасли   используют   ИКТ   в
существенно меньшей степени. Недостаточно обеспечены современными  ИКТ
силовые  министерства  и   ведомства,   строительная   промышленность,
сельское хозяйство, образование,  медицина  и  сфера  культуры.  Здесь
сказывается  дефицит  специалистов,  владеющих  ИКТ,  а  также  низкий
уровень компьютерной грамотности и  информационной  культуры  занятого
населения,  неоправданно  большие   сроки   амортизации   компьютерной
техники.
     1.2.1. ИКТ   в   государственном   и   муниципальном   управлении
(электронное правительство)
     Подындекс  служит  для  оценки  обеспечения  доступа  граждан   к
достоверной официальной информации, создания  новых  возможностей  для
взаимодействия   органов   власти   между   собой,    с    населением,
организациями,   а   также   повышения   эффективности   и    качества
государственного управления.
     По значению указанного подындекса Кемеровская область в  рейтинге
регионов занимает 24-е место в Российской Федерации и 5-е место в СФО.
Ситуация по внедрению ИКТ  в  работу  органов  государственной  власти
Кемеровской области характеризуется следующими показателями.
     Обеспеченность  исполнительных  органов  государственной   власти
Кемеровской   области   персональными   компьютерами   составляет   95
процентов. Показатель обеспеченности  органов  власти  компьютерами  в
2008 году был значительно выше  среднероссийского  показателя  органов
власти субъектов Российской Федерации - 100,3 штуки против 73,6 штуки.
     Выход в сеть Интернет имеют 100 процентов исполнительных  органов
государственной  власти  Кемеровской  области,   из   них   используют
локальные вычислительные сети (далее - ЛВС) 90 процентов
     Свои  представительства  в  сети  Интернет  имеют  96   процентов
исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской  области,
включая официальные  сайты  и  страницы  на  информационном  Интернет-
портале органов государственной власти  Кемеровской  области.  Из  них
свои официальные  сайты  имеют  79  процентов  исполнительных  органов
государственной власти Кемеровской области.
     Согласно анализу, проведенному в 2009  году  Институтом  развития
свободы  информации,  оценка  информационной  открытости  официального
сайта Администрации  Кемеровской  области  в  Интернете  составила  73
балла, степень открытости составила 19,6 процента.
     По  рейтингу  информационной  открытости  сайтов  государственных
органов законодательной власти субъектов Российской Федерации  в  2009
году Кемеровская область заняла  25-е  место  при  степени  открытости
52,34 процента.
     Администрация Кемеровской  области  предоставляет  вычислительные
ресурсы  для  размещения   Государственной   системы   распространения
правовых  актов  "Законодательство  России"  (http://zakon.kemobl.ru).
Количество  корпоративных  клиентов  системы   через   сеть   Интернет
составляет 819 единиц.
     Областные  законодательные  акты,   нормативные   правовые   акты
Коллегии Администрации Кемеровской  области,  Губернатора  Кемеровской
области,   акты   исполнительных   органов   государственной    власти
Кемеровской  области  публикуются  на  сайте  "Электронный   бюллетень
Коллегии          Администрации          Кемеровской          области"
(http://www.zakon.kemobl.ru). Ежедневно сайтом  пользуются  около  700
посетителей.
     Обеспеченность  органов   местного   самоуправления   Кемеровской
области персональными компьютерами составляет 78 процентов, ЛВС  имеют
72 процента, а выход в Интернет - 66 процентов  от  их  общего  числа.
Свои сайты в сети Интернет имеют 34 администрации городских округов  и
муниципальных районов и 21 другой орган местного самоуправления.
     Доля работников  исполнительных  органов  государственной  власти
Кемеровской области, прошедших в 2009 году подготовку (переподготовку)
в области использования ИКТ, составила 2,4 процента.
     Доля исполнительных органов  государственной  власти  Кемеровской
области, имеющих автоматизированные информационные системы,  составила
97 процентов. Количество информационных  ресурсов,  функционирующих  в
органах местного самоуправления,  выросло  на  20  процентов,  а  доля
органов   местного    самоуправления,    имеющих    автоматизированные
информационные системы, возросла на 2 процента.
     В 35 муниципальных  образованиях  созданы  коммутационные  центры
коммуникационной системы передачи данных на базе сети  Интернет.  Сеть
обеспечила постоянный  выход  в  Интернет  и  устойчивую  связь  между
областным  центром  и  населенными  пунктами.  Это  позволило  в   100
процентах администраций  городских  округов  и  муниципальных  районов
внедрить    удаленный    доступ    региональной     автоматизированной
информационной системы "Система автоматизированного документооборота".
Указанная региональная система внедрена  в  Администрации  Кемеровской
области и 97 процентах исполнительных органах  государственной  власти
Кемеровской области.
     Продолжает развиваться система "Госзаказ" проведения  электронных
конкурсов, аукционов и котировок цен на поставки  товаров,  выполнение
работ,  оказание  услуг  для  государственных  и  муниципальных  нужд.
Согласно рейтингу информационной доступности  официальных  сайтов  для
размещения информации  о  госзаказах  (информация  Института  развития
свободы информации, 2009 год) сайт  Кемеровской  области  www.ugzko.ru
занял 3-е место среди сайтов всех российских регионов.
     Проводятся мероприятия по формированию  программно-информационных
комплексов по управлению  финансами  и  ведению  бюджетного  учета  на
территории   Кемеровской    области.    В    исполнительных    органах
государственной   власти,   органах    местного    самоуправления    и
подведомственных   им   учреждениях    внедряется    единая    система
автоматизации финансово-экономической деятельности "Парус".
     На территории Кемеровской  области  реализуется  пилотный  проект
"Развитие  системы  государственного   кадастрового   учета   объектов
недвижимости".   Проводится   работа   по    созданию    общедоступной
региональной  информационной  системы  территориального  планирования,
которая  будет  содержать  базу  данных  документов  градостроительной
деятельности, разрабатывается геоинформационная система (далее -  ГИС)
"Сейсмобезопасность территории Кемеровской области".
     Внедрены типовые  решения  "Региональный  реестр  государственных
услуг", "Региональный портал государственных услуг".
     Кемеровская область вошла в число пилотных регионов по реализации
проекта   "Развитие   типовой   информационной    системы    поддержки
деятельности      многофункциональных      центров      предоставления
государственных   и   муниципальных   услуг".   Типовое    программное
обеспечение  предоставлено   Министерством   экономического   развития
Российской Федерации.
     Для региональной информатизации  Кемеровской  области  характерны
следующие проблемы:
     недостаточная  обеспеченность  рабочих  мест   в   исполнительных
органах государственной власти Кемеровской области и органах  местного
самоуправления компьютерной техникой;
     "лоскутная   автоматизация"   -   наличие   большого   количества
разнородных информационных ресурсов и  систем  исполнительных  органов
государственной  власти  Кемеровской  области,  не  обладающих  единым
управлением    и     возможностью     оперативного     информационного
взаимодействия, отсутствие единых  стандартов  по  их  формированию  и
внедрению;
     в существующих информационных системах не  обеспечен  необходимый
уровень безопасности хранимых  данных  в  соответствии  с  федеральным
законодательством;
     недостаточность нормативной правовой  базы  Кемеровской  области,
способствующей развитию и использованию информационных технологий;
     в  исполнительных  органах  государственной  власти   Кемеровской
области  слабо  осуществляется  обмен  информацией,  необходимой   для
принятия управленческих решений и  оказания  государственных  услуг  в
электронной форме;
     недостаточно  развита  общая  ИКТ-инфраструктура,  обеспечивающая
эффективное информационное  взаимодействие  населения,  организаций  и
исполнительных органов государственной власти Кемеровской области;
     дублирование мероприятий по информатизации, реализуемых в  рамках
отраслевых областных целевых программ информатизации;
     в  исполнительных  органах  государственной  власти   Кемеровской
области  и   органах   местного   самоуправления   затруднен   процесс
укомплектования ИТ-специалистами.
     1.2.2. ИКТ в бизнесе
     Подындекс отражает масштабы и  интенсивность  применения  ИКТ,  в
первую очередь сети Интернет, в коммерческой деятельности предприятий.
     В рейтинге  регионов  по  значению  подындекса  "ИКТ  в  бизнесе"
Кемеровская область занимает 19-е место в Российской Федерации  и  4-е
место в СФО.
     Подындекс включает в себя следующие группы показателей:
     доступ предприятий к ИКТ,
     электронная коммерция.
     По  данным  Кемеровостата,  по  учитываемому  кругу   организаций
Кемеровской области в 2009 году использовали информационные технологии
100 процентов организаций,  из  них  86  процентов  организаций  имели
антивирусные программы, 77 процентов  -  программы  для  осуществления
финансовых расчетов в электронном виде, 65  процентов  -  для  решения
организационных, управленческих и экономических задач, 72  процента  -
электронно-справочные системы. Свои сайты в  сети  Интернет  имели  22
процента организаций.
     77 процентов   организаций,   осуществляющих   деятельность    на
территории Кемеровской области, имеют ЛВС, 78  процентов  -  доступ  к
услугам сети Интернет.
     Число ПК, приходящихся на 100 занятых работников в  организациях,
составила в 2009 году 26 штук. Число  компьютеров,  имеющих  доступ  к
сети Интернет на 100 работников организаций, составило 11 штук.
     Распространение электронной  коммерции  сдерживается  отсутствием
доступа некоторой части предприятий  к  Интернету  и  высокоскоростным
каналам   связи.   Сказывается   по-прежнему   недостаточный   уровень
автоматизации рабочих мест, препятствующий массовому использованию ИКТ
работниками предприятий  и  широкому  применению  современных  приемов
ведения бизнеса, к числу которых относится  и  электронная  коммерция.
