Постановление Администрации г. Мыски от 17.11.2010 № 46-н

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                      АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА МЫСКИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 17.11.10 N 46-н
г. Мыски

Об утверждении краткосрочной  целевой
программы "Обеспечение жильем молодых
семей города Мыски" на 2011 год



     В  соответствии  с  Правилами   предоставления   молодым   семьям
социальных  выплат  на  приобретение   жилья   в   рамках   реализации
подпрограммы "Обеспечение жильем молодых  семей"  федеральной  целевой
программы "Жилище" на  2002-2010  года,  утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  13.05.2006  N 285  (ред.  от
27.01.2009  N 36),  Порядком  разработки,  утверждения,  и  реализации
ведомственных целевых программ муниципального образования  "Мысковский
городской округ",  утвержденным  Постановлением  Администрации  города
Мыски от 14.04.2010 года N 1-н

     1. Утвердить   прилагаемую   краткосрочную   целевую    программу
"Обеспечение жильем молодых семей города Мыски" на 2011 год.
     2. Настоящее постановление направить для обнародования  в  газете
"Вариант".
     3. Настоящее постановление вступает в силу в день,  следующий  за
днем официального опубликования.
     4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить  на
заместителя  Главы  города  по  вопросам  социальной  политики    Н.Б.
Щеголихину.


     И.о. Главы
     города Мыски          А.В. Бельницкий



                                                            Приложение
                                         к постановлению Администрации
                                     города Мыски от 17.11.2010 N 46-н


                               ПАСПОРТ
                   краткосрочной целевой программы
                  "Обеспечение жильем молодых семей
                      города Мыски" на 2011 год

------------------------------------------------------------------------
| Наименование       | Обеспечение   жильем   молодых   семей   города |
| программы          | Мыски                                           |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Срок действия      | 2011 год                                        |
| программы          |                                                 |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Основание  для     | Постановление Правительства  РФ  от  13.05.2006 |
| принятия           | N 285 (в ред.  от  27.01.2009)  "Об утверждении |
| программы.         | Правил    предоставления     молодым     семьям |
|                    | социальных  выплат  на  приобретение  жилья   в |
|                    | рамках  реализации  подпрограммы   "Обеспечение |
|                    | жильем  молодых  семей"   федеральной   целевой |
|                    | программы "Жилище" на 2002-2010 годы".          |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Муниципальный      | Администрация города Мыски.                     |
| заказчик программы |                                                 |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Основной           | Отдел по жилищным  вопросам  и  развитию  новых |
| разработчик и      | форм управления в ЖКХ.                          |
| исполнитель        |                                                 |
| программы          |                                                 |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Цель программы     | Создание   системы   муниципальной    поддержки |
|                    | молодых семей в решении жилищной проблемы.      |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Основные задачи    | 1.   Выявление    реальных    потребностей    и |
| программы          | возможностей   молодых   семей   в    улучшении |
|                    | жилищных условий.                               |
|                    | 2.   Выявление   количества   жилой    площади, |
|                    | необходимой для реализации программы.           |
|                    | 3.  Предоставление  молодым  семьям  социальных |
|                    | выплат:                                         |
|                    | - на приобретение жилья, в том числе на  оплату |
|                    | первоначального    взноса     при     получении |
|                    | ипотечного жилищного кредита или займа;         |
|                    | -  на  строительство   индивидуального   жилого |
|                    | дома, в том  числе  на  оплату  первоначального |
|                    | взноса  при  получении   ипотечного   жилищного |
|                    | кредита или займа;                              |
|                    | -  на      погашение  основной  суммы  долга  и |
|                    | уплату   процентов   по   ипотечным    жилищным |
|                    | кредитам или займам.                            |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Участники          | Молодые семьи, в  том  числе  неполные  молодые |
| программы          | семьи, состоящие из 1 молодого родителя и  1  и |
|                    | более    детей,    соответствующие    следующим |
|                    | условиям:                                       |
|                    | - возраст каждого из супругов либо 1 родителя в |
|                    | неполной  семье  на  день  принятия  решения  о |
|                    | включении    молодой    семьи    -    участницы |
|                    | подпрограммы   в   список    претендентов    на |
|                    | получение  социальной  выплаты  в   планируемом |
|                    | году не превышает 35 лет;                       |
|                    | -  признание  семьи  нуждающейся  в   улучшении |
|                    | жилищных условий;                               |
|                    | -  наличие      у  семьи  доходов   либо   иных |
|                    | денежных  средств,   достаточных   для   оплаты |
|                    | расчетной (средней) стоимости  жилья  в  части, |
|                    | превышающей       размер        предоставляемой |
|                    | социальной выплаты.                             |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Источники          | Источниками      финансирования       программы |
| финансирования     | являются  средства  муниципального  бюджета   в |
| программы          | размере  3  377   400   рублей,   при   условии |
|                    | софинансирования     (пункт      24      Правил |
|                    | предоставления   молодым   семьям    социальных |
|                    | выплат  на  приобретение  жилья,   утвержденных |
|                    | Постановлением     Правительства     РФ      от |
|                    | 13.05.2006 N 285 (в ред. от 27.01.2009)         |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Ожидаемые          | 1.   Снижение   социальной   напряженности    и |
| конечные           | количества разводов в молодых семьях.           |
| результаты         | 2.  Создаст  условия   для   повышения   уровня |
| реализации         | обеспеченности жильем молодых семей;            |
| программы          | 3.  Повышение  рождаемости  и  улучшение  общей |
|                    | демографической ситуации в городе.              |
|                    | 4.  Уменьшение   очередности   молодых   семей, |
|                    | состоящих на учете  в  качестве  нуждающихся  в |
|                    | предоставлении жилых помещений.                 |
|                    | 5.    Привлечение    в    жилищную        сферу |
|                    | дополнительных        финансовых        средств |
|                    | организаций,     предоставляющих      ипотечные |
|                    | жилищные   кредиты    и    займы,    а    также |
|                    | собственных средств граждан.                    |
|--------------------+-------------------------------------------------|
| Осуществление      | Контроль    за     выполнением     мероприятий, |
| контроля           | направленных    на    реализацию     программы, |
|                    | осуществляет  заместитель   Главы   города   по |
|                    | вопросам социальной политики Н.Б. Щеголихина    |
------------------------------------------------------------------------

