Расширенный поиск
Постановление Администрации Юргинского района от 24.11.2010 № 27-мна

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                   АДМИНИСТРАЦИЯ ЮРГИНСКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 24.11.10 N 27-МНА
г. Юрга

Об административном   регламенте  по
предоставлению Муниципальной  услуги
"Выдача разрешений на строительство,
реконструкцию,   капитальный  ремонт
объектов капитального строительства,
расположенных     на      территории
Юргинского района"



     Руководствуясь  Федеральным  законом  от  06.10.2001 г.  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",   статьей   51   Градостроительного   кодекса   Российской
Федерации,  Постановлением  Правительства  Российской   Федерации   от
24.11.2005  N 698  "О форме  разрешения  на  строительство   и   форме
разрешения на ввод объекта  в  эксплуатацию",  Инструкцией  о  порядке
заполнения формы разрешения на  строительство,  утвержденной  приказом
Министерства регионального развития Российской Федерации от 19 октября
2006 г. N 120, Уставом Юргинского района:

     1. Утвердить   административный   регламент   по   предоставлению
муниципальной   услуги   "Выдача    разрешений    на    строительство,
реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства,
расположенных на территории Юргинского района" согласно приложению.
     2. Контроль   над   выполнением   Административного    регламента
возложить  на  первого  заместителя  Главы  Юргинского   района   Б.М.
Редакова.
     3. Настоящее постановление вступает в законную силу  со  дня  его
опубликования.


     И.о. Главы
     Юргинского района          Б.М. Редаков





                                                        Приложение N 1
                                                 к Постановлению Главы
                                                     Юргинского района
                                             от 24.11.2010 г. N 27-МНА



                      Административный регламент
      по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешений
     на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов
       капитального строительства, расположенных на территории
                          Юргинского района"



                          I. Общие положения

      1. Административный регламент  по  предоставлению  муниципальной
услуги "Выдача разрешений на строительство, реконструкцию, капитальный
ремонт   объектов   капитального   строительства,   расположенных   на
территории Юргинского района" разработан в  целях  повышения  качества
исполнения  и  доступности  результатов  предоставления  муниципальной
услуги  Администрацией  Юргинского  района  по  подготовке  и   выдаче
разрешений  на  строительство,   реконструкцию,   капитальный   ремонт
объектов  капитального  строительства  на  территории   муниципального
образования Юргинский район (далее - Регламент). Регламент  определяет
последовательность  и  сроки  действий  (административные   процедуры)
должностных  лиц  при  осуществлении  полномочий   по   предоставлению
муниципальной услуги.
      2. Муниципальная услуга предоставляется  отделом  архитектуры  и
градостроительства  Администрации  Юргинского  района.  Уполномоченным
должностным лицом  на  выдачу  разрешения  является  начальник  отдела
архитектуры и градостроительства Администрации Юргинского района.
     3. Регламент разработан на основе:
     - Конституции РФ;
     - Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации   (далее   -
Градостроительный кодекс РФ);
     - Федерального  закона  от   06.10.2003 г.   N 131-ФЗ   "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
     - Постановления Правительства Российской Федерации от  24  ноября
2005 г. N 698 "О форме разрешения на строительство и  форме разрешения
на ввод объекта в эксплуатацию";
     - Постановления Правительства Российской Федерации от 29  декабря
2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка";
     - Приказа   Министерства   регионального   развития    Российской
Федерации от 19.10.2006 N 120  "Об утверждении  инструкции  о  порядке
заполнения формы разрешения на строительство";
     - Устава Юргинского района;
     - Соглашений  о  передаче   Арлюкской,   Зеледеевской,   Лебяжье-
Асановской,     Мальцевской,      Новоромановской,      Попереченской,
Проскоковской, Тальской, Юргинской Администрациями сельских территорий
части   своих   полномочий   Администрации   Юргинского   района    от
01.01.2009 г.
     4. Конечным  результатом  предоставления   муниципальной   услуги
является выдача разрешения на строительство или мотивированного отказа
в выдаче разрешения.
     5. Потребителями  муниципальной  услуги   являются   застройщики,
имеющие право на строительство на данном земельном участке.
     6. Юридическим  фактом,  с  которого  начинается   предоставление
муниципальной услуги, является факт подачи заявления застройщиком.