Существенным ограничением для онлайновой коммерческой  деятельности  в
Кемеровской области выступает малая  доля  предприятий,  имеющих  веб-
сайты  (20  процентов,  что  ниже  среднего  значения  по   Российской
Федерации - 29,9 процента).
     По данным Кемеровостата, в 2008 году  в  Кемеровской  области  из
общего числа  организаций,  занимающихся  деятельностью,  связанной  с
использованием вычислительной  техники  и  информационных  технологий,
организации малого бизнеса составляют около 80 процентов, а крупного и
среднего - менее 5 процентов. Более половины организаций сосредоточены
в г. Кемерово, в г. Новокузнецке - 25 процентов.
     Более 35 процентов организаций  сферы  информационных  технологий
занимаются  реализацией  и  сопровождением  программного  обеспечения.
Столько же субъектов разрабатывают прикладное программное обеспечение,
в том числе создают веб-сайты и информационные ресурсы Интернет.
     Каждая  четвертая   организация   оказывает   услуги   сервисного
обслуживания вычислительной техники и оргтехники, по монтажу ЛВС и  их
системному      администрированию,      занимается      автоматизацией
производственных и бизнес-процессов.
     Создают и распространяют базы данных различной направленности,  в
том числе нормативные правовые, 14 процентов организаций.
     Институт   статистических   исследований   и   экономики   знаний
Государственного  образовательного   бюджетного   учреждения   высшего
профессионального образования "Государственный  университет  -  Высшая
школа экономики" выделяет  следующие  основные  факторы,  сдерживающие
использование  электронных  вычислительных   машин   в   организациях,
характерные и для Кемеровской области:
     1) отсутствие у организации денежных средств - 26,9 процента;
     2) нехватка  квалифицированных  специалистов  по   ИКТ   -   25,9
процента;
     3) недостаточность знаний и навыков у персонала - 23,1 процента;
     4) неудовлетворительная защита информации - 20,1 процента;
     5) отсутствие  потребности  в  использовании  ИКТ   в   связи   с
характером  деятельности  и  выпускаемой  продукции  (услуг)  -   11,5
процента.
     1.2.3. Использование ИКТ в домохозяйствах
     Оснащение домохозяйств вычислительной техникой, средствами  связи
и  доступом  к  сети  Интернет  имеет  принципиальное   значение   для
расширения использования ИКТ  населением  и  в  целом  информационного
развития общества.
     Кемеровская  область   по   подындексу   "Использование   ИКТ   в
домохозяйствах и населением" занимает 16-е место. По  СФО  Кемеровская
область занимает по подындексу 2-е место.
     Наблюдается  тенденция  снижения   доли   домохозяйств,   имеющих
стационарный телефон, с 72 процентов в 2007 году  до  66  процентов  в
2009 году.
     Число мобильных телефонов на 100 домохозяйств Кемеровской области
выросло по сравнению с 2007 годом на 5 процентов и достигло 231 штуки.
     Уровень   доступности   современных   информационных   технологий
населению Кемеровской области в 2009 году характеризовался  следующими
показателями. Удельный вес домохозяйств в Кемеровской области, имеющих
компьютер, составил 59 процентов, что выше показателя 2008 года  на  6
процентов. Доступ к услугам сети Интернет в 2009 году имели  около  36
процентов домохозяйств Кемеровской области.
     При использовании Интернета домашними  хозяйствами  и  населением
выделяют следующие основные сдерживающие факторы:
     Интернет вообще не нужен - 61,2 процента;
     высокие тарифы на связь - 15,3 процента;
     недостаток знаний и навыков - 11,9 процента.
     Указанный результат говорит о неготовности граждан к применению и
развитию ИКТ в связи с особенностью возраста, менталитета.
     "Интернет вообще не нужен" гражданам  в  возрасте  45-74  лет,  с
образованием  ниже   среднего,   социально-профессиональных   статусов
"рабочий", "пенсионер", "безработный", "домохозяйка".
     Ограничение по высоким тарифам на связь сдерживает граждан от  16
до  34  лет,   а   также   имеющих   среднее   профессиональное/высшее
образование, учащихся и безработных.
     Недостаток знаний и навыков важен для возрастной группы от 25  до
34  лет,   граждан   со   средним   полным   образованием,   служащих,
неквалифицированных рабочих.
     1.2.4. Использование ИКТ в культуре:  в  библиотечном,  музейном,
архивном деле
     По подындексу "ИКТ в культуре" Кемеровская область занимает  26-е
место по Российской Федерации и 2-е место по СФО.
     Доля библиотек, имеющих ПК, составила 31 процент в 2008 году, что
больше показателя 2002 года в 5,6 раза.
     Число ПК на 100 занятых в библиотеках выросло в  2008  году  в  4
раза по сравнению с 2002 годом и составило  52  единицы.  Компьютерный
парк муниципальных библиотек составил 826 машин.
     На 100 занятых в музеях приходится 28 ПК (в целом  по  Российской
Федерации - 30 ПК). Компьютерный парк  44  областных  и  муниципальных
музеев насчитывает 223 ПК.
     Доля библиотек, имеющих доступ к Интернету, увеличилась в  8  раз
по сравнению с 2002 годом и составляет 13,3 процента.
     Полноценный  доступ  к  сети  Интернет  имеют  95   муниципальных
библиотек.  Все  муниципальные  библиотеки  областного  центра   имеют
возможность выхода в Интернет. В государственном  учреждении  культуры
(далее - ГУК)   "Кемеровская областная  научная  библиотека  им.  В.Д.
Федорова" открыт новый зал электронных ресурсов с доступом к удаленным
и локальным базам данных (10 рабочих мест).
     В  2009  году  всего  к  сети  Интернет  подключено  296   ПК   в
библиотеках,  в  среднем  ежемесячно  более   13   тысяч   посетителей
библиотечных учреждений пользуются Интернет-услугами.
     Доля музеев, имеющих доступ к сети Интернет, увеличилась в 3 раза
по сравнению с 2002 годом и составляет 60 процентов.
     Доля музеев, имеющих центры общественного доступа  к  электронным
фондам, составила 4,8 процента,  стабильность  по  данному  показателю
наблюдается с 2006 года.
     Доля  библиотек,   имеющих   центры   общественного   доступа   к
электронным фондам, составила 2,6 процента.
     Доля музеев, имеющих веб-сайты, составила 23,8 процента, что выше
показателя 2003 года в 12 раз. В настоящее время все  областные  музеи
имеют собственные сайты.
     Доля библиотек, имеющих веб-сайты, составила  15  процентов,  что
выше показателя 2002 года  в  6,2  раза.  Доля  центральных  библиотек
территорий, имеющих свои собственные  Интернет-сайты,  достигает  17,5
процента.  Количество  посещений  библиотечных  сайтов  за  2009   год
составляет 25500 раз.
     Объем электронных каталогов библиотек составил 10,8  процента  от
общего объема фондов.  По  совокупному  объему  электронного  каталога
Кемеровская область занимает 1-е место  в  СФО.  В  2009  году  начаты
работы  по  созданию  сводного  каталога  муниципальных  библиотек   в
Кемеровской области.
     Почти  50  процентов  центральных  библиотек   территорий   имеют
электронные каталоги совокупным объемом более  чем  1  млн.  700  тыс.
библиографических записей.
     Доля библиотек, в  которых  используются  информационные  системы
учета и ведения каталогов в электронном виде, составила 47,5 процента,
что выше показателя 2002 года почти в 2 раза.
     Доля музеев, в которых используются информационные системы  учета
и ведения каталогов в электронном виде, составляет 33,3 процента и  не
меняется с 2007 года.
     Объем электронных  каталогов  музеев  составил  19  процентов  от
общего объема фондов.
     В 14 музеях ведется электронный учет экспонатов.  В  базе  данных
имеется более 60 тыс. учетных карточек, что составляет 9 процентов  от
общего количества экспонатов.
     В области насчитывается 65 публичных центров правовой и социально
значимой информации, 25 из которых открыты в сельской местности. Почти
3400 посещений в среднем ежемесячно  приходится  на  эти  коллективные
центры.
     На базе ГУК "Кемеровская областная научная библиотека им.  В.  Д.
Федорова" проводится обучение населения в учебном центре  компьютерной
грамотности (2 учебных класса с общим количеством  27  рабочих  мест),
где число слушателей в 2006-2009 годах составило 4000 человек.
     Доля архивных органов и учреждений Кемеровской  области,  имеющих
ПК, составила в 2008 году 98  процентов,  что  выше  почти  в  2  раза
показателя 2002 года. Обеспеченность архивных органов ПК в  2008  году
составила 50 ПК на 100 занятых. В среднем на 1 компьютер приходится от
1,5 до 3 человек.
     Доля архивов, имеющих доступ к Интернету, в 2008  году  составила
25 процентов.
     Доля архивов, в которых используются информационные системы учета
и ведения каталогов в электронном  виде,  составила  28  процентов.  В
2006-2008 годах доля архивных документов, переведенных  в  электронную
форму, составила 0,1 процента от общего  объема  архивных  документов,
хранящихся  в  муниципальных   архивах   и   государственных   архивах
Кемеровской области.