          1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И НЕОБХОДИМОСТЬ ЕЕ РЕШЕНИЯ
                        ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ

     По состоянию на 01.11.2010 год в очереди на получение  жилья  или
улучшение жилищных условий на территории города Мыски  состоит  1  428
семей, из них: молодых 253 семьи.
     Накопить  достаточную  сумму  для  покупки  квартиры   достаточно
сложно, так как цены на  жилье  постоянно  растут.  Из  общего  списка
молодых семей 173 семьи  имеют  доход,  который  позволяет  приобрести
жилье на вторичном рынке  с  использованием  собственных  или  заемных
средств. В связи с высокой стоимостью 1 кв. м жилой площади  во  вновь
строящихся домах только 20% семей имеют  доход,  который  бы  позволил
приобрести жилье во вновь строящихся  домах.  Даже,  имея  достаточный
уровень  дохода  для  получения  кредита,  молодые  семьи   не   имеют
возможности  накопить  средства  на  первоначальный  взнос,  так   как
являются приобретателями первого в своей жизни  жилья,  а  значит,  не
имеют  в  собственности  жилого  помещения,  которое  можно  было   бы
использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса  при
получении ипотечного жилищного кредита или займа. Таким  образом,  без
поддержки  государства  молодым  семьям  сложно  приобрести  жилье   в
настоящее время.
     Поддержка молодых семей  при  решении  жилищной  проблемы  станет
основой стабильных условий жизни  для  этой  наиболее  активной  части
населения, повлияет на улучшение демографической  ситуации  в  городе.
Возможность решения жилищной проблемы,  в  том  числе  с  привлечением
средств ипотечного жилищного кредита или займа, создаст  для  молодежи
стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации
в целях роста заработной  платы.  Решение  жилищной  проблемы  молодых
граждан,   проживающих   в   городе   Мыски,   позволит   сформировать
экономически активный слой населения.