               II. Требования к порядку предоставления
                         муниципальной услуги

     2.1. Услуга     предоставляется     отделом     архитектуры     и
градостроительства Администрации Юргинского района по  адресу  652050,
г. Юрга, ул. Машиностроителей, д. 37, каб. 311.
     2.2. Информация  о  порядке  реализации   настоящего   Регламента
предоставляется    непосредственно    в    отделе    архитектуры     и
градостроительства  Администрации  Юргинского  района,  а  так  же  по
телефону, электронной почте, посредством ее размещения на  официальном
сайте Администрации  Юргинского  района  http://yurgregion.ru  в  сети
Интернет.
     При информировании  по  письменным  запросам  ответ  направляется
почтой в адрес заявителя, либо передается непосредственно заявителю  в
срок,  не  превышающий  30  дней  с  момента  поступления  письменного
запроса.
     При информировании в форме ответов  по  электронной  почте  ответ
направляется на электронный адрес заявителя в срок, не  превышающий  3
рабочих дней с момента поступления обращения.
     Заявление  с   документами   принимаются   по   адресу:   652050,
Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей,  д.  37,  к.  311.
Часы приема: ежедневно с  9.30  до  17.30,  обед  с  13.00  до  14.00,
выходные  суббота  и  воскресенье,   e-mail:   [email protected].
Телефон: (8-384-51) 4-19-86
     2.3. Общий срок рассмотрения поступившего заявления и  документов
о выдаче разрешения на строительство, либо письменного мотивированного
отказа в  выдаче  разрешения  не  должен  превышать  10  дней  со  дня
регистрации заявления.
     2.4. Основанием для начала  предоставления  муниципальной  услуги
является факт подачи застройщиком заявления  на  выдачу  разрешения  с
приложением  необходимых  документов,   предусмотренных   статьей   51
Градостроительного кодекса РФ:
     2.4.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2.4.2. Градостроительный план земельного участка;
     2.4.3. Материалы, содержащиеся в проектной документации;
     2.4.4. Положительное   заключение   государственной    экспертизы
проектной   документации    (если    это    предусмотрено    ст.    49
Градостроительного кодекса РФ)
     2.4.5. Разрешение    на    отклонение    предельных    параметров
разрешенного  строительства,  реконструкции  (если  застройщику   было
предоставлено   такое   разрешение   в   соответствии   со   ст.    40
Градостроительного кодекса РФ);
     2.4.6. Согласие  всех   правообладателей   объекта   капитального
строительства, в случае реконструкции такого объекта.
     2.5. Для получения разрешения  на  строительство,  реконструкцию,
капитальный ремонт  объекта  индивидуального  жилищного  строительства
необходимы документы, предусмотренных  статьей  51  Градостроительного
кодекса РФ:
     2.5.1. Правоустанавливающие документы на земельный участок;
     2.5.2. Градостроительный план земельного участка;
     2.5.3. Схема  планировочной  организации  земельного  участка   с
обозначением  места  расположение  объекта  индивидуального  жилищного
строительства.
     2.6. Прием заявлений о выдаче разрешений на строительство.
     Документы, необходимые для получения разрешения, представляются в
двух экземплярах, один из которых должен быть подлинником.
     2.7. Реализация муниципальной услуги осуществляется на бесплатной
основе.
     2.8. Основания для отказа в выдаче разрешения:
     2.8.1. В  случае   отсутствия   полного   комплекта   документов,
прилагаемых к заявлению в соответствии  с  п.  2.4  и  2.5  настоящего
административного регламента, застройщику в течение 5 рабочих дней  со
дня получения заявления направляется  мотивированный  отказ  в  выдаче
разрешения  за  подписью  должностного  лица  отдела   архитектуры   и
градостроительства  Администрации  Юргинского   района.   Одновременно
застройщику возвращаются все представленные им документы.
     2.8.2. В  случае  несоответствия  (противоречия)   представленных
документов   требованиям    градостроительного    плана,    а    также
несоответствия документов требованиям, установленным в  разрешении  на
отклонение  от  предельных  параметров   разрешенного   строительства,
реконструкции,    должностное    лицо     отдела     архитектуры     и
градостроительства Администрации Юргинского района в письменной  форме
направляет застройщику мотивированный отказ в выдаче разрешения. Отказ
направляется также в случае, если в соответствии с требованиями  части
17  статьи  51  Градостроительного  кодекса   выдача   разрешения   не
требуется. Одновременно застройщику возвращаются все представленные им
документы.