     С 2001 года в архивной  отрасли  Кемеровской  области  внедряется
типовое программное обеспечение  "Электронная  база  данных  "Архивный
фонд" (далее - ЭБД "АФ"),  которое  позволяет  согласованно  описывать
архивные документы. Однако, внедрение в 2009 году 4-й версии ЭБД  "АФ"
привело к приостановке работы по заполнению базы в архивных органах  и
учреждениях  Кемеровской  области,  так  как  технические  требования,
предъявляемые  к   новой   версии,   не   соответствуют   современному
техническому  оснащению  архивных  органов  и  учреждений  Кемеровской
области. Общий объем внесенной информации в  ЭБД  "АФ"  составляет  30
процентов от общего количества фондов, хранящихся в государственных  и
муниципальных архивах Кемеровской области.
     1.2.5. Использование ИКТ в медицине
     Подындекс служит индикатором готовности системы здравоохранения к
электронному развитию, в  условиях  которого  создаются  принципиально
новые методы диагностики и  лечения,  основанные  на  ИКТ,  изменяются
модели взаимодействия врачей с пациентами и друг с другом, расширяется
доступ населения и специалистов к медицинской информации и др.
     По подындексу "Использование ИКТ в медицине" Кемеровская  область
находится на 28-м месте  (значение  показателя  3,649)  по  Российской
Федерации и 6-м месте по СФО.
     Количество ПК  составило  8097  штук,  что  больше  прошлогоднего
показателя  на  7  процентов.  Весь  парк  компьютерной  и  оргтехники
(персональные и портативные  компьютеры,  мониторы,  принтеры,  факсы,
сканеры и пр.) по состоянию на конец 2009 года составил 19787  единиц,
что больше  прошлогоднего  значения  на  14  процентов.  При  этом  65
процентов всего оборудования задействовано в лечебном процессе.
     Обеспеченность  персональными  компьютерами  врачей  и   среднего
медицинского персонала в среднем по области составляет 21,7 компьютера
на  100  врачей,  что  ниже  средней  обеспеченности  одного  лечебно-
профилактического учреждения (далее - ЛПУ) в Российской  Федерации  на
41 процент (37 компьютеров).
     По  расчетам  Департамента   информатизации   Минздравсоцразвития
России для полного оснащения ЛПУ техникой необходимо увеличить средний
показатель укомплектованности с 37 до 80-90 ПК, то есть всего в  2-2,5
раза.
     Количество  медицинских  работников  на  один  ПК  в  Кемеровской
области в 2009 году составило 4,4  человека,  что  в  2,4  раза  лучше
среднероссийского показателя.
     Подключены к сети Интернет 93 процента учреждений здравоохранения
области и  16,2  процента  всех  компьютеров  системы  здравоохранения
области  (в  среднем  по  Российской  Федерации  около  22   процентов
компьютеров ЛПУ имеют выход в Интернет).
     С 2008 года ведутся подключения ЛПУ к широкополосному  Интернету.
Доля ЛПУ, имеющих максимальную скорость передачи данных через Интернет
256 Кбит/сек и выше, составила 54 процента, что  больше  прошлогоднего
значения показателя на 10 процентов.
     Для защиты  персональных  данных  необходимо  создать  защищенный
канал  для  обмена  информацией   со   специализированными   ресурсами
регионального и федерального уровня, а не с  открытым  Интернетом  как
таковым.
     В 2008-2009 годах проведена подготовительная  работа  по  вопросу
создания в Кемеровской области телемедицинской сети.
     В настоящее время разрабатывается технический проект на внедрение
телемедицинских технологий  в  системе  родовспоможения  и  детства  с
созданием   телемедицинского   административного   центра   на    базе
государственного учреждения здравоохранения (далее -  ГУЗ)  "Областной
клинический    перинатальный    центр".    Посредством    телемедицины
предполагается  связать   ГУЗ   "Кемеровский   областной   клинический
противотуберкулезный диспансер" с его  филиалами  в  городах  области.
Решается вопрос о внедрении телемедицинских  технологий  в  сосудистых
центрах Кемеровской области.
     Доля ЛПУ Кемеровской области, имеющих ЛВС, составила в 2009  году
83 процента (в среднем по Российской Федерации только 75 процентов  ПК
ЛПУ  подключены  к  локальным  сетям).  В  г.  Новокузнецке  действует
муниципальная телекоммуникационная сеть, объединяющая  все  учреждения
здравоохранения и социальной защиты населения города.
     Во  всех  поликлиниках  Кемеровской  области   внедрена   система
"Электронная регистратура", 7 учреждений Кемеровской области  внедрили
электронные истории болезни (по Российской Федерации  в  среднем  лишь
7,7 процента ЛПУ  используют  в  своей  деятельности  системы  ведения
электронной истории болезни или электронных медицинских карт).
     Информационные системы поддержки медицинской деятельности имеются
в  90  процентах  учреждений  Кемеровской  области,  а  информационные
системы поддержки деятельности учреждений внедрены повсеместно.
     Осуществлена полная информатизация всех процессов дополнительного
лекарственного  обеспечения  населения  Кемеровской  области,   учета,
анализа,  планирования   и   управления   финансовыми,   кадровыми   и
материально-техническими ресурсами системы здравоохранения области.
     Создана    система    мониторинга    показателей    эффективности
деятельности органов исполнительной власти  муниципальных  образований
Кемеровской области в сфере здравоохранения.
     В среднем по  Российской  Федерации  в  88  процентах  учреждений
здравоохранения  имеются  офисные  приложения,  в   82   процентах   -
бухгалтерские  программы,  68  процентов  учреждений  имеют   правовые
системы, 43 процента - кадровые и примерно 18 процентов  -  собственно
медицинские  информационные   системы.   Таким   образом,   показатели
Кемеровской области выше среднероссийских по указанным критериям.
     Доля  выездных  бригад   скорой   медицинской   помощи,   имеющих
навигационные системы, составила в 2009  году  47  процентов,  имеющих
средства  связи  для   обеспечения   оперативного   взаимодействия   с
оперативными отделами, - 99 процентов.
     Доля  рабочих  мест  сотрудников   оперативных   отделов   скорой
медицинской помощи, оснащенных компьютерным оборудованием, составила в
2009 году 41,2 процента, оснащенных  средствами  связи  для  приема  и
обработки вызовов граждан, - 85 процентов.
     Доля ЛПУ, имеющих веб-сайты, составила в 2009 году 6,9 процента.
     Функционирует  сайт  департамента   охраны   здоровья   населения
Кемеровской области "Кузбасское здравоохранение". В 2009 году сайт был
полностью модернизирован, став полнофункциональным порталом  поддержки
информационной составляющей здравоохранения области.
     Функционирует  база  данных  медицинской  статистики,  начиная  с
уровня медицинского учреждения и заканчивая областью в целом.
     1.2.6. Использование ИКТ в образовании
     Подындекс "ИКТ в образовании"  характеризует  готовность  системы
образования к электронному развитию - одному  из  главных  направлений
модернизации системы образования в целом.
     По данному подындексу Кемеровская  область  находится  на  49  -м
месте по Российской Федерации и на 6-м месте по СФО.
     Число ПК, используемых в учебном  процессе,  на  100  учеников  в
школе в Кемеровской области составило  в  2008  году  4,7  штуки,  что
больше показателя 2007 года на 52 процента. Число ПК  в  составе  ЛВС,
приходящихся  на  100  учащихся,  составило  3,3  штуки,  что   больше
показателя 2007 года на 50 процентов.
     Оснащение  общеобразовательных  учреждений  Кемеровской   области
компьютерными классами составляет 97 процентов от  общего  количества.
Число учащихся в расчете  на  1  компьютер  колеблется  от  20  до  30
человек.
     Согласно данным Института  развития  информационного  общества  в
среднем по Российской  Федерации  число  ПК,  используемых  в  учебном
процессе,  на  100  учеников  составляет   3,97,   тогда   как   число
компьютеризированных рабочих  мест  в  кабинетах  информатики  на  100
учеников - 3,41.
     В  Кемеровской  области  доля  школ,   использующих   в   учебно-
образовательном   процессе   компьютерные   обучающие   программы    и
электронные   образовательные   ресурсы    по    основным    предметам
общеобразовательной программы, составила в 2008 году 77 процентов. При
этом прирост количества рабочих мест с ПК в  кабинетах  информатики  и
вычислительной техники на 100 учеников в школе в 2008 году составил 11
процентов.
     Число ПК, имеющих доступ в Интернет,  на  100  учеников  в  школе
составило в 2008 году 3 штуки.
     Доля школ, имеющих доступ к Интернет со скоростью 128 Кбит/сек  и
выше, составила в 2008 году 91,2 процента. При этом 97,9 процента школ
имеют адрес электронной почты, а 81 процент школ имеют свои  веб-сайты
в сети Интернет.
     284 общеобразовательных  учреждения  Кемеровской  области   имеют
собственные медиатеки, среднее количество дисков в них - 662  единицы.
В образовательном процессе активно  используются  электронные  учебные
пособия, входящие в Федеральный перечень учебников и учебных пособий.
     Началась работа по внедрению  в  общеобразовательных  учреждениях
Кемеровской области бесплатного программного  обеспечения  Linux.  690
педагогов  прошли  обучение  по  внедрению  и  использованию   данного
программного обеспечения.
     Более  17  тыс.   педагогов   и   руководителей   образовательных
учреждений (около 60 процентов от всего количества учителей)  получили
начальные навыки владения компьютерными технологиями за 2003-2009 годы
в рамках программы "Учитель Кузбасса  -  пользователь  компьютера".  В
настоящее  время  компьютерной  грамотностью  владеют  в  среднем   67
процентов педагогов.
     Реализуется  программа  дистанционного  обучения   педагогических
работников.
     Почти все высшие и  средние  профессиональные  учебные  заведения
оснащены компьютерными аудиториями и Интернет-центрами.
