Постановление Администрации Кемеровского района от 18.10.2010 № 1758-п

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


           АДМИНИСТРАЦИЯ КЕМЕРОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18.10.10 N 1758-п
г. Кемерово

Об      утверждении    Порядка     проведения
антикоррупционной    экспертизы постановлений
администрации   Кемеровского   муниципального
района, носящих нормативный правовой характер



     В соответствии   с   Федеральным  законом  о  17.07.2009  г.  "Об
антикоррупционной экспертизе нормативных  правовых  актов  и  проектов
нормативных  правовых актов",  Постановлением Правительства Российской
Федерации от 05.03.2009 г.  N 195 "Об  утверждении  правил  проведения
экспертизы  проектов  нормативных  правовых  актов и иных документов в
целях выявления в них положений,  способствующих созданию условий  для
проявления коррупции",  Законом Кемеровской области от 08.05.2007 г. N
57-ОЗ "О противодействии коррупции" и в целях организации деятельности
органов  местного самоуправления по предупреждению включения в проекты
нормативных правовых актов положений,  способствующих созданию условий
для проявления коррупции, выявлению и устранению таких положений:

     1. Утвердить  Порядок  проведения  антикоррупционной   экспертизы
постановлений  администрации   Кемеровского   муниципального   района,
носящих нормативный правовой характер, согласно приложению.
     2. Признать  утратившим  силу  постановление  Главы  Кемеровского
муниципального района от 10.08.2009 г. N 1002-П "Об утверждении Правил
проведения экспертизы нормативных правовых актов,  их проектов и  иных
документов в целях выявления в них положений,  способствующих созданию
условий для проявления коррупции".
     3. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить на
Заместителя Главы района  по  организационно-территориальным  вопросам
Лойченко Ю.А.
     4. Опубликовать настоящее постановление в районной газете "Заря"
     5. Постановление   вступает   в   силу   после  его  официального
опубликования.



     И.о. Главы района         А.Ф. Шляпин






                                                            Приложение
                                         к постановлению администрации
                                    Кемеровского муниципального района
                                             от 18.10.2010 г. N 1758-п


                               ПОРЯДОК
               проведения антикоррупционной экспертизы
       постановлений администрации Кемеровского муниципального
            района, носящих нормативный правовой характер


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     1.1. Настоящий    Порядок    устанавливает   порядок   проведения
антикоррупционной экспертизы постановлений администрации  Кемеровского
муниципального  района,  носящих  нормативный правовой характер,  и их
проектов (далее  соответственно  -  правовые  акты,  проекты  правовых
актов)   в  целях  выявления  в  них  коррупциогенных  факторов  и  их
последующего устранения (далее - антикоррупционная экспертиза).
     1.2. Антикоррупционная   экспертиза   проводится  уполномоченными
органами (лицами):
     правовым управлением  администрации  Кемеровского  муниципального
района;
     специалистами структурных       подразделений       администрации
Кемеровского муниципального района,  в должностные обязанности которых
входит проведение антикоррупционной экспертизы при разработке проектов
правовых актов;
     юридическими лицами и физическими лицами, принявшими решение о ее
проведении (независимые эксперты).
     1.3. Антикоррупционная   экспертиза   правовых   актов,  проектов
правовых  актов  администрации  Кемеровского   муниципального   района
проводится  в   соответствии  с Методикой проведения антикоррупционной
экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных  правовых
актов, утвержденной постановлением Правительства РФ от 26.02.2010 г. N
96 (далее - Методика).

     2. ПОРЯДОК  ПРОВЕДЕНИЯ  АНТИКОРРУПЦИОННОЙ   ЭКСПЕРТИЗЫ   ПРАВОВЫХ
АКТОВ, ИХ ПРОЕКТОВ

     2.1. Не  проводится  антикоррупционная  экспертиза отмененных или
признанных утратившими силу правовых актов,  а также правовых актов, в
отношении которых уже проводилась антикоррупционная экспертиза, если в
дальнейшем в эти правовые акты не были внесены изменения.
     2.2. В  случае  внесения  изменения  в  проекты  правовых  актов,
которые ранее были предметом антикоррупционной экспертизы, в отношении
указанных  проектов  может  быть проведена повторная антикоррупционная
экспертиза.
     2.3. Антикоррупционная экспертиза проводиться в срок до 5 рабочих
дней со дня  поступления  проекта  документов  уполномоченному  органу
(лицу) на экспертизу.  Указанный срок может быть продлен руководителем
уполномоченного  органа,  должностным  лицом,  указанным  в   п.   1.3
настоящих Правил,  но не более чем на 5 рабочих дней по согласованию с
Главой района.
     Антикоррупционная экспертиза     действующих    правовых    актов
проводиться  в  срок  до  15   рабочих   дней   со   дня   поступления
уполномоченному органу (лицу) правового акта на экспертизу.
     2.4. Антикоррупционная  экспертиза  действующих  правовых   актов
администрации   Кемеровского   муниципального  района  и  их  проектов
проводится по решению Главы района.
     2.5. Структурные  подразделения администрации Кемеровского района
вправе внести предложение Главе района о проведении  антикоррупционной
экспертизы действующего правового акта.
     2.6. Допускается    проведение    антикоррупционной    экспертизы
несколькими  уполномоченными  органами  (лицами)  в отношении одного и
того же правового акта, проекта правового акта.
     2.7. При   проведении  антикоррупционной  экспертизы  обязательно
устанавливается  наличие  или  отсутствие  предусмотренных   Методикой
коррупциогенных факторов в зависимости от вида правового акта, проекта
правового акта,  направленного на экспертизу,  характера  регулируемых
данным актом (проектом) общественных отношений.

     3. ЗАКЛЮЧЕНИЕ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ

     3.1. По   результатам   проведения  антикоррупционной  экспертизы
правового акта или проекта правового акта составляется  мотивированное
экспертное  заключение  о наличии коррупциогенных факторов в случае их
выявления.
     3.2. В заключении отражаются следующие сведения:
     - дата  и  место  подготовки  заключения,  данные  о   проводящем
антикоррупционную экспертизу уполномоченном органе (должностном лице);
     - основание для проведения экспертизы;
     - реквизиты правового акта,  проекта правового акта,  проходящего
экспертизу;
     - перечень  выявленных  коррупциогенных  факторов  с указанием их
признаков со ссылкой на Методику и  указанием  соответствующих  статей
(пунктов, подпунктов, абзацев) правового акта, проекта правового акта,
в которых эти факторы выявлены.
     3.3. Заключение   подписывается   руководителем   уполномоченного
органа, должностным лицом.
     3.4. В случае установления коррупциогенности действующих правовых
актов   заключение   экспертизы   направляется   Главе    Кемеровского
муниципального  района  для  организации работы по внесению в правовые
акты поправок,  направленных на устранение коррупциогенности  изданных
нормативных правовых актов.
     3.5. Экспертное  заключение  проекта  правового  акта  вместе   с
проектом    возвращается   руководителю   структурного   подразделения
администрации  Кемеровского  муниципального   района,   представившему
проект правового акта для проведения антикоррупционной экспертизы, для
устранения выявленных коррупциогенных факторов.

     4. НЕЗАВИСИМАЯ  АНТИКОРРУПЦИОННАЯ  ЭКСПЕРТИЗА  ПРОЕКТОВ  ПРАВОВЫХ
АКТОВ

     4.1. Независимая    антикоррупционная    экспертиза    проводится
юридическими и физическими  лицами  в  инициативном  порядке  за  счет
собственных    средств    (далее    соответственно    -    независимая
антикоррупционная экспертиза, независимые эксперты).
     4.2. В  отношении  проектов правовых актов,  содержащих сведения,
составляющие государственную  тайну,  или  сведения  конфиденциального
характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
     4.3. Независимыми экспертами не могут являться юридические лица и
физические лица, принимавшие участие в подготовке проекта документа.
     4.4. Независимую экспертизу могут  проводить  научные  учреждения
или высшие учебные заведения  соответствующего  профиля,  эксперты  из
числа ведущих ученых и специалистов, не принимавших  непосредственного
участия в подготовке проекта правового акта.
     В качестве экспертов не  могут  выступать  депутаты  Кемеровского
районного  Совета  народных депутатов,  а также лица,  занимающие иные
муниципальные   должности    Кемеровского    муниципального    района,
муниципальные служащие Кемеровского муниципального района.
     4.5. Для  проведения  независимой  антикоррупционной   экспертизы
разработчик  проектов   правовых   актов   размещает   их   на   сайте
Администрации в сети Интернет в течение рабочего дня, соответствующего
дню их направления на согласование в соответствующие службы.
     Срок   проведения   независимой   антикоррупционной   экспертизы,
устанавливаемый разработчиком указанных проектов  правовых  актов,  не
может быть меньше срока их рассмотрения в соответствующих службах.
     4.6. По  результатам  независимой  антикоррупционной   экспертизы
составляется  экспертное  заключение,  оформляемое  в  соответствии  с
Методикой.
     Экспертное заключение направляется разработчику проекта правового
акта по почте, или  курьерским  способом,  либо  в  виде  электронного
документа.
     4.7. Разработчик    проекта    правового    акта    рассматривает
представленные по результатам независимой антикоррупционной экспертизы
заключения в тридцатидневный срок со дня их  получения  и  анализирует
целесообразность полного или частичного учета  поступивших  замечаний.
По  результатам  рассмотрения   независимому   эксперту   направляется
мотивированный ответ,  за  исключением  случаев,  когда  в  заключении
отсутствует    предложение    о    способе    устранения    выявленных
коррупциогенных факторов.