                      2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

     Основной  целью  краткосрочной  целевой  программы   "Обеспечение
жильем молодых семей города Мыски" на 2011 годы  (далее  -  Программа)
является создание системы  муниципальной  поддержки  молодых  семей  в
решении жилищной проблемы.
     Основные задачи Программы:
     - выявление количества молодых семей, признанных в  установленном
порядке, нуждающимися в предоставлении  жилого  помещения  и,  имеющих
желание стать участниками программы;
     - выявление количества жилой площади, необходимой для  реализации
программы и формирование рынка жилья;
     - обеспечение предоставления молодым семьям социальных  выплат  в
порядке, установленном законодательством.
     Основными принципами реализации Программы являются:
     - добровольность участия в программе молодых семей;
     - признание молодой семьи  нуждающейся  в  предоставлении  жилого
помещения    и    платежеспособной    в     порядке,     установленном
законодательством;
     - возможность  для  молодых  семей  реализовать  свое  право   на
приобретение жилого помещения в рамках программы только один раз.

                        3. УЧАСТНИКИ ПРОГРАММЫ

     Участником Программы  может  быть  молодая  семья,  в  том  числе
неполная молодая семья, состоящие из 1 молодого родителя и 1  и  более
детей, соответствующая следующим условиям:
     - возраст каждого из супругов либо 1 родителя в неполной семье на
день  принятия  решения  о  включении  молодой   семьи   -   участницы
подпрограммы в список претендентов на получение социальной  выплаты  в
планируемом году не превышает 35 лет;
     - признание семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий;
     - наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных
для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья  в  части,  превышающей
размер предоставляемой социальной выплаты.
     В рамках  данной  Программы  под  нуждающимися  в  предоставлении
жилого помещения понимаются молодые  семьи,  поставленные  на  учет  в
качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта  2005 г.,
а также другие молодые  семьи,  признанные  нуждающимися  в  улучшении
жилищных  условий  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации и имеющие доходы или денежные  накопления,  достаточные  для
получения ипотечного жилищного кредита или займа на рыночных условиях.

                 4. ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

     Реализация  системы  мероприятий  Программы   осуществляется   по
следующим направлениям:
     - финансовое   обеспечение   реализации   Программы   (расчет   и
планирование бюджетных средств, необходимых для реализации программы);
     - организационное обеспечение реализации Программы  (формирование
списка участников программы,  выдача  свидетельств  на  предоставление
социальных выплат).

     Перечень основных мероприятий по реализации Программы:

--------------------------------------------------------------------------------------
|  N  |      Наименование мероприятия       |     Срок      |     Ответственный      |
| п/п |                                     |  выполнения   |      исполнитель       |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 1.  | Проведение     информационно      - | Постоянно     | Отдел по жилищным      |
|     | разъяснительной    работы     среди |               | вопросам и развитию    |
|     | населения  по  освещению  целей   и |               | новых форм управления  |
|     | задач Программы.                    |               | в ЖКХ                  |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 2.  | Сбор заявок и документов на участие | Постоянно     | Отдел по жилищным      |
|     | в  Программе,  разъяснение  условий |               | вопросам и развитию    |
|     | участия.                            |               | новых форм управления  |
|     |                                     |               | в ЖКХ                  |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 3.  | Проверка       документов        на | Постоянно     | Отдел по жилищным      |
|     | соответствие            требованиям |               | вопросам и развитию    |
|     | законодательства     и     условиям |               | новых форм управления  |
|     | Программы.                          |               | в ЖКХ                  |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 4.  | Организация  деятельности  жилищной | Ежегодно      | Заместитель Главы      |
|     | комиссии   по   реализации    задач | не  реже  1   | города по вопросам     |
|     | Программы.                          | раза в месяц. | социальной политики    |
|     |                                     |               | Н.Б. Щеголихина        |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 5.  | Формирование    списка    и    учет | Ежегодно до   | Отдел по жилищным      |
|     | участников Программы.               | 1 сентября    | вопросам и развитию    |
|     |                                     |               | новых форм управления  |
|     |                                     |               | в ЖКХ                  |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 6.  | Расчет     размеров      социальной | Раз в квартал | Отдел по жилищным      |
|     | выплаты   на   приобретение   жилья |               | вопросам и развитию    |
|     | молодым   семьям    -    участникам |               | новых форм управления  |
|     | Программы.                          |               | в ЖКХ                  |
|-----+-------------------------------------+---------------+------------------------|
| 7.  | Предоставление  списков  участников | Ежегодно      | Отдел по жилищным      |
|     | Программы      в      Администрацию | IV квартал    | вопросам и развитию    |
|     | Кемеровской области.                |               | новых форм управления  |
|     |                                     |               | в ЖКХ                  |
--------------------------------------------------------------------------------------