     Кроме того, в каждом высшем учебном  заведении  области  работают
губернаторские аудитории, оснащенные компьютерной техникой с выходом в
Интернет. Число учащихся в расчете на 1 компьютер составляет в среднем
7 человек. Имеют свои веб-сайты в сети Интернет 100  процентов  вузов.
Количество рабочих мест с компьютерами в  компьютерных  аудиториях  на
100 учащихся составило 5,9 штуки.
     Число ПК,  используемых  в  учебном  процессе,  на  100  учащихся
составило в 2008 году 15,1 штуки, из них 4,6 ПК в составе ЛВС, а имеют
доступ в Интернет 11,8 штуки.
     Все вузы имеют доступ к Интернету со  скоростью  128  Кбит/сек  и
выше, используют электронную почту, компьютерные обучающие программы и
электронные   образовательные   ресурсы    по    основным    предметам
профессионально-образовательной программы.
     Анализ  ситуации  по  вопросу  использования  ИКТ  для   развития
образования  свидетельствует  о  том,   что   доступ   образовательных
учреждений к  средствам  ИКТ  существенно  улучшился  по  сравнению  с
предыдущими годами.
     Вместе с тем уровень оснащенности  компьютерами  и  использования
ИКТ в учебном процессе в школах,  учреждениях  начального  и  среднего
профессионального образования, высших учебных заведениях остается ниже
среднероссийского уровня.
     1.2.7. Использование ИКТ в социальной защите
     Уровень  информатизации  в  сфере  социальной  защиты   населения
Кемеровской области характеризуется следующими показателями 2009 года.
     Доля  учреждений  социальной  защиты,  использующих  ПК,  -   100
процентов.
     На 1 компьютер приходится  3  занятых  в  учреждениях  социальной
защиты.
     Имеют доступ к Интернет 95 процентов учреждений социальной защиты
населения, а доступ со скоростью 256 Кбит/сек и выше - 28 процентов из
них.
     Используют в своей работе ЛВС 70 процентов учреждений.
     Количество пунктов  общественного  доступа  к  Интернет  на  базе
учреждений социальной защиты - 1 единица.
     1.2.8. Использование ИКТ в деятельности службы пожарной охраны  и
службы реагирования в чрезвычайных ситуациях
     Использование ИКТ  в  работе  оперативных  экстренных  служб  для
обеспечения безопасности жизнедеятельности характеризуется  следующими
показателями.
     Доля  рабочих  мест  сотрудников  дежурно-диспетчерской   службы,
оснащенных компьютерным оборудованием и средствами связи для приема  и
обработки  вызовов  граждан,  а  также  для  оперативного   управления
подразделениями  службы  пожарной  охраны  и  службы  реагирования   в
чрезвычайных ситуациях и обеспечения информационного взаимодействия  с
ними, в среднем по Российской Федерации составляет 42,2  процента.  По
Кемеровской области значение  показателя  составило  в  2008  году  90
процентов.
     Доля дежурно-диспетчерских служб, имеющих информационные  системы
учета, обработки и хранения обращений граждан в службу пожарной охраны
и службу реагирования в чрезвычайных ситуациях, составила в 2008  году
7 процентов.
     Доля подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в
чрезвычайных  ситуациях,  имеющих  средства  связи   для   обеспечения
оперативного взаимодействия с дежурно-диспетчерской службой, составила
в 2008 году 90 процентов.
     На территории Кемеровской области проводится работа  по  созданию
региональной информационной системы ГИС "Сейсмобезопасность территории
Кемеровской области".
     Доля подразделений службы пожарной охраны и службы реагирования в
ЧС, использующих ПК, составила в 2008 году 100 процентов, из них  32,6
процента имеют  доступ  в  Интернет  (в  подразделениях  муниципальных
образований показатель 100 процентов).
     Динамика  показателей   развития   информационно-коммуникационных
технологий в Кемеровской области свидетельствует, что они  еще  далеки
от уровня, обеспечивающего их максимально  эффективное  использование,
сопоставимое с показателями субъектов Российской Федерации  -  лидеров
развития  информационного  общества.   Для   существенного   изменения
положения в ближайшем будущем необходимы  совместные  целенаправленные
усилия органов государственной  власти  Кемеровской  области,  органов
местного самоуправления и бизнеса.
     Необходимо организовать формирование  и  интеграцию  существующих
автоматизированных  информационных  систем  и  ресурсов,   координацию
процессов  развития  и  использования  информационных   технологий   в
Кемеровской области  с  реализуемыми  на  федеральном  и  региональном
уровнях стратегиями,  программами  социально-экономического  развития,
совершенствования      системы       государственного       управления
(административной   реформы),    развития    отрасли    информационных
технологий.
     Этот  процесс  требует  централизованного  программного  подхода,
опирающегося на единые стандарты и технологии.
     Программа  учитывает  текущий  уровень   социально-экономического
развития Кемеровской  области,  уровень  развития  ИКТ-инфраструктуры,
сложившуюся практику применения современных информационных  технологий
в деятельности органов государственной  власти,  учреждений  культуры,
здравоохранения,   образования,   социальной    защиты,    обеспечения
безопасности жизнедеятельности населения, в бизнесе, в домохозяйствах.

     2. Цель и задачи Программы

     Цель Программы - повышение качества  жизни  граждан,  обеспечение
конкурентоспособности и инвестиционной  привлекательности  Кемеровской
области, развитие экономической, социально-политической, культурной  и
духовной    сфер    жизни    общества,    совершенствование    системы
государственного управления на основе использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий.
     Задачи Программы:
     формирование современной  информационной  и  телекоммуникационной
инфраструктуры, предоставление на ее основе качественных услуг в сфере
информационных  и  телекоммуникационных   технологий   и   обеспечение
высокого уровня доступности для населения информации и технологий;
     повышение  качества   образования,   медицинского   обслуживания,
социальной  защиты  населения  на  основе  развития  и   использования
информационных и телекоммуникационных технологий;
     сохранение  культуры  многонационального  населения   Кемеровской
области,  укрепление  нравственных  и   патриотических   принципов   в
общественном сознании, развитие системы  культурного  и  гуманитарного
просвещения  на  основе  развития  и  использования  информационных  и
телекоммуникационных технологий;
     повышение эффективности государственного  управления  и  местного
самоуправления,  взаимодействия  гражданского  общества  и  бизнеса  с
органами   государственной   власти,    качества    и    оперативности
предоставления  государственных  и  муниципальных  услуг   на   основе
развития  и  использования   информационных   и   телекоммуникационных
технологий;
     подготовка квалифицированных  кадров  в  сфере  информационных  и
телекоммуникационных технологий;
     развитие   бизнеса   в    сфере    информационно-коммуникационных
технологий;
     использование   информационно-коммуникационных   технологий   для
обеспечения безопасности жизнедеятельности населения.

     3. Система программных мероприятий

     Достижение цели и решение задач  Программы  обеспечивается  путем
реализации программных мероприятий.
     Программа содержит девять направлений.
     3.1. Формирование        региональной        телекоммуникационной
инфраструктуры  и  обеспечение   доступности   населению   современных
информационно-телекоммуникационных услуг
     В  рамках  направления  будет  обеспечена  реализация  следующего
мероприятия - организация системы пунктов коллективного доступа (далее
- ПКД) к информации  о  деятельности  органов  государственной  власти
Кемеровской области и органов местного самоуправления в администрациях
отдаленных сельских поселений на базе спутниковой мультисервисной сети
Кемеровской области и отделений федеральной почтовой связи.
     В  2011  году  планируется  провести  разработку,  экспертизу   и
утверждение системного проекта  создания  сети  центров  общественного
доступа на базе существующих и вновь  организуемых  ПКД  в  помещениях
администраций сельских поселений и  почтовых  отделений  связи.  Будут
рассмотрены варианты подключения ПКД к сети связи  общего  пользования
(с помощью спутниковой сети или других средств передачи информации)  и
выделения пилотного этапа строительства.
     В  2012-2013  годах  планируется  ввести  в   действие   5   ПКД,
расположенных  в  помещениях  администраций  сельских   поселений,   и
подключение 5 существующих ПКД в почтовых отделениях связи.
     3.2. Использование  ИКТ  в  образовании   и   науке,   подготовка
образовательных   кадров   в   сфере    информационно-коммуникационных
технологий
     В  рамках  направления  будет  обеспечена  реализация   следующих
мероприятий:
     3.2.1. Создание условий для  повышения  компьютерной  грамотности
населения
     В 2011-2013 годах планируется:
     реализовать программы  переподготовки  и  повышения  квалификации
профессионально-педагогических     работников,      ИКТ-компетентности
обучающихся,  выпускников,   граждан   по   трем   уровням:   базовый,
повышенный, специализированный;
     реализовать  типовые  дистанционные  курсы  для  профессионально-
педагогических работников, обучающихся с различным  требуемым  уровнем
освоения средств ИКТ;
     разработать    электронные    учебно-методические    курсы    для
методической поддержки занятий по повышению компьютерной грамотности;
     разработать   и   тиражировать   электронные   издания   учебного
назначения;
     популяризировать и информировать население  о  новых  электронных
образовательных    продуктах    и    ресурсах,    доступном    перечне
государственных услуг, предоставляемых  в  электронном  виде,  центрах
компьютерной грамотности.
     Ожидается, что в 2013 году увеличение доли населения  Кемеровской
области, имеющего базовые навыки использования  ИКТ,  по  сравнению  с
2009 годом составит 45 процентов.