                   III. Административные процедуры

      3.1.  Предоставление  муниципальной  услуги  осуществляется   по
заявлению   (обращению)   лица,   и   включает   в   себя    следующие
административные процедуры:
     1) прием и регистрация заявления и прилагаемых к нему документов,
     2) проверка представленных документов,
     3) подготовка и выдача разрешения на строительство,
     4) продление  срока  действия  разрешения  и  внесение   в   него
изменений
     5) внесение изменений в разрешение на строительство.
      3.1.1.  Заявление   с   прилагаемыми   документами   принимаются
должностным   лицом   отдела    архитектуры    и    градостроительства
Администрации Юргинского района,  копии  сверяются  с  подлинниками  и
последние возвращаются заявителю. Заявление и документы регистрируются
в Журнале регистрации заявлений и учета выданных разрешений (отказов в
выдаче  разрешений)  на  строительство  и   передаются   на   проверку
представленных документов на соответствие  требованиям,  установленным
законодательством.
     3.1.2. Проверка представленных документов.
     Проверку  осуществляют  должностные  лица  отдела  архитектуры  и
градостроительства  Администрации  Юргинского  района,  в  обязанности
которых,  в  соответствии  с  их  должностными  регламентами,   входит
выполнение   соответствующих   функций.   Проверяется    комплектность
представленных документов  и  полнота  информации  о  заказчике  и  об
объекте.  Проверка  проводится  в  момент   принятия   документов   от
застройщика.
     При наличии полного комплекта документов,  в  течение  3  рабочих
дней  после  установления  соответствия  заявления  и   представленных
документов  требованиям  законодательства  должностные   лица   отдела
архитектуры  и  градостроительства  Администрации  Юргинского   района
проверяют  представленную  застройщиком  проектную   документацию   на
соответствие требованиям градостроительного плана земельного  участка,
красным линиям, утвержденным в составе проекта планировки территории.
     В  случае  установления  соответствия  представленных  документов
требованиям  градостроительного  плана,  а   также   красным   линиям,
утвержденным в составе проекта планировки территории, должностные лица
отдела  архитектуры  и  градостроительства  Администрации   Юргинского
района в течение 10 дней со дня подачи застройщиком заявления о выдаче
разрешения, обеспечивают подготовку и выдачу разрешения.
     3.1.3. Подготовка и выдача разрешения на строительство.
     Подготовленный проект разрешения на  строительство  подписывается
начальником  отдела  архитектуры  и  градостроительства  Администрации
Юргинского района.
     Разрешение  на  строительство  выдается  по  форме,  утвержденной
постановлением Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г.
N 698 "О форме разрешения на строительство и форме разрешения на  ввод
объекта в эксплуатацию".
     Разрешение  на  строительство,  подписанное  начальником   отдела
архитектуры  и  градостроительства  Администрации  Юргинского  района,
регистрируется  в  журнале  учета  выданных  разрешений  и  передается
застройщику под роспись.
     Разрешение на строительство изготавливается в  трех  экземплярах,
два  из  которых  выдаются  застройщику  и  один  хранится  в   архиве
