Постановление Администрации г. Юрги от 22.10.2010 № 1783

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮРГИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                                      Утратилo силу - Постановление
                                          Администрации г. Юрги
                                         от 27.12.2011 г. N 2399


от 22.10.10 N 1783
г. Юрга

Об    утверждении     Административного
регламента предоставления муниципальной
услуги  по   организации  и  проведению
уведомительной регистрации коллективных
договоров, соглашений



     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", на основании Постановления Администрации  города  Юрги  от
17.02.2010   N 235   "Об утверждении    методических    рекомендаций",
Постановления  Администрации   города   Юрги   от   30.04.2010   N 712
"Об утверждении  плана  мероприятий  по  переходу  на   предоставление
государственных   и   муниципальных   услуг   в   электронном    виде,
предоставляемых   органом   местного   самоуправления   муниципального
образования "Юргинский городской округ"  и  услуг,  предоставляемых  в
электронном виде муниципальными  учреждениями  города  Юрги,  в  целях
повышения  качества  оказания   муниципальных   услуг   муниципального
образования "Юргинский городской округ",

     постановляю:

     1. Утвердить     прилагаемый      Административный      регламент
предоставления  муниципальной  услуги  по  организации  и   проведению
уведомительной регистрации коллективных договоров и соглашений.
     2. Обнародовать  настоящее  постановление  на  официальном  сайте
Администрации г. Юрги.
     3. Настоящее  постановление  вступает  в  силу  с   момента   его
обнародования.
     4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Главы города по экономическим вопросам М.М. Лобанова.


     Глава
     города Юрги           А.Т. Танков







                                                             УТВЕРЖДЕН
                                          Постановлением Администрации
                                          г. Юрги от 22.10.2010 N 1783





                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
                 предоставления муниципальной услуги
        по организации и проведению уведомительной регистрации
                  коллективных договоров, соглашений


                          I. Общие положения

     1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги
по организации и проведению  уведомительной  регистрации  коллективных
договоров, соглашений (далее - административный регламент)  определяет
сроки и  последовательность  действий  (административных  процедур)  и
разработан  в  целях  повышения  качества  исполнения  и   доступности
результатов  предоставления   муниципальной   услуги   по   проведению
уведомительной регистрации коллективных договоров, соглашений (далее -
муниципальная услуга),  создания  комфортных  условий  для  участников
отношений, возникающих при предоставлении муниципальной услуги.
     2. Уведомительная регистрация коллективных договоров,  соглашений
в муниципальном образовании "Юргинский городской округ" осуществляется
отделом по социально - экономическому развитию города Юрги.
     3. Предоставление   муниципальной   услуги    осуществляется    в
соответствии с:
     - Конституцией   Российской    Федерации    (официальный    текст
Конституции РФ с внесенными в нее поправками от 30.12.2008 опубликован
в  изданиях  "Российская   газета",   N   7,   21.01.2009,   "Собрание
законодательства   РФ",  26.01.2009,  N  4,  ст.  445,  "Парламентская
газета", N 4, 23-29.01.2009);
     - Трудовым кодексом Российской Федерации  от 30  декабря  2001 г.
(Российская  газета  2001,  31  декабря;   Собрание   законодательства
Российской Федерации 2006, N 27, ст. 2878)
     - Федеральным  Законом  от  30.12.2001  г.   N   195-ФЗ   "Кодекс
Российской  Федерации  об административных правонарушениях" ("Собрание
законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1.);
     - Федеральным Законом от 12.01.1996г. N 10-ФЗ "О профессиональных
союзах,   их   правах    и    гарантиях    деятельности"    ("Собрание
законодательства РФ", 15.01.1996, N 3, ст. 148);
     - Постановлением  Министерства  труда  и   социального   развития
Российской Федерации от 10.10.2003г.  N 68 "Об утверждении Положения о
Регистре соглашений и коллективных договоров" (Социальный мир, 2003, N
41);
     - Распоряжением Главы города от 19.03.02 г. N 248-р "О проведении
уведомительной  регистрации  и  осуществлении  контроля за выполнением
коллективных договоров".
     4. Получателями  муниципальной  услуги   являются   работодатели,
заключившие коллективный договор, соглашение с трудовым коллективом, и
в  течение  семи  дней  со  дня  подписания  коллективного   договора,
соглашения предоставившие его на уведомительную регистрацию в отдел по
социально-экономическому развитию города. От имени  работодателей  при
взаимодействии с отделом по социально - экономическому развитию города
Юрги  могут  выступать  представители  работодателей,  действующие  на
основании  выданной   работодателем   доверенности.   Работодатели   и
представители работодателей далее именуются "Работодатель".
     5. Понятия, используемые в Административном регламенте:
     1) коллективный договор - локальный  правовой  акт,  регулирующий
социально-трудовые  отношения  в  организации  или  у  индивидуального
предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем  в  лице  их
представителей;
     2) соглашение -  правовой  акт,  регулирующий  социально-трудовые
отношения и устанавливающий общие принципы регулирования, связанных  с
ними   экономических   отношений,   заключаемый   между   полномочными
представителями   работников   и   работодателей    на    федеральном,
межрегиональном,   региональном,    отраслевом    (межотраслевом)    и
территориальном  уровнях  социального  партнерства   в   пределах   их
компетенции.

     II. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги
            Результат предоставления муниципальной услуги

     6. Конечным  результатом  предоставления   муниципальной   услуги
является уведомительная регистрация коллективного договора, соглашения
с проставлением на титульном листе штампа с  регистрационным  номером,
датой регистрации, подписью начальника отдела (при  его  отсутствии  -
его заместителя).
     Процедура   предоставления   муниципальной   услуги   завершается
получением заявителем:
     зарегистрированного коллективного договора, соглашения;
     письменного заключения на коллективный договор, соглашение,  если
в его  тексте  при  уведомительной  регистрации  установлены  условия,
ухудшающие   положение   работников   по    сравнению    с    трудовым
законодательством  и  иными  нормативными  актами,  содержащими  нормы
трудового права, и не подлежащие применению.

     Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги

     7. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно
получить по месту нахождения  отдела  по  социально  -  экономическому
развитию города Юрги (далее - отдел) по адресу: 652050, г. Юрга,  пр-т
Победы, 13, (каб. 414).
     8. Сведения о месте нахождения, почтовом адресе,  режиме  работы,
контактных телефонах, адресе электронной  почты  отдела  приводятся  в
приложении  N 1  к  Административному  регламенту  и  размещаются   на
информационных стендах, расположенных в отделе.
     9. На  информационном   стенде   отдела   размещается   следующая
информация:
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность  по  предоставлению
муниципальной услуги;
     - текст административного регламента;
     - информация о времени приема и выдачи документов.
     10. Информирование о порядке предоставления муниципальной  услуги
осуществляется непосредственно в отделе, посредством телефонной связи,
устных разъяснений, размещения материалов на информационном  стенде  в
отделе.
     Информация  о  времени  приема  документов,  сроках  и  процедуре
предоставления муниципальной услуги, а также консультации по  вопросам
регистрации  коллективных  договоров,  соглашений  можно  получить  по
контактным телефонам, электронной почте и непосредственно в отделе.
     11. При  ответах  на  телефонные  звонки   и   устные   обращения
специалисты подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на  телефонный  звонок
должен начинаться  с  информации  о  наименовании  органа,  в  который
позвонил гражданин.
     При невозможности специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован  (переведен)  на  другое  должностное   лицо,   или   же
обратившемуся гражданину должен  быть  сообщен  телефонный  номер,  по
которому можно получить необходимую информацию.

            Порядок предоставления консультаций (справок)
                        о муниципальной услуге

     12. Консультации    (справки)    по    вопросам    предоставления
муниципальной услуги  предоставляются  специалистами,  обеспечивающими
предоставление муниципальной услуги.
     13. Консультации предоставляются по вопросам:
     - перечня документов, необходимых  для  исполнения  муниципальной
услуги, комплектности (достаточности) представленных документов;
     - источника  получения  документов,  необходимых  для   получения
муниципальной услуги (орган, организация и ее местонахождение);
     - времени приема и выдачи документов;
     - сроков предоставления муниципальной услуги;
     - порядка   обжалования   действий   (бездействия)   и   решений,
осуществляемых  и  принимаемых  в  ходе  предоставления  муниципальной
услуги;
     - другим  вопросам,  непосредственно  касающимся   предоставления
муниципальной услуги.
     14.  Консультации  предоставляются   при   личном   обращении   и
посредством телефонной связи.

        Требования к документам, представляемым работодателем
                    (представителем работодателя)

     15. Представляемые  на  уведомительную  регистрацию  коллективные
договоры,  соглашения  должны  быть   оформлены   в   соответствии   с
требованиями  делопроизводства  (прошиты  и  пронумерованы  вместе   с
приложениями), должны иметь:
     - наименование   сторон,   заключивших   коллективный    договор,
соглашение;
     -  подписи, печати сторон;
     - дату подписания;
     - дату вступления в действие коллективного договора, соглашения;
     - срок действия.
     16. В случае заключения коллективного договора, соглашения  иными
представителями работников, кроме профсоюзов,  представляется  выписка
из  протокола  собрания,   подтверждающая   полномочия   представителя
работников на ведение переговоров и заключение коллективного договора,
соглашения от имени работников.

   Требования к составу документов, необходимых для предоставления
                         муниципальной услуги

     17. Для    предоставления    муниципальной    услуги    заявители
представляют:
     17.1. Коллективный договор, соглашение -3 экземпляра (подлинники)
в печатном виде и с  предоставлением  текста  коллективного  договора,
соглашения в электронном виде;
     17.2. Сопроводительное  письмо  (приложение  N 2   к   настоящему
административному регламенту (оформляется заявителем на бланке  отдела
(лист формата А4);
     17.3. Выписку или копию  решения  общего  собрания  (конференции)
работников  организации   об   утверждении   коллективного   договора,
соглашения.
     18. Такой же комплект документов представляется  при  регистрации
внесенных  изменений  или  дополнений   в   зарегистрированный   ранее
коллективный договор, соглашение.

            Общий срок предоставления муниципальной услуги

     19. Общий срок уведомительной регистрации коллективного договора,
соглашения составляет 15 рабочих дней.
     Первым  днем  считается  день  регистрации  документов  в  отделе
(независимо от способа их доставки).
     Последним днем считается день регистрации коллективного договора,
соглашения с проставлением на титульном  листе  штампа  уведомительной
регистрации  (не  зависимо  от  факта  его  получения   представителем
организации).
     20. Максимальное время ожидания в очереди при подаче и  получении
документов  заявителями  на  уведомительную  регистрацию  коллективных
договоров,   соглашений,    дополнительных    документов,    получении
зарегистрированных коллективных договоров, соглашений - 20 минут.
     21. Время  приема  документов  для  предоставления  муниципальной
услуги от заявителя, оценка документов, их полноты,  достаточности  не
должно превышать 20 минут.

             Другие положения, характеризующие требования
                к предоставлению муниципальной услуги

     22. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

       Требования к местам предоставления муниципальной услуги

                       Места для информирования

     23. Места  информирования,   предназначенные   для   ознакомления
заявителей с информационными материалами, оборудованы:
     - информационными стендами;
     - стульями и столами.

                          Места для ожидания

     24. Места ожидания оборудованы стульями. Количество мест ожидания
определяется  исходя  из  фактической  нагрузки  и возможностей для их
размещения.

               Места приема представителей организаций

     25. В  отделе  прием  представителей  организаций  осуществляется
непосредственно на рабочем месте (в кабинете) специалиста.
     Кабинет  оборудован   информационной   табличкой   (вывеской)   с
указанием  номера  кабинета,  фамилии,  имени,  отчества  и  должности
специалиста,  осуществляющего  предоставление  муниципальной   услуги,
часов приема.

          Причины отказа предоставления муниципальной услуги

     26. Основаниями для отказа  предоставления  муниципальной  услуги
являются:
     отсутствие подписей сторон в коллективном договоре, соглашении;
     отсутствие даты подписания коллективного договора, соглашения;
     представление   заявителем   неполного   комплекта    документов,
необходимых для исполнения муниципальной услуги.

                   III. Административные процедуры.

             Последовательность административных действий
                              (процедур)

     27. Последовательность действий по  предоставлению  муниципальной
услуги  представлена  блок-схемой  в  приложении  N 3   к   настоящему
административному регламенту.
     Аналогичные  процедуры  выполняются  при  регистрации   внесенных
изменений в зарегистрированный ранее коллективный договор, соглашение.
     28. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие
административные процедуры:
     прием и проверка представленного пакета документов для проведения
уведомительной регистрации коллективного договора, соглашения;
     отказ  в  регистрации  коллективного  договора  и  соглашения  по
основаниям, определенным настоящим административным регламентом;
     экспертиза (правовая оценка) коллективного договора, соглашения;
     подготовка  письменного  заключения  на   коллективный   договор,
соглашение,  если  в  его  тексте  установлены   условия,   ухудшающие
положение работников по сравнению с трудовым законодательством и иными
нормативными  актами,  содержащими  нормы  трудового   права,   и   не
подлежащие применению;
     подготовка  письменного  сообщения  в  Государственную  инспекцию
труда по Кемеровской области об установлении в коллективном  договоре,
соглашении условий, ухудшающих положение  работников  по  сравнению  с
трудовым законодательством и иными  нормативными  актами,  содержащими
нормы трудового права, и не подлежащих применению;
     регистрация коллективного договора, соглашения;
     заполнение регистрационной карточки;
     внесение   сведений   о   регистрации   коллективного   договора,
соглашения в регистр (журнал) коллективных договоров, соглашений;
     выдача коллективного договора, соглашения заявителю.

             Прием и проверка документов, необходимых для
                 предоставления муниципальной услуги

     29. Юридическим  фактом,  являющимся  основанием  для  проведения
данной административной процедуры, является представление документов в
отдел   для   уведомительной   регистрации   коллективного   договора,
соглашения.
     30. После регистрации документов в отделе, установленных  пунктом
15 настоящего административного регламента, начальник отдела (или  его
заместитель) дает письменное поручение соответствующему специалисту на
проведение   уведомительной   регистрации   коллективного    договора,
соглашения.
     31. Специалист    отдела,    которому     поручено     проведение
уведомительной   регистрации   коллективного   договора,    соглашения
оценивает полноту представленного комплекта  документов  и  соблюдение
требований к ним.
     Данная административная процедура является основой для проведения
дальнейшей правовой оценки  коллективного  договора,  соглашения  либо
отказа в уведомительной регистрации.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий  день  со  дня  получения  специалистом  отдела  поручения  на
проведение уведомительной регистрации.

            Оформление отказа в уведомительной регистрации

     В случае установления некомплектности документов  и  несоблюдения
требований к ним, определенных пунктом 15 настоящего административного
регламента, специалист отдела готовит  письменный  отказ  заявителю  в
уведомительной регистрации с  указанием  причин,  предлагая  устранить
выявленные нарушения, который в порядке делопроизводства  направляется
заявителю.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий  день  со  дня  получения  специалистом  отдела  поручения  на
проведение уведомительной регистрации.

         Экспертиза (правовая оценка) коллективного договора,
                              соглашения

     Основанием для начала данной административной процедуры  является
полный комплект документов и соблюдение требований к ним, определенных
пунктом 15 настоящего административного регламента.
     Специалист  отдела   проводит   правовую   оценку   коллективного
договора, соглашения (с  приложениями)  на  предмет  выявления  в  нем
условий, ухудшающих  положение  работников  по  сравнению  с  трудовым
законодательством  и  иными  нормативными  актами,  содержащими  нормы
трудового права, и не подлежащих применению.
     Срок выполнения административного действия составляет не более 12
рабочих дней со дня получения  специалистом  поручения  на  проведение
уведомительной регистрации.

                 Подготовка письменного заключения на
                   коллективный договор, соглашение

     Основанием для начала данной административной процедуры  является
выявление в коллективном договоре, соглашении и (или) в приложениях  к
нему условий, ухудшающих положение работников по сравнению с  трудовым
законодательством  и  иными  нормативными  актами,  содержащими  нормы
трудового права, и не подлежащих применению.
     Специалист отдела готовит письменное заключение  на  коллективный
договор, соглашение с указанием выявленных  нарушений  и  предложением
сторонам,  заключившим  коллективный   договор,   соглашение   об   их
устранении  с  указанием  срока;  письменное  заключение   в   порядке
делопроизводства направляется заявителю.
     Срок выполнения административного действия  составляет  не  более
двух рабочих дней.

          Подготовка письменного сообщения в Государственную
                инспекцию труда по Кемеровской области

     Основанием для начала данной административной процедуры  является
письменное заключение на коллективный договор, соглашение с  указанием
выявленных нарушений.
     Специалист отдела готовит письменное сообщение в  Государственную
инспекцию труда по Кемеровской области об установлении в  коллективном
договоре,  соглашении  условий,  ухудшающих  положение  работников  по
сравнению с трудовым законодательством и  иными  нормативными  актами,
содержащими  нормы  трудового  права,  и  не  подлежащих   применению;
письменное  сообщение  в  порядке  делопроизводства   направляется   в
Государственную инспекцию труда по Кемеровской области.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий день.

            Регистрация коллективного договора, соглашения

     32. Основанием  для  начала  данной  административной   процедуры
является  завершение  экспертизы   (правовой   оценки)   коллективного
договора,  соглашения  независимо  от  установления  в  нем   условий,
ухудшающих   положение   работников   по    сравнению    с    трудовым
законодательством  и  иными  нормативными  актами,  содержащими  нормы
трудового права, и не подлежащих применению.
     33. Фактом, подтверждающим  регистрацию  коллективного  договора,
соглашения является проставленный  штамп  с  регистрационным  номером,
датой регистрации,  подписью  начальника  отдела,  печатью  отдела  на
титульном листе всех экземпляров коллективного договора.
     34. При установлении в коллективном договоре, соглашении условий,
ухудшающих   положение   работников   по    сравнению    с    трудовым
законодательством  и  иными  нормативными  актами,  содержащими  нормы
трудового права,  и  не  подлежащих  применению,  проставляемый  штамп
содержит фразу "с замечаниями".
     35. Датой  регистрации  считается  день  завершения  специалистом
правовой оценки коллективного договора, соглашения.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий день.

                 Заполнение регистрационной карточки

     36. Основанием  для  начала  данной  административной   процедуры
является  коллективный  договор,  соглашение,   прошедший   в   отделе
уведомительную регистрацию.
     Специалист отдела, которому было  дано  поручение  на  проведение
уведомительной   регистрации   коллективного   договора,   соглашения,
заполняет на коллективный договор, соглашение регистрационную карточку
(приложение N 4 к настоящему административному регламенту).
     37. На каждое  внесенное  изменение  в  зарегистрированный  ранее
коллективный договор, соглашение заполняется регистрационная карточка,
которая   присоединяется   к   регистрационной   (основной)   карточке
коллективного договора, соглашения.
     38. Регистрационная карточка хранится в отделе  в  течение  всего
срока действия коллективного договора, соглашения.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий день.

    Ведение регистра (журнала) коллективных договоров, соглашений

     39. Основанием  для  начала  данной  административной   процедуры
является  коллективный  договор,   соглашение   прошедший   в   отделе
уведомительную регистрацию.
     Коллективный договор,  соглашение  вносится  в  регистр,  который
содержит следующие данные о коллективном договоре, соглашении:
     регистрационный номер и дату регистрации;
     наименование организации;
     основной вид деятельности;
     количество   работников   организации   на   момент    заключения
коллективного договора, соглашения;
     дату заключения коллективного договора, соглашения;
     срок действия коллективного договора, соглашения.
     40. Внесение   сведений   в   регистр   коллективных   договоров,
соглашений  осуществляет  специалист  отдела,   которому   было   дано
поручение  на  проведение  уведомительной  регистрации   коллективного
договора, соглашения.
     41. Регистр  коллективных  договоров,   соглашений   ведется   на
бумажном  носителе  (журнал)   и   в   электронном   виде;   по   мере
совершенствования   ведения   электронного    регистра    коллективных
договоров, соглашений в него могут вноситься и другие сведения.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий день.

              Выдача коллективного договора, соглашения

     42. Основанием  для  начала  данной  административной   процедуры
является проведение специалистом отдела всех административных процедур
уведомительной регистрации, установленных  настоящим  административным
регламентом.
     Два экземпляра коллективного договора, соглашения (по одному  для
каждой  стороны,  заключившей  договор)  специалист  отдела   передает
заявителю.
     43. Факт получения коллективного договора, соглашения фиксируется
в журнале приема и выдачи документов  для  уведомительной  регистрации
коллективных договоров, соглашений под роспись, при этом представитель
организации   обязан   предъявить   документ,   подтверждающий    свою
принадлежность к данной организации.
     44. Один  экземпляр   коллективного   договора,   соглашения   (с
приложениями) остается в отделе  для  осуществления  контроля  за  его
реализацией и хранится весь период  действия  коллективного  договора,
соглашения.
     45. При установлении в коллективном договоре, соглашении условий,
ухудшающих   положение   работников   по    сравнению    с    трудовым
законодательством  и  иными  нормативными  актами,  содержащими  нормы
трудового права, и не подлежащих применению,  при  выдаче  экземпляров
коллективного договора, соглашения  одновременно  выдается  письменное
заключение о выявленных нарушениях.
     Срок  выполнения  административного  действия   составляет   один
рабочий день.

           IV. Порядок и формы контроля за предоставлением
                        муниципальной услуги.

        Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
      должностными лицами положений административного регламента

     46. Текущий контроль за соблюдением последовательности  действий,
определенных   административным    Регламентом    по    предоставлению
муниципальной    услуги,    осуществляется     начальником     отдела,
предоставляющего муниципальную услугу.
     Текущий  контроль  осуществляется  путем  проведения  начальником
отдела, предоставляющего муниципальную услугу, проверок  соблюдения  и
исполнения специалистами положений Регламента.
     Периодичность  осуществления  текущего  контроля  устанавливается
начальником отдела, предоставляющего муниципальную услугу.

              Проверка полноты и качества предоставления
                         муниципальной услуги

     47. Проверка  полноты  и  качества  предоставления  муниципальной
услуги  осуществляется  на  основании  указаний  начальником   отдела,
предоставляющего муниципальную услугу.
     Проверки могут быть плановыми (по  итогам  определенного  периода
времени)  и  внеплановыми.  При  проверке  могут  рассматриваться  все
вопросы,  связанные  с  осуществлением  муниципальной  услуги  или  их
отдельные  виды.  Проверка  также  может  проводиться  по  конкретному
обращению заявителя.

          Ответственность муниципальных служащих за решения
    и действия (бездействия) осуществляемые в ходе предоставления
                         муниципальной услуги

     48. По  результатам  проведения  проверок  в   случае   выявления
нарушений прав заявителей, осуществляется привлечение виновных  лиц  к
ответственности    в    соответствии    с     нормами     действующего
законодательства.
     49. Специалист, ответственный за прием документов для регистрации
коллективных договоров, соглашений несет персональную  ответственность
за соблюдение сроков и порядка приема заявлений и документов.
     50. Специалист,   ответственный   за   регистрацию   коллективных
договоров, соглашений несет персональную ответственность за соблюдение
порядка заполнения журнала, за правильность и достоверность записей.
     51. Специалист, ответственный за проверку поданных  работодателем
документов,  несет  персональную  ответственность   за   достоверность
установленных им сведений.
     52. Специалист,   ответственный   за   оформление    коллективных
договоров,   соглашений   и   др.   документов   несет    персональную
ответственность за правильность их оформления по форме и содержанию.
     53. Специалист, ответственный за выдачу  коллективных  договоров,
соглашений, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и
порядка выдачи документов, информации.
     Персональная ответственность специалистов отдела  закрепляется  в
их должностных инструкциях.

            V. Порядок обжалования действий (бездействия)
           должностных лиц, а также принимаемых ими решений
               при предоставлении муниципальной услуги.

            Порядок досудебного (внесудебного) обжалования

     54. Заявители имеют право на досудебное (внесудебное) обжалование
действий (бездействия) должностных лиц  и  решений,  принятых  в  ходе
предоставления муниципальной услуги.
     55. Досудебный (внесудебный)  порядок  обжалования  не  исключает
возможность обжалования действий (бездействия) и решений,  принятых  в
ходе  предоставления  муниципальной  услуги,   в   судебном   порядке.
Досудебный  (внесудебный)  порядок   обжалования   не   является   для
заявителей обязательным.
     Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     - незаконные,    необоснованные    действия    должностных    лиц
(истребование документов, не  предусмотренных  нормативными  правовыми
актами,  нарушение  сроков  рассмотрения  заявления  о  предоставлении
муниципальной услуги и т.п.);
     - бездействие   должностных   лиц   (оставление    заявления    о
предоставлении муниципальной услуги без рассмотрения и т.п.);
     - решения должностных лиц  об  отказе  в  приеме  и  рассмотрении
документов, в предоставлении муниципальной услуги, о приостановлении и
прекращении предоставления муниципальной услуги.
     Основаниями  для  оставления  обращения  заявителей  без   ответа
являются:
     - отсутствие  указания   на   фамилию   заявителя,   направившего
обращение, и почтового адреса заявителя,  направившего  обращение,  по
которому должен быть направлен ответ;
     - обращение содержит нецензурные либо  оскорбительные  выражения,
угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а  также  членам
его семьи;
     - текст письменного обращения не поддается прочтению;
     - в письменном обращении содержится вопрос, на который  заявитель
многократно давались письменные ответы по существу  в  связи  с  ранее
направляемыми  в  отдел,  или  одному  и  тому  же  должностному  лицу
обращениями, и при этом в обращении не  приводятся  новые  доводы  или
обстоятельства;
     - ответ по существу поставленного в обращении  вопроса  не  может
быть дан без разглашения сведений,  составляющих  государственную  или
иную охраняемую федеральным законом тайну.
     56. В  случае  оставления  обращения  без  ответа   по   существу
поставленных  в  нем  вопросов,  заявителю,  направившему   обращение,
сообщается  о  причинах  отказа  в  рассмотрении  обращения   либо   о
переадресации обращения.
     57. В  случае,  если  причины,  по  которым  ответ  по   существу
поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем  были
устранены, заявитель вправе вновь  направить  обращение  в  отдел  или
заместителю Главы города Юрги по экономическим вопросам.
     58. Основанием для начала  процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования являются обращения заявителей  в  Администрацию  города  в
письменной форме.
     59. Заявители имеют право на получение информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. При этом документы,
ранее поданные заявителями  в  Администрацию  города  выдаются  по  их
просьбе в виде выписок или копий.
     Обращение может быть адресовано заявителем:
     - Главе города Юрги;
     - Заместителю Главы города Юрги по экономическим вопросам;
     - Начальнику отдела по социально-экономическому развитию города.
     Рекомендуемая  форма  жалобы  представлена  в  приложении  N 5  к
настоящему Регламенту.
     60. Срок рассмотрения  обращения,  поступившего  в  установленном
порядке,  не  должен  превышать  тридцати  дней  со  дня   регистрации
обращения.
     В исключительных случаях срок рассмотрения обращения  может  быть
продлен, но не  более  чем  на  тридцать  дней,  при  этом  необходимо
уведомить о продлении  срока  рассмотрения  обращения  заявителя,  его
направившего.
     Результатом досудебного (внесудебного) обжалования являются:
     - признание жалобы обоснованной (направление в отдел,  требования
об устранении выявленных нарушений и о привлечении к ответственности в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  должностного
лица, ответственного за действия (бездействие);
     - признание   жалобы   необоснованной   (направление    заявителю
письменного мотивированного отказа в удовлетворении жалобы).
     Порядок судебного обжалования
     61. Действия   (бездействие)   и   решения,   принятые   в   ходе
предоставления муниципальной услуги, могут быть обжалованы  в  порядке
искового производства.
     62. Исковое заявление подается в городской суд (арбитражный  суд)
в  сроки,  установленные  гражданско-процессуальным  законодательством
Российской Федерации.