     3.2.2. Развитие   информационно-технологической    инфраструктуры
общеобразовательных учреждений
     Планируется:
     модернизация компьютерного  парка  учреждений  образования  путем
замены устаревших на мобильные компьютерные классы;
     обеспечение   учреждений   образования   электронными    учебными
изданиями в соответствии с образовательными программами;
     создание и развитие сети школьных медиатек;
     развитие  интерактивных  технологий  обучения  и  мультисервисной
информационно-образовательной   среды   образовательного    учреждения
(муниципального  образования)  путем  внедрения  аппаратно-программных
комплексов  "Интерактивная  школа"   и   "Интерактивный   методический
кабинет", цифровых предметных лабораторий.
     Это  позволит  в  2013  году  довести   количество   учащихся   в
общеобразовательных учреждениях на 1 компьютер до 11 человек.
     3.2.3. Развитие   информационно-технологической    инфраструктуры
учреждений начального и среднего профессионального образования  (далее
- НПО и СПО)
     Планируется:
     развитие и модернизация парка компьютерной техники в  учреждениях
НПО и СПО Кемеровской области;
     разработка рекомендаций (предварительных  проектов)  по  внесению
изменений в существующую инфраструктуру учреждений НПО и СПО;
     разработка единой системы управления контентом для создания сайта
образовательного учреждения профессионального образования;
     разработка и внедрение единого  хостинга  для  размещения  сайтов
учреждений профессионального  образования  на  единой  методической  и
технологической платформах;
     развертывание портала профессионального  образования  Кемеровской
области;
     создание пиринговой сети профессионального образования;
     разработка  модуля   "Электронная   библиотека"   для   библиотек
учреждений профессионального образования.
     В 2013 году количество учащихся в учреждениях  НПО  и  СПО  на  1
компьютер составит 11 человек.
     Ожидается, что в 2011 году доля библиотечных фондов, переведенных
в электронную  форму,  в  общем  объеме  фондов  библиотек  учреждений
профессионального  образования  составит  не  менее  50  процентов,  а
библиотечных каталогов - 100 процентов.
     3.2.4. Обеспечение доступа учреждений НПО и СПО к сети Интернет
     Планируется     обеспечивать     качественный      бесперебойный,
широкополосный доступ учреждений НПО и СПО к сети Интернет. Для  этого
в 2011-2013 годах будут проведены следующие работы:
     мониторинг способов доступа учреждений НПО и СПО к сети Интернет,
определение требуемых размеров трафика с учетом используемых  сервисов
и получаемых услуг;
     определение  списка   провайдеров   с   возможностью   заключения
коллективных договоров на обеспечение доступа к сети учреждений НПО  и
СПО;
     централизованное  подключение  учреждений  НПО  и  СПО   к   сети
Интернет.
     В 2013 году предполагается довести долю  учреждений  НПО  и  СПО,
имеющих  скорость  доступа  к  Интернет  128  Кбит/с  и  выше,  до  97
процентов. Доля ПК, подключенных к сети Интернет, составит не менее 75
процентов.
     Доля учреждений НПО и СПО, имеющих компьютерные классы в  составе
не менее 7 ПК, работающих в единой ЛВС  с  широкополосным  доступом  к
сети Интернет, в 2013 году составит 81 процент.
     3.2.5. Обеспечение   перехода   общеобразовательных   учреждений,
учреждений НПО и СПО на использование разработанного пакета свободного
программного обеспечения
     Мероприятие включает в себя:
     установку и использование дистрибутива общесистемного и  офисного
свободного программного  обеспечения  в  образовательных  учреждениях,
учреждениях НПО и СПО;
     подготовку теоретической и практической базы перехода  учреждений
образования на использование свободного программного обеспечения;
     подготовку  преподавателей  к  использованию  пакета   свободного
программного обеспечения в воспитательно-образовательном процессе;
     консультационную  и  методическую  поддержку   преподавателей   в
процессе освоения пакета свободного программного обеспечения.
     В  2013  году  планируется  увеличить  долю   общеобразовательных
учреждений, использующих пакет свободного программного обеспечения  не
менее чем на 50 процентах имеющихся персональных  компьютеров,  до  45
процентов. Аналогичный показатель по учреждениям НПО и СПО составит 35
процентов.
     3.2.6. Внедрение информационных систем  управления  деятельностью
учреждений среднего образования
     В 2011-2013 годах планируется:
     автоматизировать кадровый учет в образовательных учреждениях;
     организовать  личное  информационное  пространство   руководителя
образовательного учреждения;
     автоматизировать бухгалтерский учет образовательного учреждения.
     В результате в 2013 году доля учреждений, в которых  используются
информационные системы управления деятельностью в  общеобразовательных
учреждениях, составит 67 процентов.
     3.2.7. Внедрение информационных систем  управления  деятельностью
учреждений НПО и СПО
     В 2011-2013 годах планируется осуществить:
     информационное   обследование    профессиональной    деятельности
учреждений НПО и СПО, определение  типовых  информационных  потоков  в
учреждениях  профессионального  образования  и   формирование   модели
автоматизированной  системы  управления  (далее  -  АСУ),   адекватной
задачам, решаемым учреждениями профессионального образования;
     пилотную апробацию существующих  информационных  систем  с  целью
выявления недостатков и особенностей требуемой АСУ;
     разработку основного ядра и модулей информационной системы;
     апробация разработанных модулей и внесение необходимых изменений;
     тиражирование  и  развертывание  модульных  АСУ   в   учреждениях
профессионального образования.
     Ожидается,  что  в  2013  году   доля   учреждений,   в   которых
используются   информационные   системы    управления    деятельностью
учреждений НПО и СПО, составит 72 процента.
     3.2.8. Внедрение    информационных    технологий    в     учебно-
образовательные процессы общеобразовательных  учреждений  (электронный
дневник, электронный журнал и т.д.)
     В рамках мероприятия будет осуществлено:
     внедрение в образовательных учреждениях школьных  образовательных
социальных виртуальных сетей;
     создание электронно-информационного портала для  всех  участников
образовательного процесса, что позволит решать задачи по организации и
мониторингу образовательного процесса,  индивидуальному  и  групповому
сопровождению  школьников  в  образовательном  процессе,   обеспечению
образовательными ресурсами.
     Ожидается, что  в  2013  году  доля  учреждений,  использующих  в
учебно-образовательном процессе электронные  образовательные  ресурсы,
по Кемеровской области составит по общеобразовательным учреждениям  93
процента, по учреждениям НПО и СПО - 81 процент.
     3.2.9. Обеспечение   доступности   информации   о    деятельности
образовательных учреждений в сети Интернет
     В 2011-2013  годах  будет  обеспечена  информационная  открытость
деятельности   образовательных   учреждений    Кемеровской    области,
организовано размещение  на  сайтах  в  сети  Интернет  информации  об
организации  общедоступного  и  бесплатного  дошкольного,   начального
общего, основного общего, среднего и дополнительного профессионального
образования в образовательных учреждениях  на  территории  Кемеровской
области.
     Ожидается, что в 2013 году доля учреждений, имеющих  веб-сайты  в
сети Интернет по общеобразовательным учреждениям, составит 81 процент,
по учреждениям НПО и СПО - 75 процентов.
     3.2.10. Организация  дистанционного   обучения   детей-инвалидов,
нуждающихся в обучении по общеобразовательным программам, на дому
     В рамках мероприятия в 2011-2013 годах планируется осуществить:
     создание центра дистанционного образования;
     подбор и подготовку  педагогических  работников,  непосредственно
осуществляющих дистанционное обучение детей-инвалидов;
     подключение  мест  проживания  (рабочих  мест)   детей-инвалидов,
учителей  и  центров  дистанционного  образования  к   широкополосному
доступу к сети Интернет;
     обеспечение детей-инвалидов, учителей  и  центров  дистанционного
образования  комплектами  компьютерной  техники,  цифрового   учебного
оборудования, оргтехники и программного обеспечения, адаптированными с
учетом специфики нарушений развития детей-инвалидов (далее - комплекты
оборудования), включая доставку оборудования и пусконаладочные работы,
а также обеспечение необходимыми расходными материалами;
     обеспечение информационно-методической поддержки деятельности  по
организации   дистанционного   обучения    детей-инвалидов    (включая
проведение  обучающих  мероприятий  для  учителей,   иных   работников
образовательных учреждений  и  органов,  осуществляющих  управление  в
сфере  образования,  ответственных   за   организацию   дистанционного
обучения детей-инвалидов, разработку  учебно-методических  материалов,
организацию мониторинга реализуемых мероприятий);
     обеспечение  технической  поддержки  и  обслуживания   комплектов
оборудования и подключения к сети Интернет.
     В 2013 году количество  детей-инвалидов,  которым  будут  созданы
необходимые условия для обучения по общеобразовательным программам  на
дому в дисциплинарной форме, составит 0,4 тыс. человек.
     Количество  учителей,  участвующих  в  процессах   дистанционного
обучения  детей-инвалидов,   обеспеченных   необходимыми   программно-
техническими средствами  и  доступом  к  сети  Интернет,  -  0,2  тыс.
человек.
     3.3. Использование ИКТ в системе здравоохранения
     В  рамках  направления  будет  обеспечена  реализация   следующих
мероприятий:
     3.3.1. Развитие   информационно-технологической    инфраструктуры
государственных медицинских учреждений
     В 2011 году  планируется  установка  255  новых  рабочих  мест  с
лицензионным  программным  обеспечением  с  объединением  их   в   ЛВС
учреждений с последующим внедрением медицинских информационных систем.
     В 2012 году  планируется  установка  275  новых  рабочих  мест  с
лицензионным  программным  обеспечением  с  объединением  их   в   ЛВС
учреждений с последующим внедрением медицинских информационных систем.