Администрации Юргинского района.
     В электронном виде архитектурный отдел  Администрации  Юргинского
района ведет реестр выданных разрешений на строительство.
     В течение 3  дней  со  дня  выдачи  разрешения  на  строительство
архитектурный отдел Администрации Юргинского района  направляет  копию
разрешения   в    Кемеровский    отдел    инспектирования    Инспекции
государственного строительного надзора Кемеровской области.
     3.1.4. Продление срока действия  разрешения  и  внесение  в  него
изменений.
     Продление срока действия разрешения осуществляется  на  основании
заявления застройщика. Заявление  с  приложением  документов,  которые
являются  основанием  для  продления  разрешения,  подается   на   имя
начальника  отдела  архитектуры  и  градостроительства   Администрации
Юргинского района и принимается должностным лицом отдела архитектуры и
градостроительства Администрации Юргинского района.
     Срок действия разрешения на строительство может быть продлен:
     - по   решению   отдела    архитектуры    и    градостроительства
Администрации Юргинского района на срок до одного года либо иной срок,
указанный в проекте организации строительства;
     - по заявлению лица, осуществляющего строительство, реконструкцию
поданному не  менее  чем  за  60  дней  до  истечения  срока  действия
разрешения.
     Архитектурный отдел Администрации Юргинского района отказывает  в
продлении срока действия разрешения на строительство  в  случае,  если
строительство или реконструкция не начаты до  истечения  срока  подачи
заявления о продлении разрешения.
     При переходе права на земельный участок и на объекты капитального
строительства срок действия разрешения на строительство сохраняется.
     Продление  оформляется   внесением   соответствующей   записи   в
разрешение  и  удостоверяется  печатью  и   подписью   уполномоченного
должностного лица на выдачу разрешений.
     В журнале  выдачи  разрешений  производится  запись  с  указанием
срока, на который действие разрешения продлено.
     3.1.5. Внесение   изменений   в   разрешение   на   строительство
осуществляется на основании заявления застройщика.
     Застройщик  подает   заявление   с   приложением   обосновывающих
документов на имя начальника отдела архитектуры  и  градостроительства
Администрации Юргинского района.
     Начальник архитектурного отдела Администрации  Юргинского  района
рассматривает представленные материалы  и  в  течение  3  дней  вносит
изменения в разрешение или готовит мотивированный отказ.
     Внесение  изменений  в  разрешение  оформляется   соответствующей
записью в разрешение и удостоверяется печатью  и  подписью  начальника
отдела  архитектуры  и  градостроительства  Администрации   Юргинского
района.
     В журнале  выдачи  разрешений  производится  запись  с  указанием
основания внесения изменений.
     3.2. Архитектурный  отдел  Администрации  Юргинского   района   в
течение 10 дней со дня выдачи застройщику разрешения получает от  него
документы  и  материалы,   предусмотренные   частью   18   статьи   51
Градостроительного кодекса РФ, и  передает  их  в  течение  7  дней  в
соответствующий  орган  местного  самоуправления  для   размещения   в
информационной системе обеспечения градостроительной деятельности.

           IV. Порядок и формы контроля над предоставлением
                        муниципальной услуги.

     4.1. Текущий   контроль   над   соблюдением    последовательности
действий,  определенных  административными   процедурами   по   выдаче
разрешений, положений настоящего  административного  регламента,  иных
нормативных   правовых   актов,   определяющих   порядок    выполнения
административных процедур, осуществляется  начальником  архитектурного
отдела Администрации Юргинского района в форме проверок  соблюдения  и
исполнения специалистами, участвующими в предоставлении  муниципальной
услуги,  положений  настоящего  административного   регламента,   иных
нормативных правовых актов  и  методических  документов,  определяющих
порядок выполнения административных процедур, выявления  и  устранения
нарушения прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку
ответов  на  обращения  заявителей,  содержащих  жалобы  на   решения,
действия (бездействие) должностных лиц.
     По результатам проведенных проверок в случае выявления  нарушений
прав   заявителей   осуществляется   привлечение   виновных   лиц    к
ответственности  в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.

       V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений
       должностных лиц отдела архитектуры и градостроительства
          Администрации Юргинского района при предоставлении
      муниципальной услуги "Выдача разрешений на строительство,
       реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального
              строительства, расположенных на территории
                         Юргинского района"

      5.1. Застройщики имеют право на обжалование решений, принятых  в
ходе предоставления должностными лицами муниципальной услуги, действия
(бездействие) в досудебном или судебном порядке.
     5.2. В досудебном порядке застройщики могут сообщить:
     - о нарушении своих прав и законных интересов;
     - о   противоправных   решениях,   действиях   или    бездействии
должностных  лиц отдела архитектуры и градостроительства Администрации
Юргинского района;
     - о нарушении положений настоящего административного регламента;
     - некорректном поведении должностных  лиц  отдела  архитектуры  и
градостроительства Администрации Юргинского района
     путем направления письменного обращения,  жалобы  (претензии)  на
имя заместителя Главы Юргинского района по ЖКХ и строительству,  Главы
Юргинского района.
     Обращение,  жалоба  (претензия)  может  быть  подана   заявителем
(представителем) на  личном  приеме,  либо  почтовым  отправлением  по
адресу 652050, Кемеровская область, г. Юрга, ул. Машиностроителей,  д.
37.
     При личном приеме заявитель предъявляет документ,  удостоверяющий
личность.
     Прием осуществляется:
     - заместителем Главы Юргинского района по ЖКХ и  строительству  в
рабочие дни с 9-00 до 17-00 по адресу Кемеровская  область,  г.  Юрга,
ул. Машиностроителей, д. 37,
     - Главой Юргинского района по предварительной записи.
     5.3. Обращение, жалоба  (претензия)  в  письменной  форме  должна
содержать следующую информацию:
     - фамилия,   имя   отчество    заявителя    (физического    лица,
индивидуального предпринимателя), его место жительства или пребывания,
наименование заявителя (юридического  лица),  фамилия,  имя,  отчество
руководителя, юридический и фактический адрес;
     - должность,  фамилия,  имя,  отчество  должностного  лица   (при
наличии  информации),   решение,   действие   (бездействие)   которого
обжалуется;
     - существо обжалуемого действия (бездействия);
     - сведения о способе информирования заявителя о принятых мерах по
результатам рассмотрения его сообщения;
     - иные сведения, которые заявитель считает необходимым заявить.
     Дополнительно в обращении, жалобе (претензии)  могут  указываться
причины несогласия с  обжалуемым  решением  действием  (бездействием),
обстоятельства, на основании которых заявитель считает,  что  нарушены
его права,  свободы,  законные  интересы,  созданы  препятствия  к  их
реализации либо незаконно возложены какие-либо обязанности, требования
об отмене решения, о признании незаконным  действия  (бездействия),  а
также иные сведения, которые заявитель считает необходимым заявить.
     Заявитель имеет  право  на  получение  информации  и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     Обращение, жалоба (претензия) подписывается  подавшим  ее  лицом,
либо уполномоченным представителем.
     5.4. Срок рассмотрения обращения, жалобы  (претензии)  не  должен
превышать 30 дней со дня ее регистрации.
     5.5. По результатам рассмотрения  обращения,  жалобы  (претензии)
должностное  лицо  принимает  решение  об  удовлетворении   требований
заявителя и о признании неправомерным обжалованного решения,  действия
(бездействия) либо об отказе в удовлетворении требований.
     Письменный ответ, содержащий результаты  рассмотрения  обращения,
жалобы   (претензии)   направляется   заявителю   по   почте.    Ответ
подписывается уполномоченным лицом, имеющим право подписи.
     5.5. Ответ на обращение, жалобу (претензию) заявителя не дается в
случаях, если:
     - не указана  фамилия  заявителя,  почтовый  адрес,  по  которому
должен быть направлен ответ;
     - от заявителя поступило  заявление  о  прекращении  рассмотрения
обращения, жалобы (претензии)
     Обращение, жалоба (претензия) не подлежат рассмотрению в  случае,
когда текст не поддается прочтению.
     Обращение, жалоба  (претензия),  в  котором  обжалуется  судебное
решение,  возвращается  заявителю,  направившему   обращение,   жалобу
(претензию), с  разъяснением  порядка  обжалования  данного  судебного
решения.
     5.6. Подача обращения,  жалобы,  претензии  не  лишает  заявителя
права обратиться в суд за защитой нарушенных прав.
     Обращения  заинтересованных  лиц  считаются  разрешенными,   если
рассмотрены все поставленные в них вопросы, приняты необходимые меры и
даны письменные ответы по  существу  всех  поставленных  в  обращениях
вопросов.