Постановление Областной Думы Брянской области от 24.02.2005 № 4-52

                        БРЯНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 24.02.2005 N 4-52

                 Об Обращении Брянской областной Думы
                 к Председателю Государственной Думы
                   Федерального Собрания Российской
                 Федерации Б.В.Грызлову, Председателю
                  Правительства Российской Федерации
                            М.Е. Фрадкову

     Рассмотрев предложение комитета по вопросам бюджетной и налоговой
политики о применении нулевой ставки налога на добавленную стоимость в
отношении   организаций,   выполняющих   услуги   по   транспортировке
экспортируемых  и импортируемых товаров путем исключения из Налогового
кодекса Российской Федерации п.  3,  п.  4  ст.  165  и  других  норм,
связанных   с   ним,   то  есть  исключения  указания  об  обязанности
международных перевозчиков  предоставлять  в  налоговые  органы  копии
грузовой таможенной декларации, Брянская областная Дума
     ПОСТАНОВИЛА:

     1. Принять  Обращение  Брянской  областной  Думы  к  Председателю
Государственной  Думы  Федерального  Собрания Российской Федерации Б.В
Грызлову, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову
по вопросу применения нулевой ставки налога на добавленную стоимость в
отношении   организаций,   выполняющих   услуги   по   транспортировке
экспортируемых  и импортируемых товаров путем исключения из Налогового
кодекса Российской Федерации п.  3,  п.  4  ст.  165  и  других  норм,
связанных   с   ним,   то  есть  исключения  указания  об  обязанности
международных перевозчиков  предоставлять  в  налоговые  органы  копии
грузовой таможенной декларации.
     2. Направить данное Обращение в Государственную Думу Федерального
Собрания  Российской  Федерации,  Правительство Российской Федерации и
законодательным  (представительным)  органам  государственной   власти
субъектов Российской Федерации.

     И.о.председателя Брянской
     областной Думы                                        С.Н.Понасов

                              ОБРАЩЕНИЕ
                 депутатов Брянской областной Думы к
       Председателю Государственной Думы Федерального Собрания
           Российской Федерации Б.В.Грызлову, Председателю
           Правительства Российской Федерации М.Е.Фрадкову

     30 декабря 2002 года Президент Российской Федерации поручением  N
2284  -  ПР  обязал Правительство Российской Федерации и Администрацию
Президента России решить вопрос о применении нулевой ставки налога  на
добавленную  стоимость в отношении организаций,  выполняющих услуги по
транспортировке   экспортируемых   и   импортируемых   товаров   путем
исключения  из Налогового кодекса Российской Федерации п.З," п.  4 ст.
165 и других норм,  связанных с ним,  то есть исключения  указания  об
обязанности   международных  перевозчиков  предоставлять  в  налоговые
органы копии грузовой таможенной декларации (ГТД).
     Во исполнение    данного   поручения   Правительство   Российской
Федерации разработало  и  внесло  в  Государственную  Думу  Российской
Федерации   проект   федерального   закона  "О  внесении  изменений  и
дополнений  в  главу  21  Налогового  кодекса  Российской  Федерации",
который был принят ещё 11 июля 2003 года в первом чтении.
     Проект закона согласован с  союзами  и  ассоциациями  всех  видов
транспорта   и   подготовлен   ко   второму   чтению.  В  плане  работ
Государственной Думы Российской Федерации на осенней сессии 2003  года
было  предусмотрено рассмотрение законопроекта во втором и последующих
чтениях.  Однако ни в 2003 году, ни в 2004 году, ни в начале 2005 года
рассмотрения  данного вопроса во втором и последующих чтениях так и не
было.
     Отсутствие четкого  правового  регулирования этого вопроса влечёт
за собой на практике,  вопреки требованиям Президента страны,  двойное
налоговое   обложение   как   грузополучателя,   так  и  международных
автомобильных перевозчиков.
     Чтобы устранить   правовые   противоречия   в  Налоговом  кодексе
Российской Федерации и Таможенном кодексе Российской Федерации, просим
решить   вопрос   о  возобновлении  рассмотрения  на  весенней  сессии
Государственной  Думы  во  втором  и   последующих   чтениях   проекта
федерального  закона  "О  внесении  изменений  и дополнений в главу 21
Налогового кодекса Российской Федерации".
     В настоящее   время   законодательная   и  исполнительная  власть
Брянской  области  из-за  недостатка  финансовых  средств   испытывает
серьезные  трудности  с  реализацией замены льгот денежными выплатами.
Ежегодные  налоговые  отчисления  в  бюджет  со  стороны  транспортных
предприятий  области  составляют  более  95  млн.  рублей.  И  если  в
ближайшее время не скорректировать  ценовую  политику  государства  на
нефтепродукты,  то очень скоро наш бюджет не досчитается и этих денег.
В результате резкого скачка цен на бензин и дизельное топливо  в  2004
году   автомобильные  перевозки,  в  том  числе  международные,  стали
нерентабельными и ведут к банкротству предприятий.
     Сговор хозяев    нефтяных    компаний    по   необоснованному   и
стремительному  завышению  цен  на  нефтепродукты  при   стороннем   и
молчаливом  наблюдении за этим процессом со стороны государства ставит
"на колени" транспортников России.  Причем,  такое увеличение  цен  на
нефтепродукты   никак   не   отражается   на   их  качестве-  В  нашей
нефтедобывающей стране,  где владельцы нефтяных компаний буквально  на
глазах  становятся  одними  из самых богатых людей в мире,  до сих пор
отсутствует оборудование,  способное вырабатывать топливо, необходимое
для   действующего  современного  экологически  чистого  транспорта  -
автопоездов Евро-3, Евро-4.
     Для разрешения существующей проблемы на наш взгляд необходимо:
     принять соответствующий федеральный закон,  который бы  установил
основы   ценовой   политики   Российской  Федерации,  в  том  числе  в
топливно-энергетическом комплексе;
     - ужесточить  меры  в  рамках законодательства по антимонопольной
политике,  в  части   ограничений   необоснованного   роста   цен   на
автомобильное топливо и исключение сговора между нефтяными компаниями;
     усилить контроль со стороны органов государственного контроля  за
качеством  производимого и отпускаемого на внутреннем рынке дизельного
топлива;
     - обеспечить  выработку  топлива,  необходимого  для современного
экологически чистого транспорта автопоездов Евро-3, Евро-4.

     Принято депутатами
     Брянской областной Думы
     от 24 февраля 2005 года