Постановление Администрации Новокузнецкого района от 28.12.2010 № 164

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                         КЕМЕРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ


                 АДМИНИСТРАЦИЯ НОВОКУЗНЕЦКОГО РАЙОНА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28.12.10 N 164
г. Новокузнецк

О требованиях к плану финансово-
хозяйственной       деятельности
муниципального учреждения



     В соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г.  N 7-ФЗ
"О некоммерческих организациях" (Собрание законодательства  Российской
Федерации, 1996, N 3, ст. 145; 2010, N 19, ст. 2291), а  также  частью
13  статьи  2  Федерального  закона  от  3  ноября  2006 г.   N 174-ФЗ
"Об автономных  учреждениях"  (Собрание  законодательства   Российской
Федерации, 2006, N 45,  ст. 4626;  2010,  N 19,  ст.  2291),  Приказом
Министерства  финансов  Российской  Федерации  от  28.07.2010г.  N 81н
"О требованиях   к    плану    финансово-хозяйственной    деятельности
государственного (муниципального) учреждения"

     постановляю:

     1. Утвердить   прилагаемые   Требования   к   плану    финансово-
хозяйственной деятельности муниципального учреждения.
     2. Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2012 года.
     3. Настоящее Постановление применяется к бюджетным учреждениям, в
отношении которых нормативными правовыми актами уполномоченных органов
местного самоуправления с учетом положений частей 15 и  16  статьи  33
Федерального закона от 8 мая 2010 г. N 83-ФЗ "О внесении  изменений  в
отдельные  законодательные  акты  Российской  Федерации  в   связи   с
совершенствованием правового положения государственных (муниципальных)
учреждений" (Собрание  законодательства  Российской  Федерации,  2010,
N 19, ст. 2291)  принято  решение  о  предоставлении  им  субсидии  из
бюджета Новокузнецкого муниципального района в соответствии с  пунктом
1 статьи 781 Бюджетного кодекса Российской Федерации, и  к  автономным
учреждениям.


     И.о. Главы
     Новокузнецкого района          А.И. Сурнин





                                                            Утверждены
                                          Постановлением Администрации
                                                 Новокузнецкого района
                                                   от 28.12.2010 N 164



                              Требования
             к плану финансово-хозяйственной деятельности
                      муниципального учреждения


     I. Общие положения

     1. Настоящие Требования устанавливают общие требования к  порядку
составления и утверждения плана  финансово-хозяйственной  деятельности
муниципального учреждения (далее - План).
     2. Муниципальное   бюджетное   и   автономное   учреждение,    их
обособленные (структурные) подразделения без прав  юридического  лица,
осуществляющие  полномочия  по  ведению  бухгалтерского  учета  (далее
соответственно - учреждение, подразделение) составляет План в порядке,
определенном органом местного самоуправления, осуществляющим функции и
полномочия  учредителя  в  отношении  учреждения   (далее   -   орган,
осуществляющий функции и  полномочия  учредителя),  в  соответствии  с
настоящими Требованиями.
     Орган, осуществляющий функции  и  полномочия  учредителя,  вправе
установить особенности составления и утверждения Плана  для  отдельных
учреждений.
     3. План составляется на финансовый год в случае, если  решение  о
бюджете утверждается на один финансовый год, либо на финансовый год  и
плановый период, если решение  о  бюджете  утверждается  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     Орган,  осуществляющий  функции  и  полномочия  учредителя,   при
установлении порядка вправе предусматривать дополнительную детализацию
показателей Плана, в том числе по временному интервалу  (поквартально,
помесячно).