     В 2013 году планируется установка 280  новых  ПК  с  лицензионным
программным  обеспечением  с  объединением  их  в  ЛВС  учреждений   с
последующим внедрением медицинских информационных систем.
     В результате в 2013 году количество медицинских работников  на  1
ПК в ГУЗ составит 3,7 человека.
     3.3.2. Обеспечение доступа медицинских учреждений к сети Интернет
     Мероприятие планируется завершить за 2 года: в 2011 и 2012  годах
подключить к высокоскоростному Интернету по 25 зданий ГУЗ  Кемеровской
области.
     В результате к 2013 году доля ГУЗ, имеющих широкополосный  доступ
к сети Интернет, составит 100 процентов.
     3.3.3. Обеспечение доступности информации о  деятельности  ГУЗ  в
сети Интернет
     В  рамках   мероприятия   планируется   создать   унифицированные
Интернет-сайты для учреждений и разместить их  на  едином  хостинге  с
возможностью  централизованного  администрирования.  Предполагается  в
период 2011-2013 годы вводить в действие по 20 сайтов ежегодно.
     Ожидается,  что  в  2013  году  доля  ГУЗ,  имеющих   собственные
Интернет-сайты, составит 100 процентов.
     3.3.4. Внедрение информационных систем  управления  деятельностью
медицинских учреждений
     В  рамках  мероприятия  будет  разработана  и   внедрена   единая
информационная     система     управления      финансово-хозяйственной
деятельностью медицинских  учреждений,  а  также  система  электронной
регистратуры  в  амбулаторно-поликлинических  учреждениях  Кемеровской
области с возможностью записи на прием к врачу через Интернет.
     2011 год:
     создание  информационно-аналитической  системы  (далее   -   ИАС)
"КУЗДРАВ" (модуль "Бюджетирование")  и  пилотное  внедрение  в  1  ЛПУ
Кемеровской области;
     внедрение  электронной  регистратуры  в  медицинских  учреждениях
Кемеровской области с возможностью  записи  на  прием  к  врачу  через
Интернет в 100 процентах ГУЗ Кемеровской области, осуществляющих прием
пациентов по предварительной записи.
     2012 год - внедрение ИАС "КУЗДРАВ" (модуль "Бюджетирование") в 15
ГУЗ Кемеровской области.
     2013 год - внедрение ИАС "КУЗДРАВ" (модуль "Бюджетирование") в 15
ГУЗ Кемеровской области.
     Ожидаемые результаты:
     в  2011  году  доля  ГУЗ,  имеющих  электронную  регистратуру   с
возможностью записи на прием к  врачу  через  Интернет,  составит  100
процентов из  числа  учреждений,  осуществляющих  прием  пациентов  по
предварительной записи;
     в  2013  году  доля   государственных   медицинских   учреждений,
внедривших информационно-аналитическую систему ИАС  "КУЗДРАВ"  (модуль
"Бюджетирование"), составит 40 процентов.
     3.3.5. Внедрение   информационных   систем   поддержки   оказания
медицинской помощи в деятельность медицинских учреждений
     В  рамках  мероприятия  будет   разработан   и   внедрен   модуль
"Электронная история болезни" единой ИАС "КУЗДРАВ".
     В 2011 году  будет  проведена  автоматизация  всех  рабочих  мест
врачей в рамках создания ИАС "КУЗДРАВ"  (модуль  "Электронная  история
болезни") и пилотное внедрение всей системы в  3  государственных  ЛПУ
Кемеровской  области:  ГУЗ  "Областной   клинический   госпиталь   для
ветеранов войн", ГУЗ "Областной клинический онкологический диспансер",
ГУЗ "Кемеровский областной хоспис".
     В 2012-2013 годах  планируется  внедрить  ИАС  "КУЗДРАВ"  (модуль
"Электронная история болезни") в  7  государственных  ЛПУ  Кемеровской
области ежегодно.
     В результате доля государственных ЛПУ области, внедривших  модуль
"Электронная история болезни", достигнет 25 процентов.
     3.3.6. Обучение работников медицинских  учреждений  использованию
ИКТ
     В 2011-2013 годах планируется ежегодно обучать по  200  врачей  и
среднего медицинского персонала ГУЗ, а также руководителей  высшего  и
среднего звена работе на ПК и оргтехнике.
     Ожидается,  что   доля   работников   ГУЗ,   прошедших   обучение
использованию ИКТ, составит 30 процентов.
     3.3.7. Защита персональных данных
     В  рамках  мероприятия  будут  проведены  работы  по   исполнению
требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ  "О персональных
данных", а также по снижению использования контрафактного программного
обеспечения.
     2011 год:
     разработка организационно-распорядительной документации (политика
информационной  безопасности  учреждения)  для  всех  ГУЗ  Кемеровской
области;
     легализация операционных систем (MS Windows) для 200 ПК ГУЗ;
     обслуживание VIPNET-сети ГУЗ Кемеровской области.
     2012 год:
     приобретение   программно-технических    средств    для    защиты
персональных данных для 8 ГУЗ Кемеровской области;
     легализация операционных систем (MS Windows) для  250  ПК  ГУЗ  и
легализация 50 ПК с офисным программным обеспечением (MS Office);
     2013 год - приобретение программно-технических средств для защиты
персональных данных для 10 ГУЗ Кемеровской области.
     Ожидается, что уже в 2011  году  все  государственные  учреждения
здравоохранения будут иметь разработанную и внедренную организационно-
распорядительную документацию по политике информационной безопасности.
     В  2012  году  доля  лицензионных  операционных  систем   в   ГУЗ
Кемеровской области будет не ниже 80 процентов.
     В 2013  году  доля  ГУЗ,  полностью  соответствующих  требованиям
федерального законодательства  в  сфере  защиты  персональных  данных,
составит 25 процентов.
     3.3.8. Предоставление  услуги  "Запись  на  прием   к   врачу   в
электронном  виде"  посредством  информационного  терминала  (далее  -
инфомат)
     В течение  2011  года  будут  установлены  инфоматы  и  настроено
программное обеспечение для предоставления услуги "Запись на  прием  к
врачу в электронном виде"  посредством  инфомата  в  ГУЗ  "Кемеровская
областная  клиническая  больница"  (2  инфомата),   ГУЗ   "Кемеровская
областная клиническая офтальмологическая больница" (2  инфомата),  ГУЗ
"Областной клинический  онкологический  диспансер"  (1  инфомат),  ГУЗ
"Новокузнецкий клинический онкологический диспансер" (1 инфомат),  ГУЗ
"Областной клинический госпиталь  для  ветеранов  войн"  (1  инфомат),
Администрации  Кемеровской  области  (2  инфомата),  ГУЗ  "Кемеровский
областной клинический противотуберкулезный диспансер" (2 инфомата).
     Доля  ГУЗ,  осуществляющих  прием  пациентов  по  предварительной
записи, в которых внедрена  услуга  записи  на  прием  к  врачу  через
инфомат, составит не менее 50 процентов.
     3.3.4. Использование ИКТ в системе социальной защиты населения
     В рамках направления в 2011-2013 годах будет реализован очередной
этап  внедрения  автоматизированной   системы   "Адресная   социальная
помощь". Этап включает в себя следующие работы:
     приобретение, разработка и внедрение  дополнительных  программных
комплексов автоматизированной системы "Адресная социальная помощь";
     развитие       информационно-технологической       инфраструктуры
департамента  социальной  защиты  населения  Кемеровской   области   и
учреждений социальной защиты населения;
     защита персональных данных  (исполнение  Федерального  закона  от
27.07.2006  N 152-ФЗ      "О персональных   данных")   в   учреждениях
социальной защиты населения Кемеровской области.
     Ожидается,  что  в   2013   году   доля   оказываемых   услуг   с
использованием автоматизированной системы "Адресная социальная помощь"
составит 90 процентов от общего числа  услуг  департамента  социальной
защиты населения Кемеровской области и  учреждений  социальной  защиты
населения.
     3.3.5. Внедрение   автоматизированной   информационной    системы
"Универсальная электронная карты гражданина" на территории Кемеровской
области (далее - АИС "Универсальная карта")
     Универсальная электронная карта представляет  собой  материальный
носитель, содержащий зафиксированную на нем в визуальной (графической)
и электронной (машиносчитываемой)  формах  информацию  о  пользователе
картой  и  обеспечивающий  доступ   к   информации   о   пользователе,
используемой  для  удостоверения  прав   пользователя   на   получение
государственных и муниципальных услуг, а также иных услуг, в том числе
для совершения в случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации, юридически значимых действий в электронной форме.
     Пользователем  универсальной   электронной   карты   может   быть
гражданин Российской Федерации, а  также  в  случаях,  предусмотренных
федеральными   законами,   иностранный   гражданин   либо   лицо   без
гражданства.
     Универсальная электронная карта может иметь несколько  независимо
функционирующих   электронных   приложений.   Электронное   приложение
универсальной  электронной  карты  предназначено  для  авторизованного
доступа пользователя такой картой к получению финансовой, транспортной
или иной услуги, в том числе государственной или муниципальной услуги.
     Региональные электронные  приложения  разрабатываются  эмитентами
электронных приложений.
     С  1  января  2012 г.  универсальные  электронные  карты   должны
выдаваться гражданам на основании соответствующих заявлений.
     В 2011 году планируется:
     определить уполномоченную организацию, осуществляющую организацию
деятельности  по  выпуску,   выдаче   и   обслуживанию   универсальных
электронных карт Кемеровской области;
     разработать технический проект АИС "Универсальная карта";
     разработать и утвердить  нормативно-правовую  базу,  регулирующую
функционирование АИС "Универсальная карта";
     оснастить    программно-аппаратный    комплекс     уполномоченной
организации;
     создать пункты приема анкет-заявок и  выдачи  социальных  карт  в
пилотных муниципальных образованиях;
     разработать региональные приложения;
     выпустить  и  выдать  100  тыс.   карт   гражданам   в   пилотных
муниципальных образованиях.