                  5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

     Для   реализации    мероприятий    Программы    предусматривается
финансирование из местного бюджета города Мыски на  сумму  3  377  400
рублей.
     Процентное соотношение размера социальных выплат молодым  семьям,
выделяемых из разного уровня бюджетов на улучшение жилищных условий  в
рамках настоящей Программы, определяется в соответствии с  пунктом  30
постановления Правительства РФ  от  13.05.2006  N 285  "Об утверждении
правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья  в
рамках реализации  подпрограммы  "Обеспечение  жильем  молодых  семей"
федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 гг.

                   6. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Механизм реализации  Программы  предполагает  оказание  поддержки
молодым семьям в улучшении жилищных условий  путем  предоставления  им
социальных  выплат.  Социальная  выплата   может   быть   использована
распорядителем  счета  на   приобретение   жилья   или   строительство
индивидуального жилого дома, в том  числе  на  оплату  первоначального
взноса  при  получении  ипотечного  жилищного  кредита  или  займа  на
приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого  дома,  а
также  на  погашение  основной  суммы  долга  и  уплату  процентов  по
ипотечным жилищным кредитам  или  займам  на  приобретение  жилья  или
строительство индивидуального жилого  дома.  Использование  социальной
выплаты на  уплату  иных  процентов,  штрафов,  комиссий  и  пеней  за
просрочку исполнения обязательств  по  этим  кредитам  или  займам  не
допускается.
     Распорядитель  счета  представляет  в  банк   кредитный   договор
(договор займа),  договор  банковского  счета,  договор  купли-продажи
жилого помещения, договор строительного подряда либо  иные  документы,
подтверждающие расходы по строительству  индивидуального  жилого  дома
(далее - документы на строительство).
     В случае использования социальной выплаты на  погашение  основной
суммы долга и уплату процентов  по  ипотечным  жилищным  кредитам  или
займам на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого
дома в  банк  также  представляется  свидетельство  о  государственной
регистрации права собственности на приобретенное жилое помещение  (при
незавершенном строительстве индивидуального жилого дома представляются
документы на строительство), а также справка кредитора (заимодавца)  о
сумме  остатка  основного  долга  и  сумме  задолженности  по  выплате
процентов за пользование ипотечным  жилищным  кредитом  (займом).  При
этом размер социальной выплаты, предоставляемой на погашение  основной
суммы долга и уплату процентов  по  ипотечным  жилищным  кредитам  или
займам на приобретение жилья или строительство индивидуального  жилого
дома,  ограничивается  суммой  остатка  основного  долга   и   остатка
задолженности по выплате процентов за пользование  ипотечным  жилищным
кредитом или займом.
     Молодые семьи, которые приобрели жилье (построили  индивидуальный
жилой дом) с использованием средств ипотечного жилищного займа, но  не
ранее 1 января 2006 года, и нуждались в улучшении жилищных  условий  в
соответствии  с  пунктом  6  Правил  на  момент  заключения  договоров
ипотечного жилищного кредитования или займа, могут  стать  участниками
подпрограммы и использовать социальную выплату на  погашение  основной
суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или  займам.
Так же молодые семьи - участники подпрограммы могут  приобрести  жилье
(построить индивидуальный жилой дом) с привлечением средств  ипотечных
жилищных кредитов или займов до получения  свидетельства  о  праве  на
получение социальной выплаты в рамках подпрограммы, а после  получения
свидетельства использовать средства подпрограммы,  а  после  получения
свидетельства использовать средства социальной  выплаты  на  погашение
основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным кредитам или
займам.
     Порядок   предоставления   социальной    выплаты    из    средств
федерального,   областного   и   местного   бюджета   определяется   в
соответствии  с  порядком,  установленным  Правительством   Российской
Федерации N 285 от 13.05.2006 г.

             7. ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

     Успешное выполнение мероприятий Программы позволит:
     - обеспечить жилыми помещениями 50 молодых семей,
     - снизить  социальную  напряженность  и  количество  разводов   в
молодых семьях;
     - повысить рождаемость и улучшить общую демографическую  ситуацию
в городе;
     - увеличить количество молодых квалифицированных специалистов.