     II. Требования к составлению Плана

     4. План составляется  учреждением  (подразделением)  в  рублях  с
точностью до двух знаков после запятой по форме, утвержденной органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя,  содержащей  следующие
части:
     заголовочную;
     содержательную;
     оформляющую.
     5. В заголовочной части Плана указываются:
     гриф утверждения документа,  содержащий  наименование  должности,
подпись (и ее расшифровку) лица, уполномоченного  утверждать  План,  и
дату утверждения;
     наименование документа;
     дата составления документа;
     наименование учреждения;
     наименование подразделения (в случае составления им Плана);
     наименование  органа,  осуществляющего   функции   и   полномочия
учредителя;
     дополнительные  реквизиты,  идентифицирующие  учреждение   (адрес
фактического      местонахождения,       идентификационный       номер
налогоплательщика (ИНН) и значение кода  причины  постановки  на  учет
(КПП) учреждения);
     финансовый год (финансовый год и  плановый  период),  на  который
представлены содержащиеся в документе сведения;
     наименование единиц измерения показателей, включаемых в План и их
коды по Общероссийскому классификатору единиц измерения (ОКЕИ) и (или)
Общероссийскому классификатору валют (ОКВ).
     6. Содержательная часть Плана состоит из текстовой (описательной)
части и табличной части.
     7. В текстовой (описательной) части Плана указываются:
     цели деятельности учреждения  (подразделения)  в  соответствии  с
федеральными законами, законами субъекта Российской  Федерации,  иными
нормативными муниципальными  правовыми  актами  и  уставом  учреждения
(положением подразделения);
     виды деятельности учреждения (подразделения), относящиеся  к  его
основным  видам  деятельности  в  соответствии  с  уставом  учреждения
(положением подразделения);
     перечень услуг (работ),  относящихся  в  соответствии  с  уставом
(положением подразделения) к основным  видам  деятельности  учреждения
(подразделения), предоставление которых для физических  и  юридических
лиц осуществляется за плату;
     общая балансовая стоимость недвижимого  муниципального  имущества
на  дату   составления   Плана   (в   разрезе   стоимости   имущества,
закрепленного  собственником  имущества  за   учреждением   на   праве
оперативного управления; приобретенного  учреждением  (подразделением)
за  счет  выделенных  собственником  имущества   учреждения   средств;
приобретенного   учреждением   (подразделением)   за   счет   доходов,
полученных от иной приносящей доход деятельности);
     общая балансовая стоимость движимого муниципального имущества  на
дату составления Плана, в том числе балансовая стоимость особо ценного
движимого имущества;
     иная информация по  решению  органа,  осуществляющего  функции  и
полномочия учредителя.
     8. В табличной части Плана указываются:
     показатели  финансового  состояния   учреждения   (подразделения)
(данные  о  нефинансовых  и  финансовых  активах,  обязательствах   на
последнюю отчетную дату,  предшествующую  дате  составления  Плана)  в
следующем разрезе:

             Показатели финансового состояния учреждения

   --------------------------------------------------------------
   |    Наименование показателя              | Сумма, тыс. руб. |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | Нефинансовые активы, всего:             |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | из них:                                 |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | недвижимое имущество, всего:            |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | в том числе:                            |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | остаточная стоимость                    |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | особо ценное движимое имущество, всего  |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | в том числе:                            |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | остаточная стоимость                    |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | Финансовые активы, всего                |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | из них:                                 |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | дебиторская задолженность по доходам    |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | дебиторская задолженность по расходам   |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | Обязательства, всего                    |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | из них:                                 |                  |
   |-----------------------------------------+------------------|
   | просроченная кредиторская задолженность |                  |
   --------------------------------------------------------------

     Плановые  показатели  по  поступлениям  и   выплатам   учреждения
(подразделения) в следующем разрезе:

           Показатели по поступлениям и выплатам учреждения

-----------------------------------------------------------------------
|     Наименование    | Всего |               в том числе             |
|      показателя     |       |---------------------------------------|
|                     |       |    по лицевым счетам,  | по счетам,   |
|                     |       |   открытым в органах,  | открытым в   |
|                     |       | осуществляющих ведение | кредитных    |
|                     |       |     лицевых счетов     | организациях |
|                     |       |       учреждений       |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
| Остаток средств     |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
| Поступления, всего: |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
| в том числе:        |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
|                     |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
| Выплаты, всего:     |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
| в том числе:        |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
|                     |       |                        |              |
|---------------------+-------+------------------------+--------------|
| Остаток средств     |       |                        |              |
-----------------------------------------------------------------------
     Справочно:

      ---------------------------------------------------------
      |    Объем публичных обязательств, всего |              |
      ---------------------------------------------------------