     В 2012-2013  годах  планируется  разработать  новые  региональные
приложения и  провести  тиражирование  АИС  "Универсальная  карта"  на
территории Кемеровской области.
     Предполагается, что в  2013  году  в  Кемеровской  области  будет
действовать 300 тыс. универсальных карт.
     3.6. Использование    ИКТ    для     обеспечения     безопасности
жизнедеятельности населения.
     3.7. Использование  ИКТ  в  области   культуры,   культурного   и
гуманитарного просвещения
     В рамках направления будут реализованы следующие мероприятия:
     3.7.1. Перевод  архивных  фондов  в  электронный  вид  (оцифровка
архивных описей, архивных дел)
     В  2012-2013 годах будет начато создание лаборатории по оцифровке
архивных  документов  (на  базе  государственного казенного учреждения
Кемеровской области "Государственный архив Кемеровской области".)   (В
редакции  Постановления  Коллегии  Администрации  Кемеровской  области
от 13.10.2011 г. N 468)
     3.7.2.  Создание  единой архивной информационно-поисковой системы
Кемеровской  области (на базе архивного управления Кемеровской области
и    государственного   казенного   учреждения   Кемеровской   области
"Государственный архив Кемеровской области")  (В              редакции
Постановления     Коллегии     Администрации    Кемеровской    области
от 13.10.2011 г. N 468)
     В 2011 году планируется провести следующие работы:
     создать  и  наполнить   архивные   сайты   архивного   управления
Кемеровской области и государственных архивов Кемеровской области;
     создать архивный Интернет-портал (Интернет-приемная,  электронный
справочный аппарат);
     создать межархивную сеть передачи данных.
     В 2012-2013 годах планируется:
     начать  создание   автоматизированной   архивной   информационно-
поисковой системы Кемеровской области;
     начать создание центра хранения данных открытого доступа (на базе
архивного управления Кемеровской области и государственного учреждения
Кемеровской области "Государственный архив Кемеровской области").
     3.7.3. Обеспечение доступа  к  электронным  фондам  муниципальных
архивов и государственных архивов Кемеровской области с использованием
сети Интернет
     В  2012-2013  годах  будут  организованы  и   оборудованы   места
открытого доступа к единой архивной информационно-поисковой системе  в
государственных архивах Кемеровской области.
     3.7.4. Обучение использованию ИКТ  работников  государственных  и
муниципальных архивов
     В  результате  реализации  мероприятий,  указанных  в  подпунктах
3.7.1-3.7.4, ожидается, что в 2013 году:
     доля центров общественного доступа к архивным фондам,  документам
в электронном виде на базе  муниципальных  архивов  и  государственных
архивов  Кемеровской  области  в  городах  Кемерово,  Междуреченске  и
Новокузнецке составит 3,1 процента;
     доля муниципальных архивов и государственных архивов  Кемеровской
области, имеющих веб-сайты в сети Интернет,  через  которые  обеспечен
доступ к имеющимся у них электронным фондам, составит 2,3 процента;
     доля муниципальных архивов и государственных архивов  Кемеровской
области, в которых используются информационные системы учета и ведения
каталогов в электронном виде, достигнет 51,8 процента;
     доля архивных документов, включая фонды  аудио-  и  видеоархивов,
переведенных в электронную форму, составит 2 процента;
     доля работников муниципальных архивов и  государственных  архивов
Кемеровской области, прошедших повышение квалификации и переподготовку
в сфере использования ИКТ, - 4 процента.
     3.7.5. Перевод музейных фондов в электронный вид.
     В период 2011-2013 годы планируется:
     продолжить  внедрение  программ  "КАМИС"  и   "Музей-3",   других
программ;
     провести  обучающие   семинары   для   работников   областных   и
муниципальных  музеев  по  вопросам  создания  музейных  каталогов   и
тематических CD-дисков;
     систематизировать информацию по основным научным темам  музеев  с
учетом юбилейных и памятных дат Кемеровской области.
     В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:
     доля  государственных   и   муниципальных   музеев,   в   которых
используются  информационные  системы  учета  и  ведения  каталогов  в
электронном виде, составит 31,4 процента;
     доля цифровых изображений музейных  предметов  от  общего  объема
музейных фондов составит 29 процентов.
     3.7.6. Обеспечение доступа к электронным фондам государственных и
муниципальных учреждений культуры с использованием сети Интернет
     В период 2011-2013 годы планируется:
     ввести в эксплуатацию корпоративную сеть библиотечных  учреждений
Кемеровской области;
     обеспечить свободный и качественный доступ  населения  области  к
электронным ресурсам, создаваемым библиотеками Кемеровской  области  с
использованием сети Интернет.
     В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:
     доля государственных и муниципальных музеев, имеющих веб-сайты  в
сети Интернет, через  которые  обеспечен  доступ  к  имеющимся  у  них
электронным фондам, составит 14,3 процента;
     доля государственных и муниципальных библиотек, имеющих веб-сайты
в сети Интернет, через которые обеспечен  доступ  к  имеющимся  у  них
электронным фондам, составит 2,08 процента;
     доля  государственных  и  центральных   библиотек   муниципальных
образований,  имеющих  веб-сайты  в  сети  Интернет,   через   которые
обеспечен доступ к имеющимся у них электронным фондам,  составит  55,5
процента.
     3.7.7. Обучение использованию ИКТ  работников  государственных  и
муниципальных учреждений культуры
     Мероприятие включает  в  себя  проведение  обучающих  занятий  по
компьютерной грамотности и поиску информации в Интернете, обслуживанию
населения Кемеровской области в виртуальном  режиме,  в  том  числе  с
использованием   электронной   почты,   на   базе   учебного    центра
дистанционного обучения ГУК "Кемеровская областная научная  библиотека
им. В. Д. Федорова".
     В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:
     доля работников государственных и муниципальных музеев, прошедших
повышение квалификации и переподготовку  в  сфере  использования  ИКТ,
составит 12 процентов;
     доля  работников  государственных  и   муниципальных   библиотек,
прошедших   повышение   квалификации   и   переподготовку   в    сфере
использования ИКТ, составит 32 процента;
     доля работников других государственных и муниципальных учреждений
культуры, прошедших повышение квалификации и  переподготовку  в  сфере
использования ИКТ, составит 30 процентов.
     3.7.8. Формирование электронной библиотеки Кузбасса
     В 2010 году на базе ГУК "Кемеровская областная научная библиотека
им. В.Д. Федорова"   начала  работу  электронная  библиотека  Кузбасса
(далее  -  ЭБК),  которая  призвана  создать   единую   сеть   (единое
информационное   пространство)    для    обслуживания    пользователей
(предоставление информационно-библиотечных услуг) на  всей  территории
Кемеровской области  и  тем  самым  способствовать  увеличению  охвата
населения библиотечным обслуживанием, а также повышению  эффективности
деятельности библиотечных учреждений области. ЭБК ставит  своей  целью
организовывать  общественное  использование  электронных  библиотечных
ресурсов через сеть библиотек, действующих на  территории  Кемеровской
области, и тем самым способствовать сохранению и развитию национальной
науки и культуры.
     В период 2011-2013 годы планируется продолжить работу, а именно:
     ввести   в   действие   программно-аппаратный   комплекс   центра
электронных   ресурсов   социально-экономического,   исторического   и
культурного наследия Кемеровской области;
     перевести в электронную форму  ресурсы  учреждений  -  держателей
фондов: ГУК  "Кемеровская    областная  научная  библиотека  им.  В.Д.
Федорова", библиотек-участниц проекта, музеев  и  архивов  Кемеровской
области;
     открыть  виртуальные   читальные   залы   в   государственных   и
муниципальных библиотеках;
     организовать  на  базе   ГУК   "Кемеровская   областная   научная
библиотека им. В. Д. Федорова"  систему  эффективного  и  оперативного
виртуального  обслуживания  населения  через  сеть  государственных  и
муниципальных библиотек;
     открыть учебный центр  дистанционного  обучения  для  сотрудников
библиотек и населения Кемеровской области.
     В результате реализации мероприятия ожидается, что в 2013 году:
     доля   государственных   и   муниципальных   библиотек,   имеющих
широкополосный доступ к сети Интернет со скоростью доступа не ниже 256
Кбит/с, составит 18 процентов;
     доля библиотечных фондов, переведенных в  электронную  форму,  по
Кемеровской области составит 1,2 процента;
     количество предоставленных электронных документов составит  48000
единиц;
     количество обслуженных пользователей составит 24000 человек;
     количество самостоятельных обращений пользователей (населения)  к
ресурсам ЭБК составит 140000 единиц;
     количество обращений пользователей  через  виртуальные  читальные
залы библиотек составит 25000 единиц.
     3.8. Формирование электронного правительства
     В  рамках  направления  будет  обеспечена  реализация   следующих
мероприятий:
     3.8.1. Создание и развитие инфраструктуры регионального  сегмента
электронного правительства в Кемеровской области
     Инфраструктура регионального сегмента электронного  правительства
в Кемеровской области будет входить в общую  архитектуру  электронного
правительства, создаваемую на территории Российской Федерации.
     Компоненты:
     система межведомственного электронного  взаимодействия  (далее  -
СМЭВ);
     региональный портал государственных и муниципальных услуг;
     региональный реестр государственных и муниципальных услуг;
     система исполнения административных регламентов на уровне СМЭВ;
     региональный сервер форм;
     региональный информационно-платежный шлюз.
     Инфраструктуру регионального сегмента электронного  правительства
в Кемеровской области планируется  создать  совместно  с  национальным
оператором электронного правительства ОАО "Ростелеком" в 2011 году.  В
2011-2013 годах будет вноситься  абонентская  плата  за  использование
комплексного   сервиса    инфраструктуры    регионального    сегмента,
предоставляемого ОАО "Ростелеком".
     3.8.2. Развитие      информационно-коммуникационной       системы
Администрации Кемеровской области
     В  связи  с  появлением  новых  прикладных   программ   (офисные,
телекоммуникационные,   доступа   к   распределенным   базам   данных,
глобальным  и  корпоративным  сетям)  возникает  проблема   увеличения
технических возможностей и  ресурсов  имеющегося  компьютерного  парка
Администрации Кемеровской области. Действующая в настоящее  время  ЛВС
Администрации  Кемеровской  области  требует  постоянной  модернизации
существующих сегментов.  Постоянно  появляется  необходимость  монтажа
новых сегментов и подключения к ним новых пользователей.
     Для решения этих проблем предполагается ежегодная плановая замена
40 комплектов компьютеров и устаревших печатных  устройств,  установка
10 новых автоматизированных рабочих мест, модернизация и монтаж  новых
сегментов ЛВС, мероприятия по защите информации.
     Кроме того, предполагается текущая модернизация серверов, системы
аппаратной защиты ЛВС Администрации Кемеровской области,  приобретение
лицензионного программного обеспечения.
     3.8.3. Развитие центра обработки данных Кемеровской области
     Центр обработки данных Кемеровской области включает в себя единое
хранилище данных, серверное оборудование,  программное,  аппаратное  и
телекоммуникационное обеспечение.
     Задачи центра обработки  данных  Кемеровской  области  определены
Концепцией региональной информатизации  Кемеровской  области  до  2010
года, утвержденной распоряжением  Коллегии  Администрации  Кемеровской
области от 20.12.2007 N 1413-р, и заключаются в следующем:
     формирование и поддержание единого хранилища данных;
     организация и  обеспечение  эффективного  информационного  обмена
между  исполнительными  органами  государственной  власти  Кемеровской
области, органами местного самоуправления,  территориальными  органами
федеральных органов государственной власти;
     интеграция государственных информационных систем и ресурсов;
     обеспечение  качества  государственных   услуг,   предоставляемых
организациям и гражданам в электронном виде;
     информационное обеспечение  деятельности  исполнительных  органов
государственной власти Кемеровской области;
     информационное    обеспечение     многофункциональных     центров
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  на  территории
Кемеровской области.
     В 2011-2013 годах запланировано развить базовую структуру  центра
обработки данных Кемеровской области.
     3.8.4. Создание ситуационного центра
     Ситуационный центр предназначен:
     для формирования набора  данных,  максимально  полно  описывающих
текущее состояние Кемеровской области;
     для  оперативного  представления  лицам,   принимающим   решение,
единого  набора   информации,   характеризующего   текущее   состояние
Кемеровской области;
     для  заблаговременного  прогнозирования  возникновения  различных
социально-экономических ситуаций в Кемеровской области;
     для   выявления   зависимостей   между   различными    социально-
экономическими   показателями   состояния   области    и    действиями
исполнительной власти;
     для  оперативного  формирования  различных   отчетов,   диаграмм,
графиков,  выборок  данных  и  прочих   аналитических   материалов   в
электронном и бумажном  виде  для  помощи  в  принятии  управленческих
решений;
     для  периодического  формирования   вышеуказанных   аналитических
материалов, для рассылки их соответствующим государственным служащим с
помощью электронной почты или размещения на внутренний  информационный
портал.
     В 2011-2013 годах предполагается:
     осуществить проектирование, поставку  оборудования,  установку  и
конфигурирование системного программного обеспечения;
     провести  проектирование,  разработку  и  внедрение  программного
обеспечения.
     3.8.5. Переход  исполнительных  органов  государственной   власти
Кемеровской области и  органов  местного  самоуправления  на  оказание
государственных и муниципальных услуг  в  электронном  виде  в  рамках
регионального   портала   государственных   и   муниципальных    услуг
Кемеровской области
     В  рамках  мероприятия   планируется   разработать   и   внедрить
информационные системы, обеспечивающие оказание государственных  услуг
в электронном виде  исполнительными  органами  государственной  власти
Кемеровской области.
     3.8.5.1. Формирование  программно-аппаратного  комплекса  системы
закрытого электронного документооборота при  оказании  услуг  в  сфере
предоставления   земельных   участков    комитетом    по    управлению
государственным имуществом Кемеровской области
     Планируется  закупить  и  установить   необходимое   компьютерное
оборудование и программное обеспечение в 2011 году.
     3.8.5.2. Разработка и внедрение ГИС территориального планирования
Кемеровской области
     В рамках мероприятия планируется:
     в 2011 году разработать  типовое  решение  клиентской  части  ГИС
территориального     планирования     Кемеровской     области      для
автоматизированного  ведения  муниципальными   образованиями   области
информационных систем  обеспечения  градостроительной  деятельности  с
функцией автоматической репликации данных на областной веб-портал;
     в рамках оказания государственных услуг в электронном виде и  для
оптимизации времени прохождения документов организовать и запустить  в
эксплуатацию  электронный  юридически   значимый   документооборот   в
подразделениях департамента  строительства  Кемеровской  области,  для
чего закупить необходимые программные и технические средства;
     в  2012-2013  годах  обеспечить  наполнение   базы   данных   ГИС
территориального планирования  Кемеровской  области  градостроительной
документацией    муниципальных    образований     области,     включая
преобразование данных в единый формат и систему координат.
     3.8.5.3. Формирование               информационно-технологической
инфраструктуры органов записи актов гражданского состояния в  городах,
районах, районах в городах, поселках городского типа  (далее  -  ЗАГС)
Кемеровской области для  оказания  услуг  в  сфере  регистрации  актов
гражданского состояния
     В течение  2011-2012  годов  планируется  закупить  и  установить
программно-аппаратные комплексы в 41 органе ЗАГС Кемеровской области.
     3.8.5.4. Создание единой архивной информационно-поисковой системы
управления записи актов гражданского состояния Кемеровской  области  и
органов ЗАГС Кемеровской области
     В течение 2012-2013 годов планируется:
     перевести записи актов гражданского состояния за период 1926-1990
годы с бумажного носителя в электронный вид;
     объединить введенные  данные  в  единой  архивной  информационно-
поисковой системе.
     3.8.6. Обеспечение  доступа   населения   к   государственным   и
муниципальным   услугам   в   электронном   виде   с    использованием
инфраструктуры центров общественного доступа в местах  приема  граждан
исполнительных органов государственной власти  Кемеровской  области  и
органов местного самоуправления
     Мероприятие включает в  себя  организацию  центров  общественного
доступа в местах приема граждан исполнительных органов государственной
власти Кемеровской области и органов местного  самоуправления  на  уже
существующих   технических   мощностях   или    приобретение    нового
оборудования.  Предполагается  использовать  инфоматы  или   отдельные
рабочие места.
     В 2011-2013 годах планируется  организовать  порядка  45  центров
общественного доступа в местах приема граждан  исполнительных  органов
государственной  власти  Кемеровской  области   и   органов   местного
самоуправления, имеющих выход в Интернет.
     3.8.7. Обеспечение   доступа    населения    к    информации    о
государственных и муниципальных услугах с использованием регионального
центра телефонного обслуживания  граждан  и  организаций  по  вопросам
предоставления государственных и  муниципальных  услуг  в  Кемеровской
области
     Региональный центр телефонного обслуживания граждан и организаций
по вопросам предоставления государственных  и  муниципальных  услуг  в
Кемеровской области (далее - ЦТО) - организация, оказывающая услуги по
телефонному информированию граждан Российской  Федерации,  иностранных
граждан,  лиц  без  гражданства,  индивидуальных  предпринимателей   и
юридических лиц о государственных услугах (функциях),  предоставляемых
(исполняемых)   исполнительными   органами   государственной    власти
Кемеровской   области,   и   о   муниципальных   услугах   (функциях),
предоставляемых (исполняемых) органами местного самоуправления  (далее
-  государственные   и   муниципальные   услуги),   обладающая   всеми
необходимыми   для   этого   организационными,   техническими,   иными
материальными ресурсами и персоналом.
     Целями создания ЦТО являются:
     повышение   доступности   информации    о    государственных    и
муниципальных услугах;
     снижение временных и финансовых затрат граждан и  организаций  на
получение государственных и муниципальных услуг за счет информирования
и ускорения процесса подготовки необходимых документов;
     организация  удобного  телефонного  обращения   для   граждан   и
организаций к информации, содержащейся в единой системе информационно-
справочной  поддержки  граждан  и  организаций   и   в   ведомственных
информационных  системах  в  отношении   информации   о   деятельности
исполнительных органов государственной власти  Кемеровской  области  и
органов местного самоуправления.
     В 2011 году планируется:
     организовать  ЦТО   на   базе   специализированной   организации,
отобранной на конкурсной основе;
     провести обучение операторов.
     После ввода в  действие  ЦТО  оплата  услуг  будет  производиться
только по тарифу за обработанные звонки  из  расчета  8000  звонков  в
месяц средней продолжительностью 3 минуты каждый. Планируется,  что  в
2011 году тариф составит 6 рублей за минуту.  В  2012  году  ожидается
снижение тарифа до 4 рублей за минуту.