Постановление Администрации г. Мыски от 17.11.2010 № 44-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 17.11.10 N 44-н
г. Мыски

Об утверждении  ведомственной  целевой
программы "Повышение уровня социальной
защиты    населения     муниципального
образования    "Мысковский   городской
округ"" на 2011-2013 годы



     В   соответствии   с   Постановлением   "Об утверждении   Порядка
разработки, утверждения и реализации  ведомственных  целевых  программ
муниципального образования "Мысковский городской округ""

     1. Утвердить ведомственную целевую  программу  "Повышение  уровня
социальной защиты  населения  муниципального  образования  "Мысковский
городской округ"" на 2011-2013 годы.
     2. Настоящее   Постановление   опубликовать   (обнародовать)    в
установленном порядке.
     3. Настоящее Постановление вступает в силу в день,  следующий  за
днем его официального опубликования  (обнародования)  в  установленном
порядке.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя  Главы  города  по  вопросам  социальной  политики    Н.Б.
Щеголихину.


     И.о. Главы
     города Мыски          А.В. Бельницкий








                                                            Приложение
                                  к постановлению Администрации города
                                                  от 17.11.2010 N 44-н



                               ПАСПОРТ
          ведомственной целевой программы "Повышение уровня
        социальной защиты населения муниципального образования
           "Мысковский городской округ"" на 2011-2013 годы

--------------------------------------------------------------------
| Наименование        | Ведомственная      целевая       программа |
| Программы           | "Повышение   уровня   социальной    защиты |
|                     | населения    муниципального    образования |
|                     | "Мысковский городской округ"" на 2011-2013 |
|                     | годы (далее - Программа)                   |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Заказчик Программы  | Администрация города Мыски                 |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Директор Программы  | Заместитель Главы города      по  вопросам |
|                     | социальной политики Щеголихина Н.Б.        |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Основной            | Управление  социальной  защиты   населения |
| разработчик         | Администрации города Мыски                 |
| Программы           | МУ   "Центр    социального    обслуживания |
|                     | граждан пожилого возраста и инвалидов"     |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Цель Программы      | Повышение      эффективности       системы |
|                     | социальной   поддержки    и    социального |
|                     | обслуживания населения города Мыски        |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Задачи Программы    | Повышение  уровня  жизни  населения  путем |
|                     | оказания:                                  |
|                     | - мер социальной поддержки,                |
|                     | - повышения   качества    и    доступности |
|                     | предоставления социально - бытовых услуг,  |
|                     | - оказания адресной материальной помощи  - |
|                     | семьям   с   детьми,   ветеранам   Великой |
|                     | Отечественной     войны,      пенсионерам, |
|                     | инвалидам,    гражданам    трудоспособного |
|                     | возраста, лицам  без  определенного  места |
|                     | жительства, лицам, освободившимся из  мест |
|                     | лишения  свободы,   родителям   и   вдовам |
|                     | погибших шахтеров;                         |
|                     | -  повышение  качества   жизни   людей   с |
|                     | ограниченными физическими возможностями;   |
|                     | - социальная защита граждан,  уволенных  с |
|                     | военной службы и членов их семей;          |
|                     | - социальная         защита       граждан, |
|                     | пострадавших    вследствие    радиационных |
|                     | аварий, катастроф и членов их семей.       |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Срок реализации     | 2011-2013 годы                             |
| Программы           |                                            |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Основные            | подпрограмма     "Социальная     поддержка |
| мероприятия         | населения    муниципального    образования |
| Программы (перечень | "Мысковский городской округ""              |
| подпрограмм)        | подпрограмма "Социальная защита  ветеранов |
|                     | и   инвалидов   боевых   действий,    лиц, |
|                     | пострадавших при  исполнении  обязанностей |
|                     | военной службы (служебных обязанностей)".  |
|                     | подпрограмма    "Социальная         защита |
|                     | граждан,      пострадавших      вследствие |
|                     | радиационных аварий, катастроф и членов их |
|                     | семей".                                    |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Основные            | Управление  социальной  защиты   населения |
| исполнители         | Администрации города Мыски;                |
| Программы           | МУ  "Центр      социального   обслуживания |
|                     | граждан  пожилого  возраста  и   инвалидов |
|                     | города Мыски".                             |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Объемы и источники  | Общие затраты на реализацию  Программы  на |
| финансирования      | 2011-2013  годы,  предусмотрены  за   счет |
| Программы           | средств  муниципального  бюджета  в  сумме |
|                     | 21725,5   тыс.   руб.,   в   том    числе, |
|                     | финансирование по годам:                   |
|                     | 2011 год - 6898,4 тыс. руб.,               |
|                     | 2012 год - 7269,5 тыс. руб.,               |
|                     | 2013 год - 7557,6 тыс. руб..               |
|---------------------+--------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные  | Реализация      мероприятий      Программы |
| результаты          | позволит:                                  |
| реализации          | - способствовать  улучшению  материального |
| Программы           | благосостояния    нуждающихся    категорий |
|                     | граждан;                                   |
|                     | -   повысить   качество   и    доступность |
|                     | предоставляемых социально - бытовых  услуг |
|                     | для нуждающихся граждан пожилого возраста, |
|                     | инвалидов,   семей   с   детьми,   граждан |
|                     | трудоспособного возраста  для  более  2400 |
|                     | человек;                                   |
|                     | -  создать   инвалидам,   проживающим   на |
|                     | территории  городского   округа,   условия |
|                     | способствующие преодолению ограничений  их |
|                     | жизнедеятельности и создающие  возможности |
|                     | равного участия в жизни общества наряду  с |
|                     | другими гражданами;                        |
|                     | -  обеспечить  дополнительными  средствами |
|                     | реабилитации инвалидов;                    |
|                     | -    оказывать    финансовую     поддержку |
|                     | общественным организациям;                 |
|                     | - оказывать адресную  материальную  помощь |
|                     | пенсионерам, инвалидам, семьям  с  детьми, |
|                     | трудоспособному  населению  муниципального |
|                     | образования   для   выхода   из    трудной |
|                     | жизненной ситуации;                        |
|                     | -    предоставлять    ветеранам    Великой |
|                     | Отечественной        войны        адресную |
|                     | единовременную  материальную   помощь   на |
|                     | необходимые и неотложные нужды;            |
|                     | -    увеличить    численность    и    виды |
|                     | предоставляемых  услуг  для  инвалидов   и |
|                     | детей-инвалидов,              пользующихся |
|                     | дополнительными     мерами      социальной |
|                     | поддержки;                                 |
|                     | -  улучшить  социально-средовую  адаптацию |
|                     | граждан,   их   мотивацию   к    активному |
|                     | независимому образу жизни;                 |
|                     | -   охватить    мониторингом    социально- |
|                     | экономического и правового  положения  330 |
|                     | граждан,  из  числа  уволенных  с  военной |
|                     | службы,    50    граждан,     пострадавших |
|                     | вследствие    радиационных    аварий     и |
|                     | катастроф;                                 |
|                     | -  создать  информационный   банк   данных |
|                     | ветеранов  военной   службы   и   граждан, |
|                     | пострадавших    вследствие    радиационных |
|                     | аварий и катастроф;                        |
|                     | -        увеличить             численность |
|                     | предоставляемых  услуг  для  ветеранов   и |
|                     | инвалидов боевых действий, по  прохождению |
|                     | курса   медико-социальной    реабилитации, |
|                     | социальной адаптации, получения справочно- |
|                     | консультативной помощи.                    |
|---------------------+--------------------------------------------|
|                     | Контроль      за   исполнением   Программы |
|                     | осуществляет  заказчик  программы,   Глава |
|                     | города.                                    |
--------------------------------------------------------------------

    1. Содержание проблемы и необходимость ее решения программными
                               методами

     Повышение  уровня  и  качества  жизни  населения   муниципального
образования "Мысковский городской округ" (далее  -  городской  округ),
путем   увеличения   объемов   и   доступности    социальных    услуг,
предоставляемых гражданам:  пожилого  возраста;  инвалидам;  семьям  с
детьми; трудоспособным  гражданам,  оказавшимся  в  трудной  жизненной
ситуации; ветеранам Великой Отечественной войны, ветеранам и инвалидам
боевых действий и членам их семей; гражданам, пострадавшим  вследствие
радиационных  аварий,  катастроф  и  членам  их   семей   -   являются
приоритетными направлениями социальной политики городского округа.
     В настоящее время в городском округе, создана эффективная система
мер   социальной   поддержки   населения,   которая   направлена    на
предотвращение  кризисных  ситуаций,  смягчения  негативного   явления
переходного  периода  модернизации  экономики  и  ориентированная   на
граждан  социально  -  незащищенных  категорий  населения   городского
округа.
     Несмотря на высокие темпы экономического развития нашего региона,
большая  доля  населения  проживающего  в  городском   округе,   имеет
недостаточный жизненный уровень. Снижение жизненного уровня населения,
существенно влияет на увеличение численности  граждан,  нуждающихся  в
социальной помощи и услугах. Особенно вопрос  социальной  защищенности
актуален  среди  таких  категорий  граждан  как:   семьи   с   детьми;
пенсионеров; инвалидов; граждан трудоспособного возраста,  попавших  в
трудную жизненную ситуацию; лиц без  определенного  места  жительства;
ветеранов  и  инвалидов  боевых  действий;   лиц,   пострадавших   при
исполнении обязанностей  военной  службы,  членов  их  семей,  другого
малообеспеченного населения городского округа.
     В настоящее время в муниципальном учреждении  "Центр  социального
обслуживания граждан  пожилого  возраста  и  инвалидов  города  Мыски"
зарегистрировано 2400 семей, имеющих доход ниже прожиточного минимума,
из них:
     - более 700 граждан старшего поколения и инвалидов
     - более  915  малообеспеченных  семей  с  детьми,   нуждаются   в
социальной поддержке, из них:
     - многодетные семьи - 195/652 ребенка,
     - семьи с детьми-инвалидами - 190/195 детей,
     - неполные семьи - 90/138 ребенок,
     - опекаемые семьи - 43/57 детей,
     - семьи, потерявшие кормильца - 120/167 детей,
     - семьи ликвидаторов ЧАЭС - 5/12 детей,
     - одинокие матери - 220/261 ребенок,
     - малообеспеченные семьи - 94/157 детей.
     Среди населения городского округа более 300 граждан  (в  возрасте
от  20  до  35  лет)  ветеранов  и  инвалидов  боевых  действий,  лиц,
пострадавших при исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей),  55  граждан,  пострадавших   вследствие   радиационных
аварий, более 13 тысяч получателей пенсий; из них  инвалидов  -  более
3,5 тысяч, детей-инвалидов более 500 человек.
     Указанные группы  населения  нуждаются  в  социальной  поддержке,
адресной помощи, реабилитации и интеграции их в общество.
     Наиболее острыми  проблемами  граждан  нуждающихся  в  социальных
услугах  и  обслуживании  являются:  недостаток  денежных  средств  на
неотложные нужды, в том числе на экстренный  ремонт  жилых  помещений;
ослабленное  здоровье;  отсутствии  работы  и  проблемы  в   получении
профессиональной подготовки, переподготовки.
     Указанные  проблемы  социально  -  незащищенных  групп  населения
городского    округа    поможет    решить     настоящая     Программа,
предусматривающая  ряд  дополнительных   мер   социальной   поддержки,
направленных на улучшение уровня жизни населения.
     В Программе, особое внимание уделяется семьям,  имеющих  детей  с
ограниченными возможностями. Для этих семей, предусмотрено: лечение  в
Центрах  социально-медицинской  реабилитации  детей  и  подростков   с
ограниченными возможностями, выплата ежемесячной  дотации  на  питание
детям, страдающим онкологическими  заболеваниями  и  инсулинозависимой
формой сахарного диабета.
     Выполнение Программы, позволит:
     - оказать единовременную материальную помощь:  семьям  с  детьми;
ветеранам Великой Отечественной войны,  гражданам  пожилого  возраста;
инвалидам; трудоспособному населению;  лицам,  оказавшимся  в  трудной
жизненной ситуации, лицам без определенного места  жительства;  другим
нуждающимся категориям граждан;
     - выплачивать  денежную  выплату  ветеранам  и  инвалидам  боевых
действий  и  членам  их  семей;  гражданам,  пострадавшим   вследствие
радиационных аварий, катастроф и членам их семей,  а  также  отдельным
категориям граждан;
     - оказывать содействие  в  предоставлении  услуг  по  прохождению
медико-социальной реабилитации, социальной адаптации для  определенных
категорий граждан;
     - создать информационный банк  данных  социально  -  незащищенных
категорий граждан;
     - увеличить   численность   и   виды    предоставляемых    услуг,
способствовать   созданию   доступной   среды   жизнедеятельности    и
прохождению медико-социальной  реабилитации  для  инвалидов  и  детей-
инвалидов;
     - содействовать  созданию   условий   по   улучшению   социальной
адаптации социально - незащищенных категорий граждан;
     - оказывать поддержку общественным организациям;
     -осуществлять социальную помощь и предоставлять социальные услуги
нуждающемуся населению городского округа.
     Реализация программных мероприятий будет способствовать  созданию
условий для  постепенного  повышения  уровня  жизни,  решению  проблем
социально - незащищенных категорий населения.

                      2. Цель и задачи Программы

     елью   Программы   является   повышение   эффективности   системы
социальной поддержки и социального обслуживания  населения  городского
округа.
     В рамках Программы предусматривается решение следующих задач:
     - повышение  уровня  жизни  социально  -  незащищенных  категорий
населения путем оказания мер социальной поддержки;
     - повышение  качества  и  доступности  предоставления  социальных
услуг  гражданам  пожилого  возраста,  инвалидам,  другим  нуждающимся
гражданам;
     - улучшение качества жизни людей с ограниченными возможностями;
     - социальная защита граждан, уволенных с военной службы, и членов
их семей;
     - социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационных
аварий и катастроф, и членов их семей.

                      3. Программные мероприятия

     Основными  мероприятиями  Программы   (приложение   1)   являются
следующие подпрограммы:
     - социальная  поддержка  населения   муниципального   образования
"Мысковский городской округ";
     - социальная защита ветеранов и инвалидов боевых  действий,  лиц,
пострадавших при исполнении  обязанностей  военной  службы  (служебных
обязанностей) и членов их семей;
     - социальная защита граждан, пострадавших вследствие радиационных
аварий и катастроф, и членов их семей".

                   4. Механизм реализации Программы

     Механизм реализации  Программы  включает  разработку  и  принятие
нормативных  правовых  актов  муниципального  образования  "Мысковский
городской  округ"  необходимых  для  выполнения  Программы,  ежегодное
формирование перечня программных мероприятий на  очередной  финансовый
год и плановый период с уточнением затрат по программным  мероприятиям
в  соответствии  с  мониторингом  фактически  достигнутых  и   целевых
показателей реализации Программы,  а  также  связанные  с  изменениями
внешней среды, информирование  общественности  о  ходе  и  результатах
реализации программы, финансировании программных мероприятий.
     Оценка  хода  исполнения  мероприятий   Программы   основана   на
мониторинге  ожидаемых   непосредственных   и   конечных   результатов
реализации Программы  путем  сопоставления  фактически  достигнутых  и
целевых значений показателей. В соответствии с данными мониторинга  по
фактически достигнутым результатам реализации в Программу  могут  быть
внесены корректировки. В случае выявления  лучших  практик  реализации
программных мероприятий в Программу могут быть внесены  корректировки,
связанные с оптимизацией этих мероприятий.

                5. Эффективность реализации Программы

     Реализация мероприятий Программы позволит:
     улучшить материальное положение отдельных категорий граждан;
     улучшить качество и доступность предоставляемых социальных  услуг
более 2400 граждан пожилого возраста и инвалидов в год;
     развивать социальное партнерство  в  интересах  граждан  пожилого
возраста;
     привлечь внимание общественности к решению социальных проблем;
     оказать адресную  материальную  помощь  лицам  без  определенного
места жительства на оплату штрафов при оформлении документов;
     создать   инвалидам,   проживающим    на    территории    города,
дополнительные    условия    для    преодоления    ими     ограничений
жизнедеятельности и  возможности  равного  участия  в  жизни  общества
наряду  с  другими  гражданами,   получить   дополнительные   средства
реабилитации, принимать участие в общественной жизни;
     оказать адресную  материальную  помощь  инвалидам,  в  том  числе
детям-инвалидам, для выхода из трудной жизненной ситуации;
     повысить удельный вес инвалидов и  детей-инвалидов,  пользующихся
дополнительными мерами социальной поддержки;
     улучшить  социально-средовую  адаптацию,  мотивацию  к  активному
независимому образу жизни и ее качество;
     охватить  мониторингом   социально-экономического   и   правового
положения 330 граждан, уволенных с военной службы, более  50  граждан,
пострадавших вследствие радиационных аварий;
     создать информационный  банк  данных  ветеранов  военной  службы,
граждан, пострадавших вследствие радиационных аварий;
     увеличить  количество  ветеранов  и  инвалидов  боевых  действий,
прошедших  полный  курс  медико-социальной  реабилитации,   социальной
адаптации, получающих справочно-консультативную помощь.
     Основные  целевые  индикаторы  реализации  Программы  в   разрезе
подпрограмм приведены в приложении к Программе.

                  6. Ресурсное обеспечение Программы

     Источниками финансирования Программы являются  средства  местного
бюджета. Всего средств  на  реализацию  Программы  на  2011-2013  годы
составит - 21725,5 тыс. руб. за счет средств местного бюджета,  в  том
числе финансирования по годам:
     2011 год - 6898,4 тыс. руб.,
     2012 год - 7269,5 тыс. руб.,
     2013 год - 7557,6 тыс. руб.,