     иная информация по  решению  органа,  осуществляющего  функции  и
полномочия учредителя.
     9. В целях  формирования  показателей  Плана  по  поступлениям  и
выплатам,   включенных   в   табличную   часть    Плана,    учреждение
(подразделение) составляет на этапе формирования  проекта  бюджета  на
очередной финансовый год  (на  очередной  финансовый  год  и  плановый
период) План, исходя из представленной органом, осуществляющим функции
и полномочия учредителя, информации о  планируемых  объемах  расходных
обязательств:
     субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с  оказанием
учреждением в  соответствии  с  муниципальным  заданием  муниципальных
услуг (выполнением работ) (далее -муниципальное задание);
     субсидий, предоставляемых в соответствии  с  проектом  решения  о
бюджете  на  осуществление  соответствующих  целей  (далее  -  целевая
субсидия);
     бюджетных инвестиций;
     публичных обязательств перед физическими лицами в денежной форме,
полномочия  по   исполнению   которых   от   имени   органа   местного
самоуправления   планируется   передать   в   установленном    порядке
учреждению.
     10. Плановые показатели по поступлениям  формируются  учреждением
(подразделением) в разрезе:
     субсидий на выполнение муниципального задания;
     целевых субсидий;
     бюджетных инвестиций;
     поступлений  от  оказания  учреждением   (подразделением)   услуг
(выполнения работ), относящихся в соответствии  с  уставом  учреждения
(положением  подразделения)  к  его   основным   видам   деятельности,
предоставление которых для физических и юридических лиц осуществляется
на платной основе,  а  также  поступлений  от  иной  приносящей  доход
деятельности;
     поступлений  от  реализации  ценных  бумаг   (для   муниципальных
автономных учреждений, а также муниципальных  бюджетных  учреждений  в
случаях, установленных федеральными законами).
     Справочно  указываются   суммы   публичных   обязательств   перед
физическим лицом, подлежащих исполнению в денежной  форме,  полномочия
по  исполнению  которых  от  имени  органа   местного   самоуправления
передаются в установленном порядке учреждению.
     Суммы, указанные в абзацах втором, третьем, четвертом  и  седьмом
настоящего  пункта,  формируются   учреждением   (подразделением)   на
основании информации, полученной от органа, осуществляющего функции  и
полномочия  учредителя,  в  соответствии   с   пунктом   9   настоящих
Требований.
     Суммы, указанные в абзаце  пятом  настоящего  пункта,  учреждение
(подразделение) рассчитывает исходя из  планируемого  объема  оказания
услуг (выполнения работ) и планируемой стоимости их реализации.
     11. Плановые  показатели  по  выплатам  формируются   учреждением
(подразделением) в соответствии с настоящими  Требованиями  в  разрезе
выплат на:
     оплату труда и начисления на выплаты по оплате труда;
     услуги связи;
     транспортные услуги;
     коммунальные услуги;
     арендную плату за пользование имуществом;
     услуги по содержанию имущества;
     прочие услуги;
     пособия по социальной помощи населению;
     приобретение основных средств;
     приобретение нематериальных активов;
     приобретение материальных запасов;
     приобретение   ценных   бумаг   (для   муниципальных   автономных
учреждений, а также  муниципальных  бюджетных  учреждений  в  случаях,
установленных федеральными законами);
     прочие расходы;
     иные  выплаты,  не   запрещенные   законодательством   Российской
Федерации.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе при
установлении порядка предусматривать детализацию плановых  показателей
по выплатам до уровня групп и статей  классификации  операций  сектора
государственного   управления   бюджетной   классификации   Российской
Федерации,  а  по  группе  "Поступление  нефинансовых  активов"  -   с
указанием кода группы классификации операций сектора  государственного
управления.
     12. Плановые объемы выплат, связанных с  выполнением  учреждением
(подразделением)  муниципального   задания,   формируются   с   учетом
нормативных затрат,  определенных  в  порядке,  установленном  местной
администрацией в соответствии  с  пунктом  4  статьи  69.2  Бюджетного
кодекса Российской Федерации.
     13. При предоставлении учреждению  целевой  субсидии,  учреждение
(подразделение)  составляет  и  представляет  органу,  осуществляющему
функции и полномочия учредителя,  Сведения  об  операциях  с  целевыми
субсидиями (Приложение к настоящему  Постановлению),  предоставленными
муниципальному учреждению  (код  формы  документа  по  Общероссийскому
классификатору  управленческой   документации   0501016),   (далее   -
Сведения) , по форме согласно Приложению к настоящим Требованиям.
     При составлении  Сведений  учреждением  (подразделением),  в  них
указываются:
     в графе 1 - наименование целевой субсидии с  указанием  цели,  на
осуществление которой предоставляется целевая субсидия;
     в   графе   2   -   аналитический   код,   присвоенный   органом,
осуществляющим функции и полномочия учредителя, для учета  операций  с
целевой субсидией (далее - код субсидии);
     в графе 3 - код классификации операций  сектора  государственного
управления,   исходя   из   экономического   содержания    планируемых
поступлений и выплат;
     в графах 4, 5 - неиспользованные на начало  текущего  финансового
года  остатки  целевых  субсидий,  на  суммы  которых  подтверждена  в
установленном порядке потребность в направлении их на  те  же  цели  в
разрезе кодов субсидий по каждой субсидии, с отражением в графе 4 кода
субсидии, в случае, если коды субсидии, присвоенные для учета операций
с целевой  субсидией  в  прошлые  годы  и  в  новом  финансовом  году,
различаются, в графе 5 - суммы разрешенного к использованию остатка;
     в  графе  6  -  сумма  планируемых  на  текущий  финансовый   год
поступлений целевых субсидий;
     в графе 7 - сумма планируемых на текущий финансовый  год  выплат,
источником финансового обеспечения которых являются целевые субсидии.
     Плановые показатели по  выплатам  могут  быть  детализированы  до
уровня групп и статей классификации операций сектора  государственного
управления бюджетной классификации Российской Федерации, а  по  группе
"Поступление  нефинансовых  активов"  -  с   указанием   кода   группы
классификации операций сектора государственного управления.
     В  случае   если   учреждению   (подразделению)   предоставляется
несколько целевых субсидий, показатели Сведений формируются по  каждой
целевой субсидии без формирования группировочных итогов.
     Формирование объемов планируемых выплат, указанных  в  Сведениях,
осуществляется в соответствии  с  нормативным  муниципальным  правовым
актом, устанавливающим  порядок  предоставления  целевой  субсидии  из
соответствующего бюджета.
     14. Объемы планируемых выплат, источником финансового обеспечения
которых    являются    поступления    от     оказания     учреждениями
(подразделениями) услуг (выполнения работ), относящихся в соответствии
с уставом учреждения (положением подразделения) к его  основным  видам
деятельности, предоставление которых для физических и юридических  лиц
осуществляется   на   платной    основе,    формируются    учреждением
(подразделением)  в  соответствии  с   порядком   определения   платы,
установленным органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.
     15. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе
установить  для  учреждения  формирование   плановых   поступлений   и
соответствующих им плановых выплат, в том числе в разрезе видов  услуг
(работ).
     16. Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя, вправе
утвердить  единую  форму  Плана  для  муниципального   автономного   и
бюджетного учреждения, либо две  отдельные  формы  для  муниципального
автономного и бюджетного учреждения соответственно, а также правила по
их заполнению.
     17. После утверждения в установленном порядке решения  о  бюджете
План   и   Сведения   при   необходимости    уточняются    учреждением
(подразделением) и направляются  на  утверждение  с  учетом  положений
раздела III "Требования к  утверждению  Плана  и  Сведений"  настоящих
Требований.
     Уточнение   показателей   Плана,    связанных    с    выполнением
муниципального   задания,   осуществляется   с   учетом    показателей
утвержденного муниципального задания и размера субсидии на  выполнение
муниципального задания.
     18. Оформляющая часть Плана должна содержать подписи  должностных
лиц, ответственных за  содержащиеся  в  Плане  данные  -  руководителя
учреждения (подразделения)  (уполномоченного  им  лица),  руководителя
финансово-экономической службы учреждения  (подразделения)  или  иного
уполномоченного руководителем лица, исполнителя документа.
     19. В  целях  внесения  изменений  в  План  и  (или)  Сведения  в
соответствии с настоящими Требованиями составляются новые План и (или)
Сведения, показатели которых не должны вступать в противоречие в части
кассовых операций по выплатам, проведенным  до  внесения  изменения  в
План и (или) Сведения.
     20. В  случае  изменения   подведомственности   учреждения   План
составляется в порядке, установленном органом местного самоуправления,
который  после  изменения  подведомственности  будет  осуществлять   в
отношении учреждения функции и полномочия учредителя.

     III. Требования к утверждению Плана и Сведений

     21. План муниципального автономного  учреждения  (План  с  учетом
изменений)  утверждается  руководителем  автономного   учреждения   на
основании заключения наблюдательного совета автономного учреждения.
     22. План муниципального  бюджетного  учреждения  (План  с  учетом
изменений) утверждается органом, осуществляющим функции  и  полномочия
учредителя.
     Орган, осуществляющий функции и полномочия учредителя,  вправе  в
установленном им порядке предоставить право утверждать  План  (План  с
учетом изменений) руководителю муниципального бюджетного учреждения.
     23. План подразделения (План  с  учетом  изменений)  утверждается
руководителем учреждения.
     24. Сведения,  указанные  в  пункте  13   настоящих   Требований,
сформированные  учреждением,  утверждаются   органом,   осуществляющим
функции и полномочия учредителя.
     Сведения,   указанные   в   пункте   13   настоящих   Требований,
сформированные подразделением, утверждаются учреждением.


     ______________________________
     Указывается планируемый остаток средств  на  начало  планируемого
года
     ______________________________
     Указывается планируемый остаток  средств  на  конец  планируемого
года
     ______________________________
     Сведения   не   должны   содержать    сведений    о    субсидиях,
предоставленных учреждению на возмещение нормативных затрат, связанных
с оказанием в  соответствии  с  муниципальным  заданием  муниципальных
